اینٹی لینڈ ویسٹ - حصہ 2: بجٹ کے نقصان کے بڑے نتائج

ہنوئی شہر کے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے کے مطابق، اس علاقے میں کل عوامی زرعی اراضی کا فنڈ تقریباً 10,754.34 ہیکٹر ہے۔ جن میں سے، 170.66 ہیکٹر اراضی کے رقبے کے ساتھ خلاف ورزیوں کے 3,286 کیسز ہیں، جو کہ شہر کی عوامی زرعی اراضی کا 1.58% ہے۔

ہر قسم کی خلاف ورزیاں

سرکاری زرعی اراضی پر خلاف ورزیوں کو 4 گروپوں میں تقسیم کیا گیا ہے۔ یہ گروپ من مانی طور پر زمین کے استعمال کے مقصد کو زرعی زمین سے غیر زرعی زمین میں تبدیل کرتا ہے تاکہ ماحولیاتی فارمز، مکانات، کارخانے اور خدماتی کاروبار کی تعمیر کی جا سکے۔ یہ گروپ من مانی طور پر ضابطوں کے خلاف زرعی اراضی منتقل کرتا ہے۔ یہ گروپ عوامی زرعی اراضی کے مقصد کو مٹیریل یارڈز، پارکنگ لاٹس وغیرہ میں تبدیل کر دیتا ہے۔ خلاف ورزیوں کے دیگر گروہوں میں شامل ہیں: تالاب کھودنا، زمین پر دیواریں بنانا، اسے صحیح زرعی مقصد کے لیے استعمال نہ کرنا، تعمیراتی فضلہ کو عوامی زرعی زمین پر پھینکنا۔

سب سے زیادہ تشویشناک اور بجٹ کی آمدنی کا سب سے بڑا نقصان اور وسائل کا ضیاع زمین کے غلط استعمال کی خلاف ورزیوں کا گروہ سمجھا جاتا ہے: سرکاری زرعی زمین پر مکانات، کارخانوں، عارضی پناہ گاہوں اور مویشیوں کے گوداموں کی غیر قانونی تعمیر۔

مندرجہ بالا خلاف ورزیوں میں سے، ایسی خلاف ورزیاں ہیں جو 2014 سے پہلے موجود تھیں، جو کہ تقریباً 2,591 خلاف ورزیوں کے ساتھ 78.85 فیصد ہیں۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ 2014 سے 2018 تک 16.21 ہیکٹر کے رقبے کے ساتھ کئی ادوار میں عوامی زرعی زمین پر مکانات بنانے کے 1,648 کیسز ہیں۔ مندرجہ بالا اعداد و شمار سے، یہ ظاہر ہوتا ہے کہ شہر میں سرکاری زرعی اراضی کی خلاف ورزیاں بہت سنگین ہیں، بڑے پیمانے پر، کئی سالوں سے موجود ہیں، جس سے معاشرے کے لیے مایوسی اور سنگین نتائج نکل رہے ہیں کہ معلوم نہیں کہ ان کا ازالہ کب ہوگا۔

Khuong Dinh وارڈ، Thanh Xuan ڈسٹرکٹ دارالحکومت میں زرعی زمین کی خلاف ورزیوں کے لئے ایک گرم مقام ہے۔ گلی 207, 271 Bui Xuong Trach Street (Khuong Dinh) خلاف ورزیوں کی ایک عام مثال ہے۔ سبزیاں اگانے کے لیے زرعی زمین سے لے کر اب یہ اونچے اونچے، اونچے اور عارضی مکانات میں تبدیل ہو چکی ہے - سینکڑوں گھرانوں کے رہنے کی جگہ۔ زرعی زمین پر غیر قانونی تعمیرات کو چھپانے کے لیے یہاں کے بہت سے گھروں کی عجیب و غریب شکلیں ہیں، جن میں باہر سے نالیدار لوہے اور اندر سے اینٹوں کی پختہ دیواریں ہیں۔ خاص طور پر Khuong Dinh وارڈ میں - ایک ایسا علاقہ جہاں 9/10 رہائشی علاقے بنیادی طور پر عوامی زمینوں اور زرعی اراضی سے ہیں۔

اعداد و شمار کے مطابق، Khuong Dinh وارڈ میں تقریباً 10,000 پلاٹ اراضی ہیں۔ جن میں سے تقریباً 5,000/10,000 پلاٹ سرکاری اراضی اور زرعی اراضی کے ہیں۔ درحقیقت، 1990 سے 2014 کے عرصے کے دوران لوگوں نے 4,000 سے زائد پلاٹوں کو تعمیرات میں تبدیل کر دیا ہے۔ غیر قانونی تعمیرات کی وجہ سے، تعمیرات 1 سے 5 منزلوں تک پیچ ورک اور بکھری ہوئی ہیں، اور اگرچہ مکانات نالیدار لوہے سے گھرے ہوئے ہیں، درحقیقت باہر سے کچھ ٹھوس ہو چکے ہیں۔

