ریاست کے مالکان کو پیشہ ور سرمایہ کار ہونا چاہیے۔

سبق 3: انٹرپرائزز میں اسٹیٹ کیپٹل مینجمنٹ کمیٹی کو ایک پیشہ ور سرمایہ کار ہونا چاہیے۔

ریاستی ملکیت کے انٹرپرائز سیکٹر کے آپریشن میں موجودہ مشکلات ریاستی سرمائے کے مالک کے طور پر کاروباری اداروں میں اسٹیٹ کیپٹل مینجمنٹ کمیٹی کے افعال اور کاموں کی کارکردگی میں واضح کمی کی وجہ سے ہیں۔

سینٹرل انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک مینجمنٹ (CIEM) کے سابق ڈپٹی ڈائریکٹر ڈاکٹر وو تری تھان کے مطابق ، کاروباری سرمایہ کاروں کے "معیار میں اضافہ" کرنے کے لیے انٹرپرائزز میں اسٹیٹ کیپٹل مینجمنٹ کمیٹی کے لیے ایک طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ اس کے لیے کمیٹی کے لیے مضبوط اصلاحات، تنظیم نو اور صلاحیت کی تعمیر کی ضرورت ہے۔

سینٹرل انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک مینجمنٹ کے سابق ڈپٹی ڈائریکٹر ڈاکٹر وو ٹری تھان۔

جناب، 15 ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس میں انٹرپرائزز میں ریاستی سرمائے کے انتظام اور سرمایہ کاری سے متعلق مسودہ قانون پر غور اور تبصرہ کیا جائے گا۔ یہ ایک قانونی دستاویز ہے جو 2014 میں جاری کردہ انٹرپرائزز میں پیداوار اور کاروبار میں سرمایہ کاری اور ریاستی سرمایہ کے انتظام اور استعمال کے قانون کی جگہ لے لے گی۔ بہت سی آراء ہیں کہ انٹرپرائزز میں اسٹیٹ کیپٹل مینجمنٹ کمیٹی کے ماڈل کا جائزہ لینا اور اس پر غور کرنا ضروری ہے۔ اس رائے کے بارے میں آپ کا کیا خیال ہے؟

انٹرپرائزز (کمیٹی) میں اسٹیٹ کیپٹل مینجمنٹ کمیٹی کا قیام اسٹریٹجک سوچ سے ہوتا ہے۔ یعنی ریاستی انتظام کی تاثیر، ریاستی سرمائے کے استعمال کی کارکردگی، ریاستی ملکیتی اداروں، اور ریاستی ملکیتی اداروں، خاص طور پر بڑے پیمانے پر اقتصادی گروپوں اور سرکاری کارپوریشنوں کی مسابقت کو بہتر بنانا۔

اس خیال میں انتظامیہ میں کارکردگی کو بہتر بنانا، ملکیت کے کردار کو ریاستی انتظامی کردار سے الگ کرنا شامل ہے۔ یہی مقصد ہے۔

یہ بڑے اور سادہ مسائل نہیں ہیں، کیونکہ تاریخی مسائل، ریاستی سرمائے کی نوعیت، ریاستی ملکیت کی وجوہات ہیں۔ مثال کے طور پر، ماضی میں، ہم نے ریاستی ملکیتی اداروں اور کثیر سطحی انتظام پر غور کیا، اس لیے مقامی نمائندوں کے ساتھ مقامی کاروباری ادارے ہونے چاہئیں، جن میں دارالحکومت کی نمائندگی کرنے والی وزارتیں ہوں گی۔

کمیٹی کا قیام واقعی ایک بڑی تبدیلی کا عمل ہے، جس کے لیے سوچ، آلات، ڈھانچہ، تنظیم وغیرہ میں تبدیلی کی ضرورت ہوتی ہے۔

اگرچہ یہ کمیٹی دنیا کے بہت سے ماڈلز سے سیکھنے کے تجربے کی بنیاد پر قائم کی گئی تھی، بہت سے ماہرین کی شرکت سے، یہ اب بھی ویتنام کے لیے ایک بالکل نیا ماڈل ہے۔ گزشتہ آپریشن کے دوران، کمیٹی کی سرگرمیوں نے خود کمیٹی کے لیے بہت سی مشکلات اور چیلنجز کا سامنا کیا ہے اور مالک کے ایک طاقتور نمائندے کے طور پر اس کے کاموں اور کاموں کے ساتھ۔

