ذمہ داری سے بچنے کے مسئلے کو حل کرنا - حصہ 2: غیر فعالی سے بچنا جو مجموعی پیشرفت کو سست کر دیتا ہے۔

طریقہ کار اب بھی بوجھل ہیں۔

حال ہی میں، صوبائی بزنس ایسوسی ایشن نے کچھ محکموں اور ایجنسیوں کو جمع کرائی گئی تجاویز یا درخواستوں کے بارے میں کاروباری اداروں سے مسلسل تاثرات اور مشورے حاصل کیے ہیں جن کا جواب دینے میں بہت سست ہے یا انہیں ان کے اختیار میں حل کیے بغیر صرف اعلیٰ سطحوں پر بھیج دیا جاتا ہے۔ کچھ جگہوں پر، دستاویزات کو واضح وجوہات کے بغیر "زیر التواء" چھوڑ دیا جاتا ہے، جس سے مایوسی پیدا ہوتی ہے اور بہت سے کاروباروں کو حکومت کی اعلیٰ سطحوں سے مدد لینے پر مجبور کیا جاتا ہے۔

بہت سے کاروباروں کی طرف سے رپورٹ کردہ سب سے نمایاں مسائل میں سے ایک سرمایہ کاری کے طریقہ کار پر کارروائی میں تاخیر ہے۔ کاروباری اداروں نے تمام ضروری دستاویزات مکمل کر لیے ہیں، لیکن متعلقہ حکام سے نمٹتے وقت، ان سے بار بار کہا جاتا ہے کہ وہ واضح وضاحت کے بغیر اپنی فائلوں کی تکمیل کریں۔ کوئی بھی منظوریوں پر دستخط کرنے کی ہمت نہیں کرتا۔ فائلوں کو محکموں کے درمیان آسانی سے منتقل کیا جاتا ہے، جس سے اس عمل کو طول دیا جاتا ہے اور کاروباروں کو توسیع کے مواقع کھو دیتے ہیں۔ نا ہینگ ایکو ٹورزم جوائنٹ اسٹاک کمپنی نے بتایا کہ انہوں نے سرمایہ کاری کا طریقہ کار مکمل کر لیا ہے، لیکن ان کی زمین سے متعلق کاغذی کارروائی ایک سال سے رکی ہوئی تھی کیونکہ حکام ذمہ داری لینے سے ڈرتے تھے اور دستخط کرنے سے انکار کرتے تھے۔ اس تاخیر کی وجہ سے پروجیکٹ میں تاخیر ہوئی اور سرمایہ کاروں کی حوصلہ شکنی ہوئی۔

Tuyen Quang آئرن اینڈ اسٹیل کمپنی لمیٹڈ کے ذریعہ تیار کردہ۔

چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں (SMEs) کو سپورٹ کرنے کے صوبے کے پروگرام میں بہت سی ترجیحی پالیسیاں ہیں، لیکن عمل درآمد کے دوران، بہت سے کاروبار شکایت کرتے ہیں کہ انہیں خود حکام کی جانب سے متعدد رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ اہلکار فعال طور پر مناسب رہنمائی اور مدد فراہم نہیں کرتے ہیں، جس کی وجہ سے بہت سے کاروبار یا تو خود پالیسیوں کے بارے میں سیکھتے ہیں یا انہیں چھوڑ دیتے ہیں۔ اس سے پالیسیوں کی تاثیر کم ہو جاتی ہے اور کاروباری برادری کی صلاحیت کو بروئے کار لانے میں ناکام ہو جاتی ہے۔

