منصوبے کے نفاذ میں ماحولیاتی اثرات کی تشخیص

ضلع توا چوا میں ٹاؤن - سنہ فین - ٹا فن روٹ کو اپ گریڈ کرنے کے منصوبے کو صوبائی عوامی کمیٹی کے 5 جولائی 2023 کو فیصلہ نمبر 1056/QD-UBND میں EIA رپورٹ کے لیے منظور کیا گیا تھا۔ ***تصویر میں: منصوبے پر عمل درآمد کرنے والا ٹھیکیدار۔***

محترمہ ڈانگ تھی ہانگ لون، محکمہ برائے ماحولیاتی انتظام اور موسمیاتی تبدیلی کی سربراہ (محکمہ قدرتی وسائل اور ماحولیات) نے کہا: ماحولیاتی اثرات کی تشخیص (EIA) رپورٹ ایک اہم طریقہ کار ہے جسے کاروباری اداروں کو کسی منصوبے پر عمل درآمد سے پہلے انجام دینا چاہیے تاکہ ترقیاتی منصوبے کے منفی اثرات کی نشاندہی، پیشین گوئی، تشخیص اور کم از کم ترقی کی جا سکے۔ اگر EIA رپورٹ پر عمل نہیں کیا جاتا ہے تو، ماحولیاتی مسائل کا اندازہ نہیں لگایا جا سکتا، اور بعض اوقات ماحولیاتی خطرات منصوبے کی اقتصادی کارکردگی سے زیادہ ہوتے ہیں۔ EIA رپورٹ منصوبوں کے ماحولیاتی اثرات کا جائزہ لینے اور پیش گوئی کرنے کے لیے ایک اہم قانونی اور تکنیکی ٹول ہے۔ یہ کاروباری اداروں کے لیے ماحولیاتی معیار کی موجودہ حیثیت کے بارے میں زیادہ واضح طور پر جاننے کی بنیاد ہے۔ اگر منصوبوں کی EIA رپورٹس کی تیاری اور تشخیص اچھی طرح سے کی جاتی ہے، تو اس سے کاروباری اداروں کو ماحولیاتی تحفظ کے موثر اقدامات میں مدد ملے گی۔ ایک ہی وقت میں، یہ انتظامی ایجنسیوں کو ماحولیاتی تحفظ کے ضوابط کو زیادہ آسانی سے لاگو کرنے کی نگرانی کرنے میں مدد کرتا ہے۔ 2022 سے اب تک، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے نے ای آئی اے رپورٹس کی منظوری دینے والے 20 فیصلوں کی منظوری کے لیے صوبائی عوامی کمیٹی کو پیش کیا ہے۔

ماحولیاتی تحفظ 2020 کے قانون کی شق 4، آرٹیکل 29 کے مطابق، ابتدائی ماحولیاتی اثرات کی تشخیص کوئی انتظامی طریقہ کار نہیں ہے جس کا الگ سے جائزہ لیا جاتا ہے بلکہ اس پر مستند ریاستی ایجنسی اسی وقت غور کرتی ہے جب ڈوزیئر سرمایہ کاری کی پالیسی کے فیصلے یا منظوری کی درخواست کرتا ہے۔ یہ تعمیراتی سرمایہ کاری سے متعلق پیشگی فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کے مواد کا حصہ ہے، سرمایہ کاری کی پالیسی تجویز کرنے والی رپورٹ، سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کی درخواست کرنے والا ڈوزیئر اور ان رپورٹس اور ڈوزیئرز کا جائزہ قانون کے ذریعے طے شدہ طریقہ کار کے مطابق کیا جائے گا۔ حکومت کا حکم نامہ نمبر 40/2019/ND-CP مورخہ 13 مئی 2019 بھی ماحولیاتی تحفظ کے قانون کے نفاذ کی تفصیلات اور رہنمائی کرتا ہے، اسٹریٹجک ماحولیاتی تشخیص کرنے کے لیے درکار مضامین کی فہرست میں اسٹریٹجک اور منصوبہ بندی کے مضامین شامل ہیں، جیسے: قومی اور علاقائی سطح پر توانائی کے شعبے اور ترقی پر اثر انداز ہونے والے اہم شعبوں اور توانائی کے شعبے پر اثر انداز ہوتے ہیں۔ گیس کا استحصال، کیمیکل کی صنعت، کیڑے مار ادویات؛ قومی ماسٹر پلان؛ قومی زمین کے استعمال کا منصوبہ؛ علاقائی منصوبہ بندی؛ صوبائی منصوبہ بندی... اس کے علاوہ، حکمنامہ نمبر 40 ان منصوبوں کی فہرست بھی متعین کرتا ہے جن کے لیے EIA رپورٹس یا پروجیکٹ، پیداوار، کاروبار اور خدمات کے منصوبے تیار کرنے چاہییں جن کے لیے ماحولیاتی تحفظ کے منصوبوں کو رجسٹر کرنا ضروری ہے۔

سال کے آغاز سے، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے کی خصوصی ایجنسیوں نے 6 EIA رپورٹس کے لیے تشخیصی کونسل کے اجلاس منعقد کیے ہیں، 5 رپورٹیں ماحولیاتی لائسنس کے اجراء کی تجویز کرتی ہیں۔ اور 6 منصوبوں اور سہولیات کو ماحولیاتی لائسنس جاری کیے ہیں۔ اس کے علاوہ، ماحولیاتی تحفظ کے قوانین کی تعمیل میں سہولیات کے معائنہ اور نگرانی کو مضبوط کیا گیا ہے۔ خصوصی ایجنسیوں نے معائنہ اور امتحانی کام کے انعقاد میں قریبی تال میل کیا ہے تاکہ قواعد و ضوابط کے مطابق ماحولیاتی خلاف ورزیوں کا فوری پتہ لگانے، ان سے نمٹنے یا ان سے نمٹنے کی سفارش کی جا سکے۔

ماحولیاتی تحفظ کے ساتھ معاشی ترقی کی مستقل پالیسی کے ساتھ، حالیہ دنوں میں، ماحولیاتی تشخیص اور لائسنسنگ کے کام میں بہتری آئی ہے، خاص طور پر EIA رپورٹس کی تشخیص میں۔ ہر سرمایہ کاری کے منصوبے کے لیے EIA رپورٹ تشخیصی کونسل نے پروجیکٹ کی منظوری سے پہلے ہر EIA رپورٹ کا جائزہ، جائزہ، جانچ، تعین اور مخصوص رائے دی ہے۔ تشخیص کے عمل کے دوران، جب یہ پایا جاتا ہے کہ منصوبے غیر موثر ہیں، خاص طور پر وہ گروپ جن میں آلودگی کے سنگین خطرات ہیں، تو صوبہ سختی سے انکار کر دیتا ہے۔

"فی الحال، ماحولیاتی تحفظ سے متعلق قانون بہت سخت ہے۔ اگر کسی کاروبار نے EIA رپورٹ کا طریقہ کار مکمل نہیں کیا اور پھر بھی کسی پروجیکٹ کی تعمیر شروع کی تو اسے سخت سزا دی جائے گی۔ تعمیراتی عمل کے دوران، سرمایہ کار کو منظور شدہ EIA رپورٹ کے مطابق ماحولیاتی اشارے کی نگرانی کرنے کی ضرورت ہے،" محترمہ ڈانگ تھی ہانگ لون نے کہا۔

ماخذ