وہ چیلنج کیا ہے جناب؟

مثال کے طور پر، اب تک، 19 کارپوریشنوں اور عام کمپنیوں میں ریاستی انتظام میں پرانے اور نئے کے درمیان اب بھی الجھن ہے۔ یا ایک مالک کے طور پر کمیٹی کے کاموں اور کاموں کے نفاذ میں، یا خاص طور پر ایک سرمایہ کار کے طور پر۔

بلاشبہ، اس بات کی توثیق کی جانی چاہیے کہ، وقت کے ساتھ، کارپوریشنز، جنرل کمپنیوں اور کمیٹی کی خود کوششوں سے، ریاستی ملکیتی انٹرپرائز سیکٹر کی سرگرمیوں نے مثبت نتائج حاصل کیے ہیں۔ سب سے زیادہ واضح سرکاری کارپوریشنوں اور عام کمپنیوں میں ہے۔ اس سے قبل ان شعبوں کی سرگرمیاں بے اثر تھیں، بہت سے کمزور اور خسارے میں جانے والے منصوبے تھے۔ اب تک، سب کچھ ہموار نہیں ہوا ہے، لیکن سب منافع بخش رہے ہیں اور کارکردگی میں اضافہ ہوا ہے۔ بہت سی کارپوریشنز اور عام کمپنیاں اپنے منافع کے منصوبوں سے تجاوز کر چکی ہیں اور بجٹ میں بڑا حصہ ڈال چکی ہیں۔ میرے خیال میں یہ بہت اہم ہے۔

دوسرا، بہت سے کارپوریشنوں نے ملک کے نئے مطالبات کو پورا کیا ہے، تحقیق اور ترقی (R&D)، ڈیجیٹل تبدیلی، سبز تبدیلی، اور دوہری تبدیلی پر زیادہ توجہ مرکوز کرتے ہوئے، جیسا کہ توانائی، تیل اور گیس، اور ٹیلی کمیونیکیشن کی صنعتوں کے منصوبوں میں دیکھا گیا ہے۔

تیسرا، بہت سے کمزور منصوبوں پر قابو پایا جا رہا ہے اور ایک آپریشنل سمت میں دوبارہ شروع کیا جا رہا ہے، جس سے معیشت کو قدر مل رہی ہے جیسے کہ Ninh Binh Fertilizer Plant، Ha Bac Fertilizer Plant، Vietnam-China Minerals and Metallurgy، Thai Nguyen Iron and Steel Project Fase 2...

خود کمیٹی نے عملے اور انسانی وسائل کے کاموں میں اصلاح اور تنظیم نو کرنے کی کوششیں بھی کی ہیں، اس طرح اس کے پاس الحاق شدہ اداروں کی مشکلات کو سمجھنے اور پیش کرنے کی صلاحیت ہے، انتظامی ایجنسیوں اور حکومت کے لیے قانونی ڈھانچہ تجویز کرنے اور بنانے کے لیے کاروباری اداروں کے ساتھ ہم آہنگی بروقت اور معیاری طریقے سے جاری کی جا سکتی ہے۔

مثال کے طور پر، کمیٹی کے تحت ایک کمپنی، اسٹیٹ کیپٹل انویسٹمنٹ کارپوریشن (SCIC) نے حال ہی میں اپنی آپریٹنگ حکمت عملی کو منظوری دی تھی، جس کے بارے میں ہمارے خیال میں بہت سے اچھے خیالات ہیں۔ مثال کے طور پر، انفرادی منصوبوں کے بجائے مجموعی کارکردگی کا جائزہ لینا؛ سرکاری بانڈ کی شرح سود کی پیمائش کرکے مالیاتی سرمایہ کاری کی کارکردگی کی پیمائش؛ اعلیٰ مارکیٹ ویلیو کے ساتھ "گیم" کو ریاستی کاموں کے مطابق آرڈر کرنے سے الگ کرنا…

بہت سے ریاستی اقتصادی گروپس، جیسے PVN، نے ملک کے نئے مطالبات کو پکڑ لیا ہے۔

اس طرح کے ابتدائی نتائج کے ساتھ، آپ کی رائے میں، آنے والے وقت میں کمیٹی کے ریاستی دارالحکومت کی نمائندگی کے ماڈل کو کیسے فروغ دیا جائے؟

جیسا کہ ذکر کیا گیا ہے، کمیشن کی کارروائی اور ایک خصوصی ریاستی دارالحکومت کی نمائندہ ایجنسی کے اس ماڈل میں بہت سی مشکلات ہیں۔

