مقامی فیصلہ سازی کے لیے مضبوط وکندریقرت جاری رکھنے کی ضرورت ہے۔

ساتویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 25 مئی کی سہ پہر کو، قومی اسمبلی نے 2021-2030 کی مدت کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی پر قومی ہدف پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنے پر گروپوں میں تبادلہ خیال کیا۔

فائدہ اٹھانے والوں کو بڑھانے میں تعاون کریں۔

سرمایہ کاری کے دائرہ کار کو ایڈجسٹ کرنے کے بارے میں، مندوب فام ٹرونگ نگہیا ( لینگ سون ڈیلیگیشن) نے کہا کہ بہت زیادہ توجہ اور سرمایہ کاری حاصل کرنے کے باوجود، اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ نسلی اقلیتی علاقوں کو اب بھی 5 افسوسناک "سب سے زیادہ" کے ساتھ بہت سی مشکلات کا سامنا ہے، جو یہ ہیں: سب سے مشکل علاقہ، انسانی وسائل کے سب سے کم معیار کا علاقہ، سب سے کم سماجی ترقی کے ساتھ بنیادی ترقی کا علاقہ۔ سماجی خدمات اور سب سے زیادہ غربت کی شرح والا علاقہ۔

ڈیلیگیٹ فام ٹرونگ اینگھیا (لینگ سون کا وفد)۔ (تصویر: DUY LINH)

حکومت کی تجویز کے مطابق، پروگرام کے مستفید ہونے والوں کی توسیع کا اطلاق 4 گروپوں پر ہوتا ہے: کچھ تیاری کے اسکول، یونیورسٹیاں، نسلی بورڈنگ اسکول جو نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں واقع نہیں ہیں۔ کچھ ضلعی طبی مراکز، اہم کرداروں کے ساتھ ضلعی سطح کے ہسپتال؛ خصوصی قومی آثار، نسلی اقلیتوں کی مخصوص اقدار کے ساتھ قومی آثار۔

"یہ وہ مضامین ہیں جو کثیر جہتی غربت کے معیار کے 3/6 پیمائش کے اشاریوں کو براہ راست متاثر کرتے ہیں: تعلیم، صحت کی دیکھ بھال اور ثقافت اور معلومات،" مندوب Pham Trong Nghia نے کہا۔

نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں کی ترقی پر پارٹی اور ریاست کے خیالات پر دوبارہ زور دیتے ہوئے، لینگ سون کے وفد نے پروگرام کے مستفید ہونے والوں کی توسیع کی بہت تعریف کی اور مکمل حمایت کی۔ مزید برآں، حکومت کی عرضداشت کے مطابق، مذکورہ بالا 4,000 بلین VND سے زیادہ کے فائدہ اٹھانے والوں کے 4 گروپوں کو شامل کرنے سے قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 120/2020/QH14 میں منظور کردہ کل سرمایہ کاری اور سرمائے کے ڈھانچے میں اضافہ نہیں ہوتا ہے۔ اس طرح سرمایہ کاری کے وسائل پر کوئی اثر نہیں پڑتا۔

دستاویزات کے اختیار اور شکل کے بارے میں، مندوب فام ٹرونگ اینگھیا نے 7ویں اجلاس کی قرارداد میں دو مواد شامل کرنے پر اتفاق کیا:

سب سے پہلے، قومی اسمبلی نے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام کو لاگو کرنے کے لیے سرمائے کے ذرائع کو ایڈجسٹ کرنے پر اتفاق کیا، شق 3، آرٹیکل 1 میں بیان کیا گیا ہے کہ "پروگرام کے سرمایہ کاری کے سرمائے کا ذریعہ 2021-2025 کی مدت کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے میں ترتیب دیا گیا ہے اور قومی اسمبلی کے تخمینہ کے مطابق سالانہ بجٹ کا تخمینہ لگایا گیا ہے۔ سالانہ مرکزی بجٹ تخمینہ اور موجودہ قواعد و ضوابط کو مختص کرنے سے متعلق قراردادیں"۔

دوسرا، قومی اسمبلی نے 2021 سے 2025 کی مدت کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام میں چار ہدف گروپوں کی ضرورت اور اضافی سرمایہ کاری اور مدد پر اتفاق کیا۔ پروگرام کے مقاصد کو یقینی بناتے ہوئے اور قومی اسمبلی کی قرارداد 120 کے مطابق سرمایہ کاری کی مجموعی سطح میں اضافہ نہ ہونے کو یقینی بناتے ہوئے، وزیراعظم کو ایک مخصوص فہرست پر فیصلہ کرنے کی ذمہ داری سونپی گئی۔

یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ مرحلہ 1 کا باقی وقت صرف 1.5 سال ہے، مندوبین نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ فوری طور پر جائزہ لے اور فوری طور پر مخصوص مستفید ہونے والوں کی فہرست جاری کرے۔ عمل درآمد کا منصوبہ جاری کریں؛ اور پختہ طور پر مقامی لوگوں کو عمل درآمد پر توجہ دینے کی ہدایت کریں۔

