اصلاحات کے لیے اتنی کھلی جگہ پہلے کبھی نہیں تھی جتنی آج ہے۔

ادارہ جاتی اصلاحات کے لیے ہمارے پاس اتنی کھلی جگہ اور سازگار حالات کبھی نہیں تھے جتنے کہ آج ہیں۔

نئے سال 2025 کے موقع پر، ویتنام ویکلی نے ڈاکٹر Nguyen Dinh Cung - سابق ڈائریکٹر سینٹرل انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک منیجمنٹ کے ساتھ بات چیت کی، گزشتہ سال پر نظر ڈالنے اور نئے سال میں مضبوط اصلاحات کی امید کرنے کے لیے۔

اعلی جی ڈی پی نمو

جناب، 2024 شاندار اقتصادی ترقی کے ساتھ ختم ہو گیا ہے۔ آپ اس کامیابی کو کس نظر سے دیکھتے ہیں؟

مسٹر Nguyen Dinh Cung : جیسا کہ ایک روایت بن چکی ہے، میکرو اکنامک استحکام اب بھی برقرار ہے۔ مہنگائی کو مقررہ ہدف کے اندر کنٹرول کیا جاتا ہے۔ 2024 میں جی ڈی پی کی نمو بہت زیادہ ہے، جو کہ زیادہ تر ملکی اور غیر ملکی ماہرین اور اقتصادی تنظیموں کی پیشین گوئیوں سے کہیں زیادہ ہے۔

غیر متوقع نمو پیدا کرنے والا عنصر 2023 کے مقابلے میں صنعتی پیداوار کی مضبوط بحالی ہے۔ 2023 کے مقابلے میں بڑی پارٹنر معیشتوں کی طرف سے درآمدی مانگ کی بحالی اور مضبوطی سے بڑھنے کی بدولت اعلی برآمدی نمو کے ساتھ منسلک ہے۔

مسٹر Nguyen Dinh Cung: 14ویں کانگریس کو باضابطہ طور پر اہداف تفویض کرنے کی ضرورت ہے، بشمول GRDP نمو، نئی ملازمتیں اور مقامی آبادیوں کے لیے متعلقہ آمدنی/فی کس۔

صنعت وہ عنصر ہے جو جی ڈی پی کی نمو کو غیر متوقع طور پر بلند کرتا ہے، جو 2020 کے بعد سے 8.32 فیصد کی بلند ترین سطح پر پہنچ گیا ہے، جو کہ 2023 میں 3.02 فیصد کے مقابلے میں 5.3 فیصد پوائنٹس کا زبردست اضافہ ہے۔ اس کے علاوہ، برآمدات بھی معیشت کا گروتھ انجن بن گئی ہیں۔ یہ باہر سے درآمدی طلب کی وصولی ہے، جس سے برآمدی کاروبار میں تیزی سے اضافہ ہوا، صنعتی پیداوار کو فروغ دیا گیا، خاص طور پر مینوفیکچرنگ اور پروسیسنگ انڈسٹری، جس پر ایف ڈی آئی اور برآمدی رجحان کا غلبہ ہے۔

تاہم، صنعتی پیداوار اور برآمدات کے دونوں ستون 2024 کے آخری مہینوں میں کمزور ہونے کے آثار دکھا رہے ہیں۔

2021-2024 کے 4 سالوں میں، اقتصادی ترقی نسبتاً بڑے اتار چڑھاو کے ساتھ غیر مستحکم ہے۔ اگر 2025 میں جی ڈی پی کی شرح نمو 7 فیصد ہے، تو 2021-2025 کی مدت میں اوسط نمو صرف 5.93 فیصد تک پہنچ جائے گی۔ اگر یہ 8 فیصد تک پہنچ جاتا ہے تو 5 سالوں میں جی ڈی پی کی اوسط نمو 6.2 فیصد سے زیادہ بڑھ جائے گی۔ 7-7.5% کے ہدف سے کم۔

اقتصادی ترقی کو سہارا دینے کے لیے سرمایہ کاری کی بھرپور حوصلہ افزائی کی گئی ہے۔ آپ کو گزشتہ سال معیشت میں کیا چیز قابل ذکر نظر آتی ہے؟

