قومی اسمبلی کے مندوب Do Thi Lan (Quang Ninh): لچکدار اور عملی میکانزم کی ضرورت ہے تاکہ پالیسیاں حقیقی معنوں میں زندگی میں آسکیں۔

5 دسمبر کی صبح، نئے دیہی علاقوں پر قومی ہدف پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی، پائیدار غربت میں کمی، اور نسلی اقلیتی اور پہاڑی علاقوں میں 2035 تک سماجی و اقتصادی ترقی کے بارے میں ہال میں بحث میں حصہ لیتے ہوئے، قومی اسمبلی کے مندوب دو تھی لان (کوانگ نین) نے تجویز پیش کی کہ اس میں اشتھاراتی سمت کو بہتر بنانے کے لیے ضروری ہے۔ طریقہ کار اور بڑھتی ہوئی وکندریقرت؛ خاص طور پر، جنگل کے تحفظ اور ترقی میں حصہ لینے کے لیے غریب گھرانوں کی نقد رقم میں براہ راست مدد کرنے کے حل پر غور کرنا۔

"عمل پر مبنی سپورٹ" سے "نتائج پر مبنی سپورٹ" کی طرف بڑھنا

میٹنگ سے خطاب کرتے ہوئے، مندوب ڈو تھی لین نے پروگرام کے طے کردہ اہم اہداف کے ساتھ اپنے اعلیٰ اتفاق کا اظہار کیا۔ تاہم، 2020 کے مقابلے 2030 تک دیہی لوگوں کی اوسط آمدنی میں 2.5 - 3 گنا اضافہ کرنے کی خواہش کو پورا کرنے کے لیے، مندوب نے کہا کہ جس مسئلے پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے وہ پیداواری ترقی میں معاونت کے لیے میکانزم کو ہٹانا ہے۔

موجودہ صورت حال کا گہرائی سے تجزیہ کرتے ہوئے، مندوب لین نے کہا کہ حالیہ دنوں میں، بہت سے علاقوں میں پیداواری ترقی کے سپورٹ پروجیکٹس، خاص طور پر ویلیو چین اور کمیونٹی سپورٹ پروجیکٹس کے نفاذ میں بعض تاخیر کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ اس کی بنیادی وجہ اصولوں، معیارات اور طریقہ کار کے ضوابط کے نظام سے آتی ہے جو کہ اب بھی کافی پیچیدہ ہیں اور پہاڑی علاقوں اور نسلی اقلیتی علاقوں کے مخصوص حالات سے واقعی مطابقت نہیں رکھتے۔

قومی اسمبلی کے مندوب ڈو تھی لان ( کوانگ نین ) نے تجویز پیش کی کہ انتظامی طریقہ کار کو کم سے کم کرنے اور وکندریقرت بڑھانے کی سمت میں ضابطوں کو مکمل کرنے کی ضرورت ہے۔

مخصوص مثالوں کا حوالہ دیتے ہوئے، مندوبین نے اشتراک کیا: ویلیو چین سپورٹ پروجیکٹس کے لیے، موجودہ ضوابط مکمل معاہدوں اور تربیت سے لے کر، تکنیکی مراحل سے لے کر مواد کی فراہمی اور مصنوعات کی کھپت تک قریبی تعاون کے ریکارڈ کی ضرورت ہے۔ جو لوگ شرکت کرنا چاہتے ہیں انہیں پراجیکٹ کی دستاویزات تیار کرنی ہوں گی اور تشخیصی کونسل سے گزرنا ہوگا۔ عمل درآمد کے عمل میں ہر قسم کے پودوں اور جانوروں کی نسل کی خریداری کے لیے تفصیلی بجٹ کے منصوبے، رسیدیں اور دستاویزات ہونے چاہئیں... کمیونٹی سپورٹ کے لیے، کوآپریٹیو قائم کرنے اور سخت تشخیصی طریقہ کار کی تعمیل کی ضرورت بھی لوگوں کے لیے کافی دباؤ پیدا کرتی ہے۔

"اگرچہ ان ضوابط کا مقصد بجٹ کے سخت انتظام کو یقینی بنانا ہے، لیکن جب عملی طور پر پسماندہ علاقوں میں لاگو کیا جاتا ہے تو وہ رکاوٹیں بن جاتے ہیں، جس کی وجہ سے ادائیگی کی شرح کم ہوتی ہے اور پروگرام کی مجموعی تاثیر متاثر ہوتی ہے،" مندوب لین نے نوٹ کیا۔

اس حقیقت سے، مندوبین نے مشورہ دیا کہ پالