مقامی فیصلہ سازی کے لیے مضبوط وکندریقرت جاری رکھنے کی ضرورت ہے۔

ساتویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، 25 مئی کی سہ پہر کو، قومی اسمبلی نے گروپوں میں 2021-2030 کی مدت کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی ایڈجسٹمنٹ پر بحث کی۔

فائدہ اٹھانے والوں کو بڑھانے میں تعاون کریں۔

سرمایہ کاری کے دائرہ کار کو ایڈجسٹ کرنے کے بارے میں، مندوب فام ٹرونگ نگہیا ( لینگ سون ڈیلیگیشن) نے کہا کہ بہت زیادہ توجہ اور سرمایہ کاری حاصل کرنے کے باوجود، اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ نسلی اقلیتی علاقوں کو اب بھی 5 افسوسناک "سب سے زیادہ" کے ساتھ بہت سی مشکلات کا سامنا ہے، جو یہ ہیں: سب سے مشکل علاقہ، انسانی وسائل کے سب سے کم معیار کا علاقہ، سب سے کم سماجی ترقی کے ساتھ بنیادی ترقی کا علاقہ۔ سماجی خدمات اور سب سے زیادہ غربت کی شرح والا علاقہ۔

ڈیلیگیٹ فام ٹرونگ اینگھیا (لینگ سون کا وفد)۔ (تصویر: DUY LINH)

حکومت کی تجویز کے مطابق، پروگرام کے مستفید ہونے والوں کی توسیع کا اطلاق 4 گروپوں پر ہوتا ہے: کچھ تیاری کے اسکول، یونیورسٹیاں، نسلی بورڈنگ اسکول جو نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں واقع نہیں ہیں۔ کچھ ضلعی طبی مراکز، اہم کرداروں کے ساتھ ضلعی سطح کے ہسپتال؛ خصوصی قومی یادگاریں، نسلی اقلیتوں کی مخصوص اقدار کے ساتھ قومی یادگاریں۔

"یہ وہ مضامین ہیں جو کثیر جہتی غربت کے معیار کے 3/6 پیمائش کے اشاریوں کو براہ راست متاثر کرتے ہیں: تعلیم، صحت کی دیکھ بھال اور ثقافت اور معلومات،" مندوب Pham Trong Nghia نے کہا۔

نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں کی ترقی پر پارٹی اور ریاست کے خیالات پر دوبارہ زور دیتے ہوئے، لینگ سون کے وفد نے پروگرام کے مستفید ہونے والوں کی توسیع کی بہت تعریف کی اور مکمل حمایت کی۔ مزید برآں، حکومت کی تجویز کے مطابق، مذکورہ بالا 4,000 بلین VND سے زیادہ کے فائدہ اٹھانے والوں کے 4 گروپوں کا اضافہ بھی قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 120/2020/QH14 میں منظور کردہ کل سرمایہ کاری اور سرمائے کے ڈھانچے میں اضافہ نہیں کرتا ہے۔ اس طرح سرمایہ کاری کے وسائل پر کوئی اثر نہیں پڑتا۔

دستاویز کے اختیار اور شکل کے بارے میں، مندوب Pham Trong Nghia نے 7ویں اجلاس کی قرارداد میں 2 مواد شامل کرنے پر اتفاق کیا:

سب سے پہلے، قومی اسمبلی نے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام کو لاگو کرنے کے لیے سرمائے کے ذرائع کو ایڈجسٹ کرنے پر اتفاق کیا، شق 3، آرٹیکل 1 میں بیان کیا گیا ہے کہ "پروگرام کے سرمایہ کاری کے سرمائے کا ذریعہ 2021-2021 کے دورانیے کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے میں ترتیب دیا گیا ہے اور قومی تخمینہ کے مطابق سالانہ بجٹ 2021-2021 میں رکھا جائے گا۔ سالانہ مرکزی بجٹ تخمینہ اور موجودہ ضوابط کے مختص پر اسمبلی کی قراردادیں"۔

دوسرا، قومی اسمبلی نے 2021-2025 کی مدت کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام میں چار ہدف گروپوں کی ضرورت اور اضافی سرمایہ کاری اور مدد پر اتفاق کیا۔ پروگرام کے مقاصد کو یقینی بناتے ہوئے اور قومی اسمبلی کی قرارداد 120 کے مطابق سرمایہ کاری کی مجموعی سطح میں اضافہ نہ ہونے کو یقینی بناتے ہوئے، وزیراعظم کو ایک مخصوص فہرست پر فیصلہ کرنے کی ذمہ داری سونپی گئی۔

یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ مرحلہ 1 کا باقی وقت صرف 1.5 سال ہے، مندوبین نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ فوری طور پر جائزہ لے اور فوری طور پر مخصوص مستفید ہونے والوں کی فہرست جاری کرے۔ عمل درآمد کا منصوبہ جاری کریں؛ اور پختہ طور پر مقامی لوگوں کو عمل درآمد پر توجہ دینے کی ہدایت کریں۔

مضامین کی فہرست کے تعین کے عمل میں، مندوب Pham Trong Nghia نے تجویز پیش کی کہ نقل سے بچنے پر توجہ دینے کی ضرورت ہے، خاص طور پر ان مضامین کے لیے جن میں اقتصادی بحالی کے پروگرام کے تحت سرمایہ کاری کی گئی ہے اور قرارداد نمبر 99/2023/QH15 کے مطابق متحرک، انتظام اور وسائل کے استعمال کی موضوعاتی نگرانی کے لیے Covid-9 کے کنٹرول کے لیے وسائل کا استعمال۔ نچلی سطح پر صحت کی دیکھ بھال اور احتیاطی ادویات سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کا نفاذ۔

پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنے کی حمایت کرتے ہوئے، مندوب Ngo Trung Thanh (Dak Lak وفد) نے بھی 7ویں اجلاس کی قرارداد میں دو مجوزہ ترامیم کو شامل کرنے پر اتفاق کیا، علیحدہ قرارداد جاری کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔

مقامی وکندریقرت کو مضبوط بنانا

گروپ میں بحث میں حصہ لیتے ہوئے، مندوب Ta Thi Yen (Dien Bien وفد) نے حکومت کی جانب سے 2021-2030 کی مدت کے لیے نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز اور ایتھنک پورٹ کونسل کی تصدیق کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا۔

کچھ علاقوں میں نگرانی میں حقیقی شرکت کے ذریعے، مندوبین نے محسوس کیا کہ پروگرام کو لاگو کرتے وقت، نسلی شعبے میں عوامی خدمات کے کچھ یونٹس، نسلی بورڈنگ اسکول، عام تاریخی اور ثقافتی ادارے، اور نسلی اقلیتی علاقوں میں ضلعی سطح کی صحت کی دیکھ بھال، پروگرام کے کاموں اور اہداف سے براہ راست تعلق رکھتے ہیں، بہت سے ریاستوں کی جانب سے سرمایہ کاری کی ضرورت تھی، اب بھی انہیں بہت مشکل اور سرمایہ کاری کی ضرورت تھی۔

ڈیلیگیٹ ٹا تھی ین (Dien Bien delegation)۔ (تصویر: DUY LINH)

تاہم، مندرجہ بالا ایجنسیوں، اکائیوں اور تنظیموں میں سے کچھ کو پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی میں واضح طور پر بیان نہیں کیا گیا ہے (ان کے ہیڈ کوارٹر نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں سے باہر واقع ہونے کی وجہ سے)، جس کی وجہ سے سرمائے کی تقسیم میں کچھ مشکلات پیش آئیں۔

"پروگرام کے استفادہ کنندگان کو بڑھانا مرکزی دستاویزات کی روح کے مطابق ضروری ہے اور قومی اسمبلی کی مورخہ 18 نومبر 2019 کی قرارداد نمبر 88/2019/QH14 نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے ماسٹر پلان کی منظوری کے لیے ضروری ہے"۔

مندوبین نے حکومت کی طرف سے تجویز کردہ پروگرام کو لاگو کرنے کے لیے سرمائے کے ذرائع کو ایڈجسٹ کرنے کے اصول پر بھی اتفاق کیا، اس کے مطابق، پروگرام کے سرمایہ کاری کے سرمائے کا ذریعہ 2021-2025 کی مدت کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے میں ترتیب دیا گیا ہے اور کیرئیر بجٹ کو قومی اسمبلی کی قراردادوں کے مطابق سالانہ بجٹ کے تخمینے میں ترتیب دیا گیا ہے اور مرکزی بجٹ کی دوبارہ مختص کرنے کے سالانہ تخمینہ کے مطابق۔

پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی کو جلد نافذ کرنے کے لیے، مندوب ٹا تھی ین نے ایتھنک کونسل کی تجویز سے اتفاق کیا کہ اس مواد کو 15 ویں قومی اسمبلی کے 7ویں اجلاس کی جنرل قرارداد میں شامل کیا جائے اور ایک الگ قرارداد جاری نہ کی جائے کیونکہ ایڈجسٹمنٹ کا مواد بڑا نہیں ہے، اس طرح حکومت کے لیے ایسے حالات پیدا کیے گئے ہیں کہ وہ فعال طور پر ایڈجسٹمنٹ کو اسی وقت کے اندر لاگو کر سکیں، اور تفصیل سے ان پر عمل درآمد کر سکیں۔ پروگرام کی کل سرمایہ کاری کا فیصلہ قومی اسمبلی نے کیا۔

اس کے علاوہ ڈیین بیئن وفد کی خاتون مندوب نے حکومت اور متعلقہ اداروں سے درخواست کی کہ وہ پروگرام کے نفاذ کے معیار اور اس کے ساتھ ساتھ تقسیم کی پیشرفت پر بھی بھرپور توجہ دیں کیونکہ 5 سالہ منصوبہ 2021-2025 کا بقیہ وقت بہت کم ہے جب کہ ٹاسک، اہداف اور سرمائے کے ذرائع کی تقسیم میں پیش رفت نہیں ہو سکی۔

مندوب نے ہر سال اور 5 سالہ درمیانی مدت کے لیے مخصوص کاموں اور اہداف کے لیے مختص کیے جانے والے کل مرکزی سرمائے کے بارے میں فیصلہ کرنے کے لیے مقامی علاقوں کو مضبوطی سے وکندریقرت جاری رکھنے کی ضرورت پر زور دیا، تب ہی اس پروگرام کے اہداف، اہداف اور کاموں کے نفاذ کو یقینی بناتے ہوئے پیشرفت کو تیز کیا جا سکتا ہے۔

ماخذ