حکومت نے ایک حکم نامہ جاری کیا جس میں عوامی اثاثوں کی فروخت اور لیکویڈیشن کو ریگولیٹ کیا گیا۔

حکومت نے حکمنامہ نمبر 186/2025/ND-CP جاری کیا جس میں عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کی تفصیل دی گئی ہے۔ خاص طور پر، حکم نامہ واضح طور پر عوامی اثاثوں کی فروخت اور لیکویڈیشن کا تعین کرتا ہے۔

عوامی اثاثوں کی فروخت کا اختیار اور طریقہ کار

عوامی اثاثوں کی فروخت کے بارے میں فیصلہ کرنے کے اختیار کے بارے میں، فرمان میں یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ عوامی اثاثوں کو فروخت کی صورت میں لیکویڈیشن کا فیصلہ کرنے کا اختیار عوامی اثاثوں کے بارے میں فیصلہ کرنے کے اختیار پر حکم نمبر 186/2025/ND-CP کے آرٹیکل 28 کی دفعات کے مطابق لاگو ہوتا ہے۔

عوامی اثاثوں کی فروخت کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار پوائنٹس اے، بی اور سی، شق 1، قانون کے آرٹیکل 43 میں درج ذیل میں دیا گیا ہے:

a) وزیر یا مرکزی ایجنسی کا سربراہ وزارت یا مرکزی ایجنسی کے انتظام کے تحت ریاستی ایجنسیوں میں مقررہ اثاثوں کی فروخت کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار یا تفویض کرتا ہے۔

ب) صوبائی عوامی کمیٹی کا چیئرمین مقامی انتظامی دائرہ کار کے تحت ریاستی ایجنسیوں میں مقررہ اثاثوں کی فروخت کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار یا تفویض کرتا ہے۔

c) صوبائی عوامی کونسل کا چیف آف آفس صوبائی عوامی کونسل کے دفتر کے زیر انتظام اور استعمال شدہ اثاثوں کو فروخت کرنے کا فیصلہ کرتا ہے۔

d) عوامی اثاثوں والی ایجنسی فروخت کرنے کا فیصلہ کرتی ہے: عوامی اثاثے مقررہ اثاثے ہوتے ہیں جو اختیار وزیر، مرکزی ایجنسی کے سربراہ، صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کے ذریعے تفویض کیا جاتا ہے۔ عوامی اثاثے مقررہ اثاثے نہیں ہیں۔

عوامی اثاثوں کی فروخت کے حکم اور طریقہ کار کے بارے میں، فرمان میں کہا گیا ہے کہ عوامی اثاثے رکھنے والی ایجنسیاں جو کہ پوائنٹس اے، بی اور سی، شق 1، قانون کے آرٹیکل 43 میں بیان کردہ معاملات میں عوامی اثاثوں کی فروخت کی درخواست کرنے والی دستاویزات کا 01 سیٹ تیار کریں گی اور اسے اعلیٰ انتظامی ایجنسی کو بھیجیں گی (اگر کوئی اعلیٰ انتظامی ایجنسی یا سپیکر ایجنسی کی درخواست پر غور کرے گی)۔ 2، اس حکم نامے کا آرٹیکل 22 غور کرنے اور فیصلہ کرنے کے لیے۔

مکمل اور درست دستاویزات حاصل کرنے کی تاریخ سے 20 دنوں کے اندر، حکم نمبر 186/2025/ND-CP کی شق 2، آرٹیکل 22 میں بیان کردہ مجاز اتھارٹی یا شخص عوامی اثاثوں کو فروخت کرنے یا فروخت کی تجویز مناسب نہ ہونے کی صورت میں تحریری جواب جاری کرنے پر غور اور فیصلہ کرے گا۔

عوامی اثاثوں کی فروخت کا فیصلہ کرنے کا اختیار رکھنے والی ایجنسی یا شخص عوامی اثاثوں کے ساتھ ایجنسی کو تفویض کرنے کا فیصلہ کرے گا یا عوامی اثاثوں کی فروخت کو منظم کرنے کے لیے ذمہ دار ہونے کے لیے قانون کے شق 2 اور شق 3، آرٹیکل 19 میں بیان کردہ عوامی اثاثوں کے انتظام کا کام انجام دینے کے لیے تفویض کیا گیا ہے۔

