7ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی نے 18 جون کی پوری صبح ہال میں ٹریڈ یونین قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر بحث کرتے ہوئے گزاری۔
مندوب Nguyen Phi Thuong ( Hanoi delegation) نے ٹریڈ یونین قانون کے مسودے میں ترامیم اور سپلیمنٹس کو بہت سراہا کیونکہ اس نے پارٹی کے نقطہ نظر، پالیسیوں اور رہنما اصولوں اور ویتنام کے بین الاقوامی وعدوں کو نسبتاً مکمل طور پر ادارہ جاتی بنا دیا ہے۔
مسٹر تھونگ نے بنیادی طور پر مسودہ قانون کے مواد کی ساخت اور ترتیب سے اتفاق کیا۔ تاہم، انہوں نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی کو نچلی سطح پر ٹریڈ یونینوں کی ذمہ داریوں اور اختیارات کو منظم کرنے کے لیے ایک الگ سیکشن مختص کرنا چاہیے (باب II)، کیونکہ ان کے مطابق، نچلی سطح پر ٹریڈ یونینز کا ٹریڈ یونین سسٹم کی سرگرمیوں میں خاص طور پر اہم کردار اور مقام ہوتا ہے، اور یہ قراردادوں، کاموں اور غیر تجارتی کاموں کو براہ راست لاگو کرنے اور ٹھوس بنانے کی جگہ ہے۔ مضبوط نچلی سطح پر ٹریڈ یونینوں کا مطلب مضبوط ٹریڈ یونین تنظیمیں ہیں۔
حقیقت سے پتہ چلتا ہے کہ حالیہ دنوں میں ٹریڈ یونین کی سرگرمیاں بہت مبہم اور غیر موثر رہی ہیں۔ کاروباری اداروں میں ٹریڈ یونین کی پوزیشن اور آواز ابھی تک واضح نہیں ہے، اور ٹریڈ یونین کی گفت و شنید، نمائندگی اور تحفظ کی صلاحیت اب بھی ایک کمزور کڑی ہے۔
مسٹر Nguyen Phi Thuong نے کہا کہ یہ کوتاہیاں اور حدود کئی وجوہات کی بنا پر ہیں جن میں سے ایک ٹریڈ یونینوں کے لیے مخصوص اور واضح قانونی ضوابط کا فقدان ہے۔ یہ صرف سادہ قانونی ادارے نہیں ہیں بلکہ ٹریڈ یونینوں کے لیے اس پر عمل درآمد اور درخواست کے لیے واقفیت، رہنمائی اور سہولت بھی ہیں۔
انہوں نے کہا کہ "تمام سطحوں کی ٹریڈ یونینوں اور نچلی سطح کی ٹریڈ یونینوں کی اقسام کے لیے حقوق اور ذمہ داریوں کا عمومی ضابطہ جیسا کہ مسودہ قانون میں ہے، غیر معقول اور غیر سائنسی ہے۔"
مسودہ قانون میں یونینوں کے حقوق اور ذمہ داریوں کے بارے میں نائب Nguyen Phi Thuong نے کہا کہ دفعات نسبتاً مکمل ہیں لیکن اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ یونینوں کو ان حقوق اور ذمہ داریوں کو بروئے کار لانے کے لیے ایک طریقہ کار فراہم کرنا ضروری ہے۔
"حقیقت میں، ٹریڈ یونین ایک "چھوٹے لڑکے" کی طرح ہے لیکن اس نے ایک ایسی قمیض پہن رکھی ہے جو بہت بڑی ہے؛ الجھن میں ہے اور بے اختیار ہے۔ ٹریڈ یونین کے تمام اہلکار انٹرپرائز سے تنخواہیں وصول کرتے ہیں اور ہمیشہ آجر کے دباؤ میں رہتے ہیں، جس کی وجہ سے سرگرمیوں میں مساوات پیدا کرنا بہت مشکل ہو جاتا ہے۔"- مندوب Nguyen Phi Thuong نے کہا۔
