ہو چی منہ شہر کے بہت سے وارڈز اور کمیونز میں، لوگوں کی لمبی قطاروں میں کھڑے لوگوں کی تصویر تقریباً غائب ہو گئی ہے جو تصدیق شدہ دستاویزات کے ہر ایک سیٹ پر دستخط کرنے کے لیے لیڈروں کا انتظار کر رہے ہیں۔ اس کے بجائے، سرکاری ملازمین استقبالیہ کاؤنٹر پر دستخط کرنے اور نتائج واپس کرنے کے مجاز ہیں۔ یہ تبدیلیاں ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کی قرارداد 29/2025 کے نفاذ سے ہوئی ہیں جو عدالتی میدان میں کام کرنے کے لیے سرکاری ملازمین کو اختیار کردہ کمیون کی سطح کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمینوں کے فرائض اور اختیارات کو منظم کرتی ہے۔
سرکاری ملازمین کو زیادہ اختیارات دینے سے نہ صرف دستاویزات پر کارروائی کے لیے وقت کم کرنے میں مدد ملتی ہے، بلکہ کام کا بوجھ بھی کم ہوتا ہے، جس سے وارڈ اور کمیون لیڈروں کے لیے انتظامی کام پر توجہ مرکوز کرنے اور لوگوں اور کاروباروں کو اطمینان حاصل کرنے کے لیے حالات پیدا ہوتے ہیں۔
موقع پر دستخط کریں، چند منٹوں کے بعد لوگوں کو دستاویزات مل جاتی ہیں۔
204,000 سے زیادہ لوگوں کی آبادی کے ساتھ، Ba Diem تنظیم نو کے بعد ہو چی منہ شہر میں سب سے زیادہ آبادی والے کمیونز میں سے ایک ہے، اس لیے ہر روز پروسیس ہونے والی فائلوں کا حجم ہمیشہ بہت بڑا ہوتا ہے۔
انتظار کی قطار میں بیٹھے، مسٹر لی وان جیاؤ نے احتیاط سے اپنی درخواست کی فائل کو پلٹایا، اور کبھی کبھار اپنی باری کا انتظار کرنے والے الیکٹرانک بورڈ کو دیکھتے رہے۔ جب اس کا نام پکارا گیا تو وہ جلدی سے ریسپشن کاؤنٹر کی طرف نوٹرائزڈ کاپیاں لینے چلا گیا۔ افسر نے اس کا جائزہ لیا، معلومات کی تصدیق کی، پھر فائل کو کمیون ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹر کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر Nguyen Van Hau کے حوالے کر دیا، جو میز پر براہ راست دستخط کر رہے تھے۔ چند منٹ بعد کاغذ پر سرخ مہر چھپی، فائل مکمل ہو چکی تھی۔
"درخواست جمع کرنے سے لے کر درخواست موصول ہونے تک، اس میں صرف 15 منٹ لگتے ہیں، بنیادی طور پر آپ کی باری کا انتظار کرنا، لیکن پروسیسنگ بہت تیز ہے" - مسٹر جیاؤ نے تبصرہ کیا۔
چند قطاروں کے فاصلے پر مسٹر ہو وان تھان بھی اپنی ملازمت کی درخواست کی تصدیق کرنے آئے۔ نتائج حاصل کرنے کے لیے جب اس کا نام پکارا گیا، تو اسے مہر لگی ہوئی درخواست واپس موصول ہوئی، اور عملے نے اسے آخری بار معلومات چیک کرنے کی ہدایت کی۔ "اب کاغذی کارروائی کرنا پہلے کی نسبت بہت آسان محسوس ہوتا ہے۔ عملے نے واضح ہدایات دیں، یہ تیزی سے کیا گیا، پہلے کی طرح کئی بار انتظار کرنے یا آگے پیچھے جانے کی ضرورت نہیں،" مسٹر تھانہ نے کہا۔