مسٹر Nguyen Dinh Cung : 2024 میں، FDI کی ادائیگی کووڈ-19 سے پہلے کی شرح نمو تقریباً 10.6 فیصد پر بحال ہو گئی ہے۔ غیر ریاستی سرمایہ کاری میں بھی بہتری آئی ہے، 2023 کے 2.7 فیصد کے مقابلے میں 7.7 فیصد اضافہ ہوا ہے۔ تاہم، اوپر کا اضافہ اب بھی 2014 - 2019 میں 13.6 فیصد کی اوسط سے بہت کم ہے۔

جنرل سکریٹری ٹو لام کے حالیہ جائزوں اور ہدایات نے جگہ کھول دی ہے اور ادارہ جاتی اصلاحات کے لیے انتہائی سازگار حالات پیدا کیے ہیں، رکاوٹوں کی رکاوٹوں کو دور کیا ہے۔

مسٹر Nguyen Dinh Cung

2024 میں عوامی سرمایہ کاری میں صرف 3.3 فیصد کا اضافہ ہوگا، جو کہ 2022-2023 میں اوسطاً 19 فیصد سے کم ہے۔ اس طرح، یہ کہا جا سکتا ہے کہ گھریلو سرمایہ کاری، خاص طور پر نجی سرمایہ کاری کے پاس اب بھی ترقی کرنے اور دیگر ترقی کے ڈرائیوروں کو پورا کرنے کی بہت گنجائش ہے۔

مارکیٹ میں داخلے/خارج کا تناسب 1.18 ہے، جو اب تک کی کم ترین سطح ہے۔ اور 2024 میں فعال کاروباری اداروں کی تعداد میں صرف 35,000 سے زیادہ کاروباری اداروں کا اضافہ ہوگا۔ گزشتہ 4 سالوں میں نجی سرمایہ کاری کی شرح نمو بہت کم رہی ہے، جس کی اوسط صرف 5.8 فیصد ہے۔

اسٹاک مارکیٹ اب بھی اتار چڑھاؤ کا شکار ہے، تقریباً 1200-1250 پوائنٹس؛ رئیل اسٹیٹ مارکیٹ قیاس آرائی کے عوامل سے بہت زیادہ متاثر ہوتی ہے۔ طلب اور رسد میں توازن نہیں ہے، لین دین کی تعداد کم ہے، لیکویڈیٹی کم ہے اور قیمتیں غیر معمولی طور پر زیادہ ہیں...

میں سمجھتا ہوں کہ 2025 میں آگے بڑھتے ہوئے ترقی کی رفتار تیز کرنے کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے کافی محنت درکار ہوگی جبکہ بیرونی تناظر بھی غیر متوقع ہے۔

دنیا کو دیکھتے ہوئے، آپ کے خیال میں ویتنام کو کس چیز پر سب سے زیادہ توجہ دینے کی ضرورت ہے؟

مسٹر Nguyen Dinh Cung : صدر ٹرمپ کی غیر متوقع اور غیر متوقع پالیسیاں اور فیصلے، اور امریکہ میں درآمدی اشیا پر "بڑے پیمانے پر" محصولات عائد کرنے کا خطرہ ویتنام کی امریکہ کو برآمدات پر منفی اثر ڈالے گا۔ امریکہ کو برآمد کرنے کے لیے "روڈ پر قرض لینا" بھی ایک خطرہ ہے جسے نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔

برآمدات کی شرح نمو 2024 کے آخری مہینوں میں عالمی منڈی میں، خاص طور پر ویتنام کے اہم تجارتی شراکت داروں کی طرف سے درآمدی مانگ میں کمی کی وجہ سے کم ہوتی ہے، اور یہ رجحان 2025 میں بھی جاری رہنے کی پیش گوئی ہے۔

جیسا کہ ایک روایت بن چکی ہے، میکرو اکنامک استحکام کو برقرار رکھا گیا ہے۔ مہنگائی کو مقررہ ہدف کے اندر کنٹرول کیا گیا ہے۔ تصویر: Bao Kien

صدر ٹرمپ کی غیر متوقع اور غیر متوقع پالیسیاں اور فیصلے، اور امریکہ میں درآمدی اشیا پر "بڑے پیمانے پر" محصولات عائد کرنے کا خطرہ ویتنام کی امریکہ کو برآمدات پر منفی اثر ڈالے گا۔ امریکہ کو برآمدات کے لیے "فائدہ اٹھانے" کا خطرہ بھی ایک ایسا خطرہ ہے جسے نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔

توقع ہے کہ ڈالر کی قدر میں اضافہ جاری رہے گا۔ USD کی شرح سود میں اضافہ ہوگا۔ لہٰذا، ویتنام کے لیے شرح سود کو کم کرنا مشکل ہو جائے گا، اور ترقی کو فروغ دینے کے لیے مانیٹری پالیسی کو ڈھیل دینے کی گنجائش کم ہو جائے گی۔

بیرونی مانگ کم ہے، برآمد پر مبنی صنعتی پیداوار کم ہے، اور تقسیم شدہ ایف ڈی آئی گر سکتی ہے۔ یعنی وہ عوامل جنہوں نے 2024 کی غیرمعمولی طور پر زیادہ ترقی کو جنم دیا وہ اب موجود نہیں ہیں۔

دنیا میں فوجی تنازعات اور سپلائی چین میں خلل کا ذکر نہ کرنا اب بھی غیر متوقع ہے۔

تاہم، ہمارے پاس باہر سے بھی بہت سے مواقع ہیں۔ میرے خیال میں دباؤ ہمیں اپنی برآمدی منڈیوں کو متنوع بنانے پر مجبور کر رہا ہے۔

سپلائی چین کو متنوع بنانے کے علاوہ، ویتنام میں ایف ڈی آئی کا بہاؤ جاری ہے، خاص طور پر ڈونالڈ ٹرمپ کی پالیسی کے تحت انحصار کو کم کرنے اور امریکہ کو بڑھے ہوئے ایکسپورٹ ٹیکس سے بچنے کے لیے چین سے سرمایہ کا بہاؤ واپس لے لیا گیا ہے۔

ادارہ جاتی اصلاحات کے لیے وسیع کھلی جگہ

ہم ریاستی اپریٹس کو ہموار کرنے کو بھرپور طریقے سے نافذ کر رہے ہیں۔ اس سے معاشی ترقی میں کیا فوائد اور نقصانات ہوں گے؟

جناب Nguyen Dinh Cung : ہمارے پاس ادارہ جاتی اصلاحات کے لیے اتنی کھلی جگہ اور سازگار حالات کبھی نہیں تھے جتنے کہ ہم اب ہیں۔ حالیہ دنوں میں جنرل سکریٹری ٹو لام کے جائزوں اور ہدایات نے جگہ کھول دی ہے اور ادارہ جاتی اصلاحات کے لیے انتہائی سازگار حالات پیدا کیے ہیں، رکاوٹوں کی رکاوٹوں کو دور کیا ہے۔

دوسرا، نجی سرمایہ کاری کے لیے اب بھی کافی گنجائش ہے۔ گھریلو سرمایہ کاری کے سرمائے کے بہاؤ کو غیر مسدود کرنے کی ضرورت ہے۔ ملکی سرمایہ کاری کے مواقع کو فروغ دینے اور حوصلہ افزائی کرنے کی ضرورت ہے۔ معیشت کے لیے سرمائے کے ذرائع کو غیر مسدود کرنے کے لیے ہزاروں نامکمل بڑے پیمانے پر سرمایہ کاری کے منصوبوں کو "دوبارہ زندہ" کرنے کی ضرورت ہے۔ مارکیٹ کے لیے مزید مصنوعات فراہم کریں؛ اور معاشرے کے لیے نئی اقدار پیدا کریں۔

تیسرا، گھریلو کھپت میں بھی بہتری آسکتی ہے اگر گھریلو اقتصادی شعبہ کووڈ سے پہلے کی سطح پر بحال ہو جائے اور ریاست کے پاس پیداوار کی حوصلہ افزائی، آمدنی میں اضافہ اور گھریلو استعمال میں اضافہ کی پالیسیاں ہوں۔

جب بیرونی حالات 2024 کی طرح سازگار نہ ہوں تو برآمدات اور برآمدات سے متعلقہ صنعتیں 7 فیصد سے ترقی کے لیے "نجات" نہیں ہو سکتیں۔ ہمیں اندرونی ترقی کی رفتار 7-8 فیصد تک پہنچنے کے لیے کمرے سے فائدہ اٹھانا چاہیے۔ دوسری صورت میں، بین الاقوامی تنظیموں کی پیشن گوئی کے مطابق ترقی 5.5-6 فیصد تک واپس آ سکتی ہے۔

