زمین کے فضلے کا مقابلہ کرنا - حصہ 2: بجٹ کے نقصان کے بڑے نتائج

ہنوئی کے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمہ کے مطابق، اس علاقے میں کل عوامی زرعی اراضی کا فنڈ تقریباً 10,754.34 ہیکٹر ہے۔ جن میں سے، 170.66 ہیکٹر اراضی کے رقبے کے ساتھ 3,286 خلاف ورزیاں ہوئی ہیں، جو شہر کے عوامی زرعی اراضی کے رقبے کا 1.58% ہے۔

ہر قسم کی خلاف ورزیاں

سرکاری زرعی اراضی پر خلاف ورزیوں کو 4 گروپوں میں تقسیم کیا گیا ہے۔ وہ گروپ جو ماحولیاتی فارموں، مکانات، کارخانوں اور خدماتی کاروباروں کی تعمیر کے لیے من مانی طور پر زمین کے استعمال کے مقصد کو زرعی زمین سے غیر زرعی زمین میں تبدیل کرتا ہے۔ وہ گروہ جو ضابطوں کے خلاف زرعی اراضی کو من مانی طور پر منتقل کرتا ہے۔ وہ گروپ جو عوامی زرعی اراضی کے مقصد کو مادی گز، پارکنگ لاٹس وغیرہ میں تبدیل کرتا ہے۔ خلاف ورزیوں کے دیگر گروہوں میں شامل ہیں: تالاب کھودنا، زمین پر دیواریں بنانا، اسے صحیح زرعی مقصد کے لیے استعمال نہ کرنا، تعمیراتی فضلہ کو عوامی زرعی زمین پر پھینکنا۔

سب سے زیادہ تشویشناک اور بجٹ کی آمدنی کا سب سے بڑا نقصان اور وسائل کا ضیاع زمین کے غلط استعمال کی خلاف ورزیوں کا گروہ سمجھا جاتا ہے: سرکاری زرعی زمین پر مکانات، کارخانوں، عارضی پناہ گاہوں اور مویشیوں کے گوداموں کی غیر قانونی تعمیر۔

مندرجہ بالا خلاف ورزیوں میں سے، ایسی خلاف ورزیاں ہیں جو 2014 سے پہلے موجود تھیں، جو کہ تقریباً 2,591 خلاف ورزیوں کے ساتھ 78.85 فیصد ہیں۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ 2014 سے 2018 تک 16.21 ہیکٹر کے رقبے کے ساتھ کئی ادوار میں عوامی زرعی زمین پر مکانات بنانے کے 1,648 کیسز ہیں۔ مندرجہ بالا اعداد و شمار سے یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ شہر میں سرکاری زرعی اراضی کی خلاف ورزیاں بہت سنگین ہیں، بڑے پیمانے پر ہیں، کئی سالوں سے موجود ہیں، جو معاشرے کے لیے مایوسی اور سنگین نتائج کا باعث ہیں اور معلوم نہیں کہ ان کا تدارک کب ہو گا۔

Khuong Dinh وارڈ، Thanh Xuan ڈسٹرکٹ دارالحکومت میں زرعی زمین کی خلاف ورزیوں کے لئے ایک گرم مقام ہے۔ گلی 207, 271 Bui Xuong Trach Street (Khuong Dinh) خلاف ورزیوں کی ایک عام مثال ہے۔ سبزیاں اگانے کے لیے زرعی زمین سے لے کر اب یہ اونچے اونچے، اونچے اور عارضی مکانات میں تبدیل ہو چکی ہے - سینکڑوں گھرانوں کے رہنے کی جگہ۔ زرعی زمین پر غیر قانونی تعمیرات کو چھپانے کے لیے یہاں کے بہت سے گھروں کی عجیب و غریب شکلیں ہیں، جن میں باہر سے نالیدار لوہے اور اندر سے اینٹوں کی پختہ دیواریں ہیں۔ خاص طور پر Khuong Dinh وارڈ میں - ایک ایسا علاقہ جہاں 9/10 رہائشی علاقے بنیادی طور پر عوامی زمینوں اور زرعی اراضی سے ہیں۔

اعداد و شمار کے مطابق، Khuong Dinh وارڈ میں، تقریبا 10,000 پلاٹ اراضی ہیں؛ جن میں سے تقریباً 5,000/10,000 پلاٹ سرکاری اراضی اور زرعی اراضی کے ہیں۔ درحقیقت، 1990 سے 2014 کے عرصے کے دوران لوگوں نے 4000 سے زائد پلاٹوں کو تعمیرات میں تبدیل کر دیا ہے۔ غیر قانونی تعمیرات کی وجہ سے، تعمیرات 1 سے 5 منزلوں تک پیچ ورک اور بکھری ہوئی ہیں، اور اگرچہ مکانات باہر سے نالیدار لوہے سے گھرے ہوئے ہیں، درحقیقت اندر سے کچھ ٹھوس ہو چکا ہے۔

