کیپٹل لا 2024 میں علاقائی ترقی اور ربط کی پالیسی

Kinhtedothi - 2024 کیپٹل قانون دارالحکومت کے علاقے کو جوڑنے اور ترقی دینے کی پالیسی کی وضاحت کرنے کے لیے متعدد مواد کو متعین کرتا ہے۔ جس میں، ہنوئی خطے اور پورے ملک کو جوڑنے اور ترقی دینے کا مرکز اور محرک ہے۔

پولیٹ بیورو کی قرارداد نمبر 15-NQ/TW ہنوئی کے لیے "تیز رفتار، پائیدار ترقی، اور شمال اور پورے ملک کے کلیدی اقتصادی خطہ، ریڈ ریور ڈیلٹا کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک پھیلتی ہوئی طاقت رکھنے کا ہدف مقرر کرتی ہے" اور "دارالحکومت ہنوئی کو ثقافتی اور تہذیبی حکمت عملی کے طور پر تعمیر کرنے کے لیے ایک اہم کام کی نشاندہی کرتی ہے۔" "پورا ملک ہنوئی کے لیے، پورے ملک کے لیے ہنوئی" کے جذبے کے ساتھ فادر لینڈ۔

ہنوئی علاقائی اور قومی رابطے اور ترقی کو فروغ دینے کا مرکز اور محرک ہے۔ تصویر: فام ہنگ

قرارداد نمبر 06-NQ/TW نے یہ بھی عزم کیا کہ "دارالحکومت اور صوبوں کے درمیان علاقائی رابطے کے کلیدی شعبوں میں کنکشن اور کوآرڈینیشن کو مضبوط کرنے کے لیے پالیسیاں بنانے کے لیے تمام وسائل کو معقول اور مؤثر طریقے سے متحرک کرنے، استعمال کرنے، اور مختص کرنے کا مقصد ہے، جس کا مقصد دارالحکومت کے علاقے کو تیزی سے ترقی کرنے والے، سرسبز، پائیدار، مہذب اور خوشحال خطے میں تعمیر کرنا اور ترقی دینا ہے۔ پورے ملک کا ایک اہم اقتصادی خطہ بننا، ہنوئی کے علاقے اور ہو چی منہ سٹی کے علاقے کے لیے سرمایہ کاری کے سرمائے کو متحرک کرنے کی تحریک پیدا کرنے کے لیے پالیسی رکاوٹوں کو دور کرنا"۔

پارٹی کی مندرجہ بالا قراردادوں میں پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانا، 2024 کیپٹل لاء خاص طور پر درج ذیل مواد کو متعین کرتا ہے:

علاقائی انجمن اور ترقی کے مقاصد اور اصول (آرٹیکل 44)

2024 کیپٹل قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ہنوئی کا تعلق اور علاقائی ترقی صرف دارالحکومت کے علاقے کے موجودہ 10 صوبوں اور شہروں تک ہی محدود نہیں ہے بلکہ اس میں دریائے ریڈ ڈیلٹا، شمالی مڈلینڈ اور پہاڑی علاقے اور دیگر صوبوں اور شہروں کے دیگر علاقوں کے ساتھ تعلق اور ترقی بھی شامل ہے۔

قانون میں کہا گیا ہے کہ ہنوئی اور صوبے اور دارالحکومت کے علاقے میں مرکزی طور پر چلنے والے شہر، ریڈ ریور ڈیلٹا، شمالی کلیدی اقتصادی خطہ، اور شمالی متحرک خطہ ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کی حکمت عملی اور قومی منصوبہ بندی کے نظام کے مطابق پروگراموں اور منصوبوں کے مطابق منسلک اور ترقی کرنے کے ذمہ دار ہیں۔ خاص طور پر، ہنوئی کو جوڑنے اور ترقی کے لیے مرکز اور محرک قوت کے طور پر شناخت کیا جاتا ہے، اور دارالحکومت کے علاقے، ریڈ ریور ڈیلٹا، شمالی کلیدی اقتصادی خطہ، شمالی متحرک خطہ، اور پورے ملک کے ترقی کے قطب کے طور پر (شق 1، آرٹیکل 44)۔

قانون علاقائی ترقی کے لیے چار اصول طے کرتا ہے، بشمول مجاز حکام کی طرف سے منظور شدہ علاقائی ترقی کے لیے منصوبوں، پروگراموں اور منصوبوں کے ذریعے ترقی میں ہم آہنگی اور ربط کو لاگو کرنے کا اصول اور مخصوص منصوبوں، پروگراموں اور منصوبوں کے نفاذ میں پیش قدمی کرنے کا اصول جن میں کاموں اور اختیارات سے متعلق یا سب سے زیادہ متاثر ہونے والے شعبوں اور ٹاسکوں سے متعلق اختیارات ہیں۔ 44)۔ یہ اصول علاقائی ترقیاتی روابط میں مقامی لوگوں کے درمیان پہل اور مشترکہ ذمہ داری کے جذبے کے تحت ایک نئے، لچکدار علاقائی ترقیاتی روابط کے ماڈل کو قائم کرنے اور چلانے کی بنیاد بناتے ہیں۔

علاقائی ترقیاتی رابطہ پروگرام اور منصوبے (آرٹیکل 45)

2024 کیپٹل لا علاقائی ترقی اور ربط کے پروگراموں اور منصوبوں کو دو یا دو سے زیادہ صوبوں یا مرکزی طور پر چلنے والے شہروں بشمول ہنوئی میں نافذ کیے جانے والے پروگراموں اور منصوبوں کے طور پر بیان کرتا ہے۔

