تمام معاشی اور سماجی پہلوؤں کی جامع ایڈجسٹمنٹ
قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی (NASC) نے ابھی رپورٹ نمبر 606 جاری کی ہے جس میں قومی اسمبلی کے 15ویں دور کے آغاز سے چوتھے اجلاس کے اختتام تک منظور کیے گئے قوانین اور قراردادوں پر عمل درآمد اور قومی اسمبلی کے 5ویں اجلاس میں منظور کیے گئے قوانین، قراردادوں، قانون اور آرڈیننس کی تعمیر کے پروگراموں پر عمل درآمد کا جائزہ لیا گیا ہے۔
رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ 15ویں قومی اسمبلی اور دیگر مرکزی حکومتی اداروں اور تمام سطحوں پر مقامی حکومتوں نے اپنی نئی مدت کا آغاز بہت سی مشکلات اور چیلنجوں کے ساتھ کیا۔ مدت کے پہلے سال میں، انہیں اصطلاح کی منتقلی پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے اور کوویڈ 19 وبائی مرض کو روکنے اور اس پر قابو پانے کے لیے بھرپور کوششیں کرنی چاہئیں۔
2022 اور 2023 میں، وبائی مرض پر بتدریج قابو پالیا جائے گا، لیکن وبائی امراض کے نتائج کے ساتھ ساتھ عالمی اور علاقائی صورتحال کی پیچیدہ اور غیر متوقع پیش رفت کے اثرات کی وجہ سے بہت سی نئی مشکلات پیدا ہوں گی۔ یہ 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی قرارداد کو نافذ کرنے کے لیے بھی اہم سال ہیں۔
لہٰذا، بہت سے عملی تقاضے پیدا ہوتے ہیں، جن کے لیے بہت زیادہ کام کے ساتھ قوانین کی تعمیر اور نفاذ کے کام کو فوری طور پر انجام دینے کی ضرورت ہوتی ہے۔
مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کریں، وکندریقرت کو فروغ دیں اور اختیارات کی تفویض کریں۔
15ویں قومی اسمبلی کی مدت کے آغاز سے لے کر 5ویں اجلاس کے اختتام تک، قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے 1,010 دستاویزات جاری کیں، جن میں 23 قوانین اور قومی اسمبلی کے 101 قراردادیں، 4 آرڈیننسز اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے 882 قراردادیں شامل ہیں، پارٹی کی تمام اداروں کی پالیسیوں کو فوری طور پر ترتیب دینے اور تنظیم سازی کی رہنمائی کے لیے معاشی اور سماجی زندگی کے پہلو، ملک کے بہت سے اہم مسائل کی اعلیٰ نگرانی اور فیصلہ کرنا۔
کانفرنس کے فریم ورک کے اندر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے قومی اسمبلی کے قوانین اور متعدد قراردادوں پر عمل درآمد کا جائزہ لینے پر توجہ مرکوز کی، جن میں 15 قوانین اور قومی اسمبلی کی جانب سے مدت کے آغاز سے چوتھے اجلاس کے اختتام تک منظور کیے گئے 20 قراردادیں، اور قومی اسمبلی کے 5ویں اجلاس میں منظور کیے گئے 8 قوانین اور 8 قراردادوں پر عمل درآمد شامل ہے۔
مدت کے آغاز سے چوتھے اجلاس کے اختتام تک جاری کیے گئے قوانین اور قراردادوں پر عمل درآمد کے حوالے سے (جن میں قومی اسمبلی کے 15 قوانین اور 20 قراردادیں شامل ہیں)، رپورٹ میں اس بات کی بھی نشاندہی کی گئی کہ قومی اسمبلی کے جاری کردہ قوانین اور قراردادوں نے کووِڈ 19 کی وبا سے نمٹنے اور اس سے نمٹنے کے لیے سخت اور موثر حل کے نفاذ کے لیے ایک اہم قانونی بنیاد بنائی ہے۔ مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنا، وکندریقرت کو فروغ دینا اور اختیارات کی تفویض کرنا، حکومت اور مقامی حکام کے لیے انتظام اور آپریشن میں پہل کرنا؛
سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اقتصادی ادارے کو ہم آہنگی سے کامل کرنا جاری رکھیں، ثقافت اور معاشرے کی ترقی، سماجی تحفظ، قومی دفاع اور تحفظ کو یقینی بنائیں، جمہوریت کو فروغ دیں، انسانی حقوق اور شہریوں کے حقوق کی ضمانت کو مضبوط کریں، ریاستی آلات کی کارکردگی کو بہتر بنائیں، ویتنام کی سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر اور مکمل کرنا جاری رکھیں؛