ٹین سون ناٹ وارڈ پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سنٹر کے ایک کونے میں، سنٹر کے ایک سرکاری ملازم، مسٹر تھائی ٹرونگ وو، مسٹر لی من (ٹین سون ناٹ وارڈ میں رہائش پذیر) کے لیے نوکری کی درخواست کی دستاویزات کے دو سیٹ اور یونیورسٹی ڈپلومہ کی جانچ اور تصدیق کر رہے ہیں۔ "پہلے، جب سرٹیفیکیشن کے لیے جاتے تھے، ہمیں کافی دیر انتظار کرنا پڑتا تھا، بعض اوقات دستاویزات جمع کرانے کے بعد ہمیں نہیں معلوم ہوتا تھا کہ لیڈر کب دستخط کرے گا۔ اب، سرکاری ملازمین براہ راست کاؤنٹر پر دستخط کرتے ہیں، اسے ختم ہونے میں 10 منٹ سے بھی کم وقت لگتا ہے۔"- مسٹر من نے شیئر کیا۔
تان سون ناٹ وارڈ میں ایک کمپنی کے نمائندے مسٹر ٹران نگوک ڈانگ کھوا، تصدیق کے لیے دستاویزات کے 16 سیٹ لے کر آئے۔ انہوں نے بتایا کہ کمپنی کو اکثر دستاویزات کی کاپی اور تصدیق کے طریقہ کار کو انجام دینا پڑتا ہے، اس لیے وہ اس عمل سے کافی واقف ہے۔ مسٹر کھوا نے کہا، "حال ہی میں، میں نے دیکھا ہے کہ عملہ بہت لچکدار طریقے سے کام کرتا ہے، احتیاط سے جانچ پڑتال کرتے ہوئے چیزوں کو تیزی سے سنبھالتا ہے، جس سے کاروبار کو کافی وقت بچانے میں مدد ملتی ہے،" مسٹر کھوا نے کہا۔
تیز، ہموار عمل
بن ڈونگ وارڈ میں، ستمبر کے وسط سے، وارڈ لیڈرز نے پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر Huynh Huu Liem کو چار انتظامی طریقہ کار کے لیے براہ راست دستخط کرنے اور نتائج واپس کرنے کا اختیار دیا ہے، بنیادی طور پر اصل سے کاپیوں کی تصدیق کرنا اور دستاویزات پر دستخطوں کی تصدیق کرنا۔
مسٹر لائم نے کہا کہ سابقہ عمل کے مطابق، سرکاری ملازمین نے دستاویزات حاصل کیں، پھر جانچ پڑتال کی، موازنہ کیا اور انہیں وارڈ پیپلز کمیٹی کے رہنماؤں کو دستخط کرنے اور نتائج واپس کرنے کے لیے جمع کرایا، اس لیے پروسیسنگ کا وقت طویل تھا۔ براہ راست دستخط کرنے کی اجازت کے بعد سے، پروسیسنگ بہت تیز ہو گئی ہے۔
"اوسطاً، میں ہر روز تقریباً 130 دستاویزات پر دستخط کرتا ہوں۔ بہت سے لوگوں کو نتائج حاصل کرنے کے لیے صرف چند منٹ انتظار کرنے کی ضرورت ہوتی ہے،" انہوں نے یہ کہتے ہوئے شیئر کیا کہ لیڈروں کی جانب سے ماتحتوں کے لیے طاقت کی جرات مندانہ وکندریقرت نہ صرف وارڈ پر دباؤ کو کم کرنے میں مدد کرتی ہے بلکہ لوگوں کے لیے اطمینان بھی لاتی ہے۔
تان سون ناٹ وارڈ پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر کے ایک عدالتی افسر مسٹر تھائی ٹرونگ وو کو بھی نوٹریائزڈ اور تصدیق شدہ دستاویزات پر دستخط کرنے اور واپس کرنے کا اختیار دیا گیا تھا۔ ٹان بن ڈسٹرکٹ (پہلے) کے محکمہ انصاف میں کئی سالوں تک کام کرنے کے بعد، مسٹر وو نے اس کام کے دباؤ کو واضح طور پر سمجھا۔ "ماضی میں، جب ہم مجاز نہیں تھے، تمام دستاویزات رہنماؤں کو دستخط کے لیے جمع کرانی پڑتی تھیں، جب لیڈر میٹنگ میں ہوتے تو ہمیں میٹنگ روم میں جانا پڑتا تھا یا انتظار کرنا پڑتا تھا، جس سے لوگوں کو طویل انتظار کرنا پڑتا تھا۔"
