بنیادی طور پر، اساتذہ سے متعلق قانون کے اہم مشمولات پر اتفاق کیا گیا ہے۔

7 فروری کی صبح، 42 ویں اجلاس کے فریم ورک کے اندر، 15 ویں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے اساتذہ سے متعلق مسودہ قانون کی منظوری، وضاحت اور نظرثانی سے متعلق رپورٹ پر بحث کی اور اپنی رائے دی۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی سپیکر Nguyen Duc Hai، Nguyen Thi Thanh، Tran Quang Phuong اور Nguyen Khac Dinh نے اجلاس کی صدارت کی۔ تعلیم و تربیت کے وزیر Nguyen Kim Son اور متعدد متعلقہ وزارتوں اور ایجنسیوں کے رہنماؤں نے بھی شرکت کی۔

ملاقات کا منظر

اساتذہ سے متعلق قانون کے مسودے پر پہلی بار 15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس (اکتوبر 2024) میں بحث کی گئی۔

اساتذہ سے متعلق مسودہ قانون کے استقبال، وضاحت اور نظرثانی کے حوالے سے کچھ اہم امور کی اطلاع دیتے ہوئے، قومی اسمبلی کی ثقافت اور تعلیم کی کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Dac Vinh نے کہا: 15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس میں، قومی اسمبلی کے اراکین نے اساتذہ سے متعلق قانون کے مسودے پر قومی اسمبلی کے 131 اراکین کی رائے کے ساتھ بحث کی۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی ہدایات اور تفویض کردہ کاموں کے بعد، ثقافت اور تعلیم کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ قانون کی تحقیق، شامل کرنے، وضاحت کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کے لیے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی، لاء کمیٹی اور دیگر متعلقہ اداروں کے ساتھ رابطہ قائم کیا ہے۔ آج تک، ایجنسیاں بنیادی طور پر مسودہ قانون کے مواد اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کی آراء کو شامل کرنے اور ان کی وضاحت پر اتفاق رائے تک پہنچ چکی ہیں۔

قومی اسمبلی کی ثقافت اور تعلیم کے بارے میں کمیٹی کے چیئرمین، Nguyen Dac Vinh نے اجلاس میں رپورٹ کیا۔

نظرثانی شدہ مسودہ قانون 9 ابواب اور 46 مضامین پر مشتمل ہے، آٹھویں اجلاس میں پیش کیے گئے مسودے کے مقابلے میں 4 مضامین کی کمی ہے۔ ترمیم قانون سازی کے کام میں اختراعی سوچ کے جذبے کی عکاسی کرتی ہے، جس میں صرف عمومی، اصولی مواد اور قومی اسمبلی کے اختیارات کے اندر معاملات طے کیے جاتے ہیں۔ تفصیلی رہنمائی مسودہ حکمناموں اور سرکلرز میں فراہم کی گئی ہے جو اساتذہ پراجیکٹ ڈوزیئر کے قانون میں شامل ہیں۔

کمیٹی برائے ثقافت اور تعلیم کی قائمہ کمیٹی کے مطابق، بھرتی کے عمل کو یقینی بنانا اور ذمہ داری کو بڑھانا، تعلیمی شعبے کے لیے اساتذہ کی بھرتی، استعمال، انتظام اور ترقی کے لیے حالات پیدا کرنا، مقدار اور معیار کے لحاظ سے ضروریات کو پورا کرنا، تعلیمی شعبے کو بھرتی کا اختیار سونپنا ضروری ہے۔ اساتذہ کے ڈھانچے میں مقامی فاضل اور قلت اور عدم توازن کی صورتحال پر قابو پانے میں کردار ادا کرنا۔

