بعض ایشیائی ممالک کے پبلک سیکٹر میں ٹیلنٹ کو راغب کرنے کی پالیسیاں، آج ویتنام کے لیے تجاویز

TCCS - عالمگیریت اور چوتھے صنعتی انقلاب کے تناظر میں، دنیا بھر کے ممالک نے ٹیلنٹ کو راغب کرنے اور برقرار رکھنے کے لیے بہت سی پالیسیاں نافذ کی ہیں۔ بعض ایشیائی ممالک جیسے سنگاپور، جاپان اور چین کے پبلک سیکٹر میں ٹیلنٹ کو راغب کرنے کے لیے پالیسیوں کے نفاذ کا تجربہ ویتنام کے لیے آج کے دور میں پبلک سیکٹر میں ٹیلنٹ کو راغب کرنے کے لیے پالیسیوں کو بہتر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے ایک قابل قدر تجویز ہے۔

مغربی ثقافت میں، صلاحیتوں کو اکثر شاندار افراد، تخلیقی، اور قیادت کے قابل سمجھا جاتا ہے۔ معاشرے کو انتہائی تربیت اور ترقیاتی پروگراموں کے ذریعے ابتدائی طور پر شاندار صلاحیتوں کے حامل افراد کی دریافت اور ترقی پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔ مشرقی ثقافت میں، صلاحیتوں کو اکثر اعلیٰ اخلاقی خصوصیات، کمیونٹی بیداری، وفاداری، اور اجتماعی کے تئیں ذمہ داری کا احساس رکھنے والے افراد کو سمجھا جاتا ہے۔ مغرب اور مشرق دونوں ہی ٹیلنٹ کے عنصر کو یکساں دیکھتے ہیں، یعنی ٹیلنٹ کے بنیادی عناصر تخلیقی صلاحیت، شاندار سوچ، اعلیٰ پیشہ ورانہ قابلیت، اور معیاری پیشہ ورانہ اخلاقیات ہیں، جن میں قومی مقاصد کے نفاذ میں اپنا حصہ ڈالنے کی صلاحیت ہے۔

ٹیلنٹ کو راغب کرنے کی پالیسی ایک ریاستی پالیسی ہے جو ٹیلنٹ کے لیے ان کی تخلیقی صلاحیت کو بڑھانے کے لیے حالات پیدا کرتی ہے۔ ممالک ٹیلنٹ کو راغب کرنے کے لیے پالیسیاں مرتب کرتے ہیں کیونکہ:

ٹیلنٹ کو راغب کرنے کی پالیسیاں ممالک کو اعلیٰ اور شاندار پیشہ ورانہ مہارتوں اور صلاحیتوں کے حامل افراد تک رسائی اور برقرار رکھنے میں مدد کرتی ہیں، اس طرح عوامی انتظامی نظام کی کارکردگی بہتر ہوتی ہے۔ پبلک سیکٹر میں ٹیلنٹ میں حکمت عملی کے فیصلے کرنے، انتظامی عمل کو اختراع کرنے اور عوامی خدمات کو بہتر بنانے کے لیے ٹیکنالوجی کا اطلاق کرنے کی صلاحیت ہوتی ہے۔ اس کا براہ راست اثر گورننس کی کارکردگی کو بہتر بنانے اور بدعنوانی کو کم کرنے پر پڑتا ہے۔

ٹیلنٹ کو راغب کرنے کی پالیسی ریاست میں لوگوں کے اعتماد کو مضبوط کرنے میں معاون ہے، کیونکہ جب ریاستی نظام اعلیٰ پیشہ ورانہ صلاحیت اور پیشہ ورانہ اخلاقیات کے حامل افراد کے ذریعے چلایا جاتا ہے تو عوامی نظم و نسق میں شفافیت اور جوابدہی لوگوں کے اعتماد کو فروغ دے گی، جس سے ترقیاتی عمل کے لیے سازگار حالات پیدا ہوں گے۔

ٹیلنٹ پرکشش پالیسیاں ممالک کو اپنی حکمرانی کی صلاحیت کو بہتر بنانے اور عالمی چیلنجوں جیسے کہ موسمیاتی تبدیلی، ماحولیاتی آلودگی، صحت کے بحران، سماجی عدم مساوات وغیرہ کا فوری جواب دینے میں مدد کرتی ہیں۔

ٹیلنٹ کو راغب کرنے کے لیے پالیسیوں کو نافذ کرنے میں کچھ ایشیائی ممالک کا تجربہ

کا تجربہ سنگاپور

سنگاپور پبلک سیکٹر میں ٹیلنٹ کو راغب کرنے اور ترقی دینے والے سرکردہ ممالک میں سے ایک ہے۔ معاشی اور سماجی ترقی کی حکمت عملیوں میں ہنر کو راغب کرنا اولین ترجیح سمجھا جاتا ہے۔ سنگاپور کی حکومت نے ملکی اور غیر ملکی ہنر کو راغب کرنے کے لیے بہت سی پالیسیاں نافذ کی ہیں، جن میں اسکالرشپ پروگرام، مالی مدد، اور کیریئر کی ترقی کے مواقع شامل ہیں۔ شاندار پالیسیوں میں سے ایک پبلک سروس کمیشن (PSC) اسکالرشپ پروگرام ہے، جہاں شاندار طلباء کو دنیا کی معروف یونیورسٹیوں میں تعلیم حاصل کرنے کے لیے اسکالرشپ دی جاتی ہے، پھر وہ پبلک سیکٹر میں خدمات انجام دینے کے لیے واپس آتے ہیں ⁽¹⁾ ۔ یہ ایک جامع تربیتی پروگرام ہے، جو سرکاری ملازمین کو اہم قومی منصوبوں میں شرکت کے ذریعے انتظام، قیادت اور مسائل کو حل کرنے کی مہارتیں فراہم کرتا ہے، جس میں خاص بات یہ ہے کہ صرف سنیارٹی یا عمر پر انحصار کرنے کی بجائے طویل مدتی قائدانہ صلاحیت کو فروغ دینے پر توجہ دی جائے۔

سنگاپور پبلک سروس منسٹری کی رپورٹ (2021) کے مطابق، پبلک سروس اسکالرشپ پروگرام نے سنگاپور کو ایک متحرک نوجوان قیادت کی ٹیم بنانے میں مدد کی ہے جو عوامی نظم و نسق میں نئے چیلنجوں کا جواب دینے کے قابل ہے۔ یہ پروگرام نہ صرف ترقی کا ایک موقع ہے بلکہ سنگاپور کی حکومت کی جانب سے عوامی شعبے کی قیادت کی ٹیم کے تسلسل اور پائیدار ترقی کو برقرار رکھنے کا عزم بھی ہے ⁽²⁾ ۔

سنگاپور کی منفرد پالیسیوں میں سے ایک پبلک اور پرائیویٹ سیکٹر کے درمیان ٹیلنٹ کی لچکدار منتقلی کی حوصلہ افزائی کرنا ہے، اس طرح پبلک سیکٹر کو پرائیویٹ سیکٹر سے عملی تجربہ اور جدت طرازی کو جذب کرنے میں مدد ملتی ہے۔ اس منتقلی سے نہ صرف سرکاری ملازمین کو کثیر جہتی انتظامی تجربہ حاصل کرنے میں مدد ملتی ہے بلکہ انہیں جدید انتظامی طریقوں کو پبلک سیکٹر میں لاگو کرنے میں بھی مدد ملتی ہے۔ سنگاپور اور بہت سے دوسرے ممالک کے درمیان ایک بڑا فرق یہ ہے کہ یہ پرائیویٹ سیکٹر میں کام کرنے کی مدت کے بعد، لچکدار معاوضے کی پالیسیوں اور متحرک کام کرنے والے ماحول کے ذریعے ٹیلنٹ کو پبلک سیکٹر میں واپس آنے کی ترغیب دیتا ہے۔

سنگاپور نے سول سروس میں بھرتی کا ایک سخت طریقہ کار قائم کیا ہے جو انفرادی اور قیادت کی تشخیص کو یکجا کرتا ہے۔ جن لوگوں کو پبلک سیکٹر میں بھرتی کیا جاتا ہے وہ نہ صرف اعلیٰ تنخواہوں سے لطف اندوز ہوتے ہیں بلکہ انہیں لیڈرشپ ٹریننگ کورسز سے لے کر بین الاقوامی ایکسچینج پروگراموں تک پیشہ ورانہ ترقی کے پروگراموں میں حصہ لینے کا موقع بھی ملتا ہے۔ مزید برآں، سنگاپور ایک جدید اور جدید کام کرنے کا ماحول بناتا ہے، جس میں ایک ترقی یافتہ انفارمیشن ٹیکنالوجی سسٹم ہے، جو ہنرمندوں کی کام کرنے کی صلاحیت کو بڑھاتا ہے۔

سنگاپور کی ٹیلنٹ پرکشش پالیسی نے ملک کو ایک موثر اور شفاف پبلک سیکٹر سسٹم بنانے میں مدد کی ہے، اس طرح تیز رفتار اقتصادی ترقی کو فروغ دیا ہے۔ ورلڈ بینک کی رپورٹ کے مطابق، "سنگاپور دنیا میں سب سے زیادہ عوامی انتظامی کارکردگی کے حامل ممالک میں شامل ہے" ⁽³⁾ ۔ پبلک سیکٹر میں حصہ لینے والے ہنرمندوں نے پالیسی اصلاحات اور پائیدار ترقی کے اقدامات کے نفاذ میں بہت زیادہ تعاون کیا ہے۔