خلاف ورزیاں کئی ادوار پر محیط تھیں اور اس میں مبہم ہاتھ سے ہاتھ لین دین، پیچیدہ قانونی حیثیت اور زمینی ریکارڈ شامل تھے۔ گھرانوں کے لیے اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے پالیسیاں لاگو کرنے میں دشواریوں کی وجہ سے، Khuong Dinh وارڈ کی حکومت اس وقت جمود کو برقرار رکھنے کے لیے اقدامات کر رہی ہے، یعنی یہاں رہنے والے گھرانوں کو خلاف ورزی کرنے والی زمین پر مزید تعمیرات سے روکنا۔

انتظامی نگرانی کا فقدان

رپورٹر کی تحقیقات کے مطابق، ماضی میں، ہنوئی میں عوامی زرعی اراضی کا انتظام اکثر زرعی خدمات کوآپریٹیو یا کمیون کی سطح کی عوامی کمیٹیوں کے ذریعے کیا جاتا تھا اور درخت لگانے اور مچھلیوں کی پرورش کے لیے سالانہ یا کئی دہائیوں کے لیے لیز پر دیا جاتا تھا۔ طویل لیز کی مدت اور انتظام اور نگرانی کی کمی کے باعث عوامی زرعی زمین کی خلاف ورزیاں ہوئیں۔

Phuc Tho ضلع میں، Hoa Bay (Tan Boi گاؤں، Hiep Thuan commune، Phuc Tho) کے نام سے ایک پھول لگانے کا منصوبہ مقامی لوگوں نے 50 سال کے لیے، 2009 سے 2059 تک، 9,400 m2 کے رقبے کے ساتھ لیز پر دیا تھا۔ پیداوار اور کاروباری عمل کے دوران، زرعی پیداوار اور پھولوں کی پودے لگانے کے علاوہ، سرمایہ کار نے کھجور کی چھتوں کے ساتھ عارضی گھر بنائے، جن کے چاروں طرف نالیدار لوہے اور بانس سے گھرا ہوا تھا جس کا رقبہ 18 m2 ہر منصوبے کے لیے تھا۔ کنکریٹ سڑک کا نظام تقریباً 3 میٹر چوڑا اور 80 میٹر لمبا ہے۔

مذکورہ منصوبے پر عوام اور ووٹرز کی جانب سے بہت سے تبصرے موصول ہوئے ہیں۔ کلائمکس 12 مئی 2023 کو ہنوئی پیپلز کونسل کا 14 واں اجلاس تھا، جس میں فوک تھو ضلع کی پیپلز کمیٹی کے رہنماؤں سے اس منصوبے کی تبدیلی کے بارے میں سوال کیا گیا۔ اکتوبر 2024 کے آخر میں، جب ہم پروجیکٹ ایریا میں موجود تھے، تب بھی پروجیکٹ مہمانوں کے استقبال اور فیس جمع کرنے کے لیے کھلا تھا۔

مندرجہ بالا حقائق سے پتہ چلتا ہے کہ ہنوئی میں عوامی زرعی زمین کا استعمال اور لیز بہت سے مختلف مقاصد کے لیے ہے۔ لیز کی مدت بھی مختلف ہے. تحقیق کے مطابق، ہنوئی کے بہت سے علاقوں نے انتظام کو ڈھیلا کر دیا ہے۔ عوامی زرعی اراضی مانگی جا رہی ہے اور دی جا رہی ہے، جس سے کچھ لوگوں کو فائدہ ہو رہا ہے، گروہی مفادات کے انداز میں۔

حال ہی میں، ہوائی ڈک ڈسٹرکٹ پولیس (ہانوئی) نے زمین کے انتظام سے متعلق ضوابط کی خلاف ورزی کرنے پر مقدمہ چلانے اور این سی ایل (پیپلز کمیٹی آف آن تھونگ کمیون کے سابق چیئرمین (ہوائی ڈک) کے خلاف مقدمہ چلانے کا فیصلہ جاری کیا۔

تحقیقاتی نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ 2018 سے 2020 تک، این تھونگ کمیون کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے طور پر، مسٹر این سی ایل نے این تھونگ کمیون میں 5% عوامی زمین بہت سے گھرانوں کو مختص کرنے کے لیے بہت سے معاہدوں پر دستخط کیے لیکن نیلامی کے بغیر۔

این تھونگ کمیون پیپلز کمیٹی کے رہنماؤں کی جانب سے عوامی زرعی زمین کو بغیر نیلامی کے لیز پر دینے کے معاہدوں پر دستخط ضوابط کے مطابق نہیں ہیں۔

