قانون سازی کی سوچ میں اب بھی بہت سی رکاوٹیں ہیں

پروفیسر فان ٹرنگ لی کا خیال ہے کہ اداروں اور قوانین کی تعمیر کے بارے میں موجودہ سوچ انتظامیہ اور انتظامیہ پر بھاری ہے۔ اگر ہم اس ادارہ جاتی رکاوٹ کو دور نہ کر سکے تو ہم ترقی نہیں کر سکیں گے۔

29 اکتوبر کی صبح، ویتنام لائرز ایسوسی ایشن کی سنٹرل پارٹی کمیٹی نے ویتنام بار فیڈریشن کی پارٹی کمیٹی کے ساتھ تال میل کیا تاکہ 14ویں نیشنل پارٹی کانگریس کے مسودہ دستاویزات پر رائے دینے کے لیے ایک کانفرنس کا اہتمام کیا جا سکے۔

قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے سابق چیئرمین پروفیسر فان ٹرنگ لی نے کانفرنس میں اظہار خیال کیا۔

تصویر: جی آئی اے ہان

14ویں نیشنل پارٹی کانگریس میں جمع کرائے گئے مسودہ دستاویزات کے بہت سے مشمولات اور ڈھانچے کی اپنی منظوری کا اظہار کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے سابق چیئرمین پروفیسر فان ٹرنگ لی نے کہا کہ اگرچہ کانگریس کا تھیم پچھلی کانگریسوں کے مقابلے مختصر تھا، "جتنا چھوٹا اتنا ہی بہتر"۔

"14ویں کانگریس کا تھیم جیسا کہ مسودہ تیار کیا گیا ہے، 66 الفاظ ہیں، اب ان سب کو یاد رکھنا مشکل ہے۔ ہر لفظ کو یاد رکھنے کی کوشش کرنے سے کلیدی مواد ختم ہو جائے گا،" مسٹر لی نے تجویز دی کہ تحقیق کو زیادہ جامع بنایا جائے تاکہ اسے یاد رکھنا اور عمل میں لانا آسان ہو، اور یہ کہ ہر مخصوص مسئلہ کو رپورٹ میں پیش کیا جا سکے۔

مسودہ دستاویز میں ادارہ جاتی بہتری کے معاملے کے بارے میں، مسٹر فان ٹرنگ لی نے اندازہ لگایا کہ یہ ملک کے لیے آنے والے دور میں تیزی اور پائیدار ترقی کے لیے اہم ترین کاموں میں سے ایک ہے۔ تاہم، انہوں نے تجویز پیش کی کہ دستاویز میں یہ واضح کرنا چاہیے کہ کن اداروں کو بہتر کرنے کی ضرورت ہے اور ان پر قابو پانے کے لیے موجودہ اداروں کی رکاوٹوں کی نشاندہی کی جائے۔

مسٹر لی نے تجزیہ کیا کہ ادارے کی رکاوٹ سب سے پہلے سوچ کی رکاوٹ ہے۔ اداروں اور قوانین کی تعمیر کی موجودہ سوچ میں اب بھی بہت سی رکاوٹیں ہیں، خاص طور پر وہ سوچ جو انتظامیہ اور انتظامیہ پر بھاری ہے، ابھی تک ترقی کی تخلیق اور فروغ کی سوچ کی طرف مضبوطی سے منتقل نہیں ہوئی ہے۔

مسٹر لی نے کہا، "اگر ہم اسی طرح سسٹم سے رجوع کرتے رہے تو میرے خیال میں ترقی کرنا مشکل ہو جائے گا۔ اگر ہم ذہنیت کی رکاوٹ کو نہیں توڑ سکتے تو ہم ترقی نہیں کر پائیں گے۔"

فادر لینڈ فرنٹ کی پارٹی کمیٹی کے ڈپٹی سیکرٹری مسٹر نگوین تھائی ہوک، مرکزی تنظیموں، اور ویتنام لائرز ایسوسی ایشن کی سینٹرل کمیٹی کے رہنماؤں نے 14ویں نیشنل پارٹی کانگریس کے مسودے کی دستاویزات میں خیالات پیش کرنے کے لیے کانفرنس کی صدارت کی اور اس کا انعقاد کیا۔

