کیپٹل لا 2024 میں علاقائی ترقی اور ربط کی پالیسی

Kinhtedothi - 2024 کیپٹل قانون دارالحکومت کے علاقے کو جوڑنے اور ترقی دینے کی پالیسی کی وضاحت کرنے کے لیے متعدد مواد کو متعین کرتا ہے۔ جس میں، ہنوئی خطے اور پورے ملک کو جوڑنے اور ترقی دینے کا مرکز اور محرک ہے۔

پولیٹ بیورو کی قرارداد نمبر 15-NQ/TW ہنوئی کے لیے "تیزی سے، پائیدار طریقے سے ترقی کرنے، اور ریڈ ریور ڈیلٹا، شمال اور پورے ملک کے اہم اقتصادی خطے کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک وسیع اثر و رسوخ رکھنے کا ہدف مقرر کرتی ہے" اور "دارالحکومت ہنوئی کو ایک تہذیب یافتہ اور تہذیب یافتہ شہر کی تعمیر کے لیے ایک اہم کام کے طور پر" کی شناخت کرتی ہے۔ "پورا ملک ہنوئی کے لیے، پورے ملک کے لیے ہنوئی" کے جذبے کے ساتھ فادر لینڈ۔

ہنوئی علاقائی اور قومی رابطے اور ترقی کو فروغ دینے کا مرکز اور محرک ہے۔ تصویر: فام ہنگ

ریزولیوشن نمبر 06-NQ/TW میں "دارالحکومت اور صوبوں کے درمیان روابط اور ہم آہنگی کو مضبوط کرنے کی پالیسیوں کی بھی نشاندہی کی گئی ہے تاکہ علاقائی روابط کے کلیدی شعبوں میں تمام وسائل کو معقول اور مؤثر طریقے سے متحرک، استعمال، اور مختص کیا جا سکے، جس کا مقصد دارالحکومت کے علاقے کو تیزی سے ترقی کرنے والے، ہرے بھرے، سب سے زیادہ مہذب، مہذب، خوشحال، ترقی یافتہ اور ترقی یافتہ بنانا ہے۔ خطہ، پورے ملک کا ایک اہم اقتصادی خطہ بن رہا ہے، اور ہنوئی کے علاقے اور ہو چی منہ شہر کے علاقے کے لیے سرمایہ کاری کے سرمائے کو متحرک کرنے کی تحریک پیدا کرنے کے لیے پالیسی رکاوٹوں کو دور کرتا ہے۔"

پارٹی کی مندرجہ بالا قراردادوں میں پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانا، 2024 کیپٹل لاء خاص طور پر درج ذیل مواد کو متعین کرتا ہے:

علاقائی انجمن اور ترقی کے مقاصد اور اصول (آرٹیکل 44)

2024 کیپٹل لا میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ہنوئی کا تعلق اور علاقائی ترقی اس وقت کی طرح صرف دارالحکومت کے علاقے کے 10 صوبوں اور شہروں تک محدود نہیں ہے بلکہ اس میں دریائے ریڈ ڈیلٹا، شمالی مڈلینڈ اور پہاڑی علاقے اور دیگر صوبوں اور شہروں کے دیگر علاقوں کے ساتھ تعلق اور ترقی بھی شامل ہے۔

قانون میں کہا گیا ہے کہ ہنوئی اور صوبے اور دارالحکومت کے علاقے میں مرکزی طور پر چلنے والے شہر، ریڈ ریور ڈیلٹا، ناردرن کی اکنامک زون، اور ناردرن ڈائنامک زون ملک کے سماجی و اقتصادی نظام ترقی کی حکمت عملی اور قومی منصوبہ بندی کے نظام کے مطابق پروگراموں اور منصوبوں کے مطابق منسلک اور ترقی کرنے کے ذمہ دار ہیں۔ خاص طور پر، ہنوئی کو جوڑنے اور ترقی کے لیے مرکز اور محرک قوت کے طور پر پہچانا جاتا ہے، اور کیپٹل ریجن، ریڈ ریور ڈیلٹا، ناردرن کی اکنامک زون، ناردرن ڈائنامک زون، اور پورے ملک کے گروتھ پول کے طور پر (شق 1، آرٹیکل 44)۔

