عوامی سرمایہ کاری: نفاذ کی صلاحیت کو بہتر بنانا، نگرانی اور معائنہ کو مضبوط بنانا

2026 - 2030 کی مدت میں، حکومت نے تقریباً VND 8.51 ٹریلین کی کل عوامی سرمایہ کاری کی تجویز پیش کی، جو گزشتہ مدت سے 3 گنا زیادہ ہے۔ قومی اسمبلی کے نمائندوں نے تجویز پیش کی کہ ہر وزارت، برانچ اور علاقے کی انتظامی صلاحیت کو جانچنے کے لیے آزادانہ نگرانی اور تشخیص کو مضبوط کرنا، تقسیم کے نتائج کو عام کرنا، عوامی سرمایہ کاری کی کارکردگی کو ایک معیار کے طور پر غور کرنا ضروری ہے۔ نجی سرمایہ کاری کی رہنمائی کے لیے عوامی سرمایہ کاری کا استعمال کریں، اور ریاستی سرمایہ کاری کے مقابلے میں 3 گنا زیادہ غیر بجٹی سرمایہ جمع کرنے کی کوشش کریں۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے سماجی و اقتصادی امور پر بحث کے اجلاس کی صدارت کی۔

سرمایہ کاری کی تیاری اور سائٹ کی منظوری بڑی رکاوٹیں ہیں۔

2021-2025 کے دورانیے کے مشکل اور اتار چڑھاؤ کے تناظر میں، قومی اسمبلی کے اراکین نے کہا کہ عوامی سرمایہ کاری حقیقی معنوں میں اہم محرک بن چکی ہے جو میکرو اکنامک استحکام کو برقرار رکھنے، پیداوار کی بحالی، روزگار کے مواقع پیدا کرنے اور لوگوں اور کاروباری اداروں کے اعتماد کو مضبوط بنانے میں کردار ادا کرتی ہے۔

2021-2025 کے لیے 5/5 درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے اہداف حاصل کر لیے گئے ہیں اور اس سے تجاوز کر گئے ہیں۔ ترقیاتی سرمایہ کاری کا تناسب کل ریاستی بجٹ کے اخراجات کا تقریباً 32% ہے، جو گزشتہ مدت سے زیادہ ہے۔ 85% پراجیکٹس مکمل کر کے استعمال میں لائے جا چکے ہیں۔ عوامی سرمایہ کاری کے اداروں کو مضبوطی سے بہتر کیا گیا ہے۔ عوامی سرمایہ کاری کا قانون، 2024 میں ترمیم کیا گیا، 2025 میں ضمیمہ کیا گیا، وکندریقرت کو فروغ دیتا ہے، اختیارات کی نمائندگی کرتا ہے، طریقہ کار کو مختصر کرتا ہے، اور رہنماؤں کی ذمہ داریوں کو پابند کرتا ہے۔

وزیر اعظم فام من چن ، سیکرٹریٹ ٹران کیم ٹو کے اسٹینڈنگ ممبر سماجی و اقتصادیات پر بحث کے سیشن میں

حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، قومی اسمبلی کے اراکین نے یہ بھی کہا کہ ان حدود کو واضح طور پر تسلیم کرنا ضروری ہے، جیسے کہ: تقسیم کی پیشرفت نے ضروریات کو پورا نہیں کیا، اوسطاً صرف تقریباً 75% سے 80% منصوبہ۔ نیشنل ٹارگٹ پروگرام سے او ڈی اے کے سرمائے اور سرمائے کی تقسیم ابھی بھی بہت سست ہے۔ سرمایہ کاری کی تیاری اور سائٹ کی منظوری بڑی رکاوٹیں ہیں۔ بہت سے منصوبے سرمائے کی تقسیم کے لیے اہل نہیں ہیں، اور اب بھی پراجیکٹس کے لیے سرمائے کے انتظار کی صورتحال ہے۔ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کا طریقہ کار اب بھی سرمایہ کاروں کے لیے پرکشش نہیں ہے، جس کی وجہ سے بنیادی ڈھانچے کا بوجھ بنیادی طور پر بجٹ کے "کندھوں" پر پڑتا ہے۔ مخصوص میکانزم کی رہنمائی کرنے والی کچھ دستاویزات آہستہ آہستہ جاری کی جاتی ہیں، جس سے مقامی لوگوں کی پہل کو کم کیا جاتا ہے۔

قومی اسمبلی کے نائب Nguyen Anh Tri ( Hanoi ) نے کہا، "ہم نے ابھی تک عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کے "گہری جڑوں" کے مسئلے کو حل نہیں کیا ہے، جو کہ سال کے پہلے مہینوں میں ادائیگی کی شرح ہمیشہ کم رہتی ہے۔ اکیلے 2025 میں، اکتوبر تک، تقسیم کی شرح کا صرف 53-54% ہی تقسیم کیا گیا ہے۔ اس حقیقت کے ساتھ، مندوب نے کہا کہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کے 100% کی تقسیم کے ہدف کو حاصل کرنا اب بھی ایک چیلنج ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Anh Tri (Hanoi) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ڈونگ کھاک مائی (لام ڈونگ) نے بھی نشاندہی کی کہ حالیہ دنوں میں عوامی سرمایہ کاری کو متاثر کرنے والے اہم مسائل میں سے ایک سائٹ کلیئرنس سے متعلق ہے اور فی الحال کچھ علاقوں کو اس کام میں مشکلات کا سامنا ہے۔

ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دیں، ڈیٹا کو عام کریں، اور پیش رفت کو شفاف بنائیں

2026-2030 کی مدت میں، حکومت نے تقریباً VND8.51 ٹریلین کی کل عوامی سرمایہ کاری کی تجویز پیش کی، جو گزشتہ مدت سے تین گنا زیادہ ہے، جس کا اوسط شرح نمو 10% سالانہ ہے۔ مندوبین کے مطابق یہ ایک بڑا چیلنج ہے لیکن یہ اس صورت میں ممکن ہو گا جب سوچ کو جدت دینے اور سخت اقدامات کرنے کا عزم ہو۔

مقررہ اہداف کو حاصل کرنے کے لیے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long) کے مطابق، سب سے پہلے، سرمایہ کاری کے وسائل کو متحرک کرنے اور مضبوطی سے راغب کرنے، ODA قرضوں کے نفاذ کے لیے ترتیب اور طریقہ کار کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے زیادہ سخت اور موثر حل کی ضرورت ہے۔ قابل تجدید توانائی، لاجسٹکس اور سمارٹ شہروں کے شعبوں میں سرمایہ کاری کو بڑھانا؛ رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے اداروں اور پالیسیوں میں جدت لانا اور انفراسٹرکچر اور ڈیجیٹل تبدیلی میں مضبوط سرمایہ کاری کے ساتھ ساتھ غیر بجٹی وسائل کو متحرک کرنا۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

تمام صنعتوں اور پیداوار اور کاروباری شعبوں کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے بنیادی ڈھانچے کی ترقی اور تکمیل میں سرمایہ کاری کو ترجیح دینے کے لیے حکومت کی جانب سے خاص طور پر نقل و حمل، ہائی وے سسٹمز اور ہائی اسپیڈ ریلوے کے رجحان سے بہت زیادہ اتفاق کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Thi Quyen Thanh نے اس اصول پر سختی سے عمل درآمد کرنے کی ضرورت پر زور دیا جس میں سرمایہ کاری اور سرمایہ کاری کے اثرات کو پھیلانا نہیں، بلکہ سرمایہ کاری کے اثرات کو پھیلانا ہے۔ اعلی اضافی قدر پیدا کرنا۔

مزید برآں، بڑھتی ہوئی پیچیدہ موسمیاتی تبدیلیوں، لینڈ سلائیڈنگ، طوفان، خشک سالی، طوفان اور سیلاب کی وجہ سے بہت سے علاقوں کو چیلنجز اور مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، زندگیوں کو خطرہ لاحق ہوتا ہے اور روزمرہ کی سرگرمیوں میں تبدیلی آتی ہے، مندوب Nguyen Thi Quyen Thanh نے تجویز دی کہ حکومت توجہ دینا جاری رکھے اور مناسب مرکزی بجٹ ریزرو کو ترجیح دے تاکہ سرمایہ کاری کے طویل انتظامات کو یقینی بنایا جا سکے۔ ڈائک سسٹمز، پمپنگ اسٹیشنز، آبی ذخائر اور نکاسی آب کے کاموں کو اپ گریڈ کرنے اور بڑھانے کی ضرورت ہے، خاص طور پر بڑے شہروں اور اہم زرعی علاقوں میں۔

اس کے ساتھ ساتھ، سرمایہ کاری کے انتظام میں ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینا، ڈیٹا کو عام کرنا، اور پیش رفت کو شفاف بنانا نجی شعبے اور سرمایہ کاروں کے لیے مستحکم مالی، مالیاتی اور قانونی پالیسیوں کو برقرار رکھنے میں ریاست کا ساتھ دینے کا یقین ہے تاکہ سرمایہ کاری کا ماحول واقعی محفوظ، پرکشش اور پائیدار ہو۔

درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کے بارے میں، مندوب Duong Khac Mai نے کہا کہ سینٹرل ہائی لینڈز کے علاقے سے گزرنے والے ایکسپریس وے کے متعدد منصوبے ہیں، لیکن معدنی منصوبہ بندی اور معدنیات کے انتظام کو اوور لیپ کرنے کی وجہ سے اس پر عمل درآمد میں اس وقت بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔ لہذا، مندوب نے سفارش کی کہ حکومت کو چاہیے کہ وہ وزارتوں، شاخوں کو براہ راست حل کرے اور مقامی لوگوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرے تاکہ آنے والے عرصے میں اس خطے کے لیے دوہرے ہندسے کی ترقی کی ضروریات کو پورا کرتے ہوئے ایکسپریس وے پروجیکٹس، علاقائی اور بین علاقائی رابطوں کو تیزی سے تعینات اور مؤثر طریقے سے فروغ دینے کے لیے مشکلات کو دور کیا جا سکے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ڈونگ کھاک مائی (لام ڈونگ) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