کا تجربہ جاپان

سرکاری شعبے میں ہنر کو راغب کرنے کے لیے جاپان کی اہم پالیسیوں میں سے ایک سرکاری ملازمین کی بھرتی کے عمل میں اصلاحات لانا ہے۔ وزارت داخلہ (2021) کی ایک رپورٹ کے مطابق، شفافیت اور انصاف کو بڑھانے کے لیے اس عمل کو آسان بنایا گیا ہے۔ جاپان نے سرکاری ملازمین کی بھرتی کے لیے ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کا اطلاق کیا ہے، اس طرح ممتاز یونیورسٹیوں اور نجی شعبے سے قابل امیدواروں کی بھرتی کی سہولت فراہم کی گئی ہے۔ سنیارٹی کی بنیاد پر انتخاب سے عملی قابلیت کی بنیاد پر انتخاب کی طرف تبدیلی نے نوجوان اور باصلاحیت امیدواروں کو راغب کرنے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔

جاپان نے نجی شعبے کے ساتھ مقابلہ کرنے کے لیے سرکاری ملازمین کے لیے معاوضے اور فوائد کی پالیسیوں کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے اقدامات کیے ہیں۔ ہیلتھ انشورنس، ریٹائرمنٹ، اور فیملی سپورٹ جیسے فوائد کو بہتر بنایا گیا ہے، اور تنخواہوں اور بونس کو صرف سینیارٹی کے بجائے کارکردگی کی بنیاد پر ایڈجسٹ کیا گیا ہے۔ یہ کوششیں نہ صرف سرکاری ملازمین کی حوصلہ افزائی کرتی ہیں بلکہ پرائیویٹ سیکٹر سے تجربہ کار پیشہ ور افراد کو راغب کرنے میں بھی مدد کرتی ہیں، جس سے "برین ڈرین" میں کمی آتی ہے۔

کماموٹو یونیورسٹی، جاپان میں سیمی کنڈکٹر محققین اور انجینئرز کو تربیت دینا_ماخذ: asia.nikkei.com

جاپانی حکومت نے سرکاری ملازمین کے لیے کام کی زندگی میں بہتر توازن پیدا کرنے کے لیے سخت اقدامات کیے ہیں، جن میں کام کے اوقات کو کم کرنا اور پبلک سیکٹر میں ٹیلی ورکنگ جیسے لچکدار کام کے ماڈلز کو اپنانے کی حوصلہ افزائی کرنا شامل ہے۔ اس پالیسی کا مقصد پبلک سیکٹر کو انتہائی ہنر مند پیشہ ور افراد کے لیے زیادہ پرکشش بنانا ہے، خاص طور پر نوجوان ٹیلنٹ اور خواتین، جنہیں اکثر خاندان، کام اور زندگی کے دباؤ کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

جاپان غیر ملکی ٹیلنٹ، خاص طور پر انفارمیشن ٹیکنالوجی، پراجیکٹ مینجمنٹ اور سائنسی تحقیق کے شعبوں کے ماہرین کو اپنی طرف متوجہ کر کے اپنے پبلک سیکٹر کو بتدریج بین الاقوامی کر رہا ہے۔ بین الاقوامی تعاون کے پروگرام اور غیر ملکی ہنر مندوں کے لیے ترجیحی ویزا پالیسیوں کو امیگریشن کی رکاوٹوں کو کم کرنے اور بین الاقوامی مزدوروں کو سہولت فراہم کرنے کے لیے نافذ کیا گیا ہے۔ تاہم، زبان کی رکاوٹ جاپان کے عوامی انتظامی نظام میں بین الاقوامی ہنر کو ضم کرنے میں ایک بڑی رکاوٹ بنی ہوئی ہے۔

جاپانی حکومت عوامی شعبے میں نوجوان صلاحیتوں کو فروغ دینے کے لیے بہت سے لیڈرشپ ٹریننگ اور ڈویلپمنٹ پروگرام بھی نافذ کرتی ہے، ان کو انتظامی اور قائدانہ صلاحیتوں سے آراستہ کرنے پر توجہ مرکوز کرتی ہے۔ پروگرام نہ صرف پیشہ ورانہ مہارتوں کو بہتر بنانے میں مدد کرتے ہیں بلکہ نرم مہارتوں کو بھی فروغ دیتے ہیں، جیسے پراجیکٹ مینجمنٹ اور اسٹریٹجک فیصلہ سازی؛ پبلک سیکٹر میں سینئر مینیجرز کی صلاحیت کو نمایاں طور پر بہتر بنانا ⁽⁴⁾ ۔

موجودہ دور میں، جاپان نے ہنر کو راغب کرنے اور ان کی نشوونما میں بہت سے نتائج حاصل کیے ہیں، لیکن اب بھی بڑھتی ہوئی آبادی کی وجہ سے مشکلات کا سامنا ہے۔ اعلیٰ تعلیم یافتہ نوجوان مزدوروں کی کمی جاپان کے لیے عالمی مسابقت کو برقرار رکھنے میں ایک بڑا چیلنج ہے۔

