انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور اس سے نمٹنے کے لیے قانونی نظام کو بہتر بنانے کی کوششوں میں نیا قدم

انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ سے متعلق ترمیم شدہ قانون کے مسودے میں موجودہ قانون کی حدود کو دور کرنے اور عملی تقاضوں کو بہتر طور پر پورا کرنے کے لیے بہت سے نئے نئے نکات متعارف کرائے گئے ہیں۔

ہنوئی میں 19 مارچ کو ورکشاپ "انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ سے متعلق قانون کے مسودے پر تبصرے (ترمیم شدہ)"۔ (ماخذ: قومی اسمبلی)

کوتاہیاں جن پر قابو پانے کی ضرورت ہے۔

2012 میں نافذ ہونے کے بعد سے، انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ سے متعلق 2011 کے قانون نے انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے کام کے لیے ایک قانونی ٹول کے طور پر فعال طور پر اپنا کردار ادا کیا ہے۔

تاہم، انسانی اسمگلنگ کے جرائم کی روک تھام اور ان کا مقابلہ کرنے کے لیے ذمہ دار ایجنسی کے نقطہ نظر سے، لیفٹیننٹ کرنل ڈنہ وان ٹرین، محکمہ فوجداری پولیس کے محکمے 5 کے نائب سربراہ نے کہا کہ انھوں نے کچھ مشکلات درج ذیل دیکھی ہیں:

روک تھام کے کام کے بارے میں : اگرچہ روک تھام کے کام، خاص طور پر پروپیگنڈہ، قانونی تعلیم اور اسمگلنگ کا شکار ہونے کے خطرے سے دوچار لوگوں کے لیے خود کی حفاظت کی مہارتوں پر توجہ دی گئی ہے، لیکن نتائج توقع کے مطابق نہیں رہے۔ بہت سے علاقوں میں ایجنسیوں اور شعبوں کے درمیان قریبی ہم آہنگی نہیں ہے، خاص طور پر پولیس اور تعلیم، مزدوری، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور کے شعبوں کے درمیان۔ اس کی وجہ سے پروپیگنڈہ رسمی ہوتا ہے، غیر مساوی تاثیر کے ساتھ اور زیادہ خطرہ والے گروہوں پر کوئی خاص اثر نہیں پڑتا۔

متاثرین کی شناخت: سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے لیے اسمگلنگ کے شکار افراد کی شناخت کا معیار ابھی بھی مشکل ہے، خاص طور پر ان لوگوں کے لیے جنہیں طویل عرصے سے بیرون ملک اسمگل کیا جاتا ہے اور پھر خود ہی واپس لوٹ جاتے ہیں۔ ایسے معاملات ہیں جہاں وہ تقریباً 20 سال بعد واپس آتے ہیں، یا انہیں اپنے آبائی شہر کا پتہ یا رشتہ دار یاد نہیں رہتے، جس کی وجہ سے تصدیق مشکل ہو جاتی ہے۔ بہت سے متاثرین شرمندہ، خوفزدہ اور جھوٹے بیانات دیتے ہیں، جس سے حکام کے لیے تفتیش کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔

خصوصی معاملات: ایسے معاملات ہیں جہاں متاثرین بغیر اجازت کے ملک چھوڑ کر چلے جاتے ہیں اور انہیں صرف بیرون ملک اسمگل کیا جاتا ہے، دھمکی دی جاتی ہے، حراست میں لیا جاتا ہے اور استحصال کیا جاتا ہے، جس سے تفتیش اور ہینڈل کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔

ایسے معاملات میں جن میں "صنف کے لحاظ سے حساس" تقاضوں کی ضرورت ہوتی ہے، ہمیں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے کیونکہ بچاؤ اور تفتیشی دستے زیادہ تر مرد ہوتے ہیں، جب کہ متاثرین زیادہ تر خواتین اور لڑکیاں ہوتے ہیں۔

اس کے علاوہ، اسمگلنگ کا شکار ہونے والے افراد کے ساتھ دوستانہ اور حساس کام کرنے والے اقدامات کو لاگو کرنے کے لیے وسائل کی کمی ہے اگر ان کی عمر 18 سال یا اس سے زیادہ ہے۔

