تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کی ذمہ داری کے تحت منصوبوں کے بجٹ تخمینے کی منظوری کا اختیار ان کے سپرد کیا جائے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی سپیکر Nguyen Duc Hai نے بحث کے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: V. HIEU

نمائندہ ڈونگ وان فووک نے نوٹ کیا کہ یہ منفرد خصوصیات کا حامل قانون ہے، اس لیے مسودہ قانون کی رائے کو شامل کرنے، نظر ثانی کرنے اور اسے مکمل کرنے کے عمل کو احتیاط سے اور مکمل طور پر انجام دیا جانا چاہیے، قانونی نظام کی مستقل مزاجی اور یکسانیت کو یقینی بنانا چاہیے، اور نئے نافذ کیے گئے قوانین کے مطابق ہونا چاہیے اور دیگر قانون کے مسودے کو قومی اسمبلی میں پیش کرنے پر غور کرنا چاہیے۔ 8 واں سیشن۔

شہری اور دیہی منصوبہ بندی کا قانون ایک اہم مسودہ قانون ہے جو براہ راست منصوبہ بندی، تعمیرات، انتظامی رجحان، اور پائیدار شہری ترقی پر اثر انداز ہوتا ہے، نیز ملک بھر میں شہری کاری کے مطابق دیہی علاقوں کی جدید کاری پر۔ یہ تمام سطحوں پر مقامی حکومتوں کے ریاستی انتظامی کام سے قریبی تعلق رکھتا ہے اور کاروباروں اور افراد کے ذریعے تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے نفاذ پر گہرا اثر رکھتا ہے۔ مسودہ قانون کی دفعات انتہائی ماہر اور تکنیکی طور پر پیچیدہ ہیں، اور متعدد دیگر قانونی ضوابط سے متعلق ہیں۔

شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے نظام کے بارے میں، مندوب Duong Van Phuoc نے آرٹیکل 3 میں بیان کردہ مواد کو ہٹانے کی تجویز پیش کی۔

مندوب Duong Van Phuoc کے مطابق، شہری اور دیہی زوننگ کے منصوبوں کو شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کے مطابق نافذ کیا جانا چاہیے۔ قوانین کے درمیان تصادم کی صورت میں، تمام قوانین پر نظرثانی کے بجائے ایک خصوصی قانون میں ایڈجسٹمنٹ کی جانی چاہیے، تاکہ خصوصی قانون کی مستقل مزاجی اور تاثیر کو یقینی بنایا جا سکے۔

ایک ہی وقت میں، "زمین کے استعمال سے سرمایہ کاری کے منصوبوں کو لاگو کرنے یا زمین کے استعمال کے حقوق کو نیلام کرنے کے لیے سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کے لیے بولی لگانے کے لیے زمین کے قانون کے ذریعے متعین علاقوں" کے لیے تفصیلی منصوبہ بندی کا جائزہ لیں۔

مندوبین نے دلیل دی کہ موجودہ اراضی اور ہاؤسنگ قوانین صرف ہاؤسنگ پروجیکٹس کے لیے تفصیلی منصوبوں کی تیاری کا تعین کرتے ہیں۔ انہوں نے استدلال کیا کہ زمین کے استعمال کے حقوق (بشمول ہاؤسنگ پروجیکٹس) کی بولی لگانے اور نیلام کرنے والے تمام منصوبوں کے لیے تفصیلی منصوبہ بندی کی ضرورت غیر موثر ہوگی، کیونکہ تفصیلی منصوبہ بندی کے لیے تخلیقی صلاحیت اور قدر کی ضرورت ہوتی ہے، اور بولی لگانے اور نیلامی کے عمل کے بعد ایڈجسٹمنٹ کرنے میں مشکلات پیش آئیں گی۔

شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی سرگرمیوں کے لیے فنڈنگ ​​کے حوالے سے، مندوب Duong Van Phuoc نے تجویز پیش کی کہ آرٹیکل 10 میں ترمیم کی جائے تاکہ "تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کو اپنی ذمہ داری کے تحت منصوبوں کے لیے بجٹ قوانین کی وکندریقرت کے مطابق بجٹ تخمینے منظور کرنے کا اختیار فراہم کیا جائے" تاکہ عمل کاری، حکومتی عملداری اور ذمہ داری کی مہذب سطح کو یقینی بنایا جا سکے۔ ایک ہی وقت میں، اس پروویژن کو شامل کرنے سے فنڈنگ ​​کی ذمہ داری منصوبہ بندی کی سطح پر واضح طور پر تفویض ہو جائے گی، رقم کی منتقلی اور عمل درآمد میں تاخیر سے گریز کیا جائے گا۔

شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی بنیاد کے بارے میں، مندوب نے ایک ضابطہ شامل کرنے کی تجویز پیش کی جس میں کہا گیا تھا کہ "زمین کے استعمال کے نتائج کی قانونی بنیاد اور صوبائی منصوبہ بندی کی منظوری کو شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی بنیاد کے طور پر استعمال کیا جائے گا۔" یہ یقینی بنائے گا کہ عمل درآمد مناسب ہے اور عملی رکاوٹوں سے بچتا ہے۔

نمائندہ ڈونگ وان فوک - کوانگ نام صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ - بحث کے دوران اظہار خیال کر رہے ہیں۔ تصویر: V. HIEU

شہری زوننگ کے منصوبوں اور تفصیلی شہری منصوبہ بندی کے بارے میں، نمائندے Dương Văn Phước نے مشورہ دیا کہ قومی اسمبلی شہری زوننگ کے منصوبوں کو مکمل کرنے اور منظور کرنے کے لیے چھ ماہ کی آخری تاریخ پر نظر ثانی کرے اور اس کا جائزہ لے۔ انہوں نے دلیل دی کہ یہ وقت بہت کم ہے اور اس پر عمل درآمد مشکل ہے۔

فی الحال، بہت سے علاقوں میں، زوننگ کے منصوبوں کا رقبہ بڑا ہے، اور شہری زوننگ کے منصوبوں کا مواد وسیع ہے، جیسے کہ زون کے اندر سڑک کی درجہ بندی کے مطابق ہر بلاک کے لیے فنکشن اور اقتصادی تکنیکی اشارے کا تعین کرنا؛ پورے منصوبہ بندی کے علاقے کے لیے مقامی تنظیم اور تعمیراتی زمین کی تزئین کے اصول؛ آرکیٹیکچرل لینڈ سکیپ اور شہری خصوصیات وغیرہ سے متعلق حل، شہری زوننگ کے منصوبوں کو مکمل کرنے اور منظور کرنے کے لیے وقت درکار ہے۔

شہری اور دیہی منصوبہ بندی پر مشاورت کے بارے میں، اس وقت کی حد پر غور کیا جانا چاہئے جس کے اندر ایجنسیوں، تنظیموں، اور ماہرین کو تحریری آراء فراہم کرنے کی ضرورت ہے: مکمل دستاویزات حاصل کرنے کے 15 دنوں کے اندر۔ ریاستی ایجنسیوں کے لیے کام کے ہفتے کے موجودہ ضابطے ہفتہ اور اتوار کی چھٹی کے ساتھ 5 دنوں میں 40 گھنٹے کام کا دن مقرر کرتے ہیں۔ لہذا، ہفتہ اور اتوار کو چھوڑ کر 15 کام کے دنوں میں ضابطے کو ایڈجسٹ کرنا زیادہ واضح اور زیادہ معقول ہوگا۔

ایک ہی وقت میں، مواد "کم از کم 50% گھریلو نمائندوں کے ساتھ متعلقہ رہائشی علاقوں میں جہاں منصوبہ بندی واقع ہے اور آس پاس کے رہنے والے جو براہ راست متاثر ہوئے ہیں کے ساتھ مشاورت کا اہتمام کرنا" کو آرٹیکل 36 میں شامل کیا جانا چاہیے۔ مندوب Duong Van Phuoc کے مطابق، اس طرح کے مشورے انصاف، جمہوریت اور اتفاق رائے پیدا کریں گے، متاثرہ کمیونٹی کی پالیسیوں سے بچنے کے لیے منصفانہ، جمہوریت اور اتفاق رائے پیدا کریں گے۔ رسمی، اور 형식적인 (رسمی)۔

منصوبہ بندی کے کاموں، شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی منظوری کے اختیار کے بارے میں، نمائندے نے تجویز پیش کی کہ عوامی کونسل کو رپورٹ کرنے کی ضرورت کا اندازہ لگایا جائے، کیونکہ اصولی طور پر، عوامی کونسل کے پاس عوامی کمیٹی کی تمام سرگرمیوں کی نگرانی کا کام ہے۔ ایک ہی وقت میں، مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ عوامی کمیٹی کو عوامی کونسل کو رپورٹ کرنا ہوگی، لیکن اس میں یہ واضح نہیں کیا گیا ہے کہ آیا عوامی کونسل کو اسے منظور کرنے کی ضرورت ہے۔ لہذا، یہ رپورٹنگ بنیادی طور پر صرف ایک رسمی ہے۔

ماخذ: https://baoquangnam.vn/can-giao-tham-quyen-cho-ubnd-cac-cap-phe-duyet-du-toan-doi-voi-do-an-thuoc-trach-nhiem-cap-minh-lap-3143286.html