اگر مجاز اتھارٹی یا شخص عوامی اثاثوں کی فروخت کو منظم کرنے کی ذمہ داری اس ایجنسی کو تفویض کرتا ہے جسے عوامی اثاثوں کے انتظام کے کام کو انجام دینے کے لیے تفویض کیا گیا ہے جیسا کہ قانون کی شق 2 اور شق 3، قانون کے آرٹیکل 19 میں بیان کیا گیا ہے، تو اسے درج ذیل اصولوں کے مطابق نافذ کیا جائے گا:

- عوامی اثاثوں کے نظم و نسق کے کام کو انجام دینے کے لیے تفویض کردہ ایجنسی کو عوامی اثاثوں کی فروخت کی تنظیم کے قانون کے شق 2، آرٹیکل 19 میں بیان کیا گیا ہے جس کو وزیر یا مرکزی ایجنسی کے سربراہ کے ذریعے فروخت کرنے کا فیصلہ کیا گیا ہے۔

- عوامی اثاثوں کی فروخت کی تنظیم کے قانون کے شق 3، آرٹیکل 19 میں بیان کردہ صوبائی سطح کے عوامی اثاثوں کے انتظام کے کام کو انجام دینے کے لیے تفویض کردہ ایجنسی کو صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کے ذریعے فروخت کرنے کا فیصلہ کیا گیا۔

- جس ایجنسی کو فرقہ وارانہ سطح کے عوامی اثاثوں کے انتظام کے کام کو انجام دینے کے لیے تفویض کیا گیا ہے جیسا کہ شق 3، قانون کے آرٹیکل 19 میں بیان کیا گیا ہے وہ عوامی اثاثوں کی فروخت کا اہتمام کرے گی جس کا فیصلہ فرقہ وارانہ سطح کی پیپلز کمیٹی یا عوامی سطح کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے ذریعے کیا جائے گا۔

مجاز اتھارٹی کے عوامی اثاثوں کی فروخت کے فیصلے کے مطابق، عوامی اثاثوں کی فروخت کو منظم کرنے کے لیے تفویض کردہ ایجنسی حکمنامہ نمبر 256/256/256/256 کے آرٹیکل 24، 25، 26 اور 27 کے مطابق اثاثوں کی فروخت کو منظم کرنے کی ذمہ دار ہوگی۔ فیصلے کی مؤثر مدت ختم ہونے کے باوجود فروخت مکمل نہ ہونے کی صورت میں، درج ذیل کو نافذ کیا جائے گا:

- فروخت جاری رکھنے کی صورت میں، فیصلے کی میعاد ختم ہونے کی تاریخ سے 05 کام کے دنوں کے اندر، عوامی اثاثوں والی ایجنسی ایک دستاویز جاری کرے گی جس میں عمل درآمد کی پیشرفت، فروخت مکمل نہ کرنے کی وجہ اور توسیع کی مدت کی تجویز، اعلیٰ انتظامی ایجنسی (اگر کوئی اعلیٰ انتظامی ایجنسی ہے) کو رپورٹ کرے گی یا اس شخص کو رپورٹ کرے گی جس کے پاس اس فیصلے پر غور کرنے اور فیصلہ کرنے کا فیصلہ جاری رکھنے کا اختیار ہے۔ فروخت (توسیع کی مدت توسیع کے فیصلے کی تاریخ سے 06 ماہ سے زیادہ نہیں ہوگی)۔

- فروخت جاری نہ رکھنے کی صورت میں، فیصلے کی میعاد ختم ہونے کی تاریخ سے 05 کام کے دنوں کے اندر، اثاثوں کے ساتھ ایجنسی ایک ڈوزیئر تیار کرے گی اور قانون کی شق 1، 2، 2a، 5، 6، 7 اور 8، قانون کی شق 1، 2، 2a، 5، 6، 7 اور 8 میں تجویز کردہ فارم کے مطابق غور کرنے اور فیصلے کے لیے مجاز اتھارٹی یا شخص کو رپورٹ کرے گی۔

