ڈیلیگیٹ Le Thanh Van: قوانین بناتے وقت مفادات داخل کرنے سے گریز کریں۔

مسٹر لی تھان وان نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون کی مسودہ سازی کمیٹی کا سربراہ ایک بیرونی شخص ہو تاکہ قانون سازی کے مرحلے سے ہی مفادات اور طاقت کو کنٹرول کرنے سے گریز کیا جا سکے۔

23 مئی کی صبح، قومی اسمبلی میں مسودہ قانون اور آرڈیننس بلڈنگ پروگرام برائے 2024 اور 2023 کے پروگرام میں ایڈجسٹمنٹ پر بحث ہوئی۔

مسٹر لی تھانہ وان (فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر، Ca Mau وفد کے مندوب) نے کہا کہ قانون سازی کے عمل میں ابھی بھی کچھ خامیاں ہیں، جن میں سخت قانون سازی کے نظم و ضبط کا فقدان، رہنماؤں کی غیر واضح ذمہ داریاں، اور قانون پروگرام کی تعمیر کے عمل میں اب بھی مفادات شامل ہیں۔

"فی الحال، مسودہ سازی کمیٹی اس ایجنسی کی ایک رکن ہے جس نے مسودہ قانون کی تجویز پیش کی، اس لیے نقطہ نظر معروضی نہیں ہے۔ مسودہ سازی کمیٹی کے ڈھانچے کو بہت سے سائنسدانوں ، پیشہ ور ایجنسیوں اور جو براہ راست ضابطے سے مشروط ہیں، کی شرکت کی سمت میں تبدیلی کی ضرورت ہے،" مسٹر وان نے کہا، یہ مانتے ہوئے کہ یہ سماجی تنقید کو ظاہر کرتا ہے۔

Ca Mau صوبے کے مندوبین نے قانون سازی کی پالیسی اور سالانہ ترجیحات کا تعین کرنے کے لیے ہر مدت کی پارٹی کانگریس کی قراردادوں کے مواد کی بنیاد پر جلد ہی پوری مدت کے لیے قانون اور آرڈیننس پروگرام کی ترقی کو دوبارہ شروع کرنے کی تجویز پیش کی۔ سالانہ قانون اور آرڈیننس کے ترقیاتی پروگرام کو ایڈجسٹ کرنا نچلی سطح تک محدود ہونا چاہیے کیونکہ مسلسل تبدیلیاں متضاد قانون سازی اور پالیسی سوچ اور دور اندیشی کو ظاہر کرتی ہیں۔

انہوں نے کہا کہ "باقاعدہ ایڈجسٹمنٹ ایک کار ڈرائیور کی طرح ہوتی ہے جو وقتاً فوقتاً اپنی گاڑی کو ٹھیک کرنے کے لیے رک جاتا ہے۔ وہ آسانی سے گاڑی کیسے چلا سکتا ہے؟ بار بار کی تبدیلیاں بھی قانون سازی کی تجاویز کو ناپختہ، گروہی اور مقامی مفادات کے لیے خطرہ بناتی ہیں اور قوانین کا معیار بلند نہیں ہوتا،" انہوں نے مزید کہا کہ صورتحال ایسی نہیں ہونی چاہیے کہ سابقہ قومی اسمبلی میں کسی قانون کو مسترد کر دیا جائے اور پھر نئی اسمبلی میں دوبارہ شروع کر دیا جائے۔

23 مئی کی صبح فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر ڈیلیگیٹ لی تھانہ وان نے خطاب کیا۔ تصویر: قومی اسمبلی میڈیا — 23 مئی کی صبح فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر ڈیلیگیٹ لی تھانہ وان نے خطاب کیا۔ تصویر: *قومی اسمبلی میڈیا*