مارکیٹ کی ترقی کی سمت میں قانون میں ترمیم

جنرل سکریٹری ٹو لام نے ادارے کی شناخت "رکاوٹوں کی رکاوٹ" کے طور پر کی ہے۔ جناب "بریک تھرو آف بریک تھرو" پیدا کرنے کے لیے "روکاوٹوں کی رکاوٹ" کو کیسے حل کیا جائے؟

مسٹر Nguyen Dinh Cung : مندرجہ بالا صورت حال کو حل کرنے کے لیے، ہمارے پاس "نئی سوچ اور کام کرنے کے نئے طریقے" ہونے چاہئیں۔ یعنی، "تڑپ کی رکاوٹ" کو حل کرنے کے لیے، ہمیں نہ صرف اسے بہتر کرنا جاری رکھنا چاہیے، بلکہ اسے دور کرنا بھی چاہیے، یہاں تک کہ اگر ضروری ہو تو "اسے تباہ اور دوبارہ تعمیر کرنا"۔

میں سمجھتا ہوں کہ تمام سطحوں اور شعبوں کو جنرل سیکرٹری ٹو لام کی درج ذیل ہدایات کو سوچنے اور طریقہ کار کے فریم ورک کے طور پر سمجھنے کی ضرورت ہے تاکہ "رکاوٹوں کی رکاوٹ" کو دور کیا جا سکے۔

سب سے پہلے، ہمیں قانون سازی میں "اگر آپ اسے منظم نہیں کر سکتے تو اس پر پابندی لگا دیں" کی ذہنیت کو ترک کر دینا چاہیے۔

دوسرا، قانون صرف نظم و نسق کے لیے نہیں ہے، بلکہ اسے جدت، تخلیق، ترقی کو فروغ دینے، مواقع پیدا کرنے اور ترقی کی جگہ کو بڑھانے کی حوصلہ افزائی کرنی چاہیے۔

تیسرا، قانونی نظام کو مکمل کرنا، موجودہ نظام میں موجود خامیوں اور خامیوں پر تیزی سے قابو پانا، ایک مستحکم اور آسانی سے تعمیل کرنے والی قانونی بنیاد بنانا۔ روح ایک مسئلہ ہے، مواد کو صرف ایک قانون میں منظم کیا جاتا ہے۔ کاروباری ادارے ایسے کاروبار کرنے کے لیے آزاد ہیں جو قانون کے ذریعے ممنوع نہیں ہے۔ ریاستی اداروں کو صرف وہی کرنے کی اجازت ہے جس کی قانون اجازت دیتا ہے۔

2025 میں داخل ہونے پر، ترقی کو تیز کرنے کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے کافی محنت درکار ہوگی جبکہ بیرونی تناظر بھی غیر متوقع ہے۔ تصویر: نگوین ہیو

چوتھا، "مقامی فیصلہ، مقامی کارروائی، مقامی ذمہ داری" کی سمت میں مضبوطی سے اور جامع طور پر مقامی علاقوں کو وکندریقرت بنائیں۔

پانچواں، "نتائج کے ذریعے انتظام" کے طریقہ کار کو فروغ دیں اور "پری کنٹرول" سے "پوسٹ کنٹرول" میں منتقل کریں، نئی جگہ اور ترقی کی رفتار پیدا کریں۔

چھٹا، "پوچھو دینے" کے طریقہ کار اور سبسڈی کی ذہنیت کو ختم کرتے ہوئے وسائل کو متحرک کرنے اور مختص کرنے میں مارکیٹ کے اصولوں کو فروغ دیں۔

کیا آپ خاص طور پر ان ادارہ جاتی رکاوٹوں کی نشاندہی کرسکتے ہیں جو رکاوٹیں ہیں اور ان کے حل کیا ہیں؟

مسٹر Nguyen Dinh Cung : آج سب سے بڑی قانونی رکاوٹیں اور رکاوٹیں دو شعبوں میں مرکوز ہیں۔ ایک ہے وسائل کو متحرک کرنے، مختص کرنے اور استعمال کرنے کا علاقہ، خاص طور پر زمین اور ہر قسم کی سرمایہ کاری۔ دو مخصوص قانون کا علاقہ ہے، خاص طور پر مشروط کاروباری خطوط اور متعلقہ کاروباری حالات۔

لہذا، آنے والے سالوں میں، مندرجہ بالا دو شعبوں میں رکاوٹوں کو دور کرنے پر توجہ مرکوز کریں.