خلاف ورزیاں کئی ادوار پر محیط تھیں اور اس میں مبہم ہاتھ سے ہاتھ لین دین، پیچیدہ قانونی اور زمینی ریکارڈ شامل تھے۔ گھرانوں کے لیے اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے پالیسیاں لاگو کرنے میں دشواریوں کی وجہ سے، Khuong Dinh وارڈ کی حکومت اس وقت جمود کو برقرار رکھنے کے لیے اقدامات کر رہی ہے، یعنی یہاں رہنے والے گھرانوں کو خلاف ورزی کرنے والی زمین پر مزید تعمیرات سے روکنا۔

نگرانی کا فقدان

رپورٹر کی تحقیقات کے مطابق، ماضی میں، ہنوئی میں عوامی زرعی اراضی کا انتظام اکثر زرعی خدمات کوآپریٹیو یا کمیون کی سطح کی عوامی کمیٹیوں کے ذریعے کیا جاتا تھا اور درخت لگانے اور مچھلیوں کی پرورش کے لیے سالانہ یا کئی دہائیوں کے لیے لیز پر دیا جاتا تھا۔ طویل لیز کی مدت اور نگرانی کی کمی کے باعث عوامی زرعی زمین کی خلاف ورزیاں ہوئیں۔

Phuc Tho ضلع میں، Hoa Bay (Tan Boi گاؤں، Hiep Thuan commune، Phuc Tho) کے نام سے ایک پھول لگانے کا منصوبہ مقامی لوگوں نے 50 سال کے لیے، 2009 سے 2059 تک، 9,400 m2 کے رقبے کے ساتھ لیز پر دیا تھا۔ پیداوار اور کاروباری عمل کے دوران، زرعی پیداوار اور پھولوں کی پودے لگانے کے علاوہ، سرمایہ کار نے کھجور کی چھتوں کے ساتھ عارضی مکانات بنائے، جو کہ نالیدار لوہے اور بانس سے گھرے ہوئے تھے، ہر منصوبے کا رقبہ 18 m2 ہے۔ کنکریٹ سڑک کا نظام تقریباً 3 میٹر چوڑا اور 80 میٹر لمبا ہے۔

مذکورہ منصوبے پر عوام اور ووٹرز کی جانب سے بہت سے تبصرے موصول ہوئے ہیں۔ کلائمکس 12 مئی 2023 کو ہنوئی پیپلز کونسل کا 14 واں اجلاس تھا، جس میں فوک تھو ضلع کی پیپلز کمیٹی کے رہنماؤں سے اس منصوبے کی تبدیلی کے بارے میں سوال کیا گیا۔ اکتوبر 2024 کے آخر میں، جب ہم پروجیکٹ ایریا میں موجود تھے، تب بھی پروجیکٹ مہمانوں کے استقبال اور فیس جمع کرنے کے لیے کھلا تھا۔

مندرجہ بالا حقائق سے پتہ چلتا ہے کہ ہنوئی میں عوامی زرعی زمین کا استعمال اور لیز بہت سے مختلف مقاصد کے لیے ہے۔ لیز کی مدت بھی مختلف ہے. تحقیق کے مطابق، ہنوئی کے بہت سے علاقوں نے انتظام کو ڈھیلا کر دیا ہے۔ عوامی زرعی زمین مانگی اور دی جا رہی ہے، جس سے متعدد مضامین کو فائدہ ہو رہا ہے، گروہی مفادات کے انداز میں۔

حال ہی میں، ہوائی ڈک ڈسٹرکٹ پولیس (ہانوئی) نے زمین کے انتظام سے متعلق ضوابط کی خلاف ورزی کرنے پر مقدمہ چلانے اور ملزم این سی ایل (سابق چیئرمین پیپلز کمیٹی آف آن تھونگ کمیون (ہوائی ڈک) کے خلاف مقدمہ چلانے کا فیصلہ جاری کیا۔

تحقیقاتی نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ 2018 سے 2020 تک، این تھونگ کمیون کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے طور پر، مسٹر این سی ایل نے کئی گھرانوں کو این تھونگ کمیون میں 5% سرکاری زمین مختص کرنے کے لیے بہت سے معاہدوں پر دستخط کیے لیکن نیلامی کے بغیر۔

این تھونگ کمیون پیپلز کمیٹی کے رہنماؤں کی جانب سے عوامی زرعی زمین کو بغیر نیلامی کے لیز پر دینے کے معاہدوں پر دستخط ضوابط کے مطابق نہیں ہیں۔

جمع شدہ دستاویزات کی بنیاد پر، 3 جولائی 2024 کو، ضلعی پولیس نے مقدمہ چلانے کا فیصلہ جاری کیا اور زمین کے انتظام سے متعلق ضوابط کی خلاف ورزی کرنے پر NCL کے خلاف قانونی چارہ جوئی کی۔

یہ ایک عام خلاف ورزی ہے جسے پولیس نے ہینڈل کیا ہے۔ حقیقت میں، ہنوئی کے بہت سے علاقوں میں، زمین کے استعمال کی خلاف ورزیوں کے بہت سے معاملات ہیں۔ زمین اتھارٹی کے بغیر مختص کی جاتی ہے لیکن مجاز اتھارٹی کے ذریعہ برداشت کیا جاتا ہے اور اسے سنبھالا نہیں جاتا ہے۔

سون ٹے ٹاؤن کی پیپلز کمیٹی کی رپورٹ کے مطابق، اس وقت 740 m2 کے کل رقبے کے ساتھ عوامی زرعی اراضی کو ہاؤسنگ میں تبدیل کرنے کے 11 کیسز ہیں۔ 1,181.95 m2 کے رقبے کے ساتھ خدماتی کاروباری اداروں کی تعمیر کے 7 کیسز... لیکن زمین کو نیلامی کے لیے حوالے کرنے پر مجبور نہیں کیا جا سکتا۔

Son Tay Town کا خیال ہے کہ لوگوں کے ایک حصے کی آگاہی کافی نہیں ہے، اس لیے جب انہیں سرکاری زمین کرائے پر دی جاتی ہے، تو وہ زمین پر تعمیرات کرتے ہیں، بارہماسی درخت لگاتے ہیں، اور جب معاہدہ ختم ہو جاتا ہے، تو وہ حوالے کرنے کے عمل کو مکمل کرنے سے پہلے زمین پر موجود اثاثوں اور فصلوں کے معاوضے کی درخواست کرتے ہیں۔

Hop Tien (My Duc) میں، اس وقت 29 عوامی زرعی اراضی کے پلاٹ ہیں جن پر ابھی کارروائی نہیں کی جا سکتی ہے۔ ہاپ ٹائین کمیون کی پیپلز کمیٹی نے کہا کہ گھرانوں نے کئی سالوں سے زرعی پیداوار کے لیے زرعی کوآپریٹو کے ساتھ معاہدے کیے ہیں، اور زمین پر پھلوں کے درختوں کی تزئین و آرائش اور لگانے کی کوششیں کی ہیں۔ اگرچہ معاہدہ کی میعاد ختم ہو چکی ہے، لیکن کمیون کی پیپلز کمیٹی کو اب بھی گھرانوں سے فصلوں اور مویشیوں کو صاف کرنے کے لیے کہنا مشکل ہے تاکہ زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی کا اہتمام کیا جا سکے۔

ہاپ ٹائین کمیون کے ایک لینڈ آفیشل مسٹر ٹران وان ون کے مطابق، شہریوں کے اثاثے بارہماسی پھلوں کے درخت، سبزیوں کے پودے اور مچھلی کے تالاب ہیں۔ اصول کے مطابق نیلام کرتے وقت زمین کا صاف ہونا ضروری ہے۔ اگر کمیون زمین پر موجود تمام اثاثوں کو تباہ کر دے تو یہ بربادی ہو گی۔ اگر اسے اسی طرح چھوڑ دیا جاتا ہے تو یہ نیلامی کے ضوابط کی خلاف ورزی کرے گا۔

"جب نیلامی میں صاف زمین کے حوالے کرنے اور تمام اصلی درختوں کو کاٹنے کی ضرورت تھی، تو گھرانوں کی اس بارے میں بہت سی آراء تھیں اور انہوں نے ان کی تعمیل نہیں کی۔ اگر کمیون زمین کو نافذ کر کے خالی کرائے، تو یہ لوگوں کے لیے واقعی نامناسب اور پیچیدہ ہو گا، کیونکہ لوگ پہلے ہی پیسہ لگا چکے تھے، کچھ گھرانوں نے کٹائی شروع کر دی تھی، اس لیے کمیٹی نے صرف زمین جمع کرنے اور لوگوں کو واپس کرنے کے لیے پیش کش شروع کر دی تھی۔ جس پر اعلیٰ افسران غور کرتے ہیں اور مخصوص ہدایات رکھتے ہیں تاکہ کمیون کے پاس قانون کے مطابق لینڈ فنڈ 2 (عوامی زرعی زمین) استعمال کرنے کا طریقہ کار ہو سکے۔"

آخری پوسٹ: رکاوٹوں کو دور کرنا

ماخذ: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-2-hau-qua-lon-that-thu-ngan-sach/20250110103103039