کیا بیئر اور الکحل پر سخت ایکسائز ٹیکس لگانا اچھا حل ہے؟

توقع ہے کہ اس سال 3 ٹیکس قوانین میں ترامیم اور ان کی تکمیل کی جائے گی، ان تمام کے کاروباری طبقے پر بڑے اثرات مرتب ہوں گے۔ یہ ہیں کارپوریٹ انکم ٹیکس پر قانون، ویلیو ایڈڈ ٹیکس سے متعلق قانون، اور خصوصی کھپت ٹیکس سے متعلق قانون۔

خاص طور پر، توقع ہے کہ اسپیشل کنزمپشن ٹیکس (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کا مسودہ آئندہ اکتوبر کے اجلاس میں تبصروں کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا اور مئی 2025 کے اجلاس میں اس کی منظوری دی جائے گی۔ مسودہ قانون کے اہم مشمولات میں سے ایک یہ ہے کہ الکحل اور بیئر کی مصنوعات پر خصوصی کھپت ٹیکس کی شرح کو 2026 سے مسلسل بڑھایا جائے اور 2030 تک ٹیکس کی شرح 100 فیصد تک ہو جائے گی۔

خصوصی کھپت ٹیکس میں اضافے سے معیشت کی 24 صنعتوں پر بالواسطہ اثر پڑ سکتا ہے۔ (تصویر: ایس ٹی)

خاص طور پر، خصوصی کنزمپشن ٹیکس (ترمیم شدہ) پر مسودہ قانون شراب اور بیئر کے لیے ٹیکس کے دو اختیارات تجویز کرتا ہے۔ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی، وزارت خزانہ، آپشن 2 کی طرف جھک رہی ہے۔ یعنی: 20 ڈگری یا اس سے زیادہ الکحل والی الکحل پر 2026 میں 80 فیصد ٹیکس عائد کیا جائے گا، جو 2030 میں آہستہ آہستہ بڑھ کر 100 فیصد ہو جائے گا۔ 20 ڈگری سے کم الکوحل والی الکحل پر 50 فیصد ٹیکس لگایا جائے گا، پھر اسے زیادہ سے زیادہ 70 فیصد تک بڑھایا جائے گا۔ ہر قسم کی بیئر بھی آہستہ آہستہ 80% سے 100% تک بڑھ جائے گی۔

24 صنعتیں متاثر ہوں گی۔

سینٹرل انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک مینجمنٹ (CIEM) کے کاروباری ماحولیات اور مسابقت کے شعبے کے سربراہ ڈاکٹر Nguyen Minh Thao کے مطابق، خصوصی کھپت ٹیکس کا مقصد صارفین کے رویے کو منظم کرنا ہے، اس بنیاد پر، پیداوار اور صارفین کے رویے کو نہ صرف پرتعیش اشیا کے لیے بلکہ صحت اور ماحول کی حفاظت کرنے والی اشیا کو بھی منظم کرنا ہے۔ حتمی مقصد بجٹ کی آمدنی جمع کرنا ہے۔

اس مقصد کو مدنظر رکھتے ہوئے، الکحل اور بیئر پر خصوصی کھپت کے ٹیکس میں اضافہ ان مصنوعات کے بارے میں صارفین کے رویے کو منظم کرنے کے لیے ضروری ہے جو صحت کے لیے فائدہ مند نہیں ہیں۔ تاہم، "جب کوئی بھی پالیسی جاری کی جاتی ہے تو اس کا بہت سے پہلوؤں سے جامع جائزہ لینے کی ضرورت ہوتی ہے"، لیکن اس بار اسپیشل کنزمپشن ٹیکس (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے کے ساتھ، اثرات کا اندازہ ابھی بھی کافی خاکہ ہے، جو مجوزہ ضوابط کا حقیقی اثر نہیں دکھا رہا ہے، محترمہ تھاو نے تسلیم کیا۔

مندرجہ بالا بیان کے ثبوت کے طور پر، محترمہ تھاو نے ایک ابتدائی سروے کے نتائج کا حوالہ دیا جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ ٹیکس میں یہ اضافہ بالواسطہ طور پر معیشت کی 24 صنعتوں کو متاثر کر سکتا ہے۔ تاہم، فی الحال، ڈرافٹنگ ایجنسی نے رہائش اور خوراک کی خدمات سمیت دیگر اقتصادی شعبوں پر ٹیکس میں اضافے کے اثرات کا ابھی تک اندازہ نہیں لگایا ہے۔ اس لیے ضروری ہے کہ اس ٹیکس میں اضافے کے اثرات کا نہ صرف الکحل کی صنعت پر بلکہ معیشت کی دیگر صنعتوں پر بھی پڑنے والے اثرات کا جامع جائزہ لیا جائے۔