لہذا، مسٹر تھونگ نے تجویز کیا کہ قانون کے ذریعہ اس طریقہ کار کی وضاحت کرنا ضروری ہے تاکہ یونین آجر سے زیادہ آزاد ہوسکے۔ سب سے پہلے، یہ تنظیمی آزادی، مالی خودمختاری اور یونین کے اہلکاروں کے تحفظ کے لیے ایک موثر پالیسی ہے۔
تنظیم کے بارے میں، انہوں نے جنرل کنفیڈریشن کو کنٹریکٹ ورکرز کو نچلی سطح پر ٹریڈ یونینوں میں کل وقتی کیڈر کے طور پر استعمال کرنے کی اجازت دینے کی تجویز سے اتفاق کیا جہاں بہت سے کارکن ہیں (آرٹیکل 26)۔ یہ سفارش کی جاتی ہے کہ قانون خاص طور پر یہ طے کرے کہ 1,000 یا اس سے زیادہ ملازمین والے اداروں میں کم از کم 1 کل وقتی ٹریڈ یونین کیڈر ہونا چاہیے۔ ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کو مناسب تنخواہ کے پیمانے اور پے رولز تیار کرنے کے لیے تفویض کیا گیا ہے تاکہ وہ اپنے کاموں کو دل سے انجام دینے کے لیے ٹریڈ یونین کیڈروں کی حوصلہ افزائی، متوجہ اور حوصلہ افزائی کریں۔ اعلی سطحی ٹریڈ یونین کے مالی وسائل سے۔
فنانس کے بارے میں، مسٹر تھونگ نے ٹریڈ یونین فنانس کے ضوابط اور ٹریڈ یونین فنانس کے انتظام اور استعمال سے اتفاق کیا (آرٹیکل 29، آرٹیکل 30)۔ یہ شرط جاری رکھنا کہ یونین فیس تنخواہ کے فنڈ کے 2% پر جمع کی جاتی ہے کیونکہ سماجی بیمہ کی شراکت کی بنیاد مناسب ہے۔ یہ بنیادی شرط ہے کہ یونین کو نچلی سطح پر منظم اور کام کرنے میں زیادہ فعال اور خود مختار ہونا چاہیے۔
تاہم، حکومت کو یونین کے مالی وسائل کی وصولی، انتظام اور استعمال پر مخصوص ضابطوں کو یکجا کرنے کے لیے تفویض کیا جانا چاہیے۔ اس سے یونین فنانس کے ریاستی انتظام کو زیادہ شفاف، سخت اور موثر بنانے میں مدد ملے گی، نقصان اور فضول خرچی سے بچنا۔ ایک ہی وقت میں، یہ یونین کے مالیاتی اکٹھا کرنے اور اخراجات کی سرگرمیوں میں کاروباری مالکان کی بہت گہرائی سے مداخلت کرنے کی صورت حال پر بھی قابو پائے گا۔
یونین کے عہدیداروں کے تحفظ کے طریقہ کار کے بارے میں (آرٹیکل 28)، ڈپٹی Nguyen Phi Thuong نے ایک ضابطہ رکھنے کی تجویز پیش کی کہ جب مزدوری کے معاہدے کو یکطرفہ طور پر برخاست یا ختم کیا جائے تو، پوری نچلی سطح کی یونین کے بجائے براہ راست اعلیٰ یونین کی تحریری رائے ہونی چاہیے۔ یہ زیادہ سخت اور مناسب ہوگا، کیونکہ اگر ضابطے کے لیے نچلی سطح کی یونین سے تحریری رائے درکار ہے، تو نچلی سطح پر یونین کے لیے جوڑ توڑ کرنا اور آجر کے ذریعے نچلی سطح پر یونین کے عہدیداروں کے لیے مزدوری کے معاہدوں کو ختم کرنے کو معقول بنانے کے لیے دباؤ ڈالنا بہت آسان ہوگا۔
ماخذ
تبصرہ (0)