چونکہ مجاز ہونے کے بعد، مسٹر وو لوگوں کے دستاویزات موصول ہوتے ہی ان پر کارروائی کر سکتے ہیں۔ انہوں نے کہا، "بہت سے لوگ جو پہلے تصدیق کے لیے گئے ہیں حیران ہیں کہ اب اسے مکمل ہونے میں صرف چند منٹ لگتے ہیں۔"
دستاویزات کی بڑی تعداد کے باوجود، مسٹر وو نے اب بھی صرف تصدیق کے ضابطے کی سختی سے پیروی کی جب موازنہ کے لیے اصل موجود ہو، اور اگر دستاویزات تقاضوں پر پورا نہ اتریں، تو وہ غلطیوں سے بچنے کے لیے اضافی دستاویزات کی وضاحت اور درخواست کریں گے۔
Ba Diem Commune Public Administration Service Center میں، نوٹرائزیشن کاؤنٹر کو ہر روز 200-250 دستاویزات موصول ہوتی ہیں، جس میں چوٹی کے ہفتے تقریباً 2,000 دستاویزات فی ہفتہ سے زیادہ ہوتے ہیں۔ کمیون لیڈروں کو سرکاری ملازمین کو براہ راست دستخط کرنے اور نتائج واپس کرنے کا اختیار دینے سے واضح نتائج سامنے آئے ہیں۔
اس سے قبل، اکتوبر کے آغاز سے، ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کی قرارداد 29/2025 اور محکمہ انصاف کی رہنمائی پر عمل درآمد کرتے ہوئے، کمیون لیڈروں نے پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر کے ڈپٹی ڈائریکٹر اور عوامی کونسل کے دفتر کے ایک نائب سربراہ کو نوٹرائزیشن اور سرٹیفیکیشن کے چھ مواد کی منظوری دی تھی۔
Ba Diem Commune Public Administration Service Center کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر Nguyen Van Hau نے کہا کہ جن دنوں انہیں کام پر تفویض کیا گیا تھا، وہ کاپی اور سرٹیفیکیشن کاؤنٹر پر تقریباً "پھنسے" تھے۔ "چونکہ ڈیوٹی پر قائدین کے دستخط کرنے کے انتظامات ہیں، ایک فائل کو مکمل ہونے میں پہلے کی طرح آدھے گھنٹے کی بجائے صرف 5-10 منٹ لگتے ہیں۔ اب مزید انتظار یا بھیڑ نہیں ہے" - مسٹر ہاؤ نے تبصرہ کیا۔
اگرچہ کام کا بوجھ بڑھ گیا ہے، مسٹر ہاؤ اب بھی دستاویزات کے پیچھے جانے سے بچنے کے لیے مسلسل کام کرنے کا جذبہ برقرار رکھتے ہیں۔ مشکل یا پیدا ہونے والے معاملات کے لیے، وہ پیشہ ورانہ محکمے کے ساتھ فوری طور پر بات چیت کرتا ہے تاکہ ہینڈلنگ کی سمت پر اتفاق کیا جا سکے، لوگوں کو واضح طور پر سمجھنے اور کئی بار پیچھے جانے سے بچنے میں مدد ملتی ہے۔
دستاویزات پر دستخط کرنے کے بھی مجاز، مسٹر ٹران من توان، ڈپٹی چیف آف دی پیپلز کونسل - پیپلز کمیٹی آف با ڈیم کمیون نے کہا کہ یہ اجازت مکمل طور پر معقول تھی۔ ان کے پاس کئی برسوں کا تجربہ ہے، وہ انتظامات سے قبل کمیون کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے عہدے پر فائز تھے، اس لیے دستاویزات پر دستخط کرنا پیشہ ورانہ مہارت کے لحاظ سے مشکل نہیں، لیکن چیلنج وقت کے سامنے ہے۔ "مجھے کاپیوں پر دستخط کرنے اور تصدیق کرنے کے لیے ہفتے میں دو دن تفویض کیا جاتا ہے۔ بعض اوقات درجنوں فائلیں ہوتی ہیں، جن کی درجہ بندی اور لوگوں کے لیے تاخیر سے بچنے کے لیے ڈیڈ لائن کے مطابق ترجیح دی جانی چاہیے۔"- اس نے شیئر کیا۔
