'کاکروچ حکمت عملی' روس کا تیل یورپ تک لاتی ہے۔

ایک کاکروچ کی طرح ایک خامی کا فائدہ اٹھاتے ہوئے، روسی تیل کو پابندیوں کے باوجود، زیادہ سے زیادہ قیمتوں پر فروخت ہونے کے باوجود یورپی یونین میں جانے کی اجازت ہے۔

اگست کے اوائل میں، بلغاریہ کے حکام نے دریافت کیا کہ کچھ غلط تھا۔ روس کے تیل کے بیرل ملک میں پہنچ رہے تھے جس کی قیمت ماسکو کی آمدنی کو کم کرنے کے لیے مغرب کی طرف سے عائد کردہ 60 ڈالر کی حد سے زیادہ تھی۔

یورپی یونین کے اندر، بلغاریہ روسی تیل کی درآمد پر پابندی سے متعلق پابندیوں سے مستثنیٰ ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ اسے توانائی کی شدید قلت کا سامنا نہ کرنا پڑے۔ لیکن کیا یہ روسی تیل درآمد کر سکتا ہے اگر قیمتیں حد سے اوپر جائیں؟

صوفیہ، بلغاریہ میں کسٹمز اس بات کو یقینی بنانا چاہتے تھے، لہذا انہوں نے "وضاحت" مانگنے کے لیے یورپی یونین کے حکام سے رابطہ کیا۔ انہیں جو جواب ملا وہ یہ تھا: اسے اندر آنے دو۔

پولیٹیکو کے حاصل کردہ کسٹمز کے اعداد و شمار کے مطابق، بلغاریہ نے اگست سے اکتوبر تک روسی خام تیل کی قیمت زیادہ سے زیادہ درآمد کی۔ سینٹر فار ریسرچ آن انرجی اینڈ کلین ایئر (CREA) کے مطابق، ترسیل کی مالیت تقریباً €640 ملین تھی۔ یہ رقم روسی توانائی کمپنیوں کو بھیجی گئی۔

بلغاریہ ان پابندیوں کے سلسلے میں خامیوں میں سے ایک ہے جو یورپ نے حال ہی میں روس کی توانائی کی برآمد سے ہونے والی آمدنی کو کم کرنے کے لیے لگائی ہے۔ لیکن یورپی یونین کے سخت ضابطوں کو قبول کرنے کے بجائے جو اس کے مالیات کو ختم کرنے کے لیے بنائے گئے ہیں، ماسکو نے خامیوں کا فائدہ اٹھایا ہے اور پابندیوں کو روکنے کے طریقے تیار کیے ہیں، جسے یوکرائن کے ایک سینئر اہلکار نے "کاکروچ حکمت عملی" کے طور پر بیان کیا ہے۔

اس کے نتیجے میں، پابندیوں کے لگ بھگ ایک سال بعد، یورپی یونین کی کوششوں کو نقصان پہنچا ہے۔ پابندیوں کے نفاذ کے بعد سے روس کی تیل کی برآمدات میں صرف 14 فیصد کمی آئی ہے۔ اور اکتوبر میں، روس کی جیواشم ایندھن کی آمدنی 18 ماہ کی بلند ترین سطح پر پہنچ گئی۔ پولیٹیکو کے مطابق، مختصراً، پابندیاں اپنے مقاصد حاصل کرنے میں ناکام رہی ہیں۔

یہ ہیں "کاکروچ حکمت عملی" کی خامیاں اور موافقت۔

بلغاریہ میں کمزوری

خیال کیا جاتا ہے کہ بلغاریہ کی خامی مولویوں کی نگرانی کی وجہ سے ہوئی ہے۔ جب G7 کی طرف سے EU قیمت کی حد پر اتفاق کیا گیا تو اس نے یورپی شپنگ اور انشورنس کمپنیوں پر پابندی عائد کر دی کہ اگر قیمت $60 کی حد سے زیادہ ہو تو یورپی یونین سے باہر تجارت کیے جانے والے روسی تیل کے لیے خدمات فراہم کریں۔

لیکن یوروپی یونین کے عہدیداروں نے کبھی بھی یورپی یونین کو ترسیل پر اسی طرح کے اصول نافذ کرنے کا نہیں سوچا تھا ، کیونکہ برسلز نے اسی دن روسی خام تیل کی سمندری درآمدات پر پابندی عائد کردی تھی ، سوائے بلغاریہ کے۔

اس خامی نے ماسکو کو ایک موقع فراہم کیا ہے۔ CREA کے مطابق، اگست سے اکتوبر تک، بلغاریہ کے لیے تمام روسی تیل کی ترسیل کی قیمت $69 اور $89 فی بیرل کے درمیان تھی۔ تجارت بھی مغرب پر مبنی تھی، بشمول یونانی جہاز چلانے والے اور برطانوی اور نارویجین بیمہ کنندگان۔ اور یہ سب تکنیکی طور پر قانونی تھا۔