"تڑپ کی رکاوٹ" کو حل کرنے کے لیے ہمیں نہ صرف اسے بہتر کرنا جاری رکھنا چاہیے، بلکہ اسے ختم کرنا بھی چاہیے، یہاں تک کہ اگر ضروری ہو تو "اسے تباہ اور دوبارہ تعمیر کرنا"۔

مسٹر Nguyen Dinh Cung

وسائل کو متحرک کرنے، مختص کرنے اور استعمال کرنے کے شعبے میں، اوورلیپنگ قوانین کا ایک سلسلہ ہے، جس میں سرمایہ کاری کے ضابطے کی ایک ہی گنجائش ہے، خاص طور پر تعمیراتی سرمایہ کاری، بشمول سرمایہ کاری کا قانون، عوامی سرمایہ کاری کا قانون، تعمیراتی قانون، رئیل اسٹیٹ بزنس قانون، ہاؤسنگ قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کا قانون۔ اس کے علاوہ متعدد دیگر متعلقہ قوانین بھی ہیں جیسے منصوبہ بندی کا قانون، شہری منصوبہ بندی، دیہی منصوبہ بندی وغیرہ۔

بین الاقوامی تجربہ بتاتا ہے کہ کچھ ممالک کے پاس صرف سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی اور تحفظ کے لیے قوانین ہوتے ہیں۔ اسی طرح اگر ہاؤسنگ کا قانون ہے تو یہ شہریوں کے لیے ہاؤسنگ پالیسی کا قانون ہے۔

لہٰذا، جنرل سکریٹری کی ہدایت کو مکمل طور پر نافذ کرنے کے لیے جیسا کہ اوپر پیش کیا گیا ہے، سرمایہ کاری کے تحفظ اور حوصلہ افزائی کے مواد کو برقرار رکھنے کی سمت میں سرمایہ کاری کے قانون میں ترمیم کرنا ضروری ہے۔

زمین کے استعمال کے حقوق بشمول زرعی اراضی کے استعمال کے حقوق کے لیے بنیادی اور ثانوی منڈیوں کی ترقی کی سمت میں زمین کے قانون کی تحقیق اور ترمیم کریں، قانون کو منڈی کے ذریعے نافذ کرنے کے لیے، نہ کہ اس وقت انتظامی اقدامات کے ذریعے۔ دیگر قوانین میں منصوبہ بندی کے مواد کو تبدیل کرنے اور ختم کرنے کے لیے موجودہ منصوبہ بندی کے قانون کی تحقیق اور ترمیم کریں۔

مشروط کاروباری خطوط اور متعلقہ کاروباری حالات سے متعلق خصوصی قوانین کے لیے، کم از کم 2/3 مشروط کاروباری خطوط اور کاروباری حالات سے متعلق متعلقہ ضوابط کا جائزہ لیا جائے گا اور اسے ختم کیا جائے گا، خاص طور پر سروس سیکٹر میں۔ بقیہ درست، مخصوص، آسان، اور شفاف ہوں گے تاکہ کم سے کم لاگت پر آسان تعمیل اور عمل درآمد کیا جا سکے۔

مذکورہ بالا دو رکاوٹوں کو دور کرنے کے ساتھ ساتھ مقامی علاقوں کی مکمل وکندریقرت یقینی طور پر ایک پیش رفت لائے گی۔

ملکی کھپت بہتر ہو سکتی ہے اگر حکومت پیداوار کی حوصلہ افزائی، آمدنی میں اضافہ اور گھریلو استعمال میں اضافے کے لیے پالیسیاں بنائے۔ تصویر: Bao Kien

جنرل سکریٹری نے فضول خرچی پر کڑی تنقید کی۔ اس صورت حال سے نمٹنے کے لیے وہ کیا حل تجویز کرتا ہے؟