اثاثوں کی فروخت کی تکمیل کی تاریخ سے 30 دنوں کے اندر، فروخت کی جانے والی اثاثہ کے ساتھ ایجنسی اثاثہ میں کمی کو ریکارڈ کرے گی اور عوامی اثاثوں میں ہونے والی تبدیلی کے بارے میں تجویز کے مطابق رپورٹ کرے گی۔

فرمان نمبر 186/2025/ND-CP عوامی اثاثوں کی فروخت کے تین طریقے بتاتا ہے: نیلامی، قیمت کی فہرست اور تقرری۔

عوامی اثاثوں کو ختم کرنے کا اختیار اور طریقہ کار

عوامی اثاثوں کو ختم کرنے کے بارے میں فیصلہ کرنے کے اختیار کے بارے میں، حکم نامہ قانون کی شق 1، آرٹیکل 45 میں بیان کردہ معاملات میں عوامی اثاثوں کو ختم کرنے کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار درج ذیل ہے:

1- وزیر یا مرکزی ایجنسی کا سربراہ عوامی اثاثوں کو ختم کرنے کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار یا تفویض کرتا ہے جو وزارت یا مرکزی ایجنسی کے زیر انتظام ریاستی ایجنسیوں میں مقررہ اثاثے ہیں۔

2- صوبائی عوامی کمیٹی کا چیئرمین عوامی اثاثوں کو ختم کرنے کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار یا تفویض کرتا ہے جو کہ محلے کے انتظامی دائرہ کار کے تحت ریاستی اداروں میں مقررہ اثاثے ہیں۔

3- صوبائی عوامی کونسل کا چیف آف آفس صوبائی عوامی کونسل کے دفتر کے زیر انتظام اور استعمال شدہ اثاثوں کو ختم کرنے کا فیصلہ کرتا ہے۔

4- عوامی اثاثوں کے ساتھ ایجنسی ختم کرنے کا فیصلہ کرتی ہے: عوامی اثاثے وزیر، مرکزی ایجنسی کے سربراہ، صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کے ذریعے تفویض کردہ اختیار کے تحت مقررہ اثاثے ہوتے ہیں۔ عوامی اثاثے مقررہ اثاثے نہیں ہیں۔

عوامی اثاثوں کو ختم کرنے کا حکم اور طریقہ کار اس فرمان میں طے کیا جاتا ہے جب عوامی اثاثوں کی میعاد ختم ہو جاتی ہے (ایجنسیوں، تنظیموں اور اکائیوں میں مقررہ اثاثوں کے نظم و نسق اور فرسودگی کے ضوابط کے مطابق اثاثوں کی فرسودگی کا حساب لگانے کے لیے استعمال کا وقت ختم ہو چکا ہے یا استعمال کی فریکوئنسی ختم ہو چکی ہے اور قانون کے ضوابط کے مطابق ایجنسیوں کو مقررہ ضرورتوں کا انتظام کرنے کے لیے مقررہ اثاثوں کا انتظام کرنے اور استعمال کرنے کی ضرورت ہے۔ انہیں عوامی اثاثے جن کی میعاد ختم نہیں ہوئی ہے لیکن مرمت کے بعد نقصان پہنچا ہے یا مرمت غیر موثر ہے (تخمینی مرمت کی لاگت اصل قیمت کے 30% سے زیادہ ہے اگر اصل قیمت کا تعین کیا جا سکتا ہے یا تعمیر میں سرمایہ کاری کی قیمت کے 30% سے زیادہ ہے، اسی قسم کے نئے اثاثوں کی خریداری یا اس کے مساوی تکنیکی معیار کے ساتھ، معیار، اصل قیمت کا تعین دفتر کے وقت یا اصل قیمت کا تعین نہیں کیا جا سکتا۔ اراضی سے منسلک اثاثوں کو مجاز اتھارٹی یا شخص کے فیصلے کے مطابق مسمار کیا جانا چاہیے، اثاثوں کے ساتھ ایجنسی کو دستاویزات کا 01 سیٹ تیار کرنا ہوگا جس میں عوامی اثاثوں کو ختم کرنے کی درخواست کی جائے گی، اسے غور کے لیے اعلیٰ انتظامی ایجنسی (اگر کوئی اعلیٰ انتظامی ایجنسی ہے) کو بھیجے گی، متعلقہ مجاز اتھارٹی یا شخص سے درخواست کرے گی جس کے لیے آرٹیکل 28/DCP-28. اور فیصلہ.