ایک ہی وقت میں، متعدد نئی پالیسیوں پر پائلٹ ضوابط، متعدد شعبوں میں مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کی ایک بڑی تعداد اور متعدد صوبوں اور شہروں کی ترقی کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیاں (Hai Phong, Can Tho, Nghe An, Thanh Hoa, Thua Thien - Hue, Khanh Hoa اور Buon Ma Thuk)، صوبے اور شہر کے حالات پیدا کرنے کی صلاحیت کو فروغ دینا۔ فوائد، تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے لیے سرمایہ کاری کے وسائل کو راغب کرنا، سماجی و اقتصادی خطوں اور پورے ملک کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک محرک قوت پیدا کرنا۔
خامیوں اور کوتاہیوں کا جائزہ لیں اور درست کریں۔
قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کے اداروں اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کے لیے: قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل کو ہدایت کرتی ہے کہ وہ قومی اسمبلی کے ہر اجلاس کے بعد پریس کانفرنسز کا اہتمام کریں تاکہ اجلاس کے نتائج کے بارے میں فوری طور پر آگاہ کیا جا سکے، جس میں قومی اسمبلی کے پاس کردہ قوانین اور قراردادیں شامل ہیں۔ ذرائع ابلاغ پر مواصلات کو فروغ دینا؛ قوانین اور قراردادوں کے بنیادی مواد کی تیاری کی ہدایت کریں تاکہ قومی اسمبلی کے اراکین اجلاس کے بعد ووٹرز کے ساتھ ملاقاتوں میں فوری طور پر رپورٹ کر سکیں۔
اس طرح، تمام سطحوں پر مقامی حکام، لوگوں اور کاروباری اداروں کو قانون اور ریزولیوشن میں نئی پالیسیوں کو تیزی سے سمجھنے میں مدد کرنا، عمل درآمد کے لیے منصوبہ بندی اور وسائل کو فعال طور پر تیار کرنا۔
قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی مختلف شعبوں میں پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ کی موضوعاتی نگرانی کو مضبوط بنائیں گی۔ نیشنلٹیز کونسل اور قومی اسمبلی کی کمیٹیوں کو قوانین اور قراردادوں کے نفاذ میں ایجنسیوں کی نگرانی، ان پر زور دینے اور ان کی نگرانی کرنے کی ہدایت؛ ریزولوشن نمبر 560 جو کہ معیاری دستاویزات کی نگرانی کی تنظیم کی رہنمائی کرتا ہے۔
قومی اسمبلی کی کمیٹیاں مواد کی ٹھوس نگرانی پر توجہ مرکوز کرتی ہیں، رسمیت سے گریز کرتی ہیں، اہم نکات پر توجہ مرکوز کرتی ہیں، ہر سہ ماہی اور ہر سال کی سماجی و اقتصادی ترقی کے تقاضوں اور کاموں کو قریب سے پیروی کرتی ہیں تاکہ رکاوٹوں کو دور کیا جا سکے، قانون کے نفاذ میں خامیوں اور حدود کو دور کرنے کے لیے حل تجویز کیا جا سکے۔
قومی اسمبلی کے اراکین چوتھے اجلاس میں قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں کی منظوری کے لیے ووٹ دیتے ہیں۔
ایجنسیوں نے 1,651 قانونی دستاویزات کا جائزہ لیا ہے، اس طرح 7 قوانین اور 130 ذیلی قانون دستاویزات میں متعدد دفعات دریافت کی ہیں جن میں خامیاں، ناکافی، بدعنوانی کے ممکنہ خطرات، منفی، یا متضاد، اوور لیپنگ، اور مزید مناسب مواد نہیں ہیں۔ اس بنیاد پر، حکومت اور متعلقہ اداروں سے درخواست کی گئی ہے کہ وہ اپنے اختیار کے مطابق تحقیق، ترمیم، ضمیمہ، اور خاتمے کی ہدایت کریں یا ان پر قابو پانے کے لیے ترمیم اور اضافی کرنے کے لیے مجاز ایجنسیوں کو سفارش کریں۔
ہر سال، قومی اسمبلی آئین، قوانین، آرڈیننسز، اور قراردادوں کے نفاذ کے بارے میں حکومت، سپریم پیپلز کورٹ، اور سپریم پیپلز پروکیوری کی رپورٹوں کا جائزہ لینے اور ان پر رائے دینے کے ذریعے قانون نافذ کرنے والے اداروں کی صورت حال اور نتائج کا جائزہ اور جامع جائزہ لیتی ہے۔