کا تجربہ چین

اسپیشل سول سروس پروگرام چین کی نمایاں پالیسیوں میں سے ایک ہے جس میں ٹیکنالوجی، سائنس اور پبلک مینجمنٹ جیسے اسٹریٹجک شعبوں میں ماہرین اور ہنر کو پبلک سیکٹر کی طرف راغب کرنا ہے۔ پروگرام کے ذریعے چینی حکومت باصلاحیت افراد کے لیے تنخواہ، بونس، رہائش اور تیزی سے ترقی کے مواقع کے حوالے سے خصوصی مراعات فراہم کرتی ہے، خاص طور پر عوامی شعبے کی عالمی مسابقت کو بڑھانے کے لیے بین الاقوامی تجربہ رکھنے والے اور بہت سے اہم شعبوں میں گہرائی سے معلومات رکھنے والے افراد کو راغب کرنا ہے۔ خصوصی سول سروس پروگرام مسابقتی بھرتی اور عوامی انتظام میں سخت تربیتی پروگراموں کے ذریعے ممتاز ملکی اور بین الاقوامی یونیورسٹیوں سے نوجوان ہنر مندوں کو راغب کرنے پر بھی توجہ مرکوز کرتا ہے۔

چین کی طرف سے ہزار ٹیلنٹ پروگرام شروع کیا گیا ہے تاکہ دنیا بھر کے سرکردہ ماہرین اور ممتاز محققین کو پبلک سیکٹر اور سرکاری تحقیقی اداروں میں کام کرنے کی طرف راغب کیا جا سکے۔ یہ پروگرام پرکشش معاوضے کے پیکجز پیش کرتا ہے، جس میں تحقیقی فنڈنگ، اعلیٰ تنخواہیں اور بونس شامل ہیں، اور اعلیٰ ٹیکنالوجی، قدرتی علوم اور نظم و نسق کے اعلیٰ ماہرین کو راغب کرنے کے لیے کام کے بہترین حالات کی حمایت کرتا ہے۔

چائنا نیشنل ٹیلنٹ ڈویلپمنٹ کمیشن کی رپورٹ (2020) کے مطابق، ہزار ٹیلنٹ پروگرام نے 2008 سے لے کر اب تک چین کو 7,000 سے زیادہ بین الاقوامی ماہرین کو راغب کرنے میں مدد کی ہے، جن میں بہت سے نوبل انعام یافتہ سائنسدان اور ملٹی نیشنل کارپوریشنز کے سینئر مینیجرز بھی شامل ہیں ^۔

چین نے اعلیٰ تعلیم یافتہ لوگوں کو راغب کرنے اور برقرار رکھنے کے لیے اپنی سول سروس کی بھرتی کے عمل میں وسیع تر تبدیلیاں اور اصلاحات کی ہیں۔ پالیسی سنیارٹی کی بنیاد پر بھرتی سے میرٹ کی بنیاد پر بھرتی پر توجہ مرکوز کرتی ہے۔ سول سروس کے موجودہ امتحانات امیدواروں کی پیشہ ورانہ صلاحیتوں، انتظامی مہارتوں اور ترقی کی صلاحیت کا جامع اندازہ لگانے کے لیے بنائے گئے ہیں۔ چین کی انسانی وسائل اور سماجی تحفظ کی وزارت کے مطابق، ان بہتریوں نے سول سروس کی بھرتی کے عمل میں شفافیت اور انصاف پسندی کو بڑھایا ہے، جبکہ حقیقی طور پر اہل امیدواروں کے لیے روایتی انتظامی عوامل کی مجبوری کے بغیر پبلک سیکٹر میں داخل ہونے کے مواقع پیدا کیے ہیں ⁽⁶⁾ ۔

چینی حکومت نے نجی شعبے سے مقابلہ کرنے کے لیے سرکاری ملازمین کے لیے اپنے معاوضے اور فوائد کے نظام میں بہت زیادہ سرمایہ کاری کی ہے۔ سائنس، ٹیکنالوجی اور اقتصادی انتظام جیسے اسٹریٹجک شعبوں میں سرکاری ملازمین صحت کی انشورنس، ہاؤسنگ سبسڈی اور بچوں کی تعلیم جیسے فوائد کے ساتھ اعلیٰ تنخواہوں سے لطف اندوز ہوتے ہیں۔ معاوضے کی پالیسی چین کو نہ صرف سرکاری شعبے میں باصلاحیت افراد کو برقرار رکھنے میں مدد دیتی ہے بلکہ نجی شعبے کے تجربہ کار افراد کو بھی پبلک سیکٹر میں کام کرنے کے لیے راغب کرتی ہے۔

