25 ستمبر کو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے اساتذہ سے متعلق قانون کے مسودے پر رائے دی، جس میں اساتذہ کے لیے تنخواہ اور مراعات سے متعلق پالیسیاں شامل ہیں۔

اساتذہ کی تنخواہوں کو انتظامی کیریئر گروپ میں سب سے زیادہ درجہ دیا جانا چاہئے۔

حکومت کی رپورٹ پیش کرتے ہوئے، تعلیم و تربیت کے نائب وزیر فام نگوک تھونگ نے کہا کہ موجودہ خامیوں میں سے ایک یہ ہے کہ اساتذہ کے لیے تنخواہیں، الاؤنسز، ترجیحی سلوک، کشش کے نظام اور اساتذہ کے لیے سماجی اعزاز جیسی پالیسیاں اور نظام واقعی اساتذہ کے مقام اور کردار سے ہم آہنگ نہیں ہیں۔

ThutuongBoGD.jpg
نائب وزیر برائے تعلیم و تربیت فام نگوک تھونگ۔ تصویر: کیو ایچ

اساتذہ اپنے پیشے سے روزی کما نہیں سکتے، اور ان کی تنخواہ واقعی ان کی زندگیوں کو یقینی بنانے کے لیے آمدنی کا اہم ذریعہ نہیں ہے، خاص طور پر نوجوان اساتذہ اور پری اسکول کے اساتذہ کے لیے۔

اس سے ایسی صورت حال پیدا ہوتی ہے کہ اساتذہ کو اپنے کام پر اعتماد نہیں ہے، اساتذہ کی ایک بڑی تعداد نے اپنی ملازمتیں چھوڑ دی ہیں، نوکریاں بدل دی ہیں، خاص طور پر نوجوان اساتذہ۔ اس کے ساتھ ساتھ یہ بھی وجہ ہے کہ ہنرمند افراد کو تدریسی پیشے کی طرف راغب کرنا ممکن نہیں ہے، بہت سے علاقوں اور تعلیمی اداروں میں اساتذہ کی بھرتی کے لیے ذرائع کی کمی ہے۔

لہٰذا، اساتذہ سے متعلق قانون کے مسودے میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ "اساتذہ کی تنخواہوں کو انتظامی کیریئر کے تنخواہ سکیل کے نظام میں سب سے زیادہ درجہ دیا جاتا ہے"۔ اساتذہ بھی ترجیحی الاؤنسز اور دیگر الاؤنسز کے حقدار ہیں جو کام کی نوعیت اور قانون کے ذریعہ تجویز کردہ علاقے پر منحصر ہے۔

اس پالیسی کا مقصد اساتذہ کو اپنے کام میں محفوظ محسوس کرنے، اپنا کردار ادا کرنے اور اپنے کیریئر کو ترقی دینے میں مدد کرنا ہے۔ باصلاحیت لوگوں کو اساتذہ بننے کے لیے راغب کرنا، ملازمت دینا اور ترجیحی سلوک کرنا؛ اساتذہ کو تعلیم کے شعبے میں کام کرنے اور طویل مدتی کام کرنے کی طرف راغب کریں، خاص طور پر پسماندہ علاقوں میں...

اس مواد کا جائزہ لیتے ہوئے، کمیٹی برائے ثقافت اور تعلیم کے چیئرمین Nguyen Dac Vinh نے کہا کہ اس تنخواہ کی پالیسی کو ادارہ جاتی بنانا تنخواہ میں اصلاحات کے نفاذ کے تناظر کے مطابق ہونا ضروری ہے۔ یہ سمجھنے سے گریز کرنا کہ اساتذہ کے لیے الگ تنخواہ کا سکیل اور ٹیبل ہوگا۔

جائزہ ایجنسی نے یہ بھی نوٹ کیا کہ اس کے اثرات کا اندازہ لگانا اور اساتذہ کے ان گروہوں کی نشاندہی کرنا ضروری ہے جو انہیں راغب کرنے اور ملازمت دینے کے لیے معاون پالیسیوں اور پالیسیوں سے فائدہ اٹھاتے ہیں۔

"یہ تجاویز ہیں کہ مضامین کو نقل کرنے یا چھوڑنے سے بچنے کے لیے معاونت اور کشش کی پالیسیوں پر نظرثانی کی جانی چاہیے؛ بہترین تعلیمی کارکردگی کے حامل لوگوں کو درس گاہ کی تعلیم کے لیے راغب کرنے کے لیے پالیسیاں شامل کی جانی چاہئیں، اور یونیورسٹی کے لیکچرار بننے کے لیے بہترین طلبہ کو اسکول میں برقرار رکھا جانا چاہیے،" مسٹر ون نے نوٹ کیا۔