صحیح کام کے لیے صحیح شخص کو تفویض کریں۔
ہو چی منہ سٹی لا کے ساتھ بات کرتے ہوئے، تان سون ناٹ وارڈ پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین مسٹر نگوین تھانہ ڈان نے کہا کہ اکتوبر کے آغاز سے، محکمہ انصاف کی طرف سے ہدایات موصول ہونے کے بعد، وارڈ نے پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر کے دو سرکاری ملازمین کو نوٹرائزیشن اور سرٹیفیکیشن سے متعلق پانچ مواد کے لیے اجازت دی ہے۔
مسٹر ڈان کے مطابق، مجاز افسران کا انتخاب انتہائی احتیاط سے کیا گیا، ان لوگوں کو ترجیح دی گئی جو روزانہ براہ راست لوگوں کی خدمت کرتے ہیں، عمل کو سمجھتے ہیں اور ٹھوس مہارت اور مہارت رکھتے ہیں۔ مسٹر ڈان نے کہا، "دو منتخب افسران دونوں نے اپنی سابقہ یونٹوں میں ایک جیسی ملازمتیں رکھی تھیں، اس لیے ہمیں مکمل یقین دہانی کرائی گئی ہے،" مسٹر ڈان نے کہا۔
تان سون ناٹ وارڈ کے نمائندے نے یہ بھی کہا کہ انتظامی اصلاحات کو حقیقی معنوں میں موثر بنانے کے لیے نہ صرف اجازت کے مرحلے پر رکنا ضروری ہے بلکہ ایجنسیوں اور یونٹوں کو بھی غیر ضروری دستاویزات کی تصدیق کی ضرورت کو محدود کرنے کی ضرورت ہے۔
"بہت سی جگہیں اب بھی لوگوں کو تمام دستاویزات کی مصدقہ کاپیاں بنانے پر مجبور کرتی ہیں، جبکہ قواعد و ضوابط کے مطابق، موازنہ کے لیے اصل کے ساتھ صرف ایک فوٹو کاپی کافی ہے۔ اگر ہم الیکٹرانک ڈیٹا سے فائدہ اٹھائیں اور اسے CCCD یا VNeID کے ذریعے دیکھیں، تو اس سے لوگوں کا کافی وقت بچ جائے گا،" مسٹر Nguyen Thanh Danh نے کہا۔
با ڈیم کمیون کی عوامی کمیٹی کے چیئرمین مسٹر نگوین توان آنہ نے کہا کہ اجازت دینے کے طریقہ کار کے نفاذ سے ایک واضح تبدیلی آئی ہے، جس سے رہنماؤں پر دباؤ کم ہوا ہے اور لوگوں کے انتظار کے وقت کو نمایاں طور پر کم کیا گیا ہے۔ کارکردگی اور ذمہ داری کو یقینی بنانے کے لیے، کمیون اس شعبے میں تجربہ رکھنے والے انتظامی اہلکار بننے کے لیے مجاز اہلکاروں کے انتخاب کے لیے معیار طے کرتا ہے۔
تاہم مسٹر Tuan Anh کے مطابق، دستاویزات کے زیادہ حجم کی وجہ سے، اتھارٹی کو تفویض کردہ دو اہلکاروں، پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر کے ڈپٹی ڈائریکٹر اور عوامی کونسل کے دفتر کے ڈپٹی چیف - پیپلز کمیٹی آف دی کمیون، کو بھی ترقی کو یقینی بنانے کے لیے تقریباً سارا دن کام کرنا پڑا۔ "کمیون نے پھر دوبارہ تفویض کرنے کا فیصلہ کیا، چیئرمین، دو نائب چیئرمین، دفتر کے نائب سربراہ اور مرکز کے ڈپٹی ڈائریکٹر کے درمیان گھومتے ہوئے، ہر ایک فرد ہفتے میں ایک دن دستخط کرنے کا انچارج ہے" - مسٹر توان انہ نے بتایا۔
