سرمایہ کاری اور ترقی کے لیے سماجی وسائل کو متحرک کرنے کے لیے مخصوص طریقہ کار کافی مضبوط ہونا چاہیے۔

8 دسمبر کی صبح، قومی اسمبلی کے اراکین نے ہال میں قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 98/2023/QH15 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے ہال میں ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں پر بحث کی۔

8 دسمبر کی صبح بحث سیشن۔ تصویر: کوانگ پی ایچ یو سی

جہاں جدید ترین انتظامی ماڈلز کا تجربہ کیا جاتا ہے۔

انتہائی قابل احترام Thich Thanh Quyet ( Hanoi ) اور دیگر مندوبین نے ہو چی منہ سٹی، ہنوئی اور ڈا نانگ کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں قراردادوں پر غور کرنے اور ان پر غور کرنے کے لیے قومی اسمبلی سے بہت زیادہ اتفاق کیا۔

ایک مخصوص میکانزم کا قیام نہ صرف موجودہ مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے ہے بلکہ شہری ترقی کے لیے ایک نئے، زیادہ موثر اور پائیدار نقطہ نظر کو ماڈل بنانے کے لیے بھی اسٹریٹجک اہمیت رکھتا ہے، جو اگلے ترقیاتی مرحلے کی ضروریات کے لیے موزوں ہے۔ خاص طور پر، سرمایہ کاری کے طریقوں کے انتخاب میں ڈا نانگ اور ہو چی منہ سٹی کی خودمختاری میں اضافہ، سٹریٹجک سرمایہ کاروں کا انتخاب اور لچکدار پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) ماڈلز سے فائدہ اٹھانا ہو چی منہ سٹی کے لیے اپنی اہم پوزیشن کو برقرار رکھنے کے لیے ایک اہم شرط ہے، تاکہ ڈا نانگ وسطی خطے کا ایک نیا ترقی کا قطب بن جائے، جو پڑوسی مقامی علاقوں میں پھیلے۔

مندوب Trinh Thi Tu Anh ( Lam Dong ) ہو چی منہ شہر میں آزاد تجارتی زونز کی تعمیر کے طریقہ کار میں دلچسپی رکھتے ہیں، ان ضوابط سے متفق ہیں اور ان کا خیال ہے کہ آزاد تجارتی زون ملک کے تناظر میں ہماری ادارہ جاتی سوچ کو چیلنج کرنے کے لیے ایک قدم ہے جو کہ جدت، جدید خدمات اور بین الاقوامی مسابقت کی بنیاد پر ترقی کے نئے ڈرائیوروں کی تلاش میں ہے۔

مندوب نے تجویز پیش کی کہ آزاد تجارتی زون کو ایک ادارہ جاتی سینڈ باکس کے طور پر دیکھا جانا چاہیے - یعنی قومی حکمرانی کے طریقوں کو اختراع کرنے کے عمل کے لیے ایک کنٹرول شدہ تجرباتی فریم ورک۔ بین الاقوامی تجربہ سے پتہ چلتا ہے کہ کامیاب آزاد تجارتی زون عمومی نظام میں پھیلنے سے پہلے نئے انتظامی معیارات کی تشکیل کے لیے جگہ بن چکے ہیں۔

مندوب Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong)۔ تصویر: کوانگ پی ایچ یو سی

اس بنیاد پر، مندوب نے مضبوط وکندریقرت کو مضبوطی سے برقرار رکھنے کی سفارش کی، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے پاس جدید کامرس کی رفتار اور لچک کے تقاضوں کے مطابق ماڈل کا فیصلہ کرنے اور اسے ترتیب دینے میں حقیقی پہل ہے۔

ایک ہی وقت میں، ہو چی منہ شہر میں آزاد تجارتی زون کو "علاقائی تعلق کے مرکز" کے طور پر رکھنا ضروری ہے۔ ایک آزاد تجارتی زون اس وقت کامیاب ہوتا ہے جب اسے اپنے پیچھے ایک بڑے پیداواری اور خدمت کے علاقے میں لنگر انداز کیا جاتا ہے۔ لہذا، بنیادی ڈھانچے کو جوڑنے، بین علاقائی لاجسٹکس کے عمل کو معیاری بنانے اور جنوبی اور وسطی ہائی لینڈز کے اہم اقتصادی زونوں میں سیٹلائٹ صوبوں سے سامان کی آمد و رفت کو کھولنے کے کام سے ایک مخصوص میکانزم کو منسلک کرنے کی ضرورت ہے۔

اس ماڈل کی کامیابی سے پورے خطے میں ایک لہر کا اثر ہونا چاہیے، جبکہ حکومت کے لیے ملک بھر کے ممکنہ علاقوں میں آزاد تجارتی زون کے ماڈل پر غور کرنے اور ان کی نقل تیار کرنے کے لیے ایک عملی بنیاد پیدا کرنا چاہیے۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Van Loi (HCMC)۔ تصویر: کوانگ پی ایچ یو سی

وکندریقرت، مقامی علاقوں میں مضبوط وکندریقرت

ہو چی منہ سٹی کی قومی اسمبلی کے وفد کے سربراہ ڈپٹی نگوین وان لوئی نے اراکین کی اکثریت کی رائے سے اتفاق کیا کہ یہ ضروری ہے کہ مقامی لوگوں کو زیادہ اختیارات دیے جائیں، خاص طور پر ایسے علاقوں کو جو بڑے منصوبوں کو منظم کرنے اور لاگو کرنے کے اہل ہیں۔

مندوب Nguyen Van Loi نے ادارہ جاتی عمارت کو اختراع کرنے کی تجویز پیش کی، ان مواد کا جائزہ لینا چاہیے اور اسے محدود کرنا چاہیے جو بہت زیادہ مخصوص ہیں، جیسے فہرست کی فہرست، ہر تعمیر کا نام، پروجیکٹ، کلیئرنس کے لیے معاوضے کی سطح... یا وہ مواد جو پچھلی ریزولیوشن اب مناسب نہیں ہے، پر نظر ثانی کی ضرورت ہے۔ مثال کے طور پر، شہری ریلوے کے بارے میں قومی اسمبلی کی قرارداد 188 میں پہلے صرف ہو چی منہ سٹی میں اس فہرست کا ذکر کیا گیا تھا اور اس کی اجازت دی گئی تھی، اب اس میں بِن دونگ، با ریا - ونگ تاؤ کو بھی شامل کرنے کی ضرورت ہے۔ یا ریلوے سامان کی نقل و حمل ہو چی منہ شہر کے علاقے میں واقع ہے... مندوب کے مطابق، بہت سے مخصوص مواد ہیں جن کی اجازت حاصل کرنے میں وقت لگتا ہے، اس لیے حکومت کے پاس ایک فرمان ہونا چاہیے اور وزارتوں اور شاخوں کو اس پر عمل درآمد کے لیے رہنمائی کرنی چاہیے۔

منصوبہ بندی اور نظر ثانی شدہ منصوبہ بندی کے بارے میں، ڈپٹی Nguyen Van Loi نے فیصلہ کرنے کے لیے اسے مقامی لوگوں پر چھوڑنے کی تجویز پیش کی، جب تک کہ پچھلے منصوبوں میں پہلے سے ہی منصوبہ بندی موجود تھی۔

سرمایہ کاری کی وکندریقرت اور سرمایہ کاری کی کشش کے بارے میں، نائب Nguyen Van Loi نے تمام علاقائی منصوبوں، خاص طور پر اسٹریٹجک بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری، مقامی حکام کو سونپنے اور بنیادی ڈھانچے کو مربوط کرنے کے لیے مرکزی حکومت سے درخواست کرنے کی تجویز پیش کی۔ اسی طرح، آزاد تجارتی زونز کو بھی منصوبوں کے قیام، تشخیص اور تنظیم کے بارے میں فیصلہ کرنے کے لیے مقامی لوگوں کو تفویض کیا جانا چاہیے، جب تک کہ وہ منصوبہ بندی میں شامل ہوں اور سرمایہ کاری کی وکندریقرت اور انسداد بدعنوانی کے ضوابط پر سختی سے عمل درآمد کیا جائے۔

مالیاتی وکندریقرت کے بارے میں، قومی توازن کو متاثر نہ کرنے کے پیش نظر، خصوصی میکانزم کے حامل علاقوں کو صرف میکانزم کی درخواست کرنی چاہیے۔ نائب Nguyen Van Loi نے کہا کہ سرمایہ کاری اور ترقی کے لیے سماجی وسائل کو متحرک کرنے کا طریقہ کار اتنا مضبوط ہونا چاہیے۔ اس کے ساتھ ہی، مقامی لوگوں کی حوصلہ افزائی کے لیے، مرکزی حکومت کو چاہیے کہ وہ 100% اضافی ریونیو اور زمینی ریونیو کو مقامی لوگوں میں سرمایہ کاری کرنے، اسٹریٹجک انفراسٹرکچر کی ترقی، سماجی، اقتصادی اور قومی دفاع اور سلامتی کو ترقی دینے کے لیے چھوڑ دیں۔

نائب Nguyen Van Loi کے مطابق، یہ ضروری ہے کہ پارٹی کے نقطہ نظر کو وکندریقرت، اختیارات کے تبادلے، مقامی فیصلے، مقامی کارروائی، مقامی ذمہ داری، معائنے، نگرانی اور انسداد بدعنوانی کے ساتھ مل کر وکندریقرت کا ادراک کیا جائے۔ انضمام کے بعد، ہو چی منہ شہر کے ساتھ ساتھ دیگر علاقوں میں وسیع رقبہ، بڑی جگہ، زیادہ آبادی، بہتر ممکنہ فوائد اور اعلیٰ ترقیاتی ضروریات ہیں، لیکن ادارہ جاتی کوٹ موجودہ چیلنج ہے۔ انضمام کے بعد تقریباً 10 صوبوں اور شہروں کا ملک کی جی ڈی پی کا 50 فیصد حصہ ہے، اگر ہم مقامی ترقی کے لیے ایک طریقہ کار بنائیں تو یہ بہت معنی خیز ہوگا۔

پھن تھاو - ڈو ترنگ

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/co-che-dac-thu-phai-du-manh-de-huy-dong-cac-nguon-luc-xa-hoi-dau-tu-va-phat-trien-post827496.html