حکومت اور ایجنسیوں کی دیگر باقاعدہ رپورٹوں کا جائزہ لینے اور ان پر تبصرے کے ذریعے مخصوص علاقوں میں قانون کے نفاذ کا گہرائی سے جائزہ، قومی اسمبلی کے مانیٹرنگ وفود اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی مانیٹرنگ کے نتائج سے متعلق رپورٹس کا جائزہ، واضح طور پر کامیابیوں، کوتاہیوں، حدود و قیود اور اسباب اور حل کی نشاندہی کرنا۔
حکومت، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے لیے: قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، ایتھنک کونسل اور قومی اسمبلی کی کمیٹیوں کی نگرانی اور نگرانی کے ذریعے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ حکومت، وزیر اعظم، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں نے قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں کے نفاذ کے لیے بہت سے حل کو فعال طور پر، پختہ اور ہم آہنگی کے ساتھ نافذ کیا ہے۔
حکومت اور وزیر اعظم نے نگرانی، معائنہ، توجہ مرکوز وسائل میں اضافہ کیا ہے، رہنماؤں کی ذمہ داری کو فروغ دیا ہے، اور قوانین اور قراردادوں کے نفاذ کی تفصیل سے متعلق دستاویزات کے مسودے کی تیاری اور ان کے اجراء کو تیز کرنے کے لیے بہت سے جدید حل نکالے ہیں۔
قومی اسمبلی کے اداروں کی نگرانی کے ذریعے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ جاری کردہ دستاویزات بنیادی طور پر درست اختیار، ترتیب اور طریقہ کار کو یقینی بناتی ہیں، پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما خطوط سے مطابقت رکھتی ہیں، اور آئینی، قانونی حیثیت، قانونی نظام کی مستقل مزاجی، اور فزیبلٹی کو یقینی بناتی ہیں، قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں کو عملی جامہ پہنانے میں فعال کردار ادا کرتی ہیں۔
لوگوں کی مہارت کو فروغ دینے، لوگوں کے جائز حقوق اور مفادات کے تحفظ سے براہ راست تعلق رکھنے والے بہت سے اہم مسودہ قوانین پر سماجی تنقید کریں جیسے گراس روٹ ڈیموکریسی کے نفاذ سے متعلق مسودہ قانون، معائنے کا قانون (ترمیم شدہ)، زمین کا قانون (ترمیم شدہ)، ہاؤسنگ قانون (ترمیم شدہ)، ریئل اسٹیٹ کا قانون...
قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی تسلیم کرتی ہے کہ مذکورہ بالا کوتاہیوں اور حدود کی بہت سی وجوہات ہیں، معروضی اور موضوعی، لیکن سب سے پہلے اس کی وجہ یہ ہے کہ بعض وزارتوں، شاخوں اور بلدیاتی اداروں کے سربراہان نے اپنی ذمہ داریوں کو پوری طرح سے نبھایا اور اداروں کی تعمیر و تکمیل اور اپنی ذمہ داریوں کے تحت قانون نافذ کرنے والے شعبوں کو منظم کرنے کے کام پر پوری توجہ نہیں دی۔
کچھ معاملات میں نظم و ضبط اور آرڈر کا نفاذ سخت نہیں ہوتا ہے۔ اب بھی شرک کی صورت حال ہے، کرنے کی ہمت نہیں، غلطیاں کرنے کا خوف، کئی کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی طرف سے ذمہ داری سے گریز؛ قوانین اور قراردادوں کے نفاذ کی تفصیل سے متعلق دستاویزات کے اجراء میں تاخیر اور قرض میں تنظیموں اور افراد کی ذمہ داری، اور غیر قانونی مواد کے ساتھ دستاویزات جاری کرنے میں...
کچھ وزارتوں اور ایجنسیوں نے تفویض کردہ قوانین اور قراردادوں کو تیار کرنے کے عمل کے دوران قوانین کے نفاذ، سروے کیے گئے طریقوں، پالیسی کے اثرات کا جائزہ لینے اور لوگوں، کاروباری اداروں اور متاثرہ افراد سے رائے حاصل کرنے کا سنجیدگی سے خلاصہ نہیں کیا ہے، جس کی وجہ سے دستاویزات جاری ہونے کے بعد عمل درآمد کے عمل میں بہت سی مشکلات پیش آتی ہیں ...
ماخذ
تبصرہ (0)