سپورٹ پالیسی: فوری معاملات میں فی الحال کوئی خاص سپورٹ پالیسی نہیں ہے۔ مثال کے طور پر، ان متاثرین کو بچانا اور ان کی مدد کرنا جو شیر خوار ہیں یا شیر خوار بچوں کو لے جانے والے متاثرین۔ مزید برآں، متاثرین، رعایا، یا گواہوں کے ساتھ مقدمات نمٹانے کے دوران جو غیر ملکی یا نسلی اقلیت ہیں، پولیس اور سرحدی محافظوں کو ترجمانوں اور مخصوص ضوابط کی کمی کی وجہ سے مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

قانون میں ناکافییاں: تعزیرات پاکستان اور ضابطہ فوجداری 2015 کے نافذ العمل ہونے کے بعد، انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور روک تھام کے قانون اور ان ضابطوں کے درمیان متعدد خامیاں اور عدم مطابقتیں سامنے آئیں۔

ان مشکلات اور رکاوٹوں نے انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ سے متعلق قانون کے نفاذ کی تاثیر کو متاثر کیا ہے، جس کی وجہ سے متاثرین کی روک تھام، لڑائی اور مدد کے کام میں بہت سی رکاوٹیں آتی ہیں۔ ہمیں ان کوتاہیوں پر قابو پانے، قانون نافذ کرنے والے اداروں کی تاثیر کو بہتر بنانے اور متاثرین کی بہتر حفاظت کے لیے ایڈجسٹمنٹ اور بہتری لانے کی ضرورت ہے۔

ان کوتاہیوں نے انسانی اسمگلنگ کے جرائم سے لڑنے اور روکنے کے عمل پر بہت سے منفی اثرات مرتب کیے ہیں۔

پہلا نتیجہ یہ ہے کہ انسانی سمگلنگ کے جرائم کی روک تھام کی تاثیر کم ہے۔ پروپیگنڈہ اور قانونی تعلیم زیادہ موثر نہیں رہی جس کی وجہ سے انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے بارے میں عوام میں محدود آگاہی پیدا ہوئی۔ اس سے زیادہ خطرہ والے گروہوں کی اپنی حفاظت کرنے کی صلاحیت کم ہو جاتی ہے، جس کی وجہ سے انسانی سمگلنگ کے بہت سے معاملات کا بروقت پتہ نہیں چل پاتا اور ان کی روک تھام نہیں کی جا سکتی۔

اس کے علاوہ، متاثرین کی شناخت مشکل ہے، جس کی وجہ سے بہت سے اسمگل کیے گئے لوگوں کو بروقت مدد اور تحفظ نہیں ملتا ہے۔ ایسے معاملات جہاں متاثرین غلط بیانات دیتے ہیں یا اپنے آبائی شہر اور رشتہ داروں کے بارے میں معلومات یاد نہیں رکھتے، حکام کی تفتیش اور تصدیق کے عمل میں رکاوٹ بنتے ہیں۔

دوسری جانب حکام اور مقامی حکام کے درمیان ہم آہنگی کا فقدان انسانی اسمگلنگ کے معاملات کی تفتیش اور ان سے نمٹنے میں مؤثریت کو کم کرتا ہے۔ متعلقہ اداروں کی جانب سے بروقت اور مکمل معلومات کی عدم دستیابی نے جرائم پیشہ افراد کے لیے آسانی سے چھپنے اور اپنی مجرمانہ سرگرمیاں جاری رکھنے کے حالات پیدا کر دیے ہیں۔

خاص طور پر، "صنف کے لحاظ سے حساس" تقاضوں کو پورا کرنے میں مشکلات اور ہنگامی صورتوں کے لیے خصوصی معاونت کی پالیسیوں کی کمی نے متاثرین کے لیے بچاؤ اور مدد کی تاثیر کو کم کر دیا ہے۔ بہت سے متاثرین، خاص طور پر خواتین اور لڑکیوں کو ضروری دیکھ بھال اور مدد نہیں ملتی، جس سے ان کی صحت اور نفسیات متاثر ہوتی ہیں۔

