کیسینو: پابندی لگائیں یا اسے خصوصی قوانین کے ساتھ کھیلنے دیں؟

سوال یہ ہے کہ: کیا ویتنام میں کیسینو مارکیٹ - اگرچہ غیر قانونی ہے - سرحد پار بیٹنگ نیٹ ورکس کے لیے زیر زمین آمدنی کی "سونے کی کان" ہے؟

Phu Quoc ( Kien Giang ) میں کورونا کیسینو - فی الحال ویتنامی لوگوں کو کھیلنے کی واحد جگہ - تصویر: HAI KIM

حالیہ برسوں میں، انگلش پریمیئر لیگ کے بڑے میچوں کے دوران - کرہ ارض کا سب سے پرکشش فٹ بال ٹورنامنٹ - میدان کے ساتھ ساتھ بل بورڈز پر نہ صرف انگلش یا چینی، بلکہ... ویتنامی میں کھیلوں کی بیٹنگ کی خدمات کو فروغ دینے والے متن کے ساتھ اچانک نمودار ہوئے۔

اس نے بہت سے لوگوں کو حیران کیا اور انہیں حیرت میں ڈال دیا: صرف 100 ملین سے زیادہ آبادی والا ملک، آبادی، جی ڈی پی یا قانونی بیٹنگ مارکیٹ کے سائز کے لحاظ سے دنیا میں سرفہرست کیوں نہیں ہے، جسے عالمی بیٹنگ کارپوریشنز ان کی مادری زبان میں نشانہ بناتے ہیں؟

سوال یہ ہے کہ: کیا ویتنام میں کیسینو مارکیٹ - اگرچہ غیر قانونی ہے - سرحد پار بیٹنگ نیٹ ورکس کے لیے زیر زمین آمدنی کی "سونے کی کان" ہے؟

پابندی سرگرمیوں کو "ڈارک زون" میں دھکیل دے گی

نئے قمری سال 2024 کے دوران، ویتنامی سوشل میڈیا نے باویٹ (کمبوڈیا) کے ایک جوئے بازی کے اڈوں میں سینکڑوں ویتنامی لوگوں کا ایک کلپ پھیلایا، جو نقدی کے سوٹ کیس لے کر جا رہے تھے، یہاں تک کہ جوا کھیلنے کے لیے قرض بھی لے رہے تھے۔

گھریلو پابندیوں کے باوجود، ویتنامی اب بھی سرحد پار کرنے یا غیر قانونی پلیٹ فارمز کے ذریعے آن لائن کھیلنے کے طریقے تلاش کرتے ہیں۔ دریں اثنا، ویتنام میں کیسینو - جن پر کنٹرول اور ٹیکس لگایا جا سکتا ہے - صرف غیر ملکیوں کے لیے یا محدود پائلٹ بنیادوں پر کھلے ہیں۔

2017 سے، حکومت نے ویتنامی لوگوں کو کچھ جوئے بازی کے اڈوں جیسے Phu Quoc یا Van Don میں جوا کھیلنے کی اجازت دی ہے، لیکن سخت شرائط کے ساتھ۔ سات سال گزرنے کے بعد، پائلٹ پالیسی میں توسیع نہیں کی گئی، کوئی خاص قانون نہیں ہے اور ممکنہ آمدنی کے ذرائع سے فائدہ نہیں اٹھایا گیا ہے۔

دریں اثنا، ویتنامی لوگ جوئے بازی کے اڈوں میں جوا کھیلتے رہتے ہیں - لیکن وہ ایسا بیرون ملک یا غیر قانونی آن لائن پلیٹ فارمز کے ذریعے کرتے ہیں۔ درحقیقت، پابندی مانگ کو کم نہیں کرتی بلکہ سرگرمی کو "ڈارک زون" میں دھکیل دیتی ہے۔