چین کی ایک اور مخصوص پالیسی سرکاری ملازمین کے لیے مسلسل تربیت اور ترقی کا نظام قائم کرنا اور برقرار رکھنا ہے۔ چینی حکومت نے سرکاری ملازمین کو عالمی اقتصادی اور تکنیکی ماحول میں تیز رفتار تبدیلیوں سے ہم آہنگ ہونے کے لیے درکار مہارتیں فراہم کرنے کے لیے پبلک مینجمنٹ ٹریننگ اسکولوں اور بین الاقوامی تعاون کے پروگراموں کا ایک نیٹ ورک قائم کیا ہے۔ تربیتی پروگرام نہ صرف پیشہ ورانہ مہارتوں کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز کرتے ہیں بلکہ نظم و نسق، قیادت اور اختراعی صلاحیتوں کو فروغ دینے پر بھی توجہ دیتے ہیں، سرکاری ملازمین کو عوامی انتظامیہ میں نئے چیلنجوں کا سامنا کرنے اور ان کا جواب دینے کے قابل بناتے ہیں۔

ٹیلنٹ کو راغب کرنے کے ہر ملک کے طریقے کے ذریعے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ مذکورہ تینوں ممالک میں سے ہر ایک کی اپنی الگ پالیسیاں ہیں۔ سنگاپور ایک منصفانہ، شفاف اور موثر ٹیلنٹ مینجمنٹ سسٹم کی تعمیر پر بہت زیادہ توجہ مرکوز کرنے کے لیے اسکالرشپ پروگراموں اور بین الاقوامی اداروں کے ساتھ شراکت داری کے ذریعے گھریلو ہنر کی تربیت پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ جاپان کو اپنی عمر رسیدہ آبادی کی وجہ سے ٹیلنٹ کو راغب کرنے میں دشواری کا سامنا ہے، لیکن اس نے پبلک سیکٹر میں نوجوان ٹیلنٹ کی حوصلہ افزائی کے لیے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ پروگرام اور پالیسیاں نافذ کی ہیں۔

تاہم، کارپوریٹ ثقافت اور انتظام میں جدت کی کمی کی وجہ سے، جاپان نے سنگاپور اور چین کی طرح غیر ملکی ٹیلنٹ کو راغب کرنے کے لیے کافی لچکدار ماحول پیدا نہیں کیا۔ چین ہزار ٹیلنٹ پروگرام کے ذریعے بین الاقوامی ٹیلنٹ کو فعال طور پر راغب کرنے کی ایک نمایاں مثال ہے، تاہم، انتظامی انتظامی نظام کے ساتھ ثقافتی اور زبان کی رکاوٹیں آج چین کے لیے چیلنج ہیں۔

تین عوامل ہیں جو سنگاپور اور چین کی ٹیلنٹ پرکشش پالیسیوں کی کامیابی کا تعین کرتے ہیں:

1- مسابقتی معاوضے کے حوالے سے، سنگاپور اور چین دونوں میں پرکشش معاوضے کی پالیسیاں ہیں، خاص طور پر تحقیق اور ٹیکنالوجی کی ترقی کے میدان میں؛ اچھی تنخواہ، بونس اور فلاحی نظام ٹیلنٹ کو برقرار رکھنے کے اہم عوامل ہیں۔

2- کیریئر کی ترقی کے مواقع کے لحاظ سے، سنگاپور اور چین دونوں کے پاس تربیتی پروگرام، بین الاقوامی تبادلے اور فروغ کے مواقع پیدا کرنے کی پالیسیاں ہیں - جو ٹیلنٹ کو راغب کرنے اور ترقی دینے کے اہم عوامل ہیں۔

3- جدید اور جدید کام کرنے والے ماحول کے حوالے سے، سنگاپور اور چین دونوں تحقیق اور ترقی کے بنیادی ڈھانچے میں بہت زیادہ سرمایہ کاری کرتے ہیں، جس سے کام کرنے کا ایک جدید ماحول پیدا ہوتا ہے جو جدت کو فروغ دیتا ہے۔