تصویر: جی آئی اے ہان

قانون سازی کے عمل اور اختیار میں، مسٹر لی نے کہا کہ شروع سے ہی، قانون سازی کی اتھارٹی اور قاعدہ سازی کی اتھارٹی میں واضح طور پر فرق کرنا ضروری ہے۔ "قانون سازی میں، جو بھی ادارہ اور اختیار ہے، اسے ایسا کرنا چاہیے۔ قومی اسمبلی کے حقوق، قومی اسمبلی کرتی ہے؛ حکومت کے حقوق، حکومت کرتی ہے، قومی اسمبلی کے کہنے کا انتظار نہیں کرنا چاہیے کہ آپ کو اس کی وضاحت کرنی ہوگی یا اس پر تفصیلی ہدایات دینا ہوں گی،" مسٹر لی نے تجزیہ کرتے ہوئے کہا کہ قانون سازی کی سرگرمیوں میں وکندریقرت کی یہ ضرورت ہے۔

مسٹر لی نے یہ بھی تجویز کیا کہ نظام کو مکمل کرنے کے لیے سماجی تنقید، پالیسی مشاورت، ماہرین کی مشاورت اور زیادہ موثر عوامی مشاورت کا ایک طریقہ کار ہونا چاہیے۔

غیر ضروری انتظامی مداخلت سے گریز کریں۔

دریں اثنا، قومی اسمبلی کے دفتر کے سابق نائب سربراہ پروفیسر ٹران نگوک ڈونگ نے تجویز پیش کی کہ 14ویں کانگریس کے مسودہ دستاویزات کو اداروں کی تعمیر اور مکمل کرنے میں نئی ​​سوچ کو واضح کرنا چاہیے۔ یہ تخلیق اور ترقی کی سوچ ہے۔ کاروبار اور لوگوں کو مرکز کے طور پر لینا۔ یہ ریاست، بازار اور معاشرے کے کردار کو واضح طور پر الگ کرنے، اوورلیپ اور غیر ضروری انتظامی مداخلت سے گریز کرنے کی سوچ بھی ہے۔

قومی اسمبلی کے دفتر کے سابق نائب سربراہ پروفیسر ٹران نگوک دونگ نے کانفرنس میں اپنے تاثرات پیش کیے۔

تصویر: جی آئی اے ہان

"ترقی کی تخلیق کی سمت میں ویتنام کی حکمرانی کی ریاست کی تعمیر اور تکمیل کو جاری رکھنے کے نقطہ نظر کی مضبوطی سے تصدیق اور تکمیل ضروری ہے، ایک ایسا انتظامی نظام جو لوگوں کی خدمت کے لیے کام کرتا ہے، اور جدت کو فروغ دیتا ہے۔ پارٹی اور ریاستی رہنماؤں نے تخلیقی اور ترقی پسند ریاست کے بارے میں بہت کچھ کہا ہے، لیکن یہ پارٹی کے سرکاری دستاویز میں شامل نہیں ہوا،" میرے خیال میں اسے سرکاری دستاویز میں شامل کیا جانا چاہیے۔ نگوک ڈونگ۔

مسٹر فان وان لام، آسیان انسٹی ٹیوٹ برائے قانون اور اقتصادیات نے تجویز پیش کی کہ مسودہ دستاویز میں اداروں اور قوانین پر زیادہ زور دینا چاہیے تاکہ مارکیٹ میں ریاستی مداخلت کو کم کیا جا سکے۔ ریاست بنیادی طور پر رہنمائی اور تخلیق کرتی ہے۔

اسی وقت، مسٹر لام نے مشورہ دیا کہ استحکام لانے کے لیے پالیسیوں اور قوانین کا بغور مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے تاکہ سرمایہ کاروں کو طویل مدتی سرمایہ کاری اور ترقی کے لیے محفوظ محسوس کرنے میں مدد ملے۔

مثال کے طور پر، زمین کی قیمتوں کے معاملے پر، مسٹر لام نے کہا کہ زمین کی قیمت کی تعمیر کی روح کا مطالعہ کرنا ضروری ہے۔ 2024 میں، ویتنام کے سرکردہ ماہرین نے تجویز پیش کی، پالیسی سازوں نے تجویز پیش کی کہ زمین کی قیمتوں کو مارکیٹ کے اصولوں پر عمل کرنا چاہیے اور زمین کی سالانہ قیمت کی فہرست ہونی چاہیے۔

ان کے مطابق اگر زمین کی قیمتیں مارکیٹ کے اصولوں پر عمل کریں تو سرمایہ کار منصوبوں پر عمل درآمد کر سکتے ہیں اور لوگ معاوضے اور سائٹ کی منظوری سے بھی اتفاق کرتے ہیں۔ تاہم، ابھی تک، پالیسی زمین کی قیمت کے فریم ورک پر واپس جانا چاہتی ہے۔ "اندرونی طور پر بھی، ہم واقعی مستحکم نہیں ہیں،" مسٹر لام نے کہا۔

ماخذ: https://thanhnien.vn/tu-duy-xay-dung-phap-luat-con-nhieu-diem-nghen-185251029135228575.htm