وزیر انصاف Nguyen Hai Ninh۔ (تصویر: Phuong Hoa/VNA)

حکومت نے تمام سطحوں پر وزارتوں، شاخوں اور اتھارٹیز کے کاموں اور اختیارات کے بڑے حجم کا جائزہ لینے کے عمل کے بعد حکومت اور مقامی حکام کے درمیان دو سطحوں پر وکندریقرت، اختیارات کی تفویض اور اختیارات کی تقسیم سے متعلق 28 حکم نامے جاری کیے ہیں۔

اس مواد پر ایک پریس انٹرویو کا جواب دیتے ہوئے، وزیر انصاف Nguyen Hai Ninh نے کہا کہ وکندریقرت، وفود، اور اتھارٹی کے تعین سے متعلق حکمناموں کے ریگولیشن کا دائرہ صرف اتھارٹی کی از سر نو ترتیب کو منظم کرنے پر مرکوز ہے، خاص طور پر مرکزی ایجنسیوں سے لے کر مقامی حکام تک۔

وزیر انصاف کے مطابق، یہ حکمنامے صرف ان مواد کو متعین کرتے ہیں جن میں موجودہ قوانین میں ترمیم کرنے کی ضرورت ہے، بشمول قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے قوانین، قراردادوں اور آرڈیننسز کو وکندریقرت، تفویض، اور اختیارات کا تعین کرنے کے لیے اور کاموں اور اختیارات کو انجام دینے کے لیے ترتیب اور طریقہ کار جو کہ وکندریقرت، تفویض، اختیارات، اور مواد کو دوبارہ ترتیب دینے کے بغیر ہیں۔ ان دستاویزات میں متعلقہ.

لہٰذا، وزارتیں، شاخیں اور علاقہ جات بیک وقت حکمناموں کی دفعات اور موجودہ قوانین کی متعلقہ دفعات کو ان کاموں اور اختیارات کو انجام دینے کے لیے لاگو کریں گے جو وکندریقرت، تفویض اور تفویض کیے گئے ہیں۔ پیدا ہونے والے حالات کے لیے، وزارتیں اور مقامی ادارے مقامی حکومتوں کی تنظیم 2025 کے قانون کے آرٹیکل 50 میں عبوری دفعات اور بروقت ہینڈلنگ کے اقدامات کرنے کے حکمناموں پر مبنی ہوں گے۔

واضح رہے کہ لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کے قانون کی شق 8، آرٹیکل 54 کی دفعات کے مطابق، دو سطحی مقامی حکومتوں کو نافذ کرتے وقت کام اور طریقہ کار کو انجام دینے کے دوران منتقلی کا مسئلہ ریگولیٹ کیا جاتا ہے۔

ضلعی سطح کی لوکل گورنمنٹ کے تحت ایجنسیوں کے انتظامی کام، طریقہ کار، درخواستیں اور شکایات (جسے بعد میں کام اور طریقہ کار کہا جاتا ہے) جو افراد، تنظیموں اور کاروباری اداروں کے لیے حل کیے جا رہے ہیں، اگر وہ یکم جولائی 2025 تک مکمل نہیں ہوئے ہیں یا یکم جولائی 2025 سے پہلے مکمل نہیں کیے گئے ہیں لیکن پھر متعلقہ مسائل پیدا ہوتے ہیں، ان کو حل کرنے کے لیے ایجنسی کو دوبارہ کام کرنے کی ضرورت ہے۔ ضلعی سطح کی لوکل گورنمنٹ یا نئی تشکیل شدہ کمیون لیول کی لوکل گورنمنٹ اس جگہ کا انتظام کرے گی جہاں کام اور طریقہ کار پیدا ہوتا ہے اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ رابطہ قائم کرنے کے لیے ذمہ دار ہوگا تاکہ انہیں حل کرنا جاری رکھا جائے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ کام میں خلل نہ پڑے اور معاشرے، لوگوں اور کاروباری اداروں کی معمول کی سرگرمیاں متاثر نہ ہوں۔ اگر کام کا مواد اور طریقہ کار انتظامات کے بعد دو یا دو سے زیادہ نو تشکیل شدہ کمیون سطح کے انتظامی یونٹوں سے متعلق ہیں یا اس میں پیچیدہ مواد ہے تو، صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین، پوائنٹ جی، شق 2 اور شق 3، اس قانون کے آرٹیکل 11 میں موجود دفعات کی بنیاد پر، تصفیہ کی ہدایت کے لیے ذمہ دار ہوں گے۔