مسٹر Nguyen Dinh Cung : میں سمجھتا ہوں کہ ہمیں جنرل سکریٹری ٹو لام کی ہدایت کو اچھی طرح سے سمجھنا اور فوری طور پر نافذ کرنا چاہیے: "ضائع شدہ وسائل، جیسے کہ معطل شدہ منصوبہ بندی، طریقہ کار میں پھنسے منصوبے، غیر استعمال شدہ سرکاری زمین، متنازعہ اثاثوں اور طویل مقدمات کو حل کرنے کو ترجیح دیں"۔ اس کے مطابق، 2025 میں:

وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو سرمایہ کاری کے ہزاروں منصوبوں کے لیے قانونی رکاوٹوں کو ختم کرنا، سرمایہ کاری کے سرمائے کے بہاؤ کو روکنا اور جلد ہی ان منصوبوں کو معیشت کی نئی پیداواری صلاحیت میں تبدیل کرنا چاہیے۔

معطل شدہ منصوبہ بندی کی موجودہ صورتحال کو اس سمت میں ختم کرنے کے لیے ضروری ہے کہ کسی بھی ایسی منصوبہ بندی کو جو مجاز حکام کی طرف سے منظور شدہ (مربوط) ترقیاتی منصوبہ بندی (صوبائی، علاقائی اور قومی سطح) میں شامل نہ ہو، کو ختم کر دیا جائے۔

سرکاری اراضی اور غیر استعمال شدہ اراضی سے منسلک اثاثوں کے لیے، بشمول ریاستی ملکیتی اداروں اور پبلک سروس یونٹس کے زیر انتظام اراضی، فوری طور پر استعمال میں لانے کے لیے (بشمول فروخت، معاہدہ، محدود مدت کے لیے لیز وغیرہ) کے استعمال کے لیے منصوبہ بندی اور تیار کرنے کے لیے تفویض کردہ تنظیمیں اور یونٹس۔

لیڈروں پر دباؤ ڈالیں۔

حکومت ایک طریقہ کار پر غور کر رہی ہے جس کے لیے مقامی آبادی کو مقدار اور معیار دونوں لحاظ سے "کنٹریکٹ گروتھ" دیا جائے۔ آپ اس میکانزم کے بارے میں کیا سوچتے ہیں؟

مسٹر Nguyen Dinh Cung : فی الحال، صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کے لیے (مربوط) ترقیاتی منصوبے کی وزیر اعظم نے منظوری دے دی ہے، جس میں تمام علاقوں نے 10 فیصد سے زیادہ ترقی کا ہدف مقرر کیا ہے۔ اس منصوبے میں پیش رفت کے کاموں، شعبوں اور خطوں کے لیے ترقیاتی رجحانات، اور درج بالا ترقی کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے ابتدائی منصوبوں کی فہرست کی بھی نشاندہی کی گئی ہے۔

اعلیٰ اہداف کا تعین صوبائی سیکرٹری اور چیئرمین کو اپنی تمام کوششوں اور ذہانت کو وقف کرنے، لوگوں کے دل جیتنے، اختراع کرنے، تخلیقی ہونے، مختلف سوچنے کی ہمت کرنے اور اہداف کے حصول کے لیے مختلف طریقے سے کرنے پر مجبور کرے گا۔

مسٹر Nguyen Dinh Cung

اس طرح، حقیقت میں، مقامی رہنماؤں نے ترقی کے اعلی اہداف مقرر کیے ہیں اور وہ اس سے واضح طور پر آگاہ ہیں۔

اگر تمام یا زیادہ تر علاقے 10 فیصد سے زیادہ جی ڈی پی کی شرح نمو حاصل کرتے ہیں، تو قومی جی ڈی پی یقینی طور پر 10 فیصد سے زیادہ تک پہنچ جائے گی۔ 10-20 سال کی مدت میں 10% کی مستحکم ترقی کا ہدف بہت زیادہ ہے، اور حاصل کرنا بہت مشکل ہے۔ اور اب تک کا بین الاقوامی تجربہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ صرف بہت کم ممالک نے اسے حاصل کیا ہے۔ یعنی اس کا حصول بہت مشکل ہے لیکن ناممکن نہیں۔