دوسری طرف، محترمہ تھاو کے مطابق، جب سرمایہ کار کسی خاص شعبے میں سرمایہ کاری کرنے کا انتخاب کرتے ہیں، تو انہیں کئی دہائیوں تک طویل المدتی وژن رکھنا ہوگا۔ اس لیے، اگر پالیسیاں تبدیل ہوتی ہیں، تو یہ نہ صرف اس صنعت میں کاروباروں کو براہ راست متاثر کرے گی، بلکہ دیگر صنعتوں میں سرمایہ کاروں کو پالیسی کے خطرات کو دیکھنے اور ان کے بارے میں فکر کرنے پر مجبور کرے گی۔ اس سے معیشت کی سرمایہ کاری کی کشش متاثر ہوگی۔ اس لیے، معقول پالیسیوں کے ساتھ آنے کے لیے جامع اثرات کی تشخیص کا مقصد بھی ویتنام کے کاروباری ماحول میں سرمایہ کاروں کی نفسیات اور اعتماد کو مضبوط کرنا ہے۔

مندرجہ بالا رائے کا اشتراک کرتے ہوئے، ماہر Phan Duc Hieu نے کہا کہ، عام طور پر، پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں اور ضروریات کو ادارہ جاتی بنانے اور عمومی رجحان کی پیروی کرنے کے لیے، شراب اور بیئر پر خصوصی کھپت کے ٹیکس میں اضافہ ضروری ہے۔ رشتہ دار ٹیکس کے طریقہ کار سے ٹیکس لگانا بھی ویتنام کے تناظر کے لیے موزوں ہے۔

تاہم، ڈرافٹنگ ایجنسی کو ایک جامع اثرات کا جائزہ لینے کی ضرورت ہے، جس کا مقصد صرف قیمتوں میں اضافہ، کھپت میں کمی، پیداوار میں کمی، یہاں تک کہ پیداوار میں کمی اور اس کے نتیجے میں روزگار کے مسائل، متعلقہ صنعتیں بھی متاثر ہوتی ہیں۔

کھپت کو محدود کرنے کے لیے ٹیکس بڑھانے کا مقصد کافی نہیں ہے۔

ڈرافٹنگ ایجنسی کی طرف سے تجویز کردہ شراب اور بیئر پر خصوصی کھپت ٹیکس بڑھانے کا ایک مقصد لوگوں کی صحت کے تحفظ کے لیے استعمال کو محدود کرنا ہے۔ تاہم، ڈاکٹر Nguyen Minh Thao نے کہا کہ اس مقصد پر غور سے غور کرنے کی ضرورت ہے۔

"ہم ہمیشہ یہ فرض کرتے ہیں کہ جب ٹیکس بڑھتے ہیں تو قیمتیں بڑھ جاتی ہیں، جس سے صارفین کی مانگ میں کمی واقع ہوتی ہے۔ تاہم، یہ بین صنعتی سلسلہ میں صنعتوں پر بھی اثرانداز ہوتا ہے۔ یہاں کے اثرات کا اندازہ نہ صرف کاروبار اور صارفین پر بلکہ دیگر متعلقہ صنعتوں پر بھی ہے، اس لیے ہمیں اسے جامع طور پر دیکھنے کی ضرورت ہے،" محترمہ تھاو نے کہا۔

ڈرافٹنگ ایجنسی کی طرف سے تجویز کردہ شراب اور بیئر پر خصوصی کھپت ٹیکس بڑھانے کا ایک مقصد لوگوں کی صحت کے تحفظ کے لیے استعمال کو محدود کرنا ہے۔ (تصویر: ایس ٹی)