مضامین کی فہرست کے تعین کے عمل میں، مندوب Pham Trong Nghia نے تجویز پیش کی کہ نقل سے بچنے پر توجہ دینے کی ضرورت ہے، خاص طور پر ان مضامین کے لیے جن میں اقتصادی بحالی کے پروگرام کے تحت سرمایہ کاری کی گئی ہے اور قرارداد نمبر 99/2023/QH15 کے مطابق متحرک، انتظام اور وسائل کے استعمال کی موضوعاتی نگرانی پر Covid کنٹرول اور کنٹرول کے لیے وسائل کا استعمال۔ نچلی سطح پر صحت کی دیکھ بھال اور احتیاطی ادویات سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کا نفاذ۔

پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنے کی حمایت کرتے ہوئے، مندوب Ngo Trung Thanh (Dak Lak وفد) نے بھی 7ویں اجلاس کی قرارداد میں دو مجوزہ ترامیم کو شامل کرنے پر اتفاق کیا، علیحدہ قرارداد جاری کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔

مقامی وکندریقرت کو مضبوط بنانا

گروپ میں بحث میں حصہ لیتے ہوئے، مندوب Ta Thi Yen (Dien Bien وفد) نے حکومت کی 2021-2030 کی مدت کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے قومی ہدف کے پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی اور ایتھنک کونسل کی تصدیقی رپورٹ کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا۔

متعدد علاقوں میں نگرانی میں حقیقی شرکت کے ذریعے، مندوبین نے محسوس کیا کہ پروگرام کو لاگو کرتے وقت، نسلی شعبے میں عوامی خدمت کے متعدد یونٹس، نسلی بورڈنگ اسکول، عام تاریخی اور ثقافتی ادارے، اور نسلی اقلیتی علاقوں میں ضلعی سطح کی صحت کی دیکھ بھال، براہ راست کاموں اور مقاصد سے متعلق، پروگرام کے بہت سے مشکلات اور اہداف کا سامنا کرنا پڑتا ہے، ابھی بھی سرمایہ کاری اور تعاون کی ضرورت ہے۔ ریاست

ڈیلیگیٹ ٹا تھی ین (Dien Bien delegation)۔ (تصویر: DUY LINH)

تاہم، مندرجہ بالا ایجنسیوں، اکائیوں اور تنظیموں میں سے کچھ کو پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی میں واضح طور پر بیان نہیں کیا گیا ہے (ان کے ہیڈ کوارٹر نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں سے باہر واقع ہونے کی وجہ سے)، جس کی وجہ سے سرمائے کی تقسیم میں کچھ مشکلات پیش آئیں۔

"پروگرام کے استفادہ کنندگان کو بڑھانا مرکزی دستاویزات کی روح کے مطابق ضروری ہے اور قومی اسمبلی کی مورخہ 18 نومبر 2019 کی قرارداد نمبر 88/2019/QH14 نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے ماسٹر پلان کی منظوری کے لیے ضروری ہے"۔

مندوبین نے حکومت کی طرف سے تجویز کردہ پروگرام کو لاگو کرنے کے لیے سرمائے کے ذرائع کو ایڈجسٹ کرنے کے اصول پر بھی اتفاق کیا، اس کے مطابق، پروگرام کے سرمایہ کاری کے سرمائے کا ذریعہ 2021-2025 کی مدت کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے میں ترتیب دیا گیا ہے اور کیرئیر بجٹ کو قومی اسمبلی کی قراردادوں کے مطابق سالانہ بجٹ کے تخمینے میں ترتیب دیا گیا ہے اور مرکزی بجٹ کی دوبارہ مختص کرنے کے سالانہ تخمینہ کے مطابق۔

پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی کو جلد نافذ کرنے کے لیے، مندوب ٹا تھی ین نے نیشنلٹیز کونسل کی تجویز سے اتفاق کیا کہ اس مواد کو 15ویں قومی اسمبلی کے 7ویں اجلاس کی مشترکہ قرارداد میں شامل کیا جائے اور ایک الگ قرارداد جاری نہ کی جائے کیونکہ ایڈجسٹمنٹ کا مواد بڑا نہیں ہے، اس طرح حکومت کے لیے ایسے حالات پیدا کیے جائیں گے کہ وہ فعال طور پر ان کو ایڈجسٹ کرنے اور ان کو تفصیلی طور پر لاگو کرنے کے لیے مقررہ وقت کے اندر طے کر سکیں۔ پروگرام کی کل سرمایہ کاری کا فیصلہ قومی اسمبلی نے کیا۔

اس کے علاوہ ڈیین بیئن وفد کی خاتون مندوب نے حکومت اور متعلقہ اداروں سے درخواست کی کہ وہ پروگرام کے نفاذ کے معیار اور اس کے ساتھ ساتھ تقسیم کی پیشرفت پر بھی بھرپور توجہ دیں کیونکہ 5 سالہ منصوبہ 2021-2025 کا باقی وقت بہت کم ہے، جبکہ کاموں، اہداف کو عملی جامہ پہنانے کی پیشرفت اور سرمائے کے ذرائع کی تقسیم کی پیشرفت نہیں ہے۔

مندوب نے ہر سال کے ساتھ ساتھ 5 سالہ درمیانی مدت کے لیے مخصوص کاموں اور اہداف کے لیے مختص کیے جانے والے کل مرکزی سرمائے کا فیصلہ کرنے کے لیے مقامی علاقوں کو مضبوطی سے وکندریقرت جاری رکھنے کی ضرورت پر زور دیا، تب ہی ترقی کو تیز کیا جا سکتا ہے اور پروگرام کے اہداف، اہداف اور کاموں پر عمل درآمد کو یقینی بنایا جا سکتا ہے۔

ماخذ