میں سمجھتا ہوں کہ 14ویں پارٹی کانگریس نے باضابطہ طور پر اہداف تفویض کیے ہیں، بشمول GRDP نمو، نئی ملازمتیں اور متعلقہ علاقوں کے لیے فی کس آمدنی، یعنی 2026-2030 کی مدت کے لیے ان علاقوں کے رہنماؤں (صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کے سیکریٹریز اور چیئرمینز) کو کام تفویض کیے گئے ہیں۔

اس طرح، مذکورہ بالا 3 اشاریوں (KPIs) کے ساتھ نتائج کی بنیاد پر ان کا جائزہ لیا جائے گا۔

ایسا ہدف بہت بلند ہے اور اسے صرف ایک حقیقی قابل شخص ہی حاصل کر سکتا ہے۔ ایک اعلیٰ ہدف طے کرنے سے صوبے کے سیکرٹری اور چیئرمین کو اپنی تمام تر کوششیں اور ذہانت وقف کرنے، لوگوں کے دل جیتنے، اختراع کرنے، تخلیقی ہونے، مختلف سوچنے کی ہمت اور مقصد کے حصول کے لیے مختلف طریقے سے کام کرنے پر مجبور ہو گا۔

انہیں اپنی صلاحیتوں کو نکھارنے اور تفویض کردہ کاموں کو انجام دینے کے لیے صحیح محرک اور جگہ دی جانی چاہیے۔ وہ جگہ ہو سکتی ہے:

"علاقہ فیصلہ کرتا ہے، علاقہ کرتا ہے، علاقہ ذمہ دار ہوتا ہے" کے نعرے کے مطابق علاقوں میں مکمل اور جامع विकेंद्रीकरण کو نافذ کریں۔ اس کا مطلب ہے کہ مقامی لوگ نہ صرف یہ فیصلہ کرتے ہیں کہ "کیا کرنا ہے"، بلکہ "کیسے کرنا ہے" کا فیصلہ کرنے کا حق بھی رکھتے ہیں۔

منصوبہ بندی کو تبدیل کرنے یا اس کی تکمیل کرنے کی صورت میں اسے صوبائی عوامی کونسل میں جمع کرانا ضروری ہے۔ ایک بار صوبائی عوامی کونسل پلان کی منظوری دے دیتی ہے، اس کی اطلاع وزیر اعظم کو دی جانی چاہیے۔

قانونی ضوابط کو لچکدار طریقے سے لاگو کرنے اور نافذ کرنے کا حق حاصل کریں۔ ایک ہی مسئلے پر قانونی ضابطے اوورلیپ یا مختلف ہونے کی صورت میں، متعلقہ مسئلے کو حل کرنے کے لیے درخواست دینے کے لیے موزوں ترین ضابطے کا انتخاب کرنے کا حق رکھتے ہیں۔

ایسے معاملات میں جہاں قانون ابھی تک فراہم نہیں کیا گیا ہے، یا ضابطے واضح نہیں ہیں، متعلقہ مسئلے کو حل کرنے کے لیے سب سے زیادہ معقول اور موثر طریقہ استعمال کرنے کا حق ہے۔

مقاصد، نتائج اور مجموعی تاثیر کے خلاف ان کی کارکردگی کا جائزہ لیں؛ کسی ایک منصوبے میں ناکامی یا کامیابی کی کمی کو مندرجہ بالا اشارے کے ذریعے ظاہر کیے گئے مجموعی مقاصد کے حصول کی نفی نہ ہونے دیں۔

مرکزی حکومت کو علاقائی منصوبوں کو لاگو کرنے میں خطے کے مقامی لوگوں کے درمیان ہم آہنگی کو یقینی بنانا چاہیے۔ ایک محلے کو اپنی ترقی کے لیے دوسرے علاقے کے لیے کنکشن، جگہ اور ترقی کے مواقع کو محدود نہ ہونے دیں۔

اگر ضروری ہو تو، حکومت مقامی لوگوں کو اہم منصوبوں میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے اضافی سرمایہ لینے کی ضمانت فراہم کرے گی۔

Vietnamnet.vn

ماخذ: https://vietnamnet.vn/chua-bao-gio-co-khong-gian-cai-cach-rong-mo-nhu-hien-nay-2367156.html