BuiVanCuong.jpg
قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل بوئی وان کونگ۔ تصویر: کیو ایچ

قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل بوئی وان کوونگ نے پارٹی کی پالیسیوں کو ٹھوس بنانے کے لیے اساتذہ کے لیے تنخواہ اور مراعات کی پالیسیوں کے ضوابط کی ترقی سے اتفاق کیا۔

اس بات پر غور کرتے ہوئے کہ اساتذہ کی تنخواہوں میں اصلاحات کرنا بہت مشکل اور پیچیدہ ہے، مسٹر کوونگ نے تجویز پیش کی کہ عمل درآمد میں مزید لچکدار ہونے کے لیے تحقیق اور جائزہ لینا ضروری ہے۔

خاص طور پر، مسودہ قانون کا مطالعہ اس سمت میں کیا جا سکتا ہے کہ اساتذہ کے لیے ترجیحی سلوک کا نظام، تعلیم کے شعبے میں باصلاحیت افراد کو راغب کیا جائے، "ایک تجربہ کار بننے کے لیے طویل عرصے تک زندہ رہنے" کی صورت حال سے گریز کیا جائے، جب کہ جو لوگ بعد میں تعلیم میں اچھے ہیں ان کے لیے ترغیبی پالیسیاں نہیں ہیں۔

ہر چیز کی ضرورت ہے... لیکن سب کچھ پہلے سے موجود ہے۔

بل پر عمومی رائے دیتے ہوئے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے کہا کہ "اساتذہ کا مسئلہ ایک بہت بڑا اور اہم مسئلہ ہے"۔ کیڈرز اور سول سرونٹ پر قانون؛ سرکاری ملازمین سے متعلق قانون؛ لیبر کوڈ،... میں پہلے سے ہی اساتذہ سے متعلق ضابطے موجود ہیں۔

"اس ( مسودہ قانون - PV ) میں مخصوص دفعات پر نظر ڈالیں تو، ہر شق ضروری ہے لیکن ہر شق پہلے سے موجود ہے، کچھ ایسے مواد ہیں جو ابھی تک موجود نہیں ہیں اور متضاد ہیں،" قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے تسلیم کیا۔

NguyenKhacDinh.jpg
قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh۔ تصویر: کیو ایچ

مسٹر Nguyen Khac Dinh نے کہا کہ انسٹی ٹیوٹ آف لیجسلیٹو سٹڈیز نے قانونی ماہرین سے مشورہ کیا کہ اس بات کا جائزہ لیا جائے کہ کتنے ممالک میں اساتذہ سے متعلق قانون موجود ہے۔ موجودہ اعداد و شمار سرکاری نہیں ہیں لیکن بہت کم ہیں۔

"تعلیم سے متعلق الگ الگ قوانین ہیں، یونیورسٹی کی تعلیم سے متعلق قوانین ہیں، تعلیم کے میدان میں بہت سی قانونی دستاویزات موجود ہیں، لیکن اساتذہ سے متعلق علیحدہ قوانین کے بارے میں مجھے فی الحال جو ڈیٹا فراہم کیا گیا ہے وہ بہت کم ہے،" مسٹر ڈنہ نے حوالہ دیا اور تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی ایک جامع مطالعہ کرے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے اس بات پر زور دیا کہ اگر اساتذہ کے حوالے سے الگ قانون بنانا ضروری ہے تو اس قانون میں کون سا مواد شامل کیا جائے، اس پر غور کریں، زیادہ کام نہ کریں اور یقینی طور پر موجودہ قانونی نظام کے خلاف ضابطے نہیں بنا سکتے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے یہ بھی نوٹ کیا کہ اگر قوانین بنائے جاتے ہیں، تو انہیں اوورلیپ اور تضاد سے گریز کرنا چاہیے، قانونی نظام میں مطابقت اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانا چاہیے، اور جامع ہونے کی ضرورت ہے۔

"یہ ایک مکمل طور پر نیا قانون ہے، لہذا ہمیں یہ دیکھنا ہوگا کہ قومی اسمبلی کے مسائل، پبلک اور پرائیویٹ سیکٹرز اور مضامین کے گروپس کے لیے کیا طریقہ کار، پالیسیاں اور ضابطے ہیں تاکہ ہمارے پاس مکمل طور پر نئے ضوابط ہوں، دوسرے قوانین کے ساتھ متجاوز نہ ہوں،" چیئرمین قومی اسمبلی نے نوٹ کیا۔

خاص طور پر، مسودہ قانون اس سمت میں بنایا گیا ہے کہ قانون میں سرکلر اور حکمناموں کے مندرجات کی تفصیلات کو شامل کیے بغیر، قانون برائے تعلیم، قانون برائے اعلیٰ تعلیم، قانون برائے پیشہ ورانہ تعلیم وغیرہ کے علاوہ کن پالیسیوں اور ضوابط کو جاری کرنے کی ضرورت ہے، جو کہ طویل لیکن غیر ضروری ہے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے درخواست کی کہ "اس قانون کے مسودے کو احتیاط اور مستقل مزاجی سے لایا جانا چاہیے، خاص طور پر موجودہ قانونی نظام کے ڈھانچے کو توڑے بغیر معیار اور پالیسی میں پیش رفت کو یقینی بنانا چاہیے۔"

بعد میں وضاحت کرتے ہوئے، تعلیم و تربیت کے نائب وزیر Pham Ngoc Thuong نے کہا کہ کچھ ممالک ایسے ہیں جنہوں نے اساتذہ سے متعلق قانون نافذ کیا ہے جیسے کہ چین، تھائی لینڈ، انڈونیشیا، فلپائن...

"میں قومی اسمبلی کے چیئرمین، وائس چیئرمینوں اور مندوبین کو تجویز کرتا ہوں کہ اس قانون کو نافذ کرنا ضروری ہے۔ قانون سازی کے عمل کے دوران ڈرافٹنگ کمیٹی تمام تبصروں اور تجاویز کو مدنظر رکھے گی،" نائب وزیر تعلیم و تربیت نے کہا۔

اس مواد کو ختم کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی وائس چیئر وومن Nguyen Thi Thanh نے مسودہ سازی کمیٹی سے درخواست کی کہ وہ جائزہ لے اور وزارت انصاف اور وزارت داخلہ کے ساتھ مل کر قانون سازی کی تکنیک تیار کرنے کے لیے تحقیق کرے تاکہ مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جا سکے اور "ضروریات کو پورا کرنے والے اساتذہ کی ٹیم تیار کرنے" کے مسئلے کو حل کیا جا سکے۔

اس مواد کو اکتوبر کے شروع میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اجلاس میں رپورٹ کیا جائے گا تاکہ یہ فیصلہ کیا جا سکے کہ آیا اسے آئندہ قومی اسمبلی کے اجلاس میں شامل کیا جائے یا نہیں۔

'اساتذہ کو سرکاری ملازمت سے ہٹایا گیا تو بہت بڑا نقصان ہوگا'

'اساتذہ کو سرکاری ملازمت سے ہٹایا گیا تو بہت بڑا نقصان ہوگا'

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر لی من تھونگ نے کہا کہ اگر اساتذہ کو سول سرونٹ قانون سے ہٹا دیا جاتا ہے جیسا کہ اساتذہ کے مسودہ قانون میں ہے، تو یہ 70% سرکاری ملازمین کو ریاستی سول سروس سیکٹر سے باہر دھکیل دے گا، جو اساتذہ کے لیے بہت بڑا نقصان ہے۔
7000 سے زائد سرکاری ملازمین کو کنٹریکٹ سرکاری ملازمین میں تبدیل کیا جا سکتا ہے۔

7000 سے زائد سرکاری ملازمین کو کنٹریکٹ سرکاری ملازمین میں تبدیل کیا جا سکتا ہے۔

وزارت داخلہ نے کہا کہ اس وقت وزارتوں اور مقامی علاقوں میں 7000 سے زائد اہلکاروں کو سرکاری ملازمین میں تبدیل کیا جائے گا۔ وزارت ان معاملات کی مجموعی پالیسی میں شامل کرنے کے لیے کنٹریکٹ سول سرونٹ کے نظام کے منصوبے کا مطالعہ کر رہی ہے۔
وزارت داخلہ اس بارے میں رہنمائی کرتی ہے کہ کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے لیے نئی تنخواہوں اور الاؤنسز کا حساب کیسے لگایا جائے

وزارت داخلہ اس بارے میں رہنمائی کرتی ہے کہ کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے لیے نئی تنخواہوں اور الاؤنسز کا حساب کیسے لگایا جائے

وزارت داخلہ پارٹی، ریاست، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ، سماجی و سیاسی تنظیموں اور انجمنوں کی ایجنسیوں، تنظیموں اور پبلک سروس یونٹس میں کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے لیے تنخواہوں اور الاؤنسز کا حساب لگانے کے فارمولے کی رہنمائی کرتی ہے۔