مندوب Nguyen Thi Kim Anh (مقامی ممبر برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات) نے کہا کہ حال ہی میں عملی تقاضوں کی بنیاد پر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے پروگرام کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے 11 قراردادیں جاری کی ہیں۔ یہ حکومت کے لیے قومی اسمبلی کی مضبوط حمایت کو ظاہر کرتا ہے، لیکن "پیش گوئی کی کمی کو بھی ظاہر کرتا ہے"۔

دریں اثنا، کچھ اہم قوانین، جن میں بہت سی عملی مشکلات کا سامنا ہے، جامع ترامیم کے لیے نظرثانی کے لیے سست روی کا شکار ہیں، اس لیے انہیں مختصر وقت میں مسودہ تیار کرنا ہوگا یا قرارداد کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنا ہوگا۔ اس سے قانونی نظام میں یکسانیت اور عدم استحکام کا فقدان ہوتا ہے، مثال کے طور پر، ریاستی بجٹ، سرمایہ کاری، اور عوامی سرمایہ کاری کا قانون۔

محترمہ کم آنہ نے مشورہ دیا کہ جب کوئی سرکاری ادارہ کسی قانون میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کرتا ہے یا قانون سازی کے پروگرام میں مسودہ قانون کو شامل کرنے کی تجویز پیش کرتا ہے تو اس کی ضرورت اور اثر کو واضح کرنا ضروری ہے۔ انہوں نے کہا، "اسکریننگ کی ذمہ داری وزارت انصاف، حکومت اور تجویز کرنے والی ایجنسیوں کی ہے۔"

خاتون مندوب نے تجویز پیش کی کہ حکومت نظم و ضبط کو مضبوط بنائے اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسیوں سے قانونی دستاویزات کو جاری کرنے سے متعلق ضوابط کی سختی سے تعمیل کرے۔ روح یہ ہے کہ حکومت اور قومی اسمبلی کی ایجنسیاں "پروگرام ڈرافٹ قوانین میں پختہ طور پر شامل نہیں ہیں جو اچھی طرح سے تیار نہیں ہیں، شرائط پر پورا نہیں اترتے، اور واضح بنیادی پالیسیاں اور ضابطے کی گنجائش نہیں رکھتے"۔

مندوب Nguyen Thi Kim Anh، 23 مئی کی صبح تقریر کرتے ہوئے۔ تصویر: قومی اسمبلی میڈیا — مندوب Nguyen Thi Kim Anh، 23 مئی کی صبح تقریر کرتے ہوئے۔ تصویر: *قومی اسمبلی میڈیا*

مندوب Nguyen Van Huy (Thai Binh) نے یہ بھی اندازہ لگایا کہ موجودہ قانونی نظام واقعی ہم آہنگ اور مکمل نہیں ہے۔ اب بھی اوورلیپ اور تضادات ہیں۔ ضوابط بہت زیادہ قابل عمل نہیں ہیں اور ان میں کئی بار ترمیم اور تکمیل کی ضرورت ہے۔

یہ بات قابل غور ہے کہ قانونی دستاویزات میں اب بھی عام اصولوں کی بہت سی دفعات موجود ہیں، جو فوری طور پر لاگو کرنے کے لیے کافی مخصوص نہیں ہیں، اور نفاذ کی وضاحت اور رہنمائی کے لیے بہت سی دستاویزات کو جاری کرنا ضروری ہے۔ دریں اثنا، ان دستاویزات کا اجراء اکثر بہت سست ہوتا ہے، بروقت عمل میں نہیں لایا جاتا، اور کام کرنے کے بہت سے مختلف فہم اور طریقے موجود ہیں۔

ڈیلیگیٹ ہیو نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی اور حکومت خصوصی ایجنسیوں کو پالیسیاں اور قوانین تیار کرنے، قانون سازی کی تجاویز میں واضح طور پر میکانزم اور پالیسیاں بنانے اور پروگرام میں شامل مسودہ قوانین اور آرڈیننس میں پالیسیوں کے لیے ذمہ داریاں سونپیں۔

Son Ha - Viet Tuan

ماخذ لنک