مکمل شدہ منصوبوں کے لیے بقایا ادائیگیوں کا مسئلہ بھی بہت سے کاروباروں کے لیے ایک بڑا درد سر ہے۔ ایسوسی ایشن کی رپورٹ کے مطابق، کچھ پراجیکٹس مکمل ہو کر کئی سالوں سے استعمال میں آ چکے ہیں، لیکن حتمی تصفیہ اور ادائیگی ابھی باقی ہے، جس سے کاروبار کو مشکل مالی حالت میں ڈال دیا گیا ہے۔ ایک عام مثال کم فو فیلڈ میں کھیتوں کو برابر کرنے، اندرونی سڑکوں اور آبپاشی کی نہروں کی تعمیر کا منصوبہ ہے۔ کاروباری اداروں نے اس پروجیکٹ کو 2004 اور 2006 کے درمیان تقریباً 20 سال پہلے مکمل کیا تھا، لیکن سرمایہ کار نے ابھی تک قانونی دستاویزات جیسے کہ ڈرائنگ اور لاگت کا تخمینہ ٹھیکیداروں کے ساتھ سرکاری معاہدوں پر دستخط کرنے کے لیے حتمی شکل نہیں دی ہے۔ یہ طویل صورتحال نہ صرف کاروباری اداروں کو ادائیگی حاصل کرنے سے روکتی ہے بلکہ انہیں متعدد قانونی خطرات سے بھی دوچار کرتی ہے۔

بزنس ایسوسی ایشن کے چیئرمین مسٹر نگوین ہوو تھاپ نے کہا کہ درخواستوں پر کارروائی میں طویل تاخیر، بوجھل انتظامی طریقہ کار اور عہدیداروں کی غیر فیصلہ کنیت کے باعث کاروباری اداروں کو قانونی طریقہ کار کو مکمل کرنے میں زیادہ وقت اور پیسہ خرچ کرنا پڑتا ہے۔ اس سے سرمایہ کاری کی کارکردگی کم ہوتی ہے اور کاروبار کی مسابقت متاثر ہوتی ہے۔ جب مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے جنہیں فوری طور پر حل نہیں کیا جاتا ہے، تو کاروبار حوصلہ شکنی کا شکار ہو جاتے ہیں اور مقامی حکومت کی حمایت پر اعتماد کھو دیتے ہیں۔ اس سے نہ صرف مستقبل کے سرمایہ کاری کے فیصلوں پر اثر پڑتا ہے بلکہ صوبے کے مجموعی سرمایہ کاری کے ماحول پر بھی منفی اثر پڑتا ہے۔

ذمہ داری سے گریز نہ صرف سرمایہ کاری کے شعبے میں ہوتا ہے بلکہ یہ صوبے میں اہم سماجی و اقتصادی ترقیاتی منصوبوں کے نفاذ سمیت دیگر کئی شعبوں میں بھی پھیل چکا ہے۔ زمین کی منظوری میں تاخیر، زمین کے طریقہ کار کی منظوری، اور دیگر متعلقہ مسائل کی وجہ سے بہت سے بنیادی ڈھانچے کے منصوبے، صنعتی پارکس، اور ایکو ٹورازم کے علاقے تعطل کا شکار ہیں یا تاخیر کا شکار ہیں، جس سے صوبے کے مجموعی ترقیاتی اہداف متاثر ہوئے ہیں۔

اگر آپ ایسا نہیں کرنے جا رہے ہیں، تو ایک طرف کھڑے ہو جائیں۔

صوبائی پیپلز کمیٹی کے اسٹینڈنگ وائس چیئرمین کامریڈ نگوین مانہ توان نے صاف الفاظ میں کہا کہ ان کوتاہیوں اور حدود کی بنیادی وجہ کچھ پارٹی کمیٹیوں اور حکام کی جانب سے فعال، مکمل، تخلیقی، لچکدار اور فیصلہ کن قیادت، سمت اور انتظام کا فقدان ہے۔ کچھ سرکردہ اور انتظامی اہلکار اب بھی شرارت اور ذمہ داری سے گریز کے آثار دکھاتے ہیں۔ شعبوں، سطحوں اور علاقوں کے درمیان ہم آہنگی بعض اوقات کافی سخت نہیں ہوتی، خاص طور پر غیر بجٹی منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی تشخیص میں ہم آہنگی اور شرکت کے عمل میں۔ بہت سی ایجنسیاں اور اکائیاں اس بارے میں رائے دینے میں سست ہیں کہ آیا سرمایہ کاروں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کو منظور یا نامنظور کرنا ہے، جس کی وجہ سے سرمایہ کاروں کے لیے طویل پروسیسنگ کا وقت ہوتا ہے۔