قانون علاقائی ترقی کے لیے چار اصول طے کرتا ہے، بشمول مجاز حکام کی طرف سے منظور کیے گئے منصوبوں، پروگراموں اور علاقائی ترقی کے لیے منصوبوں کے ذریعے ترقی کے لیے ہم آہنگی اور ایسوسی ایشن کو نافذ کرنے کا اصول اور مخصوص منصوبوں، پروگراموں اور منصوبوں کے نفاذ میں پیش قدمی کرنے کا اصول جن میں کاموں اور اختیارات سے متعلقہ یا سب سے زیادہ متاثر ہونے والے شعبوں اور ٹاسکوں سے متعلق کام اور اختیارات ہیں۔ آرٹیکل 44)۔ یہ اصول علاقائی ترقیاتی ایسوسی ایشن میں مقامی لوگوں کے درمیان پہل اور مشترکہ ذمہ داری کے جذبے کے ساتھ ایک نیا، لچکدار علاقائی ترقیاتی ایسوسی ایشن ماڈل قائم کرنے اور چلانے کی بنیاد بناتے ہیں۔

علاقائی ترقیاتی رابطہ پروگرام اور منصوبے (آرٹیکل 45)

2024 کیپٹل لا علاقائی ترقی اور ربط کے پروگراموں اور منصوبوں کو دو یا دو سے زیادہ صوبوں یا مرکزی طور پر چلنے والے شہروں بشمول ہنوئی میں نافذ کیے جانے والے پروگراموں اور منصوبوں کے طور پر بیان کرتا ہے۔

یہ قانون خاص طور پر علاقائی روابط کے شعبوں کو منظم نہیں کرتا ہے، لیکن مقامی لوگوں اور متعلقہ مرکزی ایجنسیوں کو اجازت دیتا ہے کہ وہ علاقائی روابط اور ترقیاتی پروگراموں اور منصوبوں کی تجویز اور ان پر عمل درآمد کرنے میں پہل کریں جو پیمانے، نوعیت اور ضروریات کے ساتھ ساتھ ہر علاقے کی شرکت اور شراکت کی صلاحیت کے مطابق ہوں۔

علاقائی ترقی اور ربط کے پروگراموں اور منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کا سرمایہ (آرٹیکل 46)

قانون میں کہا گیا ہے کہ علاقائی ترقیاتی تعاون کے پروگراموں اور منصوبوں کے نفاذ کے لیے مرکزی اور مقامی بجٹ کو ترجیح دی جاتی ہے۔ علاقائی ترقیاتی تعاون کے پروگراموں اور منصوبوں میں حصہ لینے والی وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کی ذمہ داریاں۔ مخصوص معاملات میں علاقائی ترقیاتی تعاون کے پروگراموں اور منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کے ذرائع درج ذیل ہیں:

سٹی پیپلز کمیٹی کی تجویز پر وزیر اعظم کی طرف سے طے شدہ فہرست کے مطابق ریاستی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے علاقائی ترقی اور ربط کے پروگرام اور پروجیکٹس (بطور مقامی نمائندے اور متعلقہ علاقوں کی صوبائی عوامی کونسلوں کے رضامندی اور عمل درآمد پر رضامندی ظاہر کرنے کے بعد) اور مرکزی بجٹ کی طرف سے ترجیح دی جاتی ہے کہ صوبائی بجٹ کا حصہ یا تمام حصہ مختص کیا جائے، جو کہ مرکزی بجٹ میں بڑھے ہوئے بجٹ کے ساتھ صوبے کے لیے مختص کرتا ہے۔ پروگرام یا منصوبے کے نفاذ میں حصہ لینے والے علاقائی روابط یا مرکزی بجٹ میں صوبائی پیپلز کمیٹی کے لیے اضافی اہداف مختص کیے جاتے ہیں جو پروگرام یا منصوبے کو نافذ کرنے کے لیے مجاز اتھارٹی کے طور پر تفویض کیے جاتے ہیں (شق 1، 6، آرٹیکل 46 اور شق 2، آرٹیکل 45)؛

