تمام معاشی اور سماجی پہلوؤں کی جامع ایڈجسٹمنٹ
قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی (NASC) نے ابھی رپورٹ نمبر 606 جاری کی ہے جس میں قومی اسمبلی کے 15ویں مدت کے آغاز سے چوتھے اجلاس کے اختتام تک منظور کیے گئے قوانین اور قراردادوں پر عمل درآمد اور قومی اسمبلی کے 5ویں اجلاس میں منظور کیے گئے قوانین، قراردادوں، قانون اور آرڈیننس کی تعمیر کے پروگراموں پر عمل درآمد کا جائزہ لیا گیا ہے۔
رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ 15ویں قومی اسمبلی اور مرکزی حکومت کے دیگر اداروں اور تمام سطحوں پر مقامی حکام نے اپنی نئی مدت کا آغاز بہت سی مشکلات اور چیلنجوں کے ساتھ کیا۔ مدت کے پہلے سال میں، انہیں اصطلاح کی منتقلی پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے اور کوویڈ 19 وبائی مرض کو روکنے اور اس پر قابو پانے کے لیے بھرپور کوششیں کرنی چاہئیں۔
2022 اور 2023 میں وبائی مرض پر بتدریج قابو پالیا جائے گا لیکن اس وبا کے نتائج کے ساتھ ساتھ عالمی اور علاقائی صورتحال کی پیچیدہ اور غیر متوقع پیش رفت کے اثرات کی وجہ سے بہت سی نئی مشکلات پیدا ہوں گی۔ یہ 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی قرارداد کو نافذ کرنے کے لیے بھی اہم سال ہیں۔
لہٰذا، بہت سے عملی تقاضے پیدا ہوتے ہیں، جن کے لیے بہت زیادہ کام کے ساتھ قوانین کی تعمیر اور نفاذ کے کام کو فوری طور پر انجام دینے کی ضرورت ہوتی ہے۔
مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کریں، وکندریقرت کو فروغ دیں اور اختیارات کی تفویض کریں۔
15ویں قومی اسمبلی کی مدت کے آغاز سے لے کر 5ویں اجلاس کے اختتام تک، قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے 1,010 دستاویزات جاری کیں، جن میں 23 قوانین اور قومی اسمبلی کے 101 قراردادیں، 4 آرڈیننسز اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے 882 قراردادیں شامل ہیں، پارٹی کی تمام اداروں کی پالیسیوں کو فوری طور پر ترتیب دینے اور تنظیم سازی کی رہنمائی کے لیے معاشی اور سماجی زندگی کے پہلو، ملک کے بہت سے اہم مسائل کی اعلیٰ نگرانی اور فیصلہ کرنا۔
کانفرنس کے فریم ورک کے اندر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے قومی اسمبلی کے قوانین اور متعدد قراردادوں پر عمل درآمد کا جائزہ لینے پر توجہ مرکوز کی، جن میں 15 قوانین اور قومی اسمبلی کی جانب سے مدت کے آغاز سے 4 ویں اجلاس کے اختتام تک منظور کیے گئے 20 قراردادیں اور قومی اسمبلی کے 5ویں اجلاس میں منظور کیے گئے 8 قوانین اور 8 قراردادوں پر عمل درآمد شامل ہے۔
مدت کے آغاز سے چوتھے اجلاس کے اختتام تک جاری کیے گئے قوانین اور قراردادوں پر عمل درآمد کے حوالے سے (جس میں قومی اسمبلی کے 15 قوانین اور 20 قراردادیں شامل ہیں)، رپورٹ میں اس بات کی بھی نشاندہی کی گئی کہ قومی اسمبلی کے جاری کردہ قوانین اور قراردادوں نے کووِڈ 19 کی وبا کی روک تھام اور اس سے لڑنے کے لیے سخت اور موثر حل پر عمل درآمد کے لیے ایک اہم قانونی بنیاد بنائی ہے۔ مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنا، وکندریقرت کو فروغ دینا اور اختیارات کی تفویض کرنا، حکومت اور مقامی حکام کے لیے انتظام اور آپریشن میں پہل کرنا؛
سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ کے معاشی اداروں کو ہم آہنگی سے کامل بنانا، ثقافت اور معاشرے کو ترقی دینا، سماجی تحفظ، قومی دفاع اور تحفظ کو یقینی بنانا، جمہوریت کو فروغ دینا، انسانی حقوق اور شہریوں کے حقوق کی ضمانت کو مضبوط کرنا، ریاستی آلات کی کارکردگی کو بہتر بنانا، ویتنام کی سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر اور مکمل کرنا جاری رکھیں؛
