ڈیٹا بیس کی مطابقت پذیری کو تیز کریں۔

6 نومبر کی سہ پہر کو گروپ 3 (Thanh Hoa, Tay Ninh) میں ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن کے مسودہ قانون کے بارے میں بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے اراکین نے تجویز پیش کی کہ حکومت ڈیٹا بیس کو ایک واحد فوکل پوائنٹ تک ہم آہنگ کرنے کی پیش رفت کو تیز کرے تاکہ جب کوئی سہولت ڈیٹا تک رسائی فراہم کرے، تو وہ صرف ایک ہی فوکل پوائنٹ تک رسائی فراہم کرے۔

لوگوں کو سہولت فراہم کرنے کے لیے ڈیجیٹل تبدیلی کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کے نمائندوں نے ڈیجیٹل تبدیلی کے قانون کو نافذ کرنے کی ضرورت پر اتفاق کیا، جس کا مقصد قومی ڈیجیٹل تبدیلی پر قانونی نظام کو مکمل کرنا، ایک بین شعبہ جاتی قانونی فریم ورک قائم کرنا، ڈیجیٹل ماحول میں مضامین کے درمیان تعلقات کو منظم کرنا؛ جامع ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینا؛ اور بین الاقوامی تعاون اور انضمام کو بڑھانا۔

گروپ 3 کی بحث کا جائزہ۔ تصویر: Khanh Duy

اس مسودہ قانون پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے رکن لی تھان ہون (Thanh Hoa) نے تجویز پیش کی کہ ڈیجیٹل تبدیلی کا قانون پورے معاشرے پر لاگو ہونے کے بجائے صرف ریاستی شعبے اور سماجی -سیاسی تنظیموں پر لاگو ہونا چاہیے۔ وجہ یہ ہے کہ کاروباری اداروں، تنظیموں اور اکائیوں نے قانون کی ضروریات اور موجودہ ضوابط کے مطابق ڈیجیٹل تبدیلی کو فعال طور پر نافذ کیا ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Le Thanh Hoan ( Thanh Hoa ) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Khanh Duy

اس کے علاوہ، ایک اصول ہونا چاہیے کہ ڈیجیٹل تبدیلی لوگوں کے لیے چیزوں کو مشکل نہ بنائے۔ مندوب Le Thanh Hoan نے ایک مثال دی: پورے انتظامی طریقہ کار کو انجام دیتے وقت، لوگ سرکاری دفتر میں جانے کے بغیر گھر بیٹھے رجسٹر کر سکتے ہیں۔ تاہم، جب لوگ پہلے ہی براہ راست دفتر آ چکے ہیں لیکن پھر بھی لوگوں کو عوامی خدمت کے نظام پر رجسٹر کرنے کی ضرورت ہے، اس سے ان کے لیے چیزیں مشکل ہو رہی ہیں۔ کیونکہ، حقیقت میں، بہت سے لوگ ہیں جو ابھی تک ٹیکنالوجی کے استعمال میں ماہر نہیں ہیں، بہت سے لوگوں کے پاس لیول 2 VneID اکاؤنٹ نہیں ہے۔ ذکر کرنے کی ضرورت نہیں، جامع ڈیجیٹل تبدیلی کو نافذ کرنے میں غیر مطابقت پذیر انفراسٹرکچر اور ڈیٹا بیس سسٹم بھی ایک بڑا چیلنج ہے۔

"ڈیجیٹل معاشرے کی تعمیر کے لیے، ہمیں ڈیجیٹل شہریوں کی ضرورت ہے، لیکن ڈیجیٹل شہری ہونے کے لیے، ایک عمل ہونا چاہیے۔ اس لیے ہمیں دیہی علاقوں میں لوگوں، خاص طور پر بزرگوں، جو ڈیجیٹل آلات اور خدمات کے استعمال سے واقف نہیں ہیں، کی تیاری پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔

مندرجہ بالا نقطہ نظر سے اتفاق کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی Tran Quoc Quan ( Tay Ninh ) نے یہ شرط عائد کرنے کی تجویز پیش کی کہ ایک حکومتی وزارت کو ملک بھر میں ایک ہم آہنگ آن لائن عوامی خدمت کے نظام کو مربوط اور چلانے کے لیے متحد انتظامی طریقہ کار کے اصولوں کا ایک سیٹ تیار کرنا چاہیے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ٹران کووک کوان (Tay Ninh) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Khanh Duy

مندوب کے مطابق، مسودہ قانون کی شق 4، آرٹیکل 20 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ریاستی ادارے ہر ایک کے لیے قابل رسائی آن لائن عوامی خدمات کو ڈیزائن اور چلانے کے لیے ذمہ دار ہیں۔ تاہم، حقیقت میں، ہر علاقہ وزارت کے عمومی طریقہ کار کی بنیاد پر انتظامی طریقہ کار کے ریکارڈ حاصل کرنے کے لیے اپنا طریقہ کار تیار کر رہا ہے۔

یہ فرق ایک بڑا مسئلہ پیدا کرتا ہے جب انتظامی حدود کے پار انتظامی طریقہ کار حاصل کرتے ہیں (ایک صوبے سے دوسرے صوبے کو دستاویزات وصول کرتے ہیں)۔ مندوب نے زمین کے استعمال کے مقصد کی تبدیلی سے متعلق دستاویزات وصول کرنے کی ایک مثال دی: ڈونگ تھاپ سے دستاویزات Tay Ninh طریقہ کار کے مطابق Tay Ninh میں موصول ہوتی ہیں، لیکن جب ڈونگ تھاپ کو منتقل کی جاتی ہیں، تو ان پر کارروائی نہیں کی جا سکتی۔ ہم وقت سازی کا یہ فقدان ڈیجیٹل تبدیلی کو لاگو کرتے وقت مسائل میں سے ایک ہے اور ڈیجیٹل تبدیلی کی ایپلی کیشنز کی تشخیص کے ساتھ ساتھ لوگوں کے اطمینان کو منفی طور پر متاثر کرتا ہے۔

"لہٰذا، اصولوں کا ایک مشترکہ سیٹ تیار کرنے کے لیے ایک گورننگ یونٹ کی واضح طور پر وضاحت کرنے سے آن لائن پبلک سروس سسٹم کو ملک بھر میں متحد اور ہم آہنگ ہونے میں مدد ملے گی، جس سے نچلی سطح پر کام آسان ہو جائے گا،" مندوب ٹران کووک کوان نے تصدیق کی۔

قومی اسمبلی کے مندوب لی تھی سونگ آن خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Khanh Duy

آرٹیکل 22 میں قانونی ذمہ داری اور ڈیٹا کے استحصال سے متعلق دفعات کے بارے میں، گروپ ڈسکشن کے دوران، کچھ قومی اسمبلی کے اراکین نے تجویز پیش کی کہ حکومت ڈیٹا بیس کو ایک ہی فوکل پوائنٹ پر ہم آہنگ کرنے کی پیشرفت کو تیز کرے اور جب اتھارٹی اختیار دے، تو اسے عمل درآمد کے لیے صرف ایک فوکل پوائنٹ کو اختیار دینا چاہیے۔

مندوبین کے مطابق، مسودہ قانون کا آرٹیکل 22 فی الحال ڈیٹا کے استحصال میں ریاستی اداروں کی قانونی ذمہ داری کا تعین کرتا ہے اور اسے اجازت نہیں ہے کہ لوگوں سے دستاویزات جمع کرائیں۔ تاہم، ایجنسیوں کو اہم ڈیٹا بیس کے درمیان باہمی ربط اور ہم آہنگی کی کمی کی وجہ سے بڑی رکاوٹوں کا سامنا ہے۔

