اساتذہ کے ساتھ سلوک کرنے، ان کی تنخواہوں میں اضافے، تجربہ کار بننے کے لیے طویل عرصے تک رہنے سے گریز کرنے کے لیے ایک طریقہ کار کی ضرورت ہے۔

25 ستمبر کو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے اساتذہ سے متعلق قانون کے مسودے پر رائے دی، جس میں اساتذہ کے لیے تنخواہ اور مراعات سے متعلق پالیسیاں شامل ہیں۔

اساتذہ کی تنخواہوں کو انتظامی کیریئر گروپ میں سب سے زیادہ درجہ دیا جانا چاہئے۔

حکومت کی رپورٹ پیش کرتے ہوئے، تعلیم و تربیت کے نائب وزیر فام نگوک تھونگ نے کہا کہ موجودہ خامیوں میں سے ایک یہ ہے کہ اساتذہ کے لیے تنخواہیں، الاؤنسز، ترجیحی سلوک، کشش کے نظام اور اساتذہ کے لیے سماجی اعزاز جیسی پالیسیاں اور نظام واقعی اساتذہ کے مقام اور کردار سے ہم آہنگ نہیں ہیں۔

نائب وزیر برائے تعلیم و تربیت فام نگوک تھونگ۔ تصویر: کیو ایچ

اساتذہ اپنے پیشے سے روزی کما نہیں سکتے، اور ان کی تنخواہ واقعی ان کی زندگیوں کو یقینی بنانے کے لیے آمدنی کا اہم ذریعہ نہیں ہے، خاص طور پر نوجوان اساتذہ اور پری اسکول کے اساتذہ کے لیے۔

اس سے یہ صورت حال پیدا ہوتی ہے کہ اساتذہ کو اپنے کام پر اعتماد نہیں ہے، اساتذہ کی ایک بڑی تعداد نے اپنی ملازمتیں چھوڑ دی ہیں، نوکریاں بدل دی ہیں، خاص طور پر نوجوان اساتذہ۔ اس کے ساتھ ساتھ یہ بھی وجہ ہے کہ اچھے لوگوں کو تدریسی پیشے کی طرف راغب کرنا ممکن نہیں ہے، بہت سے علاقوں اور تعلیمی اداروں میں اساتذہ کی بھرتی کے ذرائع کی کمی ہے۔

لہٰذا، اساتذہ سے متعلق مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ "اساتذہ کی تنخواہوں کو انتظامی کیرئیر سیلری سکیل سسٹم میں سب سے زیادہ درجہ دیا جاتا ہے"۔ اساتذہ بھی ترجیحی الاؤنسز اور دیگر الاؤنسز کے حقدار ہیں جو کام اور علاقے کی نوعیت کے لحاظ سے قانون کے ذریعہ تجویز کیا گیا ہے۔

اس پالیسی کا مقصد اساتذہ کو اپنے کام میں محفوظ محسوس کرنے، اپنا کردار ادا کرنے اور اپنے کیریئر کو ترقی دینے میں مدد کرنا ہے۔ باصلاحیت لوگوں کو اساتذہ بننے کے لیے راغب کرنا، ملازمت دینا اور ترجیحی سلوک کرنا؛ اساتذہ کو تعلیم کے شعبے میں کام کرنے اور طویل مدتی کام کرنے کی طرف راغب کریں، خاص طور پر پسماندہ علاقوں میں...

اس مواد کا جائزہ لیتے ہوئے، کمیٹی برائے ثقافت اور تعلیم کے چیئرمین Nguyen Dac Vinh نے کہا کہ اس تنخواہ کی پالیسی کو ادارہ جاتی بنانا تنخواہ میں اصلاحات کے نفاذ کے تناظر کے مطابق ہونا ضروری ہے۔ یہ سمجھنے سے گریز کرنا کہ اساتذہ کے لیے الگ تنخواہ کا سکیل اور ٹیبل ہوگا۔

جائزہ ایجنسی نے یہ بھی نوٹ کیا کہ اس کے اثرات کا اندازہ لگانا اور اساتذہ کے ان گروپوں کی نشاندہی کرنا ضروری ہے جو سپورٹ پالیسیوں اور کشش اور فروغ کی پالیسیوں سے مستفید ہوتے ہیں۔