Ba Diem Commune کے چیئرمین نے یہ بھی کہا کہ موجودہ سرٹیفیکیشن کے کام میں دباؤ نہ صرف دستاویزات کے حجم سے آتا ہے بلکہ بہت سی ایجنسیوں اور تنظیموں کی طرف سے بھی آتا ہے جو اب بھی لوگوں سے دستاویزات کی نقل اور تصدیق کرنے کی ضرورت ہے جو واقعی ضروری نہیں ہیں۔ "میرے خیال میں طریقہ کار کو کم کرنے، لوگوں کے لیے وقت اور محنت کو ضائع کرنے سے بچنے کے لیے ضوابط پر نظرثانی کرنا ضروری ہے" - اس نے تجویز کیا۔
14 مجاز مواد
اگست کے آخر میں منظور ہونے والی ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کی قرارداد 29/2025 کے مطابق، کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو یہ اختیار دیا گیا ہے کہ وہ عوامی کمیٹی کے سرکاری ملازمین کو عدالتی میدان میں 14 مشمولات کو انجام دینے کا اختیار دے۔
18 اکتوبر تک، ہو چی منہ سٹی ڈیپارٹمنٹ آف جسٹس نے ایک دستاویز جاری کی تھی جس میں اجازت کے نفاذ کے بارے میں تفصیلی ہدایات دی گئی تھیں۔ کمیون پیپلز کمیٹی کا چیئرمین، افراد، تنظیموں اور مقامی طرز عمل کی ضروریات کی بنیاد پر، ایک یا متعدد سرکاری ملازمین کو اصل سے کاپیوں کی تصدیق اور دستخطوں کی تصدیق کے کاموں کو انجام دینے کے لیے غور کرے گا اور فیصلہ کرے گا۔
معاہدوں اور لین دین کے سرٹیفیکیشن کے بارے میں، کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین سرکاری ملازمین کو انجام دینے کی اجازت پر غور کریں گے اور فیصلہ کریں گے جب کام کو انجام دینے کے لیے کافی معیارات اور شرائط کو یقینی بنایا جائے جیسے کہ قابلیت، پیشہ ورانہ صلاحیت، مہارت، تجربہ، ڈیٹا بیس سے جڑنے کی اہلیت، سرکاری ملازمین کی لین دین کی تاریخ، قانونی ذمہ داریوں کے لیے مقامی حکام کی منتقلی وغیرہ۔ نوٹری تنظیموں کو معاہدوں اور لین دین کی تصدیق کریں، اجازت نہیں دی جاتی ہے۔
*****
وفد کے طریقہ کار کی بدولت دو سطحی حکومت زیادہ مؤثر طریقے سے کام کرتی ہے۔
ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کی قرارداد 29/2025 کے مطابق انتظامی انصاف کے شعبے میں کمیون سطح کے سرکاری ملازمین کو متعدد کاموں اور کمیون سطح کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمینوں کے اختیارات کو انجام دینے کی اجازت نے علاقے میں تصدیق کے کام میں واضح تبدیلی پیدا کر دی ہے۔
ہو چی منہ سٹی ڈیپارٹمنٹ آف جسٹس کے ڈپٹی ڈائریکٹر Nguyen Thi Phuong Ngoc نے کہا کہ اب تک 110 علاقوں نے سرکاری ملازمین کو کاپیوں پر دستخط کرنے اور تصدیق کرنے کی اجازت کو نافذ کیا ہے۔ اس سے کمیون کی سطح کی پیپلز کمیٹی کے رہنماؤں کے لیے کام کا بوجھ کم کرنے میں مدد ملتی ہے اور لوگوں کے لیے دستاویزات پر کارروائی کرنے کا وقت کم ہوتا ہے۔