اس کے ساتھ ساتھ قانون کی شق 8، آرٹیکل 54 بھی اطلاق کے اصول طے کرتی ہے۔ اگر حکومت کے قانونی دستاویزات میں مقامی حکام کی وکندریقرت، وفود، اور اختیارات کی تقسیم کو کنٹرول کرنے کے لیے اس شق میں تجویز کردہ کاموں اور طریقہ کار کو سنبھالنے کی دفعات موجود ہیں، تو ان کا نفاذ حکومت کے ضوابط کے مطابق کیا جائے گا۔

وکندریقرت، اختیارات کی تفویض، اور اختیارات کی تقسیم سے متعلق حکمناموں کے اطلاق کے وقت کے بارے میں، وزیر Nguyen Hai Ninh نے کہا کہ، اصولی طور پر، وکندریقرت، اختیارات کی تفویض، اور اختیارات کی تقسیم کے احکام صرف 1 مارچ 2027 تک قانونی طور پر موثر ہوں گے۔

ان حکمناموں میں وکندریقرت، اختیارات کی تفویض، اختیارات کی تقسیم اور عمل درآمد کے طریقہ کار سے متعلق مواد کو نئے/ترمیم شدہ اور ضمیمہ قوانین، قراردادوں اور حکمناموں کی دفعات سے بدل دیا جائے گا۔

1 مارچ 2027 تک حکم نامے کے جاری ہونے کے فوراً بعد، وزارتوں اور شاخوں کو نئے قوانین، قراردادوں، آرڈیننسز اور حکمناموں میں ترامیم، سپلیمنٹس اور ان کے نفاذ کی تجویز کے لیے موجودہ قوانین کا جائزہ لینا چاہیے تاکہ انہیں اختیارات کی تقسیم، مہذبیت اور مہذبیت کے نئے اصولوں اور ضوابط کے مطابق ایڈجسٹ کیا جا سکے۔

عمل درآمد کے عمل کے دوران، وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں کو وکندریقرت کاموں اور اختیارات کے نفاذ کی تاثیر کا جائزہ لینے کی ضرورت ہے تاکہ وہ مجاز حکام کو جائزہ لینے اور ایڈجسٹ کرنے کی سفارش کریں، اختیار، صلاحیت اور عملی حالات کے لحاظ سے مناسبیت کو یقینی بنائیں۔

مسودہ قانون میں شامل مواد کے بارے میں، وزیر Nguyen Hai Ninh نے کہا کہ قانونی دستاویزات کے فروغ سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل نے ایجنسیوں اور افراد کے قانونی دستاویزات کو جاری کرنے کا اختیار شامل کیا ہے۔

خاص طور پر: صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین وکندریقرت کاموں اور اختیارات پر عمل درآمد کے لیے فیصلے جاری کرتے ہیں۔ عوامی کمیٹی کی سرگرمیوں کو ہدایت اور انتظام کرنے کے اقدامات، اور خصوصی ایجنسیوں اور پیپلز کمیٹی کے تحت دیگر ایجنسیوں اور تنظیموں کے درمیان سرگرمیوں کو مربوط کرنا۔

کمیونز، وارڈز، اور خصوصی زونز کی عوامی کونسلیں قانون اور قومی اسمبلی کی قراردادوں کے ذریعے تفویض کردہ معاملات کو منظم کرنے کے لیے قراردادیں جاری کرتی ہیں۔ اور وکندریقرت کاموں اور اختیارات کو انجام دیں۔ کمیون کی عوامی کمیٹیاں قانون اور قومی اسمبلی کی قراردادوں کے ذریعے تفویض کردہ معاملات کو منظم کرنے کے لیے فیصلے جاری کرتی ہیں۔ اور وکندریقرت اور وکندریقرت کاموں اور اختیارات کو انجام دیں۔

اس کے علاوہ، ایک ہی وقت میں جب مقامی حکومت کی تنظیم سے متعلق قانون میں ایک شق شامل کی گئی ہے کہ صوبائی عوامی کونسل اسی سطح کی عوامی کمیٹی یا کمیون پیپلز کونسل (شق 1، آرٹیکل 13) کو وکندریقرت بناتی ہے، مسودہ قانون میں ترمیم اور ضمیمہ کرنے والے قانون کے متعدد آرٹیکلز کا اضافہ کیا گیا ہے جو کہ قانونی لوگوں کے پروموشنز کو بھی شامل کرتا ہے۔ کونسل وکندریقرت کو منظم کرنے اور وکندریقرت کاموں اور اختیارات کو نافذ کرنے کے لیے قراردادیں جاری کرتی ہے۔