جمع شدہ دستاویزات کی بنیاد پر، 3 جولائی 2024 کو، ضلعی پولیس نے مقدمہ چلانے کا فیصلہ جاری کیا اور زمین کے انتظام سے متعلق ضوابط کی خلاف ورزی کرنے پر NCL کے خلاف قانونی چارہ جوئی کی۔

یہ ایک عام خلاف ورزی ہے جسے پولیس ایجنسی نے ہینڈل کیا ہے۔ حقیقت میں، ہنوئی کے بہت سے علاقوں میں، زمین کے استعمال کی خلاف ورزیوں کے بہت سے معاملات ہیں۔ اراضی اتھارٹی کے بغیر مختص کی جاتی ہے لیکن مجاز حکام کے ذریعہ برداشت کیا جاتا ہے اور اسے سنبھالا نہیں جاتا ہے۔

سون ٹے ٹاؤن کی پیپلز کمیٹی کی رپورٹ کے مطابق، اس وقت 740 m2 کے کل رقبے کے ساتھ عوامی زرعی اراضی کو ہاؤسنگ میں تبدیل کرنے کے 11 کیسز ہیں۔ 1,181.95 m2 کے رقبے کے ساتھ خدماتی کاروباری اداروں کی تعمیر کے 7 کیسز... لیکن زمین کو نیلامی کے لیے حوالے کرنے پر مجبور نہیں کیا جا سکتا۔

Son Tay Town کا خیال ہے کہ کچھ لوگوں کی آگاہی کافی نہیں ہے، اس لیے جب انہیں سرکاری زمین لیز پر دی جاتی ہے، تو وہ زمین پر کام بناتے ہیں، بارہماسی درخت لگاتے ہیں، اور جب معاہدہ ختم ہو جاتا ہے، تو وہ حوالے کرنے کے طریقہ کار کو مکمل کرنے سے پہلے زمین پر موجود اثاثوں اور فصلوں کے معاوضے کی درخواست کرتے ہیں۔

Hop Tien (My Duc) میں اس وقت عوامی زرعی اراضی کے 29 پلاٹ ہیں جو ابھی تک زمین پر موجود اثاثوں کو سنبھالنے کے قابل نہیں ہیں۔ ہاپ ٹائین کمیون کی پیپلز کمیٹی نے کہا کہ گھرانوں نے کئی سالوں سے زرعی پیداوار کے لیے زرعی کوآپریٹو کے ساتھ معاہدے کیے ہیں، زمین پر پھلوں کے درختوں کی تزئین و آرائش اور لگانے کی کوششوں میں صرف کیا ہے۔ اگرچہ معاہدہ ختم ہو چکا ہے، لیکن کمیون کی پیپلز کمیٹی کو اب بھی گھرانوں سے فصلوں اور مویشیوں کو صاف کرنے کے لیے کہنا مشکل ہے کہ وہ زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی کا اہتمام کرنے کے لیے صاف زمین کے حوالے کریں۔

ہاپ ٹائین کمیون کے ایک لینڈ آفیشل مسٹر ٹران وان ون کے مطابق، شہریوں کے اثاثے بارہماسی پھلوں کے درخت، سبزیوں کے درخت اور مچھلی کے تالاب ہیں۔ اصول کے مطابق نیلام کرتے وقت صاف ستھری زمین ہونی چاہیے، اگر کمیون زمین پر موجود تمام اثاثوں کو تباہ کر دے تو یہ بربادی ہوگی۔ اگر اسے اسی طرح چھوڑ دیا جاتا ہے تو یہ نیلامی کے ضوابط کی خلاف ورزی کرے گا۔

"جب نیلامی میں صاف زمین کے حوالے کرنے اور تمام اصلی درختوں کو کاٹنے کی ضرورت تھی تو گھرانوں کی اس بارے میں بہت سی رائے تھی اور انہوں نے ان پر عمل نہیں کیا، اگر کمیون نافذ کرتی ہے اور زمین کو صاف کرتی ہے، تو یہ واقعی لوگوں کے لیے نامناسب اور پیچیدہ ہے، کیونکہ لوگوں نے پیسہ لگایا ہوا ہے، کچھ گھرانوں نے کٹائی کر لی ہے، اس لیے کمیٹی نے زمین کو واپس کرنا شروع کر دیا ہے۔" سفارش کرتا ہے کہ اعلیٰ افسران غور کریں اور مخصوص ہدایات فراہم کریں تاکہ کمیون کے پاس قانون کے مطابق لینڈ فنڈ 2 (عوامی زرعی زمین) استعمال کرنے کا طریقہ کار ہو۔"

آخری پوسٹ: رکاوٹوں کو دور کرنا

ماخذ: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-2-hau-qua-lon-that-thu-ngan-sach/20250110103103039