ایک ہی وقت میں، متعدد نئی پالیسیوں پر پائلٹ ضوابط، متعدد شعبوں میں مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کی ایک بڑی تعداد اور متعدد صوبوں اور شہروں کی ترقی کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیاں (Hai Phong, Can Tho, Nghe An, Thanh Hoa, Thua Thien - Hue, Khanh Hoa اور Buon Ma Thuk)، صوبے اور شہر کے حالات پیدا کرنے کی صلاحیت کو فروغ دینا۔ فوائد، تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے لیے سرمایہ کاری کے وسائل کو راغب کرنا، سماجی و اقتصادی خطوں اور پورے ملک کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک محرک قوت پیدا کرنا۔
خامیوں اور کوتاہیوں کا جائزہ لیں اور ان پر قابو پالیں۔
قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کے اداروں اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کے لیے: قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل کو ہدایت کرتی ہے کہ وہ قومی اسمبلی کے ہر اجلاس کے بعد فوری طور پر اجلاس کے نتائج سے آگاہ کرنے کے لیے پریس کانفرنس کریں، جس میں قومی اسمبلی کے پاس کردہ قوانین اور قراردادیں شامل ہیں۔ ذرائع ابلاغ پر مواصلات کو فروغ دینا؛ قوانین اور قراردادوں کے بنیادی مواد کی تیاری کی ہدایت کریں تاکہ قومی اسمبلی کے اراکین اجلاس کے بعد ووٹرز کے ساتھ ملاقاتوں میں فوری طور پر رپورٹ کر سکیں۔
اس طرح، تمام سطحوں پر مقامی حکام کی مدد کرتے ہوئے، لوگوں اور کاروباروں کو قانون اور قرارداد میں نئی پالیسیوں کو تیزی سے سمجھنے میں مدد ملتی ہے، عمل درآمد کے لیے فعال طور پر منصوبے اور وسائل تیار کرتے ہیں۔
قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی مختلف شعبوں میں پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ کی موضوعاتی نگرانی کو مضبوط بنائیں گی۔ نیشنلٹی کونسل اور قومی اسمبلی کی کمیٹیوں کو قوانین اور قراردادوں کے نفاذ میں ایجنسیوں کی نگرانی، ان پر زور دینے اور ان کی نگرانی کرنے کی ہدایت؛ ریزولوشن نمبر 560 جو کہ معیاری دستاویزات کی نگرانی کی تنظیم کی رہنمائی کرتا ہے۔
قومی اسمبلی کی کمیٹیاں مواد کی ٹھوس نگرانی پر توجہ مرکوز کرتی ہیں، رسمیت سے گریز کرتی ہیں، اہم نکات پر توجہ مرکوز کرتی ہیں، ہر سہ ماہی اور ہر سال کی سماجی و اقتصادی ترقی کے تقاضوں اور کاموں کو قریب سے پیروی کرتی ہیں تاکہ رکاوٹوں کو دور کیا جا سکے، موجودہ مسائل اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کی حدود کو دور کرنے کے لیے حل تجویز کیا جا سکے۔
قومی اسمبلی کے اراکین چوتھے اجلاس میں قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں کی منظوری کے لیے ووٹ دیتے ہیں۔
ایجنسیوں نے 1,651 قانونی دستاویزات کا جائزہ لیا ہے، اس طرح 7 قوانین اور 130 ذیلی قانون دستاویزات میں متعدد دفعات دریافت کی ہیں جن میں خامیاں، ناکافی، بدعنوانی کے ممکنہ خطرات، منفی، یا متضاد، اوور لیپنگ، اور مزید مناسب مواد نہیں ہیں۔ اس بنیاد پر، انہوں نے حکومت اور متعلقہ ایجنسیوں سے درخواست کی ہے کہ وہ اپنے اختیار کے مطابق تحقیق، ترامیم، سپلیمنٹس، اور ختم کرنے کی ہدایت کریں یا ان پر قابو پانے کے لیے مجاز ایجنسیوں کو ترامیم اور سپلیمنٹ کی سفارش کی جائے۔
ہر سال، قومی اسمبلی آئین، قوانین، آرڈیننسز، اور قراردادوں کے نفاذ کے بارے میں حکومت، سپریم پیپلز کورٹ، اور سپریم پیپلز پروکیوری کی رپورٹوں کا جائزہ لینے اور ان پر رائے دینے کے ذریعے قانون نافذ کرنے والے اداروں کی صورت حال اور نتائج کا جائزہ اور جامع جائزہ لیتی ہے۔
حکومت اور ایجنسیوں کی دیگر باقاعدہ رپورٹس کا جائزہ لینے اور ان پر تبصرے کے ذریعے متعدد مخصوص شعبوں میں قانون کے نفاذ کا گہرائی سے جائزہ، قومی اسمبلی کے نگران وفود اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی نگرانی کے نتائج سے متعلق رپورٹس کا جائزہ، واضح طور پر حاصل شدہ نتائج، موجودہ مسائل، حدود اور وجوہات، اور ان پر قابو پانے کے حل کی نشاندہی کرنا۔
حکومت، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے لیے: قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، قومیت کونسل اور قومی اسمبلی کی کمیٹیوں کی نگرانی اور نگرانی کے ذریعے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ حکومت، وزیر اعظم، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں نے قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں پر عمل درآمد کے لیے فعال، پختہ اور ہم آہنگی کے ساتھ بہت سے حل نکالے ہیں۔
حکومت اور وزیر اعظم نے نگرانی، معائنہ، مرتکز وسائل میں اضافہ کیا ہے، قائدین کی ذمہ داری کو فروغ دیا ہے، اور قوانین اور قراردادوں کے نفاذ کی تفصیل سے متعلق دستاویزات کے مسودے اور اجراء کو تیز کرنے کے لیے بہت سے اختراعی حل نکالے ہیں۔
قومی اسمبلی کے اداروں کی نگرانی کے ذریعے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ جاری کردہ دستاویزات بنیادی طور پر درست اختیار، ترتیب اور طریقہ کار کو یقینی بناتی ہیں، پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما خطوط سے مطابقت رکھتی ہیں، اور آئینی، قانونی حیثیت، قانونی نظام کی مستقل مزاجی، اور فزیبلٹی کو یقینی بناتی ہیں، قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں کو عملی جامہ پہنانے میں فعال کردار ادا کرتی ہیں۔
لوگوں کی مہارت کو فروغ دینے، لوگوں کے جائز حقوق اور مفادات کے تحفظ سے براہ راست تعلق رکھنے والے بہت سے اہم قانون کے منصوبوں پر سماجی تنقید کریں جیسے گراس روٹ ڈیموکریسی کے نفاذ کا قانون، انسپیکشن کا قانون (ترمیم شدہ)، زمین کا قانون (ترمیم شدہ)، ہاؤسنگ قانون (ترمیم شدہ)، ریئل اسٹیٹ بزنس کا قانون (ترمیم شدہ)...
قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی تسلیم کرتی ہے کہ مذکورہ بالا کوتاہیوں اور حدود کی بہت سی وجوہات ہیں، معروضی اور موضوعی، لیکن سب سے پہلی وجہ یہ ہے کہ متعدد وزارتوں، شاخوں اور بلدیاتی اداروں کے سربراہان نے اپنی ذمہ داریوں کو پوری طرح سے فروغ نہیں دیا اور اداروں کی تعمیر و تکمیل اور اپنی ذمہ داری والے شعبوں میں قانون نافذ کرنے والے اداروں کو منظم کرنے کے کام پر پوری توجہ نہیں دی۔
کچھ معاملات میں نظم و ضبط اور آرڈر کا نفاذ سخت نہیں ہوتا ہے۔ اب بھی چیزوں کو ادھر ادھر دھکیلنے، کام کرنے کی ہمت نہ کرنے، غلطیوں سے ڈرنے اور کئی کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی طرف سے ذمہ داری سے گریز کی صورتحال ہے۔ قوانین اور قراردادوں پر عمل درآمد کی تفصیلات اور غیر قانونی مواد کے ساتھ دستاویزات جاری کرنے میں تاخیر اور قرض میں تنظیموں اور افراد کی ذمہ داری...
کچھ وزارتوں اور ایجنسیوں نے تفویض کردہ قوانین اور قراردادوں کو تیار کرنے کے عمل کے دوران قوانین کے نفاذ، سروے کیے گئے طریقوں، پالیسی کے اثرات کا جائزہ لینے اور لوگوں، کاروباری اداروں اور متاثرہ افراد سے رائے حاصل کرنے کا سنجیدگی سے خلاصہ نہیں کیا ہے، جس کی وجہ سے دستاویزات جاری ہونے کے بعد عمل درآمد کے عمل میں بہت سی مشکلات پیش آتی ہیں ...
ماخذ
تبصرہ (0)