آج ویتنام کے لیے کچھ تجاویز

ہنر کو اپنی طرف متوجہ کرنے کی پالیسی کو ہماری پارٹی اور ریاست ایک اہم عوامل کے طور پر تسلیم کرتی ہے، جس کا ملک کی ترقی کے لیے ہنرمندوں کی صلاحیت کو ابھارنے اور فروغ دینے میں مثبت اثر پڑتا ہے۔ قرارداد نمبر 03-NQ/TW، مورخہ 18 جون، 1997، تیسری مرکزی کانفرنس، سیشن VIII، "ملک کی صنعت کاری اور جدید کاری کو فروغ دینے کے دور میں کیڈر کی حکمت عملی پر" اس بات کی توثیق کرتی ہے کہ "یکجہتی کی پالیسی اپنانا اور وسیع پیمانے پر جمع ہونا اور پارٹی کے تمام قسم کے اچھے لوگوں کو استعمال کرنا ہے۔ اور پارٹی سے باہر"... قرارداد نمبر 45-NQ/TW، مورخہ 24 نومبر 2023، 8ویں مرکزی کانفرنس، XIII، "نئے دور میں تیز رفتار اور پائیدار قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے دانشور ٹیم کے کردار کو جاری رکھنے اور فروغ دینے پر" زور دیا گیا ہے: قابلیت کو راغب کرنے، تربیت دینے، پروان چڑھانے، ان کا اچھا استعمال کرنے اور انعام دینے میں پیش رفت کے طریقہ کار اور پالیسیاں، خاص طور پر بھرتی کی پالیسیاں، تنخواہیں، اور کام کرنے کا ماحول پیدا کرنا..."۔ پارٹی کے نقطہ نظر اور پالیسیوں کو ادارہ جاتی بناتے ہوئے، ہماری ریاست نے اس معاملے پر بہت سے اہم دستاویزات جاری کیے ہیں، جیسے کہ فیصلہ نمبر 899/QD-TTg، مورخہ 31 جولائی 2023، وزیر اعظم کا، "2030 تک باصلاحیت لوگوں کو راغب کرنے اور ان کو ملازمت دینے سے متعلق قومی حکمت عملی کی منظوری، ایک ویژن کے ساتھ" حکمنامہ نمبر 179/2024/ND-CP، مورخہ 31 دسمبر، 2024، حکومت کا، "کمیونسٹ پارٹی آف ویتنام، ریاست، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ، اور سماجی-سیاسی تنظیم کی ایجنسیوں، تنظیموں، اور اکائیوں میں باصلاحیت لوگوں کو کام کرنے کے لیے راغب کرنے اور ملازمت دینے سے متعلق پالیسیوں کو منظم کرنا...

انسٹی ٹیوٹ آف نینو ٹیکنالوجی میں سائنسی تحقیق، ہو چی منہ سٹی نیشنل یونیورسٹی_تصویر: دستاویز

تاہم، حالیہ دنوں میں، پالیسی کے نفاذ، خاص طور پر پبلک سیکٹر میں، بہت سی حدود کا سامنا ہے۔ اگرچہ 2030 تک ہنر کو راغب کرنے اور استعمال کرنے سے متعلق قومی حکمت عملی، 2050 تک کے وژن کے ساتھ، 2025 تک تقریباً 10 فیصد ریاستی اداروں، تنظیموں اور اکائیوں میں کام کرنے کے لیے ہنر مندوں کو راغب کرنے کا ہدف مقرر کرتی ہے اور 2030 تک 20 فیصد سے کم نہیں ہو گی، اس کے مقابلے میں نئی ​​بھرتیوں کی کل تعداد کے مقابلے میں ہر سال حقیقی شرح 7 تک پہنچی ہے، لیکن فی الحال حقیقی شرح ⁽⁷⁾ تک نہیں پہنچی۔ متوقع سطح. وزارت داخلہ کی ایک رپورٹ کے مطابق، 2020 سے 2022 کے وسط تک، 39,552 کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین نے اپنی ملازمتیں چھوڑ کر پرائیویٹ سیکٹر میں ٹرانسفر کیا، جو تفویض کردہ پے رول کا تقریباً 2 فیصد ہے۔ اوسطاً، ہر سال 15,820 افراد ہوتے ہیں، کل تفویض کردہ پے رول کے مقابلے میں تناسب 0.8% ہے۔ جس میں مرکزی ایجنسیوں کا حصہ 18%، مقامی ایجنسیوں کا 82% ہے۔ ملازمتیں چھوڑنے والے سرکاری ملازمین کی تعداد 4000 سے زائد ہے، سرکاری ملازمین کی تعداد 35000 سے زائد ہے، جن میں تعلیم کے شعبے سے 16000 سے زائد افراد، صحت کے شعبے میں تقریباً 12000 افراد شامل ہیں ⁽⁸⁾ ۔ نیز مذکورہ حکمت عملی کے مطابق، 2030 تک، 2050 تک کے وژن کے ساتھ، ویتنام بھرتی ہونے کے 5 سال بعد ریاستی اداروں، تنظیموں اور اکائیوں میں کام جاری رکھتے ہوئے 100% ٹیلنٹ (تسلیم شدہ) کی شرح حاصل کرنے کی کوشش کرتا ہے۔ تاہم، ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے ایک سروے سے پتہ چلتا ہے کہ 43% تک سرکاری ملازمین اپنی ملازمت چھوڑنے کے لیے تیار ہوتے ہیں جب زیادہ مناسب موقع ہوتا ہے، جس کی بنیادی وجہ بہت کم آمدنی، دباؤ والے کام اور پروموشن کا کوئی موقع نہیں ہوتا ہے ⁽⁹⁾ ۔

بعض ایشیائی ممالک، بالخصوص سنگاپور، جاپان اور چین کے پبلک سیکٹر میں ٹیلنٹ کو راغب کرنے کے لیے پالیسیوں کے نفاذ کے تجربات سے، ویتنام کے لیے عوامی شعبے میں ہنر کو راغب کرنے کے لیے موجودہ پالیسی کو بہتر طریقے سے تعینات کرنے اور لاگو کرنے کے لیے کچھ تجاویز پیش کی جا سکتی ہیں:

سب سے پہلے، ویتنام کو اپنے معاوضے کے نظام میں اصلاح کرنے اور ٹیلنٹ کے لیے مراعات پیدا کرنے کی ضرورت ہے ۔ اس کے مطابق، سرکاری شعبے میں تنخواہ اور بونس کے نظام کو کام کی کارکردگی سے قریب سے جوڑ کر اصلاح کریں۔ ویتنام میں پبلک سیکٹر میں، موجودہ تنخواہ اور بونس کا نظام اعلیٰ معیار کے ٹیلنٹ کو راغب کرنے کے لیے کافی مسابقتی نہیں ہے۔ چونکہ زیادہ تر تنخواہوں کا حساب ابھی بھی سنیارٹی کی بنیاد پر لگایا جاتا ہے، اس لیے یہ ان افراد کے لیے مراعات نہیں بناتا جو اہل ہیں لیکن مطلوبہ سنیارٹی تک نہیں پہنچے ہیں۔ لہٰذا، کارکردگی اور کام کی کارکردگی پر مبنی ایک مقررہ تنخواہ کے نظام سے تنخواہ کے نظام کی طرف منتقلی ایک ضروری قدم ہے، جو نہ صرف کام میں انصاف کو بڑھانے کے لیے بلکہ جدت طرازی کی حوصلہ افزائی کے لیے، باصلاحیت افراد کے لیے اپنی پوری صلاحیتوں کو تیار کرنے کے لیے حالات پیدا کرنے کے لیے ضروری ہے۔

دوسرا، ویتنام کو عوامی شعبے میں تربیت اور ہنر کی نشوونما کے لیے بہت زیادہ سرمایہ کاری کرنے کی ضرورت ہے ۔ سرکاری ملازمین کے لیے خصوصی تربیتی نظام میں سرمایہ کاری کرنا ضروری ہے، خاص طور پر وہ لوگ جو مستقبل کے رہنما بننے کے لیے تیار ہیں۔ جس میں، تربیت اور قائدانہ صلاحیتوں کو فروغ دینے پر توجہ مرکوز کریں۔ جاپان اور سنگاپور کی طرح، ویتنام کو اعلیٰ سرکاری ملازمین کے لیے تربیتی قیادت اور انتظامی مہارتوں پر توجہ دینے کی ضرورت ہے تاکہ عوامی نظم و نسق میں چیلنجوں کا جواب دینے کی ان کی صلاحیت کو بہتر بنایا جا سکے۔ مؤثر ہونے کے لیے، بین الاقوامی تربیتی پروگراموں کی ضرورت ہے، جو دنیا کی معروف یونیورسٹیوں اور تحقیقی اداروں سے منسلک ہوں، خاص طور پر ٹیکنالوجی مینجمنٹ اور پبلک ایڈمنسٹریشن مینجمنٹ جیسے شعبوں میں۔ اس سے ویتنامی سرکاری ملازمین کو جدید اور جدید کام کرنے کے طریقوں تک رسائی حاصل کرنے میں مدد ملے گی، جس سے مشق کے بڑھتے ہوئے اعلی مطالبات کو پورا کیا جائے گا۔

تیسرا، ویتنام کو ایک لچکدار اور تخلیقی کام کرنے کا ماحول بنانے کی ضرورت ہے۔ ایک لچکدار کام کرنے والے ماحول کی تشکیل سے سرکاری ملازمین کو کام کے عمل کو بہتر بنانے، انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے اور سرکاری ملازمین کے لیے اپنے اقدامات اور صلاحیتوں کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے حالات پیدا کرنے کے لیے ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے استعمال کی بنیاد پر نئے حل پیش کرنے میں فعال اور تخلیقی ہونے میں مدد ملتی ہے۔ مندرجہ بالا عوامل کام کی کارکردگی کو بڑھانے، اعلی ٹیکنالوجی کی مہارت کے حامل نوجوان افراد کو پبلک سیکٹر کی طرف راغب کرنے میں مدد کرتے ہیں۔ ایک ہی وقت میں، ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے، کام کے عمل کو بہتر بنانے، تخلیقی صلاحیتوں کے لیے حالات پیدا کرنے اور کام کی پیداواری صلاحیت کو بہتر بنانے میں مدد کریں۔

چوتھا، ویتنام کو نوجوان اور غیر ملکی ٹیلنٹ کو راغب کرنے کے لیے مزید پرکشش پالیسیاں بنانے کی ضرورت ہے ۔ نوجوان اور غیر ملکی ٹیلنٹ کو راغب کرنے کے لیے خصوصی پروگرام تیار کیے جائیں، جن میں ویتنامی لوگ بھی شامل ہیں جو دوسرے ممالک میں رہتے اور کام کرتے ہیں۔ پرکشش پالیسیوں میں اعلیٰ معاوضے، ہاؤسنگ سپورٹ، فلاح و بہبود اور خاص طور پر پبلک سیکٹر میں تیزی سے ترقی کے مواقع جیسے عوامل کو یکجا کرنا چاہیے۔ بیرون ملک سے باصلاحیت افراد جو نیا علم اور بین الاقوامی تجربہ لاتے ہیں وہ رکاوٹوں کو بہتر بنانے اور ویتنام میں عوامی شعبے کی مضبوط ترقی کو فروغ دینے میں مدد کے لیے ایک اہم وسیلہ ثابت ہوں گے۔