ایسے معاملات میں جہاں متاثرہ، مشتبہ یا گواہ غیر ملکی یا نسلی اقلیت ہے، تفتیش کاروں کو ترجمانوں اور مخصوص ضوابط کی کمی کی وجہ سے بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ یہ کیس کی تفتیش اور ہینڈلنگ کو طول دیتا ہے، قانون کے روکے ہوئے اثر کو کم کرتا ہے۔

اس کے علاوہ، انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے قانون اور 2015 کے پینل کوڈ اور کریمنل پروسیجر کوڈ کے درمیان عدم مطابقت نے مقدمات کو نمٹانے کی تاثیر کو کم کر دیا ہے۔

یہ منفی اثرات نہ صرف انسانی اسمگلنگ کے جرائم کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کی تاثیر کو کم کرتے ہیں بلکہ معاشرے کے لیے سنگین نتائج کا باعث بھی بنتے ہیں۔ جن متاثرین کی بروقت حفاظت اور مدد نہیں کی جاتی ہے وہ صحت، نفسیاتی اور معاشی نتائج بھگتیں گے۔

اس کے ساتھ ساتھ مجرموں کو سخت سزا نہ دینے سے قانونی اور انصاف کے نظام پر لوگوں کا اعتماد کم ہو گا۔ اس لیے آنے والے وقت میں انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور اس سے نمٹنے کے کام کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے ان کوتاہیوں پر قابو پانا بہت ضروری ہے۔

انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور روک تھام کے 2011 کے قانون میں بہت سی کوتاہیاں ہیں جن کو دور کرنے کی ضرورت ہے تاکہ آنے والے وقت میں انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور لڑائی کی تاثیر کو بہتر بنایا جا سکے۔ (ماخذ: سچائی پبلشنگ ہاؤس)

انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ سے متعلق مسودہ قانون میں کچھ نئے نکات (ترمیم شدہ)

اس بنیاد پر، انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ سے متعلق مسودہ قانون نے موجودہ قانون کی حدود کو دور کرنے اور عملی تقاضوں کو بہتر طریقے سے پورا کرنے کے لیے بہت سے نئے نئے نکات متعارف کرائے ہیں۔

خاص طور پر، مسودہ انسانی اسمگلنگ کی تعریف کو وسیع کرتا ہے۔ اس سے جرائم کی مزید جامع شناخت اور ان سے نمٹنے میں مدد ملتی ہے۔

اس کے ساتھ ہی، مسودے میں روک تھام کے کردار پر زور دیا گیا ہے، جس میں تعلیم کو مضبوط بنانا، پروپیگنڈہ کرنا اور انسانی اسمگلنگ کی روک تھام کے لیے عوامی شعور بیدار کرنا شامل ہے۔ ان اقدامات کا مقصد شروع سے ہی جرائم کو روکنا ہے۔

یہ مسودہ متاثرین کی حفاظت اور مدد کے لیے مزید جامع اور موثر اقدامات بھی فراہم کرتا ہے، بشمول نفسیاتی، قانونی اور مالی مدد۔ اس سے متاثرین کو ایک پائیدار اور محفوظ طریقے سے کمیونٹی میں دوبارہ ضم ہونے میں مدد ملے گی۔

اس کے علاوہ، مسودہ انسانی اسمگلنگ کی روک تھام کے لیے ایجنسیوں اور شعبوں کے درمیان ہم آہنگی کی سہولت فراہم کرتا ہے۔ یہ قریبی رابطہ انسانی اسمگلنگ کے معاملات کی تفتیش اور ان سے نمٹنے کی تاثیر کو بہتر بنانے میں مدد کرتا ہے۔

