ہر سطح پر عوامی کمیٹیوں کو اپنی ذمہ داری کے تحت منصوبوں کے بجٹ کے تخمینے کی منظوری کے لیے اختیارات سونپنے کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: V.HIEU

مندوب ڈونگ وان فوک نے تبصرہ کیا کہ یہ ایک خصوصی قانون ہے، اس لیے مسودہ قانون کا استقبال، نظرثانی اور تکمیل کو احتیاط سے اور مکمل طور پر انجام دیا جانا چاہیے، قانونی نظام کی مستقل مزاجی اور ہم آہنگی کو یقینی بناتے ہوئے، نئے نافذ کیے گئے قوانین اور مسودہ قوانین کے مطابق جو ایک ساتھ قومی اسمبلی کے اجلاس کے لیے پیش کیے جا رہے ہیں۔

شہری اور دیہی منصوبہ بندی کا قانون ایک اہم مسودہ قانون ہے، جو براہ راست منصوبہ بندی، تعمیرات، انتظامی رجحان اور پائیدار شہری ترقی پر اثر انداز ہوتا ہے، دیہی تعمیر کو ایک جدید سمت میں جو ملک بھر میں شہری کاری سے منسلک ہوتا ہے، تمام سطحوں پر مقامی حکام کے ریاستی انتظام سے منسلک ہوتا ہے، جس سے کاروباری اداروں اور لوگوں کے تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے نفاذ پر گہرا اثر پڑتا ہے۔ مسودہ قانون کا مواد خصوصی اور تکنیکی نوعیت کا ہے اور دیگر قوانین کی بہت سی دفعات سے متعلق ہے۔

شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے نظام کے بارے میں، مندوب Duong Van Phuoc نے آرٹیکل 3 میں بیان کردہ مواد کو ہٹانے کی تجویز پیش کی۔

مندوب Duong Van Phuoc کے مطابق، شہری اور دیہی زوننگ کی منصوبہ بندی شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کے مطابق کی جانی چاہیے۔ قوانین کے درمیان تصادم کی صورت میں، خصوصی قوانین کی مستقل مزاجی اور تاثیر کو یقینی بنانے کے لیے، تمام قوانین پر نظرثانی کرنے کی بجائے ایک خصوصی قانون میں متحد ہونا ضروری ہے۔

ایک ہی وقت میں، "زمین کے قانون کے مطابق مقرر کردہ علاقوں کو زمین یا زمین کے استعمال کے حقوق کا استعمال کرتے ہوئے سرمایہ کاری کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کے لیے بولی لگانے کے لیے" تفصیلی منصوبہ بندی کا جائزہ لیں۔

مندوب نے کہا کہ فی الحال، زمین اور مکانات سے متعلق قانون صرف ہاؤسنگ منصوبوں کے لیے تفصیلی منصوبہ بندی کا تعین کرتا ہے۔ زمین کے استعمال کے حقوق (بشمول ہاؤسنگ پروجیکٹس) کی نیلامی کے لیے سرمایہ کاروں کے لیے بولی لگانے والے تمام پروجیکٹس کے لیے تفصیلی منصوبہ بندی کا ضابطہ کارگر نہیں ہوگا، کیونکہ تفصیلی منصوبہ بندی کے لیے بولی اور نیلامی کے بعد ایڈجسٹمنٹ کے لیے تخلیقی صلاحیتوں، قدر اور دشواری کو متحرک کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔

شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی سرگرمیوں کے لیے فنڈنگ ​​کے حوالے سے، مندوب Duong Van Phuoc نے آرٹیکل 10 میں تجویز پیش کی کہ "اپنی ذمہ داری کے تحت منصوبوں کے لیے بجٹ کے قانون کی وکندریقرت کے مطابق بجٹ تخمینے کی منظوری کے لیے تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کو اختیار تفویض کرنے کے مواد کو شامل کیا جائے" تاکہ عمل کاری کو یقینی بنایا جا سکے۔ ایک ہی وقت میں، مندرجہ بالا فراہمی کو شامل کرنے سے منصوبہ بندی کی سطح کی ذمہ داری کے تحت واضح طور پر فنڈنگ ​​تفویض ہو جائے گی، عمل درآمد کے وقت کو آگے بڑھانے اور طول دینے سے گریز کیا جائے گا۔

شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی بنیاد کے بارے میں، مندوبین نے "شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی بنیاد کے طور پر زمین کے استعمال کے نتائج اور صوبائی منصوبہ بندی کی منظوری کی قانونی بنیاد کو لے کر" ایک شق شامل کرنے کی تجویز پیش کی، تاکہ مستقبل میں عمل درآمد مناسب ہو اور عملی طور پر الجھا نہ ہو۔

ڈیلیگیٹ ڈونگ وان فوک - کوانگ نام صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ نے بحث سے خطاب کیا۔ تصویر: V.HIEU

شہری زوننگ اور تفصیلی شہری منصوبہ بندی کے بارے میں، مندوب ڈونگ وان فوک نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی شہری زوننگ کے منصوبوں کی تیاری اور منظوری کے لیے 6 ماہ کی آخری تاریخ پر غور کرے اور اس کا جائزہ لے۔ یہ بہت کم وقت ہے اور اس پر عمل درآمد مشکل ہے۔

فی الحال، بہت سی جگہوں پر، شہری زوننگ کی منصوبہ بندی کا رقبہ بڑا ہے، شہری زوننگ کی منصوبہ بندی کا مواد بہت بڑا ہے، جیسے فنکشن کا تعین کرنا، زوننگ روڈ کی سطح کے مطابق ہر بلاک کے لیے اقتصادی اور تکنیکی اشارے؛ خلائی تنظیم کے اصول، پورے منصوبہ بندی کے علاقے کے لیے زمین کی تزئین کا فن تعمیر؛ زمین کی تزئین کے فن تعمیر، شہری خصوصیات پر حل...، شہری زوننگ کی منصوبہ بندی کی تیاری اور منظوری کو مکمل کرنے میں وقت لگتا ہے۔

شہری اور دیہی منصوبہ بندی پر مشاورت کرتے وقت، ایجنسیوں، تنظیموں اور ماہرین کے لیے وقت پر غور کرنا ضروری ہے کہ وہ مکمل دستاویزات حاصل کرنے کی تاریخ سے 15 دن کے اندر تحریری طور پر اپنی رائے دیں۔ ریاستی اداروں کے کام کے ہفتے کے موجودہ ضوابط کے مطابق، یہ 5 دنوں میں 40 گھنٹے ہے، ہر ہفتے ہفتہ اور اتوار کی چھٹی ہوتی ہے۔ اس لیے ضروری ہے کہ ضابطے کو ہفتہ اور اتوار کو چھوڑ کر 15 کام کے دنوں میں ایڈجسٹ کیا جائے جو کہ زیادہ واضح اور معقول ہوگا۔

اس کے ساتھ ساتھ آرٹیکل 36 میں "متعلقہ رہائشی علاقوں میں گھرانوں کے کم از کم 50% نمائندوں کی آراء اکٹھا کرنے کا اہتمام کرنا اور آس پاس کے رہنے والے جو براہ راست متاثر ہوئے ہیں" آرٹیکل 36 میں شامل کریں۔ مندوب ڈونگ وان فوک کے مطابق، اس طرح کی آراء اکٹھا کرنے سے منصفانہ، جمہوریت اور اتفاق رائے پیدا ہو گا، متاثرہ علاقے کے رہائشیوں کی منصوبہ بندی کرنے سے گریز کی پالیسی پر عمل درآمد سے گریز کریں گے۔ کامل طور پر، بے تکلفی سے، اور رسمی طور پر۔

منصوبہ بندی کے کاموں اور شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی منظوری کے اختیار کے بارے میں، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ وہ عوامی کونسل کو رپورٹ کرنے کی ضرورت کا جائزہ لیں یا نہیں، کیونکہ اصولی طور پر، عوامی کونسل کو عوامی کمیٹی کی تمام سرگرمیوں کی نگرانی کا کام حاصل ہے۔ اس کے ساتھ ہی، مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ عوامی کمیٹی کو عوامی کونسل کو رپورٹ کرنا ہوگی، لیکن قانون میں یہ شرط نہیں ہے کہ عوامی کونسل کے لیے اس کی منظوری ضروری ہے یا نہیں۔ اس طرح، یہ رپورٹنگ بنیادی طور پر صرف ایک رسمی ہے۔

ماخذ: https://baoquangnam.vn/can-giao-tham-quyen-cho-ubnd-cac-cap-phe-duet-du-toan-doi-voi-do-an-thuoc-trach-nhiem-cap-minh-lap-3143286.html