فی الحال، آبادی کے ڈیٹا بیس کا انتظام عوامی تحفظ کی وزارت کرتی ہے، زمین کا انتظام زراعت اور ماحولیات کی وزارت کرتی ہے، اور انصاف کا انتظام وزارت انصاف کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ دریں اثنا، نچلی سطح پر، عوامی خدمات کے آپریشن کے لیے تینوں ڈیٹا بیس کے باہمی ربط کی ضرورت ہوتی ہے، لیکن فی الحال یہ باہمی ربط صرف جزوی یا غیر موجود ہے۔ مزید برآں، ہر شعبہ فی الحال الگ الگ ڈیٹا کا استحصال کر رہا ہے، اور ماضی میں، علاقے بھی مختلف مینجمنٹ سوفٹ ویئر چلاتے یا لکھتے تھے۔

لہذا، جب ڈیجیٹل تبدیلی کا قانون نافذ العمل ہوتا ہے اور اسے تمام اداروں پر لاگو کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، تو قومی ڈیٹا کو ایک مشترکہ فوکل پوائنٹ پر ہم آہنگ کرنا لازمی ہے تاکہ نچلی سطح پر ایجنسیوں کو قانون کے تقاضوں کی تعمیل کو یقینی بناتے ہوئے، ضابطوں کے مطابق ڈیٹا کا استحصال کرنے کا حق دیا جا سکے۔

"ہائی ٹیک شہری علاقے" کے مواد اور معیار کی وضاحت

ہائی ٹیکنالوجی (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی مائی وان ہائے (تھن ہوا) نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والوں کو چاہیے کہ وہ ہائی ٹیکنالوجی کی ترقی کی پالیسیوں اور اسٹریٹجک ٹیکنالوجیز کے ضوابط پر نظرثانی کریں اور اس پر توجہ مرکوز کریں بجائے اس کے کہ بہت سے قوانین میں ضوابط کو مسودہ میں تقسیم کیا جائے۔ اس کے علاوہ، پالیسیوں کو زیادہ واضح طور پر، خاص طور پر، اور سائنسی طور پر منظم کرنے کی ضرورت ہے یا حکومت کو عملی طور پر آسان اطلاق کے لیے پالیسیوں کو تفصیل سے بیان کرنا چاہیے۔

قومی اسمبلی کی ڈپٹی مائی وان ہائی (تھان ہو) خطاب کر رہی ہیں۔ تصویر: Khanh Duy

قومی اسمبلی کی ڈپٹی مائی وان ہائی نے ہائی ٹیک شہری علاقوں سے متعلق آرٹیکل 24 کی دفعات میں خصوصی دلچسپی لی۔ مندوب کے مطابق یہ ایک نیا مسئلہ ہے جس کا مسودہ قانون میں ذکر کیا گیا ہے، لیکن "ہائی ٹیک اربن ایریا" کی قسم کی قانونی بنیادوں اور عملی بنیادوں کے بارے میں اب بھی بہت سے خدشات موجود ہیں۔ کیونکہ، قانونی دستاویزات اور عملی طور پر، اس قسم کے شہری علاقے کو ریگولیٹ نہیں کیا گیا ہے اور نہ ہی تشکیل دیا گیا ہے۔ "تو، اس بات کا تعین کرنے کے لیے کون سا معیار استعمال کیا جا سکتا ہے کہ کون سا ہائی ٹیک شہری علاقہ ہے، جس کے پاس اس قسم کو پہچاننے کا اختیار ہے؟" - مندوب نے پوچھا۔

مسودہ قانون صرف یہ کہتا ہے کہ ہائی ٹیک شہری علاقہ ایک شہری علاقہ ہے جس میں اعلی ٹیکنالوجی کے لیے زمینی رقبہ کا ایک حصہ ہے۔ اراکین قومی اسمبلی نے حیرت کا اظہار کیا کہ یہاں "پارٹ" کا کیا مطلب ہے؟ نائبین کے مطابق، جس علاقے میں ہائی ٹیک پلاننگ ہے، اس کے علاوہ اس علاقے اور وہاں کے لوگوں کی معاشی ترقی کو بھی واضح کرنے کی ضرورت ہے۔ لہذا، نائبین نے تجویز پیش کی کہ ڈرافٹنگ کمیٹی اس بات کا مطالعہ کرے کہ اس شہری علاقے کو ریگولیٹ کیا جائے یا نہیں۔ اگر ریگولیٹ کیا جاتا ہے، تو ہائی ٹیک شہری علاقے کے مواد کو واضح کیا جانا چاہیے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی فام ہنگ تھائی (Tay Ninh) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Khanh Duy