سب سے پہلے، علیحدگی حقیقی طور پر نمائندہ نہیں ہے، دوسرے ریاستی انتظامی اداروں کے ساتھ اوور لیپنگ ہے، لہذا کمیٹی کا فیصلہ سازی کا عمل بہت مشکل ہے۔

دوسرا، ریاستی ملکیت میں ہمیشہ نمائندہ خصوصیات ہوتی ہیں، اس لیے کمیٹی اور کارپوریشنز اور عام کمپنیوں کے درمیان مالک کے نمائندے کے طور پر فیصلہ سازی کی طاقت اب بھی مسائل کا شکار ہے۔

تیسرا، کمیشن میں پیشہ ورانہ سرمایہ کاروں کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے کمیشن کے لیے اصلاحات، تنظیم نو اور مضبوط صلاحیت کی تعمیر کی ضرورت ہے۔

چوتھا، تقریباً 3-4 سال پہلے، ہمارے پاس سرکاری اداروں سے بڑی کارپوریشنز (لیڈنگ کرین) بنانے کا ایک پائلٹ پروجیکٹ تھا۔

حقیقت یہ ہے کہ ایک طویل عرصے سے، بڑی کارپوریشنوں کے پاس واقعی کوئی بقایا سرمایہ کاری کے منصوبے نہیں ہیں۔ انہیں خودمختاری، تنخواہ اور بونس کی پالیسیوں، خطرے کی سرمایہ کاری، اختراعات وغیرہ پر پائلٹ پالیسیوں کی ضرورت ہے۔

ابھی حال ہی میں، پچھلے سال، پولیٹ بیورو نے نئے دور میں ویتنامی کاروباریوں کے کردار کی تعمیر اور فروغ کے لیے قرارداد نمبر 41-NQ/TW جاری کیا، جس میں قومی اداروں اور سرکردہ اداروں کی ترقی میں معاونت کے لیے پائلٹ پالیسی میکانزم بنانے کی ضرورت تھی، قطع نظر اس کے کہ وہ سرکاری ہیں یا نجی ادارے۔

ریاستی دارالحکومت کے مالک، مینیجر اور سرمایہ کار کی نمائندہ ایجنسی کے طور پر، کمیشن اس عمل میں تعاون کرے گا۔ میکانزم میں حصہ ڈالنے اور سرمائے کے استعمال میں شراکت کے معنی میں دونوں۔  

بہت سی توقعات ہیں کہ کمیٹی صحیح معنوں میں ایک پیشہ ور سرمایہ کار ہوگی جیسا کہ آپ نے ابھی ذکر کیا ہے۔ آپ کی رائے میں، انٹرپرائزز میں اسٹیٹ کیپٹل مینجمنٹ کمیٹی کو اس کردار کو بہترین طریقے سے انجام دینے کے لیے کن میکانزم اور پالیسیوں کی ضرورت ہے؟

کمیشن کے بارے میں صرف ایک سرمایہ کار کے طور پر سوچیں اور کمپنی میں حصص کو کنٹرول کریں۔ تو، یہ سرمایہ کار کیا کرتا ہے اور اس کے کیا حقوق ہیں؟

ایک کنٹرولنگ شیئر ہولڈر کے طور پر، سرمایہ کار اسٹریٹجک واقفیت میں حصہ لے گا، عملے کے انتخاب کے بارے میں فیصلہ کرے گا، اور نگرانی کرے گا کہ آیا سرمایہ کار کے مقرر کردہ اسٹریٹجک اہداف حاصل ہوئے ہیں۔ ایسا کرنے کے لیے، اس بات کا تعین کرنے کے لیے واضح اور مہذب ضوابط کی ضرورت ہے کہ کمیٹی کہاں نمائندگی کرتی ہے اور وہ کن امور کا فیصلہ کرتی ہے۔

واضح رہے کہ ریاستی دارالحکومت کی تشکیل نو کے عمل کی پیچیدگی کی وجہ سے، ریاستی ملکیت میں نمائندگی کے کئی درجے ہوتے ہیں۔ واضح وکندریقرت اور فیصلہ سازی کے اخراجات کو کم کرنے کے علاوہ، کنکشن، کوآرڈینیشن اور اشتراک بہت اہم ہیں۔

لہٰذا، سرمایہ کاروں کے لیے اپنی فیصلہ سازی کی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے میکانزم کی بھی ضرورت ہے، جیسا کہ باصلاحیت انسانی وسائل کو راغب کرنا اور عملے کے معیار کو بہتر بنانا۔

ماخذ: https://baodautu.vn/bai-3-uy-ban-quan-ly-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-phai-la-nha-dau-tu-chuyen-nghiep-d227952.html