اس کے علاوہ، مندوب Duong Khac Mai نے نوٹ کیا کہ عوامی سرمایہ کاری میں، سائنس اور ٹیکنالوجی کے لیے فنڈنگ ​​کے ذرائع کو ترجیح دی گئی ہے۔ یہ ایک بہت اہم مواد ہے۔ لہذا، مندوب کا خیال ہے کہ دور دراز اور الگ تھلگ علاقوں کے لیے ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری پر توجہ دینا ضروری ہے لیکن پھیلنے، بکھرنے اور غیر موثر ہونے سے گریز کریں۔ مندوب نے تجویز پیش کی کہ وزیر اعظم وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی سمیت وزارتوں اور شاخوں کو ہدایت دیں کہ وہ وسائل کی تخلیق میں معاونت پر توجہ دیں اور دور دراز، الگ تھلگ، سرحدی اور جزیرے والے علاقوں کو سرمایہ کے مؤثر استعمال کے لیے رہنمائی فراہم کریں۔

مندوبین نے یہ بھی تجویز کیا کہ آزاد نگرانی اور تشخیص کو مضبوط بنانا، تقسیم کے نتائج کو عام کرنا، ہر وزارت، شاخ اور علاقے کی انتظامی صلاحیت کو جانچنے کے لیے عوامی سرمایہ کاری کی کارکردگی کو ایک معیار کے طور پر غور کرنا ضروری ہے۔ نجی سرمایہ کاری کی قیادت کے لیے عوامی سرمایہ کاری کا استعمال کریں، اور ریاستی سرمایہ کاری کے مقابلے میں تین گنا زیادہ غیر بجٹ سرمائے کو متحرک کرنے کی کوشش کریں۔

سماجی و اقتصادی اور بجٹ کے امور پر ہفتے کے وسط میں ہونے والی بحث میں قومی اسمبلی کے اراکین کو تشویش کے کچھ مسائل کی وضاحت کرتے ہوئے، وزیر اعظم فام من چن نے کہا کہ اس مدت میں سرمایہ کاری کا کل سرمایہ 3.4 quadrillion VND ہے، جو کہ گزشتہ مدت کے مقابلے میں 55% زیادہ ہے۔ دریں اثنا، پچھلی شرائط میں عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی تعداد 10,000 سے زیادہ تھی لیکن اس مدت میں یہ کم ہو کر تقریباً 4,760 پراجیکٹس رہ گئی ہے۔

"اس کی بدولت، ہمارے پاس میکونگ ڈیلٹا میں ایکسپریس وے سسٹم، شمالی پہاڑی علاقے تک ایکسپریس وے سسٹم، وسطی علاقے میں ایکسپریس ویز، پہلے سے تعمیر شدہ ایکسپریس ویز کی توسیع، بندرگاہوں میں سرمایہ کاری، ہوائی اڈوں کی توسیع، تیز رفتار ریلوے، معیاری گیج ریلوے..." میں سرمایہ کاری کرنے کے وسائل موجود ہیں۔

وزیر اعظم فام من چن نے قومی اسمبلی کے اراکین کو تشویش کے متعدد مسائل کی وضاحت کی۔

وزیر اعظم نے مزید کہا کہ 2021 میں کوویڈ 19 کی وبا کو چھوڑ کر، 2021-2025 کی مدت کے بقیہ چار سالوں میں، ہم 6.5-7 فیصد کے مقررہ ہدف سے بڑھ کر اوسطاً 7.2 فیصد ترقی کریں گے۔ اس ترقی کے اہم محرکات میں سے ایک عوامی سرمایہ کاری ہے۔

عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم میں دشواریوں کے بارے میں، وزیر اعظم نے کہا کہ اداروں میں مشکلات، دوبارہ آبادکاری کے لیے سائٹ کی منظوری، زمین، اور سرمایہ کاری کیپٹل ایڈجسٹمنٹ کو مرکزی حکومت نے بتدریج حل کیا ہے۔ مزید برآں، قدرتی آفات، طوفان، سیلاب، اور موسم کی خرابی جیسے معروضی عوامل نے اس منصوبے کو عملی جامہ پہنانا مشکل بنا دیا ہے۔

آنے والے وقت میں کلیدی حل پیش کرتے ہوئے، وزیر اعظم نے وسائل کی تقسیم، نفاذ کی صلاحیت کو بہتر بنانے اور نگرانی اور معائنہ کو مضبوط بنانے کے ساتھ ساتھ اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کو مضبوط بنانے پر زور دیا۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/dau-tu-cong-nang-cao-nang-luc-thuc-thi-tang-cuong-giam-sat-kiem-tra-10394029.html