قانون خاص طور پر علاقائی روابط کے شعبوں کو منظم نہیں کرتا ہے، لیکن اسے مقامی اور متعلقہ مرکزی ایجنسیوں پر چھوڑ دیتا ہے کہ وہ علاقائی روابط اور ترقیاتی پروگراموں اور منصوبوں کی تجویز اور نفاذ میں پہل کریں جو پیمانہ، نوعیت، ضروریات، اور ہر علاقے کی شرکت اور شراکت کی صلاحیت کے مطابق ہو۔

علاقائی ترقی اور ربط کے پروگراموں اور منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کا سرمایہ (آرٹیکل 46)

قانون میں کہا گیا ہے کہ علاقائی ترقیاتی تعاون کے پروگراموں اور منصوبوں کے نفاذ کے لیے مرکزی اور مقامی بجٹ کو ترجیح دی جاتی ہے۔ علاقائی ترقیاتی تعاون کے پروگراموں اور منصوبوں میں حصہ لینے والی وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کی ذمہ داریاں۔ مخصوص معاملات میں علاقائی ترقیاتی تعاون کے پروگراموں اور منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کے ذرائع درج ذیل ہیں:

سٹی پیپلز کمیٹی کی درخواست پر وزیر اعظم کی طرف سے طے شدہ فہرست کے مطابق ریاستی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے علاقائی ترقی اور ربط کے پروگرام اور پروجیکٹس (بطور مقامی نمائندے اور متعلقہ علاقوں کی صوبائی عوامی کونسلوں کے رضامندی اور عمل درآمد پر رضامندی ظاہر کرنے کے بعد) اور مرکزی بجٹ کی طرف سے ترجیح دی جاتی ہے کہ بجٹ کا حصہ یا تمام حصہ مختص کیا جائے، صوبے کے بجٹ کے تمام وسائل کو ترجیحی طور پر بڑھایا جائے۔ پروگرام، پروجیکٹ یا مرکزی بجٹ کے نفاذ میں حصہ لینے والے علاقائی تعلق کو صوبائی عوامی کمیٹی کے لیے اضافی اہداف کے ساتھ مختص کیا جاتا ہے جسے پروگرام، پروجیکٹ (شق 1، 6، آرٹیکل 46 اور شق 2، آرٹیکل 45) پر عمل درآمد کے لیے مجاز اتھارٹی کے طور پر تفویض کیا جاتا ہے؛

علاقائی روابط اور ترقی کے پروگرام اور منصوبے ODA کے سرمائے کو متحرک کرنے اور غیر ملکی عطیہ دہندگان سے ترجیحی قرضے (شق 2، آرٹیکل 46)؛

علاقائی ترقی اور ربط کے پروگرام اور پروجیکٹس مقامی بجٹ کو استعمال کرتے ہوئے دوسرے علاقوں کی مدد کے لیے (شق 3، آرٹیکل 46)؛

قومی سرمایہ کاری کے فروغ کے پروگراموں کے سرمایہ کاری کے طلب کرنے والے خطوں کو جوڑنے اور ترقی دینے کے پروگرام اور منصوبے (شق 4، آرٹیکل 46)؛

مکمل طور پر غیر ریاستی بجٹ کے ذرائع سے سرمایہ کاری کے علاقوں کو جوڑنے اور ترقی دینے کے پروگرام اور منصوبے؛ اس صورت میں، پروگرامز اور پراجیکٹس سرمایہ کاری کی ترغیبات کے حقدار ہیں جو 2024 کے سرمائے کے قانون کے آرٹیکل 43 میں بیان کیے گئے ہیں (شق 5، آرٹیکل 46)۔

علاقائی ترقی اور ربط کے پروگراموں اور منصوبوں میں حصہ لینے والی وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کی ذمہ داریاں (آرٹیکل 47)

2024 کیپٹل قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ علاقائی ترقیاتی لنکج پروگراموں اور منصوبوں میں حصہ لینے والے دیگر علاقوں کے ساتھ مساوی ذمہ داریوں کے علاوہ، ہنوئی شہر کی حکومت ہر شعبے میں علاقائی ترقیاتی روابط کے پروگراموں اور منصوبوں کی تجویز اور ان پر عمل درآمد کی صدارت اور ہم آہنگی کی ذمہ دار ہے۔ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت علاقائی ترقیاتی روابط کے پروگراموں اور منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے بجٹ کے توازن کو یقینی بنانے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے حکومت کو رپورٹ دینے اور مقامی لوگوں کے ساتھ ہم آہنگی کی ذمہ دار ہے۔

ڈاکٹر آرکیٹیکٹ ڈاؤ نگوک نگہیم کے مطابق - ویتنام اربن ڈیولپمنٹ پلاننگ ایسوسی ایشن کے نائب صدر، جب تمام علاقے ترقی کرتے ہیں، علاقائی روابط ہنوئی کو ایک دارالحکومت، ایک "مہذب - ثقافتی - جدید" شہر کے طور پر اپنی پوری صلاحیت کے مطابق ترقی کرنے میں سہولت فراہم کریں گے۔ ایسا کرنے کے لیے، ہم آہنگی کے حل ہونے چاہئیں: کیپٹل کے کردار کے بارے میں بیداری پیدا کرنے سے، سرمائے کی ممکنہ اور اندرونی طاقت کو فروغ دینے اور خاص طور پر پالیسی میکانزم کی جدت، سرمائے کی خصوصیات کی نشاندہی، ترقیاتی وسائل کو متحرک کرنا، شہری ترقی کا انتظام، شہری تعمیر نو، وکندریقرت، وکندریقرت کے بعد قانون نافذ کرنے کے لیے اگلے مرحلے کی ضرورت ہے۔ 2024 نافذ العمل ہے، منظور شدہ ماسٹر پلان کیپٹل ریجنل پلان کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز ہے۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/chinh-sach-lien-ket-phat-trien-vung-trong-luat-thu-do-2024.html