پبلک سیکیورٹی کی وزارت کی ایک رپورٹ کے مطابق، صرف 2023 میں، آن لائن جوئے سے متعلق 2,000 سے زیادہ کیسز دریافت ہوئے، جن میں لین دین کی رقم دسیوں ہزار ارب VND تک پہنچ گئی۔

بلیک کریڈٹ آرگنائزیشنز، فٹ بال بیٹنگ اور آن لائن جوئے بازی کے اڈوں میں زیادہ سے زیادہ نفیس اضافہ ہو رہا ہے۔ دریں اثنا، اگر شفاف طریقے سے انتظام کیا جائے تو کیسینو آمدنی کا ایک بڑا ذریعہ بن سکتے ہیں۔

وزارت خزانہ کے اعدادوشمار کے مطابق، صرف Phu Quoc میں کورونا کیسینو - جو اس وقت ویتنامی لوگوں کو کھیلنے کی اجازت دیتا ہے - نے 2019 سے اب تک کے بجٹ میں 1,700 بلین VND سے زیادہ کا حصہ ڈالا ہے، جس سے علاقے میں ہزاروں ملازمتیں پیدا ہوئی ہیں۔

یہ اعداد و شمار ایک پائلٹ ماڈل سے آتا ہے، اگر اس کی نقل تیار کی جائے اور اس کا صحیح طریقے سے انتظام کیا جائے تو بڑی صلاحیت دکھاتا ہے۔

بین الاقوامی فعال طور پر شرط لگاتا ہے۔

بین الاقوامی تجربہ بتاتا ہے کہ کسی بھی ملک نے جوئے بازی کے اڈوں پر مکمل پابندی لگا کر ان کا انتظام نہیں کیا۔ سنگاپور ایک بہترین مثال ہے۔ جزیرے کی قوم کئی سالوں سے جوئے بازی کے اڈوں سے پاک تھی، لیکن جب اسے بہت بڑی سماجی ضرورت اور اقتصادی صلاحیت کا احساس ہوا تو اس نے اپنا نقطہ نظر تبدیل کر لیا۔

2010 کے بعد سے، سنگاپور نے سخت انتظامی پالیسیوں کے ساتھ دو اعلیٰ درجے کے کیسینو کمپلیکسز - مرینا بے سینڈز اور ریزورٹس ورلڈ سینٹوسا - کو کھولنے کی اجازت دی ہے: مقامی باشندوں کو داخلہ فیس ادا کرنی ہوگی (100 سنگاپور ڈالر فی دن یا 2,000 ڈالر فی سال)، محدود ہے کہ وہ جتنی بار وہاں پر دستخط کر سکتے ہیں، اور اگر وہ دستخط کر سکتے ہیں، تو وہ رجسٹر ہوں گے۔ شرکت جاری رکھنے کے لیے۔

پلیئر ڈیٹا کو ایک سمارٹ سرویلنس سسٹم کے ذریعے ٹریک کیا جاتا ہے، جو سنگاپور کو ہر سال کیسینو سے اربوں ڈالر ٹیکس جمع کرنے کی اجازت دیتا ہے جبکہ وہ اب بھی سماجی خطرات پر قابو پاتا ہے اور مضبوط بین الاقوامی سیاحت کو راغب کرتا ہے۔

امریکہ میں، نیواڈا اور نیو جرسی جیسی ریاستوں نے جوئے بازی کے اڈوں کی صنعت کو مقامی معیشت کے ایک ستون کے طور پر تیار کیا ہے، جو سیاحت اور تفریحی ماحولیاتی نظام سے منسلک ہے۔

آسٹریلیا میں، جوئے بازی کے اڈوں کے نظام کی نگرانی خود مختار اینٹی منی لانڈرنگ کمیشن کے ذریعے کی جاتی ہے، جو خطرات سے بچنے کے لیے مصنوعی ذہانت کی ٹیکنالوجی اور طرز عمل کے تجزیے کا اطلاق کرتے ہیں۔