قومی اسمبلی کے نمائندوں کے تاثرات کے جواب میں، مسودہ قانون کو اس طرح ایڈجسٹ کیا گیا ہے: سرکاری تعلیمی اداروں کے لیے جو خود مختاری دی گئی ہے، ادارے کا سربراہ بھرتی کا ذمہ دار ہے اور اپنے فیصلوں کے لیے جوابدہ ہے۔ سرکاری تعلیمی اداروں کے لیے جنہیں ابھی تک خود مختاری نہیں دی گئی ہے، ادارے کا انتظام کرنے والی مجاز اتھارٹی اساتذہ کی بھرتی کے لیے ذمہ دار ہے، یا یہ ذمہ داری تعلیمی انتظامی ایجنسی یا ادارے کے سربراہ کو سونپی گئی ہے۔ تعلیمی انتظامی ایجنسی بھرتی پر ادارے کا انتظام کرنے والے مجاز اتھارٹی کو مشورہ دینے یا بھرتی اتھارٹی کے وفد کو مشورہ دینے کے لیے ذمہ دار ہے۔ خود مختار غیر سرکاری تعلیمی ادارے اپنے تنظیمی اور آپریشنل ضوابط کے مطابق بھرتی کرتے ہیں۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی سپیکر Nguyen Khac Dinh اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔

"مذکورہ بالا تبدیلیاں ایجوکیشن مینجمنٹ ایجنسی کے اہم مشاورتی کردار اور ذمہ داری کی توثیق کرتی ہیں؛ مقامی حکومت کی تنظیم کے قانون، سرکاری ملازمین سے متعلق قانون، اور لیبر کوڈ کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانا،" مسٹر Nguyen Dac Vinh نے بتایا۔

پری اسکول کے اساتذہ کے لیے قبل از وقت ریٹائرمنٹ سے متعلق پالیسی کے بارے میں، ثقافت اور تعلیمی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ پری اسکول کے اساتذہ کو قانونی طور پر مقررہ عمر سے پہلے ریٹائر ہونے کی اجازت دینا اس پیشہ ورانہ سرگرمی کی منفرد خصوصیات کی بنیاد پر تیار کی گئی پالیسی ہے اور یہ پری اسکول کے بچوں کی بطور متعلم کی مخصوص ضروریات کے لیے موزوں ہے۔

قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کو مدنظر رکھتے ہوئے، مسودہ قانون میں ترمیم کی گئی ہے اور اس کی تکمیل اس شرط کے ساتھ کی گئی ہے کہ پری اسکول کے تعلیمی اداروں میں اساتذہ، اگر وہ چاہیں تو، کارکنوں کی ریٹائرمنٹ کی عام عمر سے کم عمر میں ریٹائر ہو سکتے ہیں، لیکن 5 سال سے زیادہ نہیں، اور اگر ان کی قبل از وقت ریٹائرمنٹ یا 2 سال کے لیے انشورنس کی وجہ سے پنشن کے فوائد کے فیصد میں کمی کی گئی ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی سپیکر تران کوانگ فونگ اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔

زیادہ عمر میں اساتذہ کے لیے ریٹائرمنٹ سکیم کے بارے میں، قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ یہ شرط لگانا ضروری اور معقول ہے کہ اعلیٰ قابلیت، تعلیمی عنوانات اور ڈگریوں کے حامل اساتذہ کے ساتھ ساتھ خصوصی شعبوں میں کام کرنے والے اساتذہ کے کام کا وقت بڑھایا جائے اور وہ زیادہ عمر میں ریٹائر ہو جائیں۔ اس کا مقصد اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو بروئے کار لانا اور ان کا استحصال کرنا اور مخصوص مخصوص شعبوں میں اعلیٰ تعلیم یافتہ اساتذہ کی کمی کو پورا کرنا ہے جن کی ملک کی ترقی کی ضرورت ہے۔

مسودہ قانون میں اس پالیسی کو لاگو کرنے کے لیے شرائط بھی واضح طور پر بیان کی گئی ہیں: جب تعلیمی ادارے کو ضرورت ہوتی ہے تو استاد کی صحت اچھی ہوتی ہے اور وہ رضاکارانہ طور پر اپنے کام کا وقت بڑھا دیتا ہے۔ اور "تعلیمی ادارے کے معیارات اور شرائط پر پورا اترنے" کا معیار شامل کرتا ہے۔ ریٹائرمنٹ کی عمر میں توسیع کی مدت کے دوران، سرکاری تعلیمی اداروں کے اساتذہ جو قیادت یا انتظامی عہدوں پر فائز نہیں ہیں وہ قیادت یا انتظامی الاؤنسز برقرار رکھنے کے حقدار نہیں ہیں۔