"یہ تجاویز ہیں کہ مضامین کو نقل کرنے یا چھوڑنے سے بچنے کے لیے معاونت اور کشش کی پالیسیوں پر نظرثانی کی جانی چاہیے؛ بہترین تعلیمی کارکردگی کے حامل لوگوں کو درس گاہ کی تعلیم حاصل کرنے کے لیے راغب کرنے کے لیے، اور بہترین طلبہ کو یونیورسٹی کے لیکچرار کے طور پر اسکول میں رہنے کے لیے برقرار رکھنے کے لیے پالیسیاں شامل کی جانی چاہیے،" مسٹر ون نے نوٹ کیا۔

قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل بوئی وان کونگ۔ تصویر: کیو ایچ

قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل بوئی وان کوونگ نے پارٹی کی پالیسیوں کو ٹھوس بنانے کے لیے اساتذہ کے لیے تنخواہ اور مراعات کی پالیسیوں کے ضوابط کی ترقی سے اتفاق کیا۔

اس بات پر غور کرتے ہوئے کہ اساتذہ کی تنخواہوں میں اصلاحات کرنا بہت مشکل اور پیچیدہ ہے، مسٹر کوونگ نے تجویز پیش کی کہ عمل درآمد میں مزید لچکدار ہونے کے لیے تحقیق اور جائزہ لینا ضروری ہے۔

خاص طور پر، مسودہ قانون کا مطالعہ اساتذہ کے لیے ترجیحی سلوک کے نظام، تعلیمی میدان میں باصلاحیت لوگوں کو راغب کرنے، "ایک تجربہ کار بننے کے لیے طویل عرصے تک زندہ رہنے" کی صورت حال سے گریز کرنے کی سمت میں کیا جا سکتا ہے، جب کہ جو لوگ بعد میں تعلیمی میدان میں داخل ہونے میں اچھے ہیں ان کے لیے ترغیبی پالیسیاں نہیں ہیں۔

ہر چیز کی ضرورت ہے... لیکن سب کچھ پہلے سے موجود ہے۔

بل پر عمومی رائے دیتے ہوئے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے کہا کہ "اساتذہ کا مسئلہ ایک بہت بڑا اور اہم مسئلہ ہے"۔ کیڈرز اور سول سرونٹ پر قانون؛ سرکاری ملازمین سے متعلق قانون؛ لیبر کوڈ،... میں اساتذہ سے متعلق دفعات ہیں۔

"اس ( مسودہ قانون - PV ) میں مخصوص دفعات پر نظر ڈالیں تو، ہر شق ضروری ہے لیکن ہر شق پہلے سے موجود ہے۔ کچھ ایسے مواد ہیں جو ابھی تک موجود نہیں ہیں اور متضاد ہیں،" قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے تسلیم کیا۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh۔ تصویر: کیو ایچ

مسٹر Nguyen Khac Dinh نے کہا کہ انسٹی ٹیوٹ آف لیجسلیٹو سٹڈیز نے قانونی ماہرین سے مشورہ کیا کہ اس بات کا جائزہ لیا جائے کہ کتنے ممالک میں اساتذہ سے متعلق قانون موجود ہے۔ موجودہ اعداد و شمار سرکاری نہیں ہیں لیکن بہت کم ہیں۔

"تعلیم سے متعلق الگ الگ قوانین ہیں، یونیورسٹی کی تعلیم سے متعلق قوانین ہیں، تعلیم کے میدان میں بہت سی قانونی دستاویزات موجود ہیں، لیکن اساتذہ سے متعلق علیحدہ قوانین کے بارے میں مجھے فی الحال جو ڈیٹا فراہم کیا گیا ہے وہ بہت کم ہے،" مسٹر ڈنہ نے حوالہ دیا اور تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی ایک جامع مطالعہ کرے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے اس بات پر زور دیا کہ اگر اساتذہ کے حوالے سے الگ قانون بنانا ضروری ہے تو اس قانون میں کون سا مواد شامل کیا جائے اس پر غور کریں، بہت زیادہ کام نہ کریں اور خاص طور پر ایسے ضابطے نہ بنائیں جو موجودہ قانونی نظام کے خلاف ہوں۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے یہ بھی نوٹ کیا کہ اگر قوانین بنائے جاتے ہیں، تو انہیں اوورلیپ اور تضاد سے گریز کرنا چاہیے، قانونی نظام میں مطابقت اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانا چاہیے، اور جامع ہونے کی ضرورت ہے۔

"یہ ایک مکمل طور پر نیا قانون ہے، لہذا ہمیں یہ دیکھنا ہوگا کہ عوامی اور نجی شعبوں سمیت قومی اسمبلی کے مسائل کے بارے میں کیا طریقہ کار، پالیسیاں اور ضوابط ہیں۔ ہمارے پاس جن مضامین کے گروپس کے لیے نئے ضابطے ہیں، وہ بالکل نیا ہونا چاہیے اور دوسرے قوانین سے متجاوز نہیں ہونا چاہیے،" قومی اسمبلی کے چیئرمین نے نوٹ کیا۔