روسی تیل کی پابندی سے بلغاریہ کی استثنیٰ روس کی سب سے بڑی نجی تیل کمپنی لوکوئیل اور کریملن کے لیے ایک اعزاز ہے۔ پابندیاں لاگو ہونے کے بعد سے، بلغاریہ کو لوکوئیل کی تیل کی برآمدات سے €2 بلین سے زیادہ کی آمدنی ہوئی ہے، جس میں سے کریملن نے براہ راست سیلز ٹیکس سے ایک بلین یورو کمائے ہیں۔

CREA کی روس-یورپ ٹیم کے سربراہ اسحاق لیوی نے کہا کہ بلغاریہ کا معاملہ "ان بہت سے خامیوں میں سے ایک کو نمایاں کرتا ہے جو روسی برآمدی آمدنی کو کم کرنے میں پابندیوں کو کم موثر بناتی ہیں۔" بلغاریہ کے حکام اس خامی کو بند کرنے کا راستہ تلاش کرنے کے لیے دباؤ میں ہیں۔

پھانسی کی ناقص صلاحیت

اکتوبر میں، یورپی پارلیمنٹ کی طرف سے کمیشن کی گئی ایک رپورٹ میں پتا چلا کہ یورپی یونین کی پابندیوں کا نفاذ 160 سے زیادہ مقامی حکام میں "بکھرا ہوا" تھا۔ ممالک کے پاس "مختلف نفاذ کے نظام" تھے، بشمول خلاف ورزیوں پر جرمانے کی سطح میں "بڑے فرق"۔

مارکیٹ انٹیلی جنس فرم Kpler کے خام تیل کے تجزیہ کار وکٹر کٹونا نے کہا کہ تیل کی ترسیل میں ملوث افراد کو بھی لین دین کے بارے میں معلومات تک محدود رسائی حاصل ہے۔ مثال کے طور پر، بیمہ کنندگان تیل کے تاجروں کی ایک دستاویز پر انحصار کرتے ہیں کہ اس کی قیمت $60 فی بیرل سے زیادہ نہیں ہوگی۔ انہوں نے کہا کہ یہ ایک "ایمان کا بیان" کے مترادف ہے۔

بڑی شپنگ انڈسٹریز والے یورپی یونین کے کچھ ممالک بھی سختی کرنے سے گریزاں ہیں۔ پابندیوں کے تازہ ترین دور میں قبرص، مالٹا اور یونان نے ایک بار پھر مزید پابندیوں کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا۔ ایک سفارت کار نے کہا کہ سخت پابندیاں صرف روس پر دباؤ ڈالیں گی کہ وہ اپنے تیل کی ترسیل کے لیے غیر مغربی خدمات استعمال کرے۔

خام تیل کے ٹینکرز اور بلک کیریئرز 4 دسمبر 2022 کو روس کے بندرگاہی شہر ناخودکا کے قریب ناخودکا بے سے گزر رہے ہیں۔ تصویر: رائٹرز

دریں اثنا، یورپی یونین اب بھی روسی تیل کو اپنے پانیوں سے دوسرے مقامات تک جانے کی اجازت دے رہا ہے۔ CREA نے پایا کہ دسمبر 2022 میں پابندیوں کے نفاذ کے بعد سے 822 روسی خام تیل کے ٹینکرز نے یورپی یونین کے پانیوں میں دیگر بحری جہازوں میں کارگو منتقل کیے ہیں۔ یہ 400,000 بیرل یومیہ کے برابر ہے۔

تاہم، کچھ عہدیداروں نے کہا کہ خامیوں کی توقع کی جانی چاہئے کیونکہ یہ پہلا موقع تھا جب یورپی یونین نے اس پیمانے پر پابندیاں لاگو کی تھیں۔ ایک سفارت کار نے کہا، "منصفانہ طور پر، تمام پابندیاں بے مثال ہیں، اس لیے سیکھنے کا ایک عنصر موجود ہے۔ ہم ایک بہترین دنیا میں نہیں رہتے، جو قوس قزح اور ایک تنگاوالا سے بھری ہوئی ہے،" ایک سفارت کار نے کہا۔

یورپی یونین کی پابندیوں کی کمیٹی کے ترجمان نے کہا کہ روس کو نئی حقیقت کے مطابق ڈھالنے کے لیے "اربوں" خرچ کرنے پر مجبور کیا گیا ہے، جس میں مغربی مانگ میں کمی کے باعث مزید ٹینکرز خریدنا اور برآمد اور نکالنے کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری شامل ہے۔ CREA نے کہا کہ قیمت کی حد نے روس کو € 34 بلین کی برآمدی آمدنی سے محروم کر دیا ہے، جو اس سال تقریباً دو ماہ کی آمدنی کے برابر ہے۔

'ڈارک فلیٹ'

روس کی طرف، عمر رسیدہ ٹینکرز کا ایک "شیڈو فلیٹ" سامنے آیا ہے، جو ملکیت کو چھپانے والی کمپنیوں کے نیٹ ورک کے ذریعے پراسرار طریقے سے منظم ہے۔ تیل سمندر میں بحری جہازوں کے درمیان ہاتھ بدلتا ہے۔ مغربی پابندیوں کو روکنے اور بنیادی بحری ضروریات کو پورا کرنے کے لیے، ہندوستان جیسے ممالک میں انشورنس کمپنیوں کی کاٹیج انڈسٹری پروان چڑھی ہے۔

بائرن میک کینی، S&P کے تجارت اور اجناس کے ڈائریکٹر نے کہا کہ قیمت کی حد صرف مختصر مدت کے لیے موثر ہے۔ "لیکن ابھی، زیادہ تر پابندیاں جو لگائی گئی ہیں یا تو زیادہ موثر نہیں ہیں، یا وہ بہت محدود ہیں،" انہوں نے کہا۔

Kpler میں تیل کے تجزیہ کار کٹونا نے کہا کہ روسی تجارت تیزی سے مغربی پروڈیوسروں اور تاجروں سے دور ہوتی جا رہی ہے۔ "روسی تیل کے تمام درجات اب حد سے اوپر ٹریڈ کر رہے ہیں، جبکہ CREA کا تخمینہ ہے کہ اکتوبر میں G7 اور EU ممالک میں صرف 48% روسی تیل کی ملکیت یا بیمہ شدہ ٹینکروں کے ذریعے منتقل کیا گیا،" انہوں نے کہا۔

CREA کے مطابق، ہندوستان جیسے ممالک نے اپنے سستے روسی خام تیل کی درآمدات میں 134 فیصد اضافہ کیا ہے۔ وہ اس پر کارروائی کرتے ہیں اور پھر اسے بیچ دیتے ہیں۔ اس کا مطلب ہے کہ یورپی صارفین نادانستہ طور پر روسی خام تیل استعمال کر رہے ہیں۔

کیا مغرب زوال کا شکار ہے؟

یورپی یونین اس مسئلے سے بخوبی واقف ہے۔ "جب تک ہندوستان اور چین جیسے بڑے کھلاڑی اس میں شامل نہیں ہوتے ہیں، [پابندیوں کی] تاثیر جلد یا بدیر ختم ہو جائے گی،" یورپی یونین کی پابندیوں کے تحفظ کی کمیٹی کے ایک سینئر اہلکار نے تسلیم کیا۔ یقیناً، دونوں معیشتوں کی طرف سے حمایت کی بہت کم امید ہے۔

اہلکار نے کہا کہ حقیقت یہ ہے کہ عالمی سطح پر مغربی پابندیاں کیا کر سکتی ہیں۔ "طاقت کے عالمی توازن کے اسباق 10 یا 20 سال پہلے کے مقابلے میں بہت بدل چکے ہیں،" انہوں نے کہا۔

ایسا لگتا ہے کہ یورپی یونین کی بھاپ ختم ہو رہی ہے۔ یورپی یونین کی پابندیوں کے آئندہ 12ویں دور میں تاجروں کو اپنی لاگت کا حساب دینا ہوگا۔ اس کا مقصد روسی تیل کے خریداروں کو قیمت کی حد سے تجاوز کرنے سے روکنا ہے اور پھر انشورنس یا شپنگ کے لیے اضافی ادائیگی کرکے اسے چھپانا ہے۔ لیکن صنعت میں کچھ لوگ اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے اضافی طریقہ کار کی توقع کرتے ہیں۔

کارنیگی روس یوریشیا سنٹر کی ماہر اقتصادیات الیگزینڈرا پروکوپینکو نے کہا کہ یورپی پابندیوں کے تازہ ترین دور کے باوجود روس کی مالیات کو سنجیدگی سے کمزور نہیں کیا جائے گا۔ انہوں نے کہا کہ اگر تیل کی قیمت اوسطاً 40 ڈالر یا 50 ڈالر فی بیرل ہوتی ہے تو روس جدوجہد کرے گا۔ لیکن اس سطح پر گرنا آسان نہیں ہوگا۔

پروکوپینکو نے کہا کہ روسی معیشت ایک بہت بڑا حیوان ہے۔

Phien An ( پولیٹیکو کے مطابق )

ماخذ لنک: https://vnexpress.net/chien-luoc-con-gian-dua-dau-nga-tham-nhap-chau-au-4689392.html