محترمہ نگوک کے مطابق، قرارداد 29 کی منظوری کے بعد، محکمہ انصاف نے فوری طور پر تحقیق کی، 168 علاقوں سے آراء اکٹھی کیں اور سٹی پیپلز کمیٹی کو مشورہ دیا کہ وہ اجازت کے نفاذ پر تفصیلی ہدایات کے ساتھ ایک دستاویز جاری کرے۔
محکمہ باقاعدگی سے پروپیگنڈہ، تربیت کا اہتمام کرتا ہے اور عمل درآمد کے عمل میں مقامی سرکاری ملازمین کی مدد کرتا ہے۔ اب تک، مقامی لوگوں نے قرارداد 29 کی روح کو بنیادی طور پر سمجھ لیا ہے اور اس کا صحیح طور پر اطلاق کیا ہے۔
ہر علاقے کے رہنما، اصل صورتحال کی بنیاد پر، اہل اور اہل سرکاری ملازمین کا انتخاب کریں گے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ اپنے تفویض کردہ کاموں کو قانون کے مطابق انجام دیں اور لوگوں کی بہترین خدمت کریں۔ ایک ہی وقت میں، وہ ایک مانیٹرنگ میکانزم قائم کریں گے تاکہ پیدا ہونے والی کسی بھی پریشانی کو فوری طور پر ہینڈل کیا جا سکے۔
دو ماہ کے نفاذ کے بعد، اجازت دینے کے اس طریقہ کار نے لوگوں کے اطمینان کو بہتر بنانے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ سرکاری ملازمین اپنے فرائض کی انجام دہی میں زیادہ ترغیب، ذمہ داری اور پیشہ ورانہ مہارت رکھتے ہیں۔ "اجازت دینے سے دستاویزات کے بیک لاگ کے مسئلے پر قابو پانے میں مدد ملی ہے جب کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے رہنما میٹنگز یا کام پر جاتے ہیں؛ لوگوں کو انتظار کیے بغیر دستاویزات پر بروقت کارروائی کی جاتی ہے۔" - محترمہ نگوک نے اشتراک کیا۔
محترمہ Nguyen Thi Phuong Ngoc نے یہ بھی کہا کہ آنے والے وقت میں، محکمہ قرارداد 29 کے نفاذ کی تاثیر کا جائزہ لینے کے لیے ایجنسیوں اور علاقوں کے ساتھ نگرانی اور ہم آہنگی جاری رکھے گا۔ تحقیق کریں اور مناسب شعبوں میں اجازت دینے کے طریقہ کار کو وسعت دینے، انتظامی اصلاحات میں حصہ ڈالنے اور لوگوں کی بہتر سے بہتر خدمت کرنے کی تجویز پیش کریں۔
"وفود انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کا ایک عملی حل ہے، جس کا مقصد ایک متحرک اور موثر شہری حکومت کا ماڈل بنانا ہے۔ مقامی لوگوں کو سٹی پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی کو فوری طور پر حقیقت کے مطابق میکانزم اور پالیسیاں جاری کرنے کے لیے فعال طور پر تجویز کرنے کی ضرورت ہے۔ ایک مشاورتی ادارے کے طور پر، محکمہ انصاف قانون کے فوائد کو یقینی بنائے گا اور اس پر عمل درآمد کو یقینی بنائے گا۔ لوگ،" محترمہ Ngoc نے زور دیا.
LE THOA
ماخذ: https://ttbc-hcm.gov.vn/cong-chuc-phuong-xa-tp-hcm-ky-sao-y-chung-thuc-giam-tai-ap-luc-1019946.html
![ڈونگ نائی OCOP منتقلی: [آرٹیکل 3] سیاحت کو OCOP مصنوعات کی کھپت سے جوڑنا](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
تبصرہ (0)