جناب Nguyen Huu Thap نے یہ بھی کہا: بہت سے اہلکار غلطیاں کرنے اور ذمہ داری لینے سے ڈرتے ہیں، خاص طور پر تیزی سے معائنہ اور آڈیٹنگ کے کام کے تناظر میں؛ فیصلے کرنے اور دستاویزات کی منظوری قانونی خطرات، تادیبی کارروائی، یا یہاں تک کہ اگر غلطیاں ہوتی ہیں تو قانونی چارہ جوئی کا باعث بن سکتی ہیں۔ جب مسائل پیدا ہوتے ہیں، حکام اکثر ذاتی خطرات سے بچنے کے لیے ذمہ داری کو اعلیٰ سطح پر منتقل کرتے ہیں۔ اس سے نہ صرف مسائل کے حل میں تاخیر ہوتی ہے بلکہ ایک سست اور غیر فعال انتظامی نظام بھی پیدا ہوتا ہے۔

صوبائی عوامی کمیٹی کے اجلاسوں میں، چیئرمین نگوین وان سون نے ہمیشہ اس پیغام پر زور دیا: "جو لوگ کام نہیں کرتے وہ ایک طرف ہٹ جائیں۔" یہ کام کی ہدایت کاری اور انتظام کے عمل میں ایک پُرعزم اور واضح پیغام ہے، خاص طور پر ان اہلکاروں کے لیے جو اب بھی مشکلات سے بچنے، غلطیوں سے ڈرنے، ذمہ داری سے گریز کرنے اور نیم دلی سے کام کرنے کا ذہن رکھتے ہیں۔ یہ پیغام نہ صرف ایک متحرک، نظم و ضبط اور موثر انتظامی اپریٹس بنانے کے عزم کو ظاہر کرتا ہے بلکہ حکومتی نظام کے تمام عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کے لیے بھی ایک پیغام کے طور پر کام کرتا ہے: اگر آپ کے پاس صلاحیت کی کمی ہے، ذمہ داری لینے کو تیار نہیں، اور عام بھلائی کے لیے کام کرنے سے ڈرتے ہیں، تو پھر کسی ایسے شخص کو راستہ دیں جو زیادہ مستحق، سوچنے اور عمل کرنے کی ہمت رکھتا ہو۔ انتظامی اپریٹس مؤثر طریقے سے کام نہیں کر سکتا اگر اس کے اندر موجود ہر لنک سست اور سست ہو۔ انتظامی اصلاحات کو تیز کرنے، سرمایہ کاری کو راغب کرنے اور سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے صوبے کی کوششوں کے تناظر میں، ہم قدامت پسند اور غیر فعال اہلکاروں کے ایک طبقے کو مجموعی پیش رفت کو سست کرنے کی اجازت نہیں دے سکتے۔

یہ کہا جا سکتا ہے کہ ذمہ داریوں سے گریز کرنے والے اہلکاروں کا مسئلہ ایک اہم مسئلہ ہے، جس کے لیے پورے سیاسی نظام سے فیصلہ کن کارروائی کی ضرورت ہے۔ اس صورتحال کو ٹھیک کرنا نہ صرف ایک فوری ضرورت ہے بلکہ صوبے کی پائیدار ترقی کا تعین کرنے والا ایک اہم عنصر بھی ہے۔ مضبوط پیغامات اور مخصوص حل کے ساتھ، صوبائی حکومت ایک فعال، ایماندار، اور خدمت پر مبنی انتظامی اپریٹس کی تعمیر میں اعلیٰ سطحی عزم کا مظاہرہ کر رہی ہے جو لوگوں اور کاروباروں کی بہترین خدمت کرے۔ تاہم، اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، لوگوں اور کاروباری اداروں کی قریبی نگرانی کے ساتھ ساتھ تمام حکام اور سرکاری ملازمین کی مشترکہ کوششوں کی ضرورت ہے۔

(جاری ہے)

ماخذ: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-bai-2-khong-thu-dong-lam-cham-buoc-tien-chung-210138.html