علاقائی روابط اور ترقی کے پروگرام اور منصوبے ODA کے سرمائے کو متحرک کرنے اور غیر ملکی عطیہ دہندگان سے ترجیحی قرضے (شق 2، آرٹیکل 46)؛

دوسرے علاقوں کی مدد کے لیے مقامی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے علاقائی روابط اور ترقی کے لیے پروگرام اور منصوبے (شق 3، آرٹیکل 46)؛

قومی سرمایہ کاری کے فروغ کے پروگراموں کے سرمایہ کاری کے طلب کرنے والے خطوں کو جوڑنے اور ترقی دینے کے پروگرام اور منصوبے (شق 4، آرٹیکل 46)؛

مکمل طور پر غیر ریاستی بجٹ کے ذرائع سے سرمایہ کاری کے علاقوں کو جوڑنے اور ترقی دینے کے پروگرام اور منصوبے؛ اس صورت میں، پروگرامز اور پروجیکٹس سرمایہ کاری کی ترغیبات کے حقدار ہیں جیسا کہ 2024 کے قانون کے آرٹیکل 43 میں بیان کیا گیا ہے (شق 5، آرٹیکل 46)۔

علاقائی ترقی اور ربط کے پروگراموں اور منصوبوں میں حصہ لینے والی وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کی ذمہ داریاں (آرٹیکل 47)

2024 کیپٹل قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ علاقائی ترقیاتی لنکج پروگراموں اور منصوبوں میں حصہ لینے والے دیگر علاقوں کے ساتھ مساوی ذمہ داریوں کے علاوہ، ہنوئی شہر کی حکومت ہر شعبے میں علاقائی ترقیاتی روابط کے پروگراموں اور منصوبوں کی تجویز اور ان پر عمل درآمد کی صدارت اور ہم آہنگی کی ذمہ دار ہے۔ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت علاقائی ترقیاتی روابط کے پروگراموں اور منصوبوں کے نفاذ کے لیے بجٹ کے توازن کو یقینی بنانے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے حکومت کو رپورٹ دینے اور مقامی لوگوں کے ساتھ ہم آہنگی کے لیے ذمہ دار ہے۔

ڈاکٹر آرکیٹیکٹ ڈاؤ نگوک نگہیم کے مطابق - ویتنام کی شہری ترقی کی منصوبہ بندی ایسوسی ایشن کے نائب صدر، جب تمام علاقے ترقی کریں گے، علاقائی روابط ہنوئی کے لیے ایک دارالحکومت، ایک "مہذب - ثقافتی - جدید" شہر کے طور پر اپنی پوری صلاحیت کے مطابق ترقی کرنے کے لیے سازگار حالات پیدا کریں گے۔ ایسا کرنے کے لیے، ہم آہنگی کے حل ہونے چاہئیں: کیپٹل کے کردار کے بارے میں بیداری پیدا کرنے سے، سرمائے کی ممکنہ اور اندرونی طاقت کو فروغ دینے اور خاص طور پر پالیسی میکانزم کی جدت، سرمائے کی خصوصیات کی نشاندہی، ترقیاتی وسائل کو متحرک کرنا، شہری ترقی کا نظم و نسق، شہری تعمیر نو، وکندریقرت...، اختیارات کے اگلے مرحلے پر عمل درآمد کے لیے کیپٹل کی ضرورت ہے۔ 2024 نافذ العمل ہے، منظور شدہ ماسٹر پلان کیپٹل ریجنل پلان کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز ہے۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/chinh-sach-lien-ket-phat-trien-vung-trong-luat-thu-do-2024.html