قومی اسمبلی کے نمائندوں کی آراء کے جواب میں، اور اعلیٰ تعلیمی اداروں سے وابستہ اداروں کے انتظام اور آپریشن میں موجود حدود اور کوتاہیوں کو دور کرنے کے لیے، جائزہ لینے والی ایجنسی اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے ماہرین تعلیم کے حق کو شامل کرنے کی تجویز پر اتفاق کیا ہے کہ وہ اعلیٰ تعلیمی اداروں کے ذریعے قائم کردہ اداروں کے انتظام اور آپریشن میں حصہ لے سکیں، سائنسی ترقی اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کے میدان میں۔ اس کے ساتھ ہی وہ عبوری شقوں میں متعلقہ قوانین کی دفعات کا جائزہ لیں گے اور ان میں ترمیم کریں گے۔

وفد کی امور کی کمیٹی کے سربراہ Nguyen Thanh Hai اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔

اراکین قومی اسمبلی کے تاثرات کے جواب میں مسودہ قانون پر نظر ثانی کی گئی ہے۔ اس کے مطابق، اساتذہ ہاؤسنگ قانون کی دفعات کے تحت رہائش کے حقدار ہیں یا نسلی اقلیتی علاقوں، پہاڑی علاقوں، سرحدی علاقوں، جزائر، اور خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں میں کام کرتے وقت اجتماعی رہائش کی ضمانت دی جاتی ہے۔ مزید برآں، ایک شق شامل کی گئی ہے جس میں کہا گیا ہے کہ اگر اجتماعی رہائش یا سرکاری رہائش فراہم نہیں کی جا سکتی ہے، تو اساتذہ کو ہاؤسنگ رینٹل سپورٹ اسی شرح پر ملے گی جس طرح سرکاری ہاؤسنگ رینٹل سپورٹ؛ اساتذہ کے لیے اجتماعی رہائش کے ضوابط سے "تمام ضروری شرائط کو پورا کرنے" کے معیار کو ہٹا دیا گیا ہے۔

اجلاس میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے ارکان نے اساتذہ سے متعلق قانون کے مسودے کا خلاصہ، وضاحت اور نظر ثانی کی رپورٹ پر رائے دی۔ آراء نے عام طور پر مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور جائزہ لینے والی ایجنسی کی طرف سے مکمل اور محتاط تیاری کی تعریف کی۔ اور اساتذہ سے متعلق قانون کے مسودے کا خلاصہ اور نظر ثانی کرنے والی رپورٹ کے ساتھ اتفاق کا اظہار کیا۔

مسودہ قانون کو مزید بہتر بنانے کے لیے، اساتذہ کے حقوق اور ذمہ داریوں، اساتذہ کی اخلاقیات سے متعلق تبصرے اور مباحث؛ اساتذہ کی بھرتی؛ اساتذہ کی تربیت اور پیشہ ورانہ ترقی؛ اساتذہ کی تفویض اور تبادلے... کچھ آراء نے تجویز کیا کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو جلد ہی قومی اسمبلی کے اساتذہ سے متعلق قانون پر غور کرنے اور اسے منظور کرنے کی بنیاد کے طور پر حکمناموں اور سرکلرز کو حتمی شکل دینا چاہیے۔

وزیر تعلیم و تربیت نگوین کم سن اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔

وزیر Nguyen Kim Son نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، کمیٹی برائے ثقافت و تعلیم اور دیگر قومی اسمبلی کے اداروں سے رائے حاصل کرنے، وضاحتیں فراہم کرنے اور اساتذہ سے متعلق قانون کے مسودے کو حتمی شکل دینے کے عمل میں ذمہ دارانہ تعاون اور معاونت پر اظہار تشکر کیا۔ انہوں نے کہا کہ ڈرافٹنگ کمیٹی اپنے 42ویں اجلاس میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اراکین کے تعاون کو اپنی بہترین صلاحیت کے مطابق سنجیدگی سے شامل کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کے لیے قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے ثقافت و تعلیم کے ساتھ قریبی ہم آہنگی جاری رکھے گی۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اراکین کی جانب سے اساتذہ کی ڈیوٹیوں، اساتذہ کی بھرتی کی وکندریقرت، اساتذہ کو کیا کرنے کی اجازت نہیں ہے، وغیرہ کے حوالے سے اٹھائے گئے کچھ مخصوص مسائل کی وضاحت کرتے ہوئے، وزیر Nguyen Kim Son نے یہ بھی بتایا کہ اساتذہ سے متعلق مسودہ قانون ایک نیا قانون ہے، تدریسی قوت بڑی ہے، اور قانون کے ضوابط میں بہت سے مسائل کی تفصیل مشکل ہے۔ لہذا، مسودہ قانون کا مقصد اہم مسائل اور ضروریات کو حل کرنا ہے۔