پانچویں، ویتنام کو پیشہ ورانہ اہلیت اور کام کی کارکردگی کی بنیاد پر باصلاحیت افراد کو ملازمت دینے کا کلچر تیار کرنے کی ضرورت ہے ۔ جاپان اور سنگاپور دونوں نے صلاحیتوں کا جائزہ لینے اور ان کے لیے پیشہ ورانہ قابلیت کی بنیاد پر آگے بڑھنے کے مواقع پیدا کرنے میں شاندار کامیابیاں حاصل کی ہیں۔ اس کے مطابق، ٹیلنٹ کی تشخیص ان کی سنیارٹی پر زیادہ انحصار نہیں کرتی، بلکہ ان کے کام کے نتائج اور ترقی کی صلاحیت پر توجہ مرکوز کرتی ہے۔ لہذا، ہمارے ملک میں پبلک سیکٹر کو پیشہ ورانہ اہلیت اور کام کی استعداد کی بنیاد پر باصلاحیت افراد کو ملازمت دینے کے کلچر کو فروغ دینے کی ضرورت ہے۔ کام کو مناسب طریقے سے ترتیب دینے اور استعمال کرنے کے لیے باصلاحیت افراد کی پیشہ ورانہ اہلیت پر انحصار کرنا ضروری ہے۔ فوری طور پر حوصلہ افزائی، حوصلہ افزائی، انعام اور حقیقی شراکت اور کام کی کارکردگی کی بنیاد پر تقرری پر غور کریں۔ اس کام کو بخوبی انجام دینے کے لیے ضروری ہے کہ درست اور شفاف تشخیصی معیارات اور اشارے قائم کیے جائیں، تحریک پیدا کی جائے تاکہ پبلک سیکٹر میں بھرتی ہونے کے بعد، باصلاحیت افراد طویل عرصے تک اس کے ساتھ جڑے رہیں اور اپنے کام کے معیار کو بہتر بنانے کی مسلسل کوشش کریں۔/۔

-------------------------------------------------

(1) دیکھیں: https://www.psc.gov.sg/scholarships/undergraduate-scholarships/psc-scholarships
(2) دیکھیں: سنگاپور پبلک سروس ڈویژن: سنگاپور پبلک سروس رپورٹ 2021 ، سنگاپور پبلک سروس ڈویژن، سنگاپور، 2021
(3) دیکھیں: ورلڈ بینک: ورلڈ ڈویلپمنٹ رپورٹ 2020: گلوبل ویلیو چینز کے دور میں ترقی کے لیے تجارت، ورلڈ بینک، واشنگٹن ڈی سی، 2020
(4) دیکھیں: T. Yamamoto: Managing Talent in Public Service: Lessons from Japan , Routledge, New York, 2019, pp. 82 - 85
(5) چائنا نیشنل ٹیلنٹ ڈویلپمنٹ کمیشن: ہزار ٹیلنٹ پروگرام: اچیومنٹ رپورٹ ، بیجنگ، 2019
(6) چین کی انسانی وسائل اور سماجی تحفظ کی وزارت: پبلک سیکٹر میں ٹیلنٹ ڈویلپمنٹ کی حکمت عملی پر رپورٹ ، بیجنگ، 2021
(7) دیکھیں: فیصلہ نمبر 899/QD-TTg، مورخہ 31 جولائی 2023، وزیر اعظم کا، 2050 کے وژن کے ساتھ، 2030 تک ہنر مندوں کو راغب کرنے اور ملازمت دینے سے متعلق قومی حکمت عملی کی منظوری۔
(8) دیکھیں: "وزارت داخلہ نے تقریباً 40,000 سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے ملازمت چھوڑنے کی وجہ بتائی"، Tin Tuc اور Dan Toc اخبار، 1 اکتوبر 2022، https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-noi-vu-giai-thich-nguyen-nhan-gan-40-nghin-cong-chuc-vien-chuc-thoi-viec-20221001182651948.htm
(9) دیکھیں: "کام کا دباؤ، ہو چی منہ سٹی کے 43% سرکاری ملازمین موقع ملنے پر استعفیٰ دے دیں گے"، VnExpress الیکٹرانک اخبار، 10 نومبر 2024، https://vnexpress.net/cong-viec-ap-luc-43-cong-chuc-tp-hcm-se-nghi-khi-khi-944448

ماخذ: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1102502/chinh-sach-thu-hut-nhan-tai-trong-khu-vuc-cong-cua-mot-so-nuoc-chau-a%2C-goi-xpna-mo-