یہ دیکھنا آسان ہے کہ کوئی بھی ملک "صرف اسے ختم کرنے کے لیے اس پر پابندی لگانے" کا انتخاب نہیں کرتا ہے۔ اس کے بجائے، وہ منظم طریقے سے اس کا انتظام کرنے کے لیے فعال طور پر سخت "کھیل کے اصول" مرتب کرتے ہیں۔

تو ویتنام کیا کر سکتا ہے؟

سب سے پہلے، کیسینو کے کاروبار پر خصوصی قانون نافذ کرکے پائلٹ ماڈل سے مکمل قانونی فریم ورک کی طرف جانا ضروری ہے۔

اس قانون کو واضح طور پر ان علاقوں کی وضاحت کرنے کی ضرورت ہے جہاں آپریشن کی اجازت ہے، سیاحتی علاقوں یا خصوصی اقتصادی زون سے منسلک؛ ویتنامی لوگوں کو حالات اور آمدنی، تعدد اور رویے کو کنٹرول کرنے کے طریقہ کار کے ساتھ کھیلنے کی اجازت دیں؛ سرمایہ کاروں سے کھلاڑی کی شناخت کا نظام لگانے، بین الاقوامی معیار کے مطابق لین دین کی اطلاع دینے کی ضرورت ہے۔ نقصانات کو محدود کرنے، کھیلنے کے وقت پر نظر رکھنے اور خود بخود خبردار کرنے کے لیے ٹیکنالوجی کا اطلاق کریں؛ اور ساتھ ہی، عوامی بیداری بڑھانے کے لیے منشیات کے عادی سپورٹ فنڈز، مالی مشورے اور مواصلات کے ذریعے سماجی ذمہ داری کو منسلک کریں۔

دوسرا، قانونی جوئے بازی کے اڈوں اور غیر قانونی جوئے کے درمیان واضح فرق ہونے کی ضرورت ہے۔ اسی اخلاقی تعصب کو لاگو کرنے کے بجائے، کیسینو کو ایک مشروط کاروبار کے طور پر دیکھا جانا چاہیے، جیسا کہ شراب، تمباکو یا مالیات - جہاں بنیادی عنصر "چاہے" نہیں بلکہ "کیسے" کا انتظام کرنا ہے۔

تیسرا، اعتماد کو مضبوط کرنے اور عوام کے خوف کو کم کرنے کے لیے، جوئے بازی کے اڈوں سے ہونے والی آمدنی اور اخراجات کو عوامی اور شفاف ہونا چاہیے، بشمول بجٹ جمع کرانا، ملازمتوں کی تخلیق اور سماجی اثرات کے اعداد و شمار۔ اور سب سے بڑھ کر یہ کہ ممانعت کی ذہنیت کو بدلنا ضروری ہے کیونکہ اس کا انتظام نہیں کیا جا سکتا اور نہ ہی اس کا پائیدار حل ہو سکتا ہے۔

ایک جدید ریاست وہ ہے جو حقیقت کا سامنا کرنے کی ہمت رکھتی ہے، کھیل کے واضح اصول طے کرتی ہے اور انہیں قانون، ٹیکنالوجی اور ذمہ داری کے ساتھ کنٹرول کرتی ہے۔ اگر شفاف طریقے سے، سختی اور ذمہ داری کے ساتھ انتظام کیا جائے تو کیسینو کوئی خطرہ نہیں ہیں، لیکن ویتنام کی سیاحت، مالیاتی اور شہری ترقی کی حکمت عملی میں ایک اہم کڑی بن سکتے ہیں۔

پابندیاں کبھی بھی طویل مدتی حل نہیں ہوتیں۔ فعال انتظام جانے کا راستہ ہے۔

ڈین ہانگ کی (ہو چی من سٹی بزنس ایسوسی ایشن کے نائب صدر)

ماخذ: https://tuoitre.vn/casino-cam-hay-cu-cho-choi-voi-luat-chuyen-biet-20250623220157387.htm