خاص طور پر، مسودہ قانون تعلیم کے قانون، اعلیٰ تعلیم کے قانون، پیشہ ورانہ تعلیم سے متعلق قانون، وغیرہ کے علاوہ دیگر پالیسیوں اور ضوابط کو جاری کرنے کی سمت میں بنایا گیا ہے جس میں قانون میں سرکلر اور حکمنامے کے مواد کی تفصیلات شامل نہیں ہیں، جو طویل لیکن غیر ضروری ہے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے درخواست کی کہ "اس بل کے مسودے کو احتیاط اور مستقل مزاجی سے پیش کیا جانا چاہیے، خاص طور پر موجودہ قانونی نظام کے ڈھانچے کو توڑے بغیر معیار اور پالیسی میں پیش رفت کو یقینی بنانا چاہیے۔"

بعد میں وضاحت کرتے ہوئے، تعلیم و تربیت کے نائب وزیر Pham Ngoc Thuong نے کہا کہ بہت سے ممالک ایسے ہیں جنہوں نے اساتذہ سے متعلق قانون نافذ کیا ہے جیسے کہ چین، تھائی لینڈ، انڈونیشیا، فلپائن...

"میں قومی اسمبلی کے چیئرمین، وائس چیئرمینوں اور مندوبین کو تجویز کرتا ہوں کہ اس قانون کو نافذ کرنا ضروری ہے۔ قانون سازی کے عمل کے دوران، ڈرافٹ کمیٹی تمام تبصروں کو مدنظر رکھے گی،" نائب وزیر تعلیم و تربیت نے کہا۔

اس مواد کو ختم کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی وائس چیئر مین Nguyen Thi Thanh نے مسودہ سازی کمیٹی سے درخواست کی کہ وہ جائزہ لے اور وزارت انصاف اور وزارت داخلہ کے ساتھ مل کر قانون سازی کی تکنیک تیار کرنے کے لیے تحقیق کرے تاکہ مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جا سکے اور "اساتذہ کی ایک ٹیم تیار کرنا جو ضروریات کو پورا کرتی ہو" کے مسئلے کو حل کرے۔

اس مواد کو اکتوبر کے شروع میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اجلاس میں رپورٹ کیا جائے گا تاکہ یہ فیصلہ کیا جا سکے کہ آیا اسے آئندہ قومی اسمبلی کے اجلاس میں شامل کیا جائے یا نہیں۔

'اساتذہ کو سرکاری ملازمت سے ہٹایا گیا تو بہت بڑا نقصان ہوگا'

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر لی من تھونگ نے کہا کہ اگر اساتذہ کو سول سرونٹس قانون سے نکال دیا جاتا ہے جیسا کہ اساتذہ سے متعلق مسودہ قانون میں ہے، تو یہ 70% سرکاری ملازمین کو ریاستی سول سروس سیکٹر سے باہر دھکیل دے گا، جو اساتذہ کے لیے بہت بڑا نقصان ہے۔

7000 سے زائد سرکاری ملازمین کو کنٹریکٹ سرکاری ملازمین میں تبدیل کیا جا سکتا ہے۔

وزارت داخلہ نے کہا کہ اس وقت وزارتوں اور مقامی علاقوں میں 7000 سے زائد اہلکاروں کو سرکاری ملازمین میں تبدیل کیا جائے گا۔ وزارت ان معاملات کی مجموعی پالیسی میں شامل کرنے کے لیے کنٹریکٹ سول سرونٹ کے نظام کے منصوبے کا مطالعہ کر رہی ہے۔

وزارت داخلہ اس بارے میں رہنمائی فراہم کرتی ہے کہ کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے لیے نئی تنخواہوں اور الاؤنسز کا حساب کیسے لگایا جائے۔

وزارت داخلہ پارٹی، ریاست، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ، سماجی و سیاسی تنظیموں اور انجمنوں کی ایجنسیوں، تنظیموں اور پبلک سروس یونٹس میں کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے لیے تنخواہوں اور الاؤنسز کا حساب لگانے کے فارمولے کی رہنمائی کرتی ہے۔

ماخذ: https://vietnamnet.vn/can-co-che-dai-ngo-tang-luong-giao-vien-tranh-song-lau-len-lao-lang-2325832.html