محترمہ تھاو کے مطابق، اگر ٹیکس میں اضافہ بہت زیادہ ہوتا ہے، جس کی وجہ سے قیمتوں میں صارفین کی توقعات سے زیادہ اضافہ ہوتا ہے، اس سے اسمگل شدہ اشیا، یا ایسی پیداوار جو معیارات اور ضوابط پر عمل نہیں کرتی، صارفین کی صحت کو بہت زیادہ متاثر کرتی ہے۔ اس طرح، ٹیکسوں میں اضافے سے صحت کے تحفظ کا ہدف حاصل نہ ہونے کا خطرہ ہے۔

"ایک منصفانہ اور شفاف مارکیٹ کو یقینی بنانے کے لیے، متعلقہ ایجنسیوں کو اس پروڈکٹ کے لیے ضوابط اور معیارات جاری کرنے کی ضرورت ہے تاکہ جعلی اور ناقص کوالٹی کی اشیا سے بچا جا سکے۔ صرف اس صورت میں جب ضوابط اور معیارات قائم کیے جائیں اور ان کا مسلسل اطلاق کیا جائے،" ڈاکٹر Nguyen Minh Thao نے کہا۔

مقامی علاقوں میں سروے کے نتائج کا حوالہ دیتے ہوئے، محترمہ چو تھی وان انہ نے کہا کہ گھریلو تیار شدہ شراب کی مصنوعات جو انتظامی ایجنسی کے ساتھ رجسٹرڈ نہیں ہیں، شراب کی قیمت صرف 40,000 VND فی لیٹر ہے، جب کہ گھریلو تیار شدہ شراب کی مصنوعات جو انتظامی ایجنسی کے ساتھ رجسٹرڈ ہیں اور شراب تیار کرنے کے لیے معیاری آلات استعمال کرتی ہیں، قیمت بڑھ کر 45,000 VND/VND ہو جاتی ہے۔ زیادہ تر صارفین 40,000 VND/لیٹر کی قیمت والی شراب کا انتخاب کرتے ہیں۔

ظاہر ہے، قیمت کا صارفین کے رویے پر بڑا اثر پڑتا ہے۔ تاہم، اگر ٹیکسوں میں اضافہ کیا جاتا ہے، تو حقیقی مصنوعات کی قیمتیں اونچی سطح پر بڑھ جائیں گی، اور غیر منظم الکحل کی مصنوعات کے ساتھ فرق اور بھی وسیع تر ہو جائے گا۔ یہ غیر قانونی الکحل کے لیے ایک زیادہ ترقی یافتہ مارکیٹ بنا سکتا ہے، حقیقی مصنوعات کی مارکیٹ کو کم کر سکتا ہے، غیر منصفانہ مسابقت پیدا کر سکتا ہے، محترمہ وان انہ نے تشویش ظاہر کی۔

مندرجہ بالا آراء کا اشتراک کرتے ہوئے، مسٹر فان ڈک ہیو نے کہا کہ ڈرافٹنگ ایجنسی کو مزید جامع تشخیص کرنے کی ضرورت ہے، نہ صرف قیمتوں میں اضافے کے لیے ٹیکسوں میں اضافہ کرنا، مقصد حاصل کرنے کے لیے کھپت کو محدود کرنے میں مدد کرنا۔ یہ کافی نہیں ہے۔ خاص طور پر، ہمیں دوسری صنعتوں پر پڑنے والے اثرات پر غور کرنا چاہیے، کیونکہ شراب اور بیئر ایک وسیع نوعیت کی صنعتیں ہیں۔

"اس نظریے کو یکجا کرنے کی ضرورت ہے کہ کھپت کو محدود کرنے کے لیے ٹیکس لگانے سے پیداوار محدود ہوتی ہے، پیداوار کو روکنا اور بند نہیں کیا جا سکتا۔ پیداوار کم ہو سکتی ہے، لیکن یہ ترقی کے دائرہ کار میں ہونی چاہیے، مکمل طور پر بند یا ختم نہیں ہونی چاہیے۔ خاص طور پر، پیداوار میں، ملکی پیداوار اور درآمدات کو مدنظر رکھنا ضروری ہے۔ اگر احتیاط نہ کی گئی تو یہ ٹیکس نقصان پہنچا سکتا ہے، اور یہ نقصان ملکی پیداوار کو نقصان پہنچا سکتا ہے، اور نہ ہی اس کا مقصد ملکی پیداوار کو نقصان پہنچانا چاہیے۔" مسٹر ہیو نے زور دیا۔

ماخذ: https://www.congluan.vn/danh-manh-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-bia-ruou-co-phai-la-giai-phap-tot-post310046.html