ان خدشات کے جواب میں کہ فوری طور پر وقت اور وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے ذریعے اختیارات کی مکمل وکندریقرت اور تفویض کی ضرورت کے پیش نظر، غیر واضح کام اور اختیارات ہوسکتے ہیں، اور اختیار، ترتیب اور عمل درآمد کے طریقہ کار کے لحاظ سے حقیقتاً معقول نہیں، وزیر Nguyen Hai Ninh نے کہا: مؤثر طریقے سے کام کرنے کے لیے، ٹاسک کو منظم کرنے کے لیے، مقامی طاقتوں کو آرگنائز کرنے کے لیے، شق 3۔ مقامی حکومتوں کی تنظیم کے قانون میں مقامی حکومتوں کو بااختیار بنانے کے لیے بہت "کھلی" دفعات ہیں۔

خاص طور پر، ایسے معاملات میں جہاں وکندریقرت کو نافذ کرنے کے لیے اعلیٰ ریاستی اداروں کے قانونی دستاویزات میں فی الحال تجویز کردہ حکم، طریقہ کار اور اختیار کو تبدیل کرنا ضروری ہے، عوامی کونسل، پیپلز کمیٹی، اور صوبائی سطح پر عوامی کمیٹی کے چیئرمین ان ضوابط کو ان کی طرف سے جاری کردہ وکندریقرت سے متعلق قانونی دستاویزات میں ایڈجسٹ کریں گے۔ انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا، انفارمیشن ٹکنالوجی کے اطلاق کو فروغ دینا، انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے میں ڈیجیٹل تبدیلی، ڈوزیئر کے اضافی اجزاء کا تعین نہ کرنا، فی الحال لاگو طریقہ کار کو سنبھالنے کے لیے ضروریات، شرائط اور وقت میں اضافہ نہ کرنا۔

صوبائی عوامی کمیٹی کا چیئرمین ان انتظامی طریقہ کار کو عام کرنے کا ذمہ دار ہے جنہوں نے قانون کی دفعات کے مطابق اس شق کی دفعات کو تبدیل یا ایڈجسٹ کیا ہے اور پھر متعلقہ صنعت اور فیلڈ کی مرکزی ریاستی انتظامی ایجنسی کو ترکیب اور رپورٹ کرنے کے لیے ذمہ دار ہے طریقہ کار، عمل، اور اختیارات کی ایڈجسٹمنٹ کے لیے جو کام اور اختیارات اس کی مقامی انتظامیہ کو سونپے گئے ہیں۔

وکندریقرت کاموں کے لیے جو اتھارٹی، حالات، صلاحیت، وسائل، افعال اور علاقے کے کاموں کے لیے موزوں نہیں ہیں، وکندریقرت ایجنسی ایڈجسٹمنٹ کے لیے وکندریقرت ایجنسی کو سفارشات دے سکتی ہے۔ فوری طور پر متعلقہ قوانین میں ترامیم اور سپلیمنٹس تجویز کریں۔

اس کے ساتھ ہی، مقامی حکومتوں کی تنظیم سے متعلق قانون کی شق 9، آرٹیکل 54 میں بھی خاص طور پر ایسے معاملات طے کیے گئے ہیں جہاں صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح پر مقامی حکومتوں کو منظم کرتے وقت پیدا ہونے والے مسائل کو حل کرنا ضروری ہے، جس میں صوبائی سطح پر عوامی کونسل اور عوامی کمیٹی ان کا جائزہ لینے، دستاویزات جاری کرنے یا دستاویزات کے دائرہ کار کے اندر حل کرنے کے لیے ذمہ دار ہیں۔ کام اور اختیارات؛ قانون کی شق 10، آرٹیکل 54 میں بیان کردہ شرائط پوری ہونے کی صورت میں پیدا ہونے والے مسائل کے حل کی رہنمائی کے لیے انتظامی دستاویزات جاری کر سکتا ہے، اور ساتھ ہی ساتھ قانونی دستاویزات کی تیاری اور اجراء کو ان کی اہلیت کے مطابق ترتیب دے سکتا ہے یا مجاز ایجنسیوں اور افراد کو ترمیم، ضمیمہ، اور جاری کرنے کے لیے قانونی دستاویزات جاری کر سکتا ہے۔

vietnamplus.vn کے مطابق

ماخذ: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/cac-nghi-dinh-phan-cap-phan-quyen-co-hieu-luc-phap-luat-den-ngay-1-3-2027-154811.html