بین الاقوامی نقطہ نظر سے، نئے مسودہ قانون میں انسانی اسمگلنگ کی روک تھام میں بین الاقوامی تعاون کو مضبوط بنانے پر بھی زور دیا گیا ہے۔ یہ اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ ویتنام اپنے بین الاقوامی وعدوں کو صحیح طریقے سے نافذ کرے گا اور انسانی اسمگلنگ کے جرائم سے نمٹنے میں دوسرے ممالک کے تجربات سے سیکھے گا۔

بین الاقوامی معاہدوں کے ساتھ مطابقت اور مطابقت کو یقینی بنانے کے مقصد کے ساتھ جس کا ویتنام رکن ہے، انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ کے قانون 2024 میں چار اہم تبدیلیاں کی گئی ہیں۔

سب سے پہلے، نئے تصورات اور ضوابط کو اپ ڈیٹ اور ان کی تکمیل کریں۔ بین الاقوامی معیارات کے مطابق نئے تصورات اور ضوابط شامل کیے گئے ہیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ ویتنامی قوانین انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے نئی تبدیلیوں اور رجحانات کے ساتھ قائم رہیں۔

دوسرا، بین الاقوامی تعاون کو مضبوط بنانا۔ نیا قانون انسانی اسمگلنگ کی روک تھام کے لیے بین الاقوامی تعاون کو مضبوط کرتا ہے، جس میں معلومات کا اشتراک، تجربات اور ملکوں کے درمیان تحقیقات میں ہم آہنگی شامل ہے۔ اس سے بین الاقوامی انسانی اسمگلنگ کے جرائم کے خلاف جنگ کی تاثیر کو بہتر بنانے میں مدد ملتی ہے۔

تیسرا، بین الاقوامی ضابطوں کے مطابق متاثرین کے حقوق کا تحفظ۔ نیا قانون بین الاقوامی ضابطوں کے مطابق متاثرین کے حقوق کی ضمانت دیتا ہے، بشمول تحفظ کا حق، نفسیاتی، قانونی اور مالی مدد۔ اس سے متاثرین کو مشکلات پر قابو پانے اور کمیونٹی میں پائیدار طریقے سے دوبارہ ضم ہونے میں مدد ملتی ہے۔

خاص طور پر، مسودہ قانون نے متاثرین کے حقوق، متاثرین کے استقبال، تصدیق، شناخت اور تحفظ، متاثرین اور ان کے رشتہ داروں کے طور پر شناخت ہونے کے عمل میں لوگوں کے تحفظ کو منظم کرنے والی دفعات کا ایک سلسلہ قائم کیا ہے۔

یہ انسانی حقوق کے تحفظ کے لیے 2011 کے قانون کے مقابلے میں نئے قانون کی برتری کو ظاہر کرتا ہے، نیک نیتی کے ساتھ بین الاقوامی وعدوں پر عمل درآمد کرنا جس کا ویتنام ایک رکن ہے، جیسے: پروٹوکول کے آرٹیکل 6 سے آرٹیکل 13 تک کے وعدے افراد میں اسمگلنگ کی روک تھام، دبانے اور سزا دینے، خاص طور پر بچوں کی غیر قانونی نقل و حمل کے خلاف۔ منظم جرائم؛ ASEAN کنونشن کا باب 4 افراد، خاص طور پر خواتین اور بچوں میں سمگلنگ کی روک تھام اور دبائو۔

چوتھا، مجاز حکام کی ذمہ داری کو مضبوط بنانا۔ نیا قانون انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے سے متعلق بین الاقوامی وعدوں پر عمل درآمد کرنے میں مجاز حکام کی ذمہ داری کو مضبوط بنانے پر زور دیتا ہے۔ یہ اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے اقدامات کو مؤثر طریقے سے اور ہم آہنگی سے نافذ کیا جائے۔

لاؤ کائی صوبے کے موونگ کھوونگ ضلع کے تا جیا کھو کمیون کے مرکزی بازار میں نسلی اقلیتی خواتین کو انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور اس سے نمٹنے کے لیے کتابچے تقسیم کرنا۔

ماخذ: https://baoquocte.vn/bai-3-buoc-tien-moi-trong-no-luc-hoan-thien-he-thong-phap-luat-phong-chong-mua-ban-nguoi-281418.html