مندوب مائی وان ہائی کی رائے سے اتفاق کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے مندوب Pham Hung Thai (Tay Ninh) نے بھی "ہائی ٹیک اربن ایریا" کی تعریف اور معیار کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی کیونکہ قانون میں موجودہ دفعات مخصوص نہیں ہیں۔ اگر واضح طور پر بیان نہیں کیا گیا ہے تو، ترجیحی پالیسیوں کے اطلاق کا غلط استعمال کیا جا سکتا ہے یا مکمل طور پر لاگو نہیں کیا جا سکتا، جبکہ سرمایہ کاروں کے جائز حقوق کو محدود کیا جا سکتا ہے۔ خلاصہ یہ ہے کہ ہائی ٹیک شہری علاقوں کی تشکیل تب ہی ہونی چاہیے جب وہاں ایک ہائی ٹیک زون ہو، جس میں ہم آہنگ ماحولیاتی نظام اور انفراسٹرکچر ہو۔

مزید برآں، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی موجودہ قانون کے آرٹیکل 31 کو برقرار رکھنے پر غور کرے جو کہ ہائی ٹیک زونز میں ہائی ٹیک پروڈکٹس کی مینوفیکچرنگ اور ٹریڈنگ کے فنکشن کو ریگولیٹ کرتا ہے، بجائے اس کے کہ اسے ڈرافٹ کی طرح ہٹایا جائے۔ ہائی ٹیک زونز کو تحقیق، اختراع، انکیوبیشن، ٹیسٹنگ سے لے کر پیداوار اور کاروبار تک مکمل سرگرمیوں کے ساتھ منظم کرنے کی ضرورت ہے، تحقیق اور اطلاق کے درمیان باہمی تعاون کا ایک بند سلسلہ تشکیل دیا جائے، اس طرح تکنیکی قدر اور ترقی کی کارکردگی میں اضافہ ہو۔

اسی وقت، تھائی مندوب نے موجودہ قانون کے آرٹیکل 38 کو برقرار رکھنے یا ہائی ٹیک زرعی زونز پر اسی طرح کی دفعات پر غور کرنے کی تجویز بھی دی۔ اس فراہمی کو برقرار رکھنے سے زراعت اور دیہی علاقوں کو جدید بنانے کی پالیسی کے مطابق زرعی شعبے میں سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے سازگار حالات کو برقرار رکھنے میں مدد ملتی ہے۔ ہائی ٹیک زرعی زونز کو برقرار رکھنے کی ضرورت ہے تاکہ ترجیحی پالیسیوں کو جاری کرنے اور دیہی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کی حوصلہ افزائی کی جائے تاکہ زرعی پیداوار میں فوائد حاصل ہوں۔

گروپ ڈسکشن کے دوران، قومی اسمبلی کے اراکین نے مسودہ سازی کمیٹی سے درخواست کی کہ وہ قانون میں ہائی ٹیکنالوجی، ہائی ٹیک زونز اور ہائی ٹیک شہری علاقوں کے لیے ترجیحی پالیسیوں کے نظام کا جائزہ لے اور اسے یکجا کرے، جس میں زمین، انتظامی طریقہ کار، کریڈٹ اور انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کی حمایت شامل ہے۔ اس کے ساتھ ہی، حکومت کو مراعات کی سطح اور شکل بتانے کا کام سونپا گیا۔ ان پالیسیوں کو متعلقہ قوانین جیسے کہ سرمایہ کاری کے قانون، زمین کے قانون اور منصوبہ بندی کے قانون سے مطابقت رکھنے کی ضرورت ہے تاکہ اوورلیپ سے بچا جا سکے، نفاذ میں تسلسل کو یقینی بنایا جا سکے اور سرمایہ کاروں کے لیے سازگار حالات پیدا ہوں۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/day-nhanh-tien-do-dong-bo-hoa-co-so-du-lieu-10394698.html