بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کے منصوبے "پھنسے ہوئے" ہیں

کنہتیدوتھی - 5 نومبر کی صبح، 2024 میں سماجی -اقتصادی کاموں کے نفاذ پر بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے اراکین نے کہا کہ، بڑے منصوبوں اور اہم قومی منصوبوں کے علاوہ، ملک بھر میں بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کے منصوبے "پھنسے ہوئے" ہیں۔

منصوبوں کی منظوری دیتے وقت رہنماؤں کی ذمہ داری کو بڑھانا

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے مندوب ٹا وان ہا (صوبہ کوانگ نام کی قومی اسمبلی کا وفد) نے کہا کہ اگرچہ گزشتہ سال کے دوران سماجی، اقتصادی اور عوامی سرمایہ کاری میں بہت سے نتائج حاصل کیے گئے ہیں، لیکن ابھی بھی کچھ حدود باقی ہیں، جن میں سستی تقسیم بھی شامل ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب ٹا وان ہا (کوانگ نام صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) - تصویر: Quochoi.vn

مندوب نے نشاندہی کی کہ عملی تحقیق سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ بڑے منصوبوں اور قومی کلیدی منصوبوں کے علاوہ ملک بھر میں بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کے منصوبے ’’پھنسے ہوئے‘‘ ہیں۔ وجہ خام مال کی قیمتوں کا مسئلہ ہے۔ ایسے چھوٹے منصوبوں کے لیے جن کے پاس ریت کے استحصال کا لائسنس نہیں ہے، انہیں کہیں اور سے ریت خریدنی پڑتی ہے، جس کی وجہ سے قیمتیں بڑھ جاتی ہیں۔ یا اس لیے کہ بولی کے ذخائر سے متعلق ضوابط میں اب بھی خامیاں ہیں جو قیمت بڑھانے کے لیے نیلامی کا فائدہ اٹھاتے ہیں اور پھر ڈپازٹ کو چھوڑ دیتے ہیں، پھر اپنے پاس موجود خام مال کو منافع کے لیے بڑھی ہوئی قیمت پر فروخت کرتے ہیں۔

اس کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ درمیانی مدت کی عوامی سرمایہ کاری کی منصوبہ بندی کا معیار اچھا نہیں ہے۔ لہذا، سرمایہ کاری کے منصوبوں کی تیاری اب بھی ناقص ہے، جس کی وجہ سے پیشرفت سست ہے۔

مندوب ٹا وان ہا نے کہا کہ 2025 میں 2025 کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو نافذ کرنے کے ساتھ ساتھ 2026-2030 کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کی تیاری بھی ضروری ہے۔ لہذا، مندوب نے سفارش کی کہ حکومت جلد ہی اگلی مدت کے لیے پبلک انویسٹمنٹ پلان کی تیاری شروع کرے۔

5 نومبر کی صبح ملاقات کا منظر - تصویر: Quochoi.vn

ہال میں بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے مندوب Trieu Quang Huy (لینگ سون صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نے حکومت کی رپورٹ اور مالیاتی اور بجٹ کمیٹی کی تصدیقی رپورٹ میں مذکور 2024 کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو نافذ کرنے میں موجودہ مسائل اور حدود کے تعین کے بہت سے مشمولات سے اتفاق کیا۔

مشکلات کے بہت سے جائزوں میں، مندوبین خاص طور پر پروجیکٹ کی سرمایہ کاری کی تیاری کے کام کے کم معیار کے بارے میں فکر مند تھے، جس کے نتیجے میں ایڈجسٹمنٹ، زیر التواء پراجیکٹ کیپٹل، سرمایہ کاری کے طریقہ کار کی تکمیل... سرمایہ مختص کرنے کے وقت کو طول دینا اور تقسیم کی پیشرفت کو متاثر کرنا، نیز عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کے استعمال کی کارکردگی کو متاثر کرنا۔

اس کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ بعض مرکزی اور مقامی ایجنسیوں میں قائدین کے کردار کو پوری طرح فروغ نہیں دیا گیا ہے۔ سرمایہ کاری کی تیاری کی منصوبہ بندی کرنے اور پراجیکٹ پر عمل درآمد کی تیاری کی صلاحیت ابھی تک محدود ہے... اس حقیقت سے، مندوبین نے سرمایہ کاری کی تیاری کے کام کے معیار کو بہتر بنانے، پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری اور پروجیکٹ سرمایہ کاری کا فیصلہ کرتے وقت رہنماؤں کے کردار اور ذمہ داری کو بڑھانے کی تجویز پیش کی۔

قومی اسمبلی کے مندوب Trieu Quang Huy (لینگ سون صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) - تصویر: Quochoi.vn

عارضی رہائش کو ختم کرنے کے لیے باقاعدہ اخراجات میں 5% کمی کرنے کی تجویز پر غور کریں۔

بحث میں حصہ لیتے ہوئے، قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Truc Son (بین ٹری صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نے کہا کہ حکومت نے ترقیاتی سرمایہ کاری کو بڑھانے کے لیے باقاعدہ اخراجات کا 5% بچانے کی درخواست کی۔ ایسا کرنے کے لیے، عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو مختص کرنے میں سہولت فراہم کرنے کے لیے اسے سال کے آغاز سے ہی کرنا ضروری ہے۔ اس کے لیے وزارت خزانہ اور وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے درمیان عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی منصوبہ بندی اور مختص کرنے میں قریبی تال میل کی ضرورت ہے۔

ڈیلیگیٹ کیم ہا چنگ (فو تھو صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد) نے کہا کہ حکومت نے عارضی اور خستہ حال مکانات کو ختم کرنے کی پالیسی پر عمل درآمد کے لیے باقاعدہ اخراجات کی بچت کے 5% کی اجازت دینے کی تجویز دی۔ یہ پالیسی بہت اچھی اور مناسب ہے۔ تاہم، مندوب نے کہا کہ حکومت کو اس پر غور کرنے کی ضرورت ہے کیونکہ 2024 میں باقاعدہ اخراجات میں 5 فیصد کمی کی تجویز تھی، لیکن اب اکتوبر ہے، بہت سے علاقوں نے بنیادی طور پر تمام رقم تقسیم کر دی ہے۔

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ حکومت اس مسئلے پر غور کرے اور مزید کھلے طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ اگر کوئی علاقہ محفوظ کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے تو اسے ایسا کرنا چاہیے۔ تمام علاقوں کے لیے ایسا کرنے کی ضرورت نہیں ہو سکتی۔ اگر کسی علاقے نے اپنے تمام وسائل استعمال کیے ہیں اور اسے بچانے پر مجبور کیا گیا ہے تو اس پر غور کیا جانا چاہیے۔

قومی اسمبلی کے مندوب کیم ہا چنگ (فو تھو صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) - تصویر: Quochoi.vn

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Quang Huan (صوبہ بن دوونگ کی قومی اسمبلی کا وفد) نے کہا کہ فی الحال، باقاعدگی سے اخراجات کی مختص رقم ابھی بھی کم ہے، بہت سی اشیاء مختص نہیں کی گئی ہیں، جس کی وجہ سے معاشی محرک کے اوزار رکے ہوئے ہیں۔

باقاعدہ اور سرمایہ کاری کے اخراجات میں جدت آئے گی۔

قومی اسمبلی کے نمائندوں کی طرف سے اٹھائے گئے متعدد مسائل کی وضاحت اور وضاحت کرتے ہوئے، نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے 2024 کے ریاستی بجٹ، ریاستی بجٹ کے تخمینہ اور 2025 کے لیے مرکزی بجٹ مختص کرنے کے منصوبے پر عمل درآمد میں قومی اسمبلی کے اراکین کے تعاون کو سراہا۔

نائب وزیر اعظم ہو ڈک فوک نے کہا کہ قومی اسمبلی کے نمائندوں کی عکاسی کے مطابق بجٹ مختص کرنے اور ترقیاتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو شکل اور طریقہ کار میں جدت لانا چاہیے۔ تاہم، قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ بجٹ مختص کرنے پر عمل درآمد کے لیے مکمل طریقہ کار ہونا چاہیے۔ باقاعدہ اخراجات کے لیے بھی ایسا ہی ہے، ایک منظور شدہ تخمینہ اور یونٹ کی قیمت ہونی چاہیے۔ سائنس اور ٹیکنالوجی کے لیے مختص اخراجات کا بھی ایک منظور شدہ تخمینہ اور معیار ہونا چاہیے۔

حل کے حوالے سے حکومت جلد ہی باقاعدہ اور سرمایہ کاری کے اخراجات میں جدت لائے گی۔ اس کے مطابق صوبے قواعد و ضوابط کے مطابق بجٹ مختص کریں گے۔ اس کے بعد وزارت خزانہ دوبارہ جائزہ لے گی۔

نائب وزیر اعظم، وزیر خزانہ ہو ڈک فوک - تصویر: Quochoi.vn

نائب وزیراعظم کے مطابق باقاعدہ اخراجات کو کم کرنے کے لیے حکومت نے وزارتوں، شاخوں اور اکائیوں کو کاروباری اخراجات، کانفرنسوں، سیمینارز اور استقبالیہ کے اخراجات کو کم کرنے کی ہدایت کی ہے۔ اس سال حکومت نے یہ بھی بتایا ہے کہ پورے ملک نے باقاعدہ اخراجات میں تقریباً 7000 ارب کی بچت کی ہے۔

فی الحال، حکومتی قائمہ کمیٹی عوامی سرمایہ کاری میں اخراجات کو بچانے کی ہدایت کر رہی ہے۔ تخمینہ شدہ معیارات سے تعمیراتی معیار تک بچت، تحفظ، تعمیر اور نقل و حمل میں بچت۔ یہ مسئلہ بولی کے انتظام کے لیے بولی کے دستاویزات میں شامل کیا جائے گا۔

عوامی سرمایہ کاری اور باقاعدہ اخراجات میں مشکلات کے بارے میں نائب وزیراعظم اور وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے کہا کہ اس وقت کوتاہیاں ہیں جیسے لیولنگ کے لیے زمین کی کمی، کیونکہ ضوابط کے مطابق زمین ایک معدنیات ہے، اس لیے اسے معدنیات کے لیے عام طریقہ کار پر عمل کرنا چاہیے۔

نائب وزیراعظم نے کہا کہ اس کے مطابق ضوابط میں ترمیم ضروری ہے۔ یا اگر اب بھی پرانا نقطہ نظر برقرار ہے تو یہ شرط عائد کرنا ضروری ہے کہ سڑک تعمیر کرنے والے ٹھیکیداروں کو زمین اور بارودی سرنگیں صرف سڑک کی تعمیر کے لیے دی جائیں، باہر والوں کو فروخت کرنے سے منع کیا جائے اور تعمیراتی کام مکمل کرنے کے فوراً بعد کانوں کو بند کر دیا جائے۔ حکومت اس ضابطے میں ترمیم اور اس کی تکمیل کا فیصلہ کرنے کے لیے مجاز اتھارٹی کو پیش کرے گی۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-cac-du-an-xay-dung-co-so-ha-tang-dang-bi-tac.html