اجلاس کے اختتام پر، قومی اسمبلی کی وائس چیئر مین Nguyen Thi Thanh نے ریمارکس دیے: اظہار رائے نے قائمہ کمیٹی برائے ثقافت، تعلیم اور وزارت تعلیم و تربیت کے ساتھ دیگر متعلقہ اداروں کی فعال اور مثبت قیادت اور رابطہ کاری کو سراہا۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی میں جمع کرائی گئی دستاویزات کو سنجیدگی سے تیار کیا گیا تھا، ضابطوں کے مطابق اعلیٰ معیار اور مکمل ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی سپیکر Nguyen Thi Thanh نے اجلاس کے اختتامی کلمات کہے۔

رائے عام طور پر مسودہ قانون کے مشمولات سے بھی اتفاق کرتی ہے جیسا کہ متعلقہ ایجنسیوں کی طرف سے رپورٹ کیا گیا، تجویز کیا گیا، شامل کیا گیا اور اس پر نظر ثانی کی گئی۔ اہم مشمولات پر بنیادی طور پر اتفاق کیا گیا تھا۔

آخر میں، قومی اسمبلی کی وائس چیئر مین Nguyen Thi Thanh نے بھی خیالات کا تبادلہ کیا اور اساتذہ کے ریاستی انتظام سے متعلق اجلاس کے دوران زیر بحث مسائل پر اپنی رائے کا اظہار کیا۔ اساتذہ کی بھرتی اور ملازمت؛ اساتذہ کے حقوق اور ذمہ داریاں؛ اساتذہ کے معاوضے پر پالیسیاں؛ اساتذہ کے لیے ریٹائرمنٹ کی پالیسیاں؛ اساتذہ کی تنخواہ؛ اساتذہ کی تربیت اور پیشہ ورانہ ترقی کے لیے فنڈنگ؛ اساتذہ اور لیکچررز کی تربیت کے ضوابط وغیرہ۔

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ اساتذہ سے متعلق قانون ملک بھر میں تدریسی عملے اور رائے عامہ کے لیے بہت دلچسپی کا حامل ہے، اور قائمہ کمیٹی کے تمام اراکین کو امید ہے کہ یہ ایک ماڈل قانون ہو گا، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Thi Thanh نے تجویز پیش کی کہ قانون کے مسودے میں زیادہ سے زیادہ آراء کو شامل کرنے کے لیے دونوں اداروں کے درمیان ہم آہنگی کی ضرورت ہے۔ رپورٹ کی روح جامع، قائل، اور وضاحتی ہونی چاہیے، اس امید کے ساتھ کہ اساتذہ سے متعلق قانون پر ممکنہ حد تک اتفاق رائے سے ووٹ دیا جائے گا۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے کمیٹی برائے ثقافت و تعلیم کی قائمہ کمیٹی سے درخواست کی کہ مسودہ قانون کی تطہیر جاری رکھی جائے اور اسے شامل اور نظر ثانی شدہ مواد پر سرکاری تبصروں کے لیے حکومت کو پیش کیا جائے۔ اساتذہ سے متعلق قانون اور متعلقہ قوانین کے درمیان مستقل مزاجی اور یکسانیت کو یقینی بنانے کے لیے، اس وقت ترمیم کیے جانے والے قوانین سے مشورہ کرنا، بشمول قانونی معیاری دستاویزات کے اعلان سے متعلق قانون؛ اور قانون کے مسودے کو حتمی شکل دینا اور 9ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں جمع کرانے کے لیے تفصیلی دستاویزات۔

ماخذ: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10271