مکمل اور درست دستاویزات کی وصولی کی تاریخ سے 20 دن کے اندر، حکم نامہ 186/2025/ND-CP کے آرٹیکل 28 میں متعین مجاز اتھارٹی یا شخص اثاثوں کو ختم کرنے یا لیکویڈیشن کی درخواست نامناسب ہونے کی صورت میں تحریری جواب جاری کرنے کا فیصلہ کرے گا۔

60 دنوں کے اندر (مکانات اور زمین سے منسلک دیگر جائیدادوں کے لیے)، 30 دن (دیگر جائیدادوں کے لیے)، مجاز اتھارٹی یا شخص کی جائیداد کو ختم کرنے کے فیصلے کی تاریخ سے، جائیداد کو ختم کرنے والی ایجنسی آرٹیکل 30 اور آرٹیکل 31/CP20/Decree کے آرٹیکل 31 کے مطابق جائیداد کو ختم کرنے کا انتظام کرے گی۔

اثاثہ جات کی تکمیل کی تاریخ سے 30 دنوں کے اندر، لیکویڈیٹ اثاثوں والی ایجنسی اثاثوں میں کمی کو ریکارڈ کرے گی اور اثاثوں میں ہونے والی تبدیلیوں کے بارے میں بتائے گئے مطابق رپورٹ کرے گی۔

کسی مجاز اتھارٹی یا شخص کی طرف سے منظور شدہ منصوبے کے مطابق سرمایہ کاری کے منصوبے کو لاگو کرنے کے لیے اثاثوں کو گرانے یا تباہ کرنے کی صورت میں (مسمار کیے جانے یا تباہ کیے جانے والے اثاثے بنیادی ڈیزائن کی ڈرائنگ یا تعمیراتی ڈرائنگ یا پراجیکٹ کے دستاویزات پر یا تکنیکی اقتصادی رپورٹ کی منظوری کے فیصلے پر یا منصوبے کی منظوری کے فیصلے پر دکھائے گئے ہیں) یا اس جگہ کو خالی کرنے کے لیے جب ریاست کے پاس زمین کا دوبارہ دعویٰ کرنے والی ایجنسی کے پاس اپنا طریقہ کار نہیں ہے۔ مجاز اتھارٹی یا شخص جو ضابطوں کے مطابق عوامی اثاثوں کو ختم کرنے کا فیصلہ کرے۔ اثاثوں کی انہدام یا تباہی اس طرح کی جاتی ہے:

a- مجاز حکام اور افراد کی طرف سے منظور شدہ منصوبوں کے مطابق سرمایہ کاری کے منصوبوں کو نافذ کرنے کے لیے اثاثوں کو مسمار کرنا اور تباہ کرنا:

اگر اثاثہ جات والی ایجنسی پراجیکٹ میں انہدام، اثاثوں کی منسوخی یا سائٹ کی منظوری کے مواد کی بنیاد پر پراجیکٹ پر عمل درآمد کرنے والا سرمایہ کار ہے، تو اثاثہ جات والی ایجنسی انہدام اور منسوخی سے برآمد ہونے والے مواد اور سامان کی ہینڈلنگ کا انتظام کرے گی اور Decree6/Content No820D-5 کے آرٹیکل 30 کے مطابق۔ مجاز اتھارٹی یا شخص۔

اگر اثاثوں والی ایجنسی پروجیکٹ کو نافذ کرنے والا سرمایہ کار نہیں ہے تو، اثاثوں والی ایجنسی پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ/پروجیکٹ انویسٹر کو اثاثے حوالے کرنے کی ذمہ دار ہے۔ حوالگی ایک منٹ میں کی جاتی ہے۔ اثاثوں کی منتقلی کے منٹس کی بنیاد پر، اثاثوں والی ایجنسی ضوابط کے مطابق اثاثوں میں کمی کا حساب دے گی۔ پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ/پروجیکٹ انویسٹر پراجیکٹ کو لاگو کرنے کے لیے اثاثوں کی انہدام اور تباہی کو منظم کرنے کا ذمہ دار ہے اور حکم نمبر 186/2025/ND-CP کے آرٹیکل 30 کے مطابق انہدام اور تباہی سے برآمد ہونے والے مواد اور سامان کو ہینڈل کرنے کا ذمہ دار ہے اور پراجیکٹ کو اتھارٹی یا مجاز شخص سے منظور شدہ ہے۔

انہدام اور منسوخی کے اخراجات منصوبے کے نفاذ کے اخراجات میں شامل ہیں۔ برآمد شدہ مواد اور سپلائیز کو ہینڈل کرنے سے جمع کی گئی رقم (اگر کوئی ہے) منظور شدہ پراجیکٹ کے مطابق منظم اور استعمال کی جاتی ہے (اگر پراجیکٹ میں برآمد شدہ مواد اور سپلائیز کو سنبھالنے سے جمع کی گئی رقم کے انتظام پر ضابطے ہیں) یا ریاستی خزانے میں ریاستی بجٹ میں ادا کیا جاتا ہے جہاں پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ/پروجیکٹ انویسٹر ایک اکاؤنٹ کھولتا ہے (اگر پروجیکٹ کے پاس انتظام سے رقم جمع کرنے کے ضابطے نہیں ہوتے ہیں)۔

b- جب ریاست کی جانب سے زمین کا دوبارہ دعویٰ کیا جائے تو زمین کو خالی کرنے کے لیے اثاثوں کو مسمار کرنا اور تباہ کرنا: اثاثوں کے ساتھ ایجنسی، معاوضے اور سائٹ کی کلیئرنس کے انچارج تنظیم کو منہدم یا تباہ کیے جانے والے اثاثوں کے حوالے کرنے کی ذمہ دار ہے۔ حوالگی ایک منٹ میں ریکارڈ کی جاتی ہے۔ اثاثوں کی منتقلی کے منٹس کی بنیاد پر، اثاثوں والی ایجنسی ضوابط کے مطابق اثاثوں میں کمی کا حساب دے گی۔ معاوضہ اور سائٹ کلیئرنس کی انچارج تنظیم زمین سے متعلق قانون کے ضوابط کے مطابق معاوضہ، مدد، سائٹ کلیئرنس اور جائیداد کو ضائع کرے گی۔

اگر کوئی مکان یا تعمیر کسی مجاز اتھارٹی یا شخص کے فیصلے کے مطابق ایک مخصوص مدت کے لیے عارضی استعمال کے لیے بنایا گیا ہو یا کسی مجاز اتھارٹی یا شخص کی طرف سے منظور شدہ پروجیکٹ، عارضی استعمال کی مدت ختم ہونے کے بعد، جائیداد کے ساتھ ایجنسی یا پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ/سرمایہ کار (اگر پراپرٹی کے ساتھ ایجنسی پروجیکٹ کو نافذ کرنے والا سرمایہ کار نہیں ہے) تو اس کے انہدام کے لیے ذمہ دار ہے اور اس کے مطابق اراضی کو مسمار کرنے کا ذمہ دار ہے۔ فرمان نمبر 186/2025/ND-CP کا 30 اور حکم نامہ نمبر 186/2025/ND-CP کے آرٹیکل 13 کی دفعات کے مطابق مسماری اور منسوخی سے برآمد ہونے والے سامان اور سامان کو سنبھالنا؛ ضوابط کے مطابق عوامی اثاثوں کو ختم کرنے کا فیصلہ کرنے کا اختیار رکھنے والے ادارے یا شخص کو رپورٹ کرنے کے طریقہ کار کو انجام دینے کی ضرورت نہیں ہے۔

فرمان میں واضح طور پر عوامی اثاثوں کو ختم کرنے کے انتظامات کی شکلیں بیان کی گئی ہیں۔ اس کے مطابق، عوامی اثاثوں کو ختم کرنا دو شکلوں میں منظم کیا جاتا ہے: انہدام، منسوخی اور فروخت۔

حکمنامہ 186/2025/ND-CP 1 جولائی 2025 سے لاگو ہوتا ہے۔

ماخذ: https://baodautu.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-quy-dinh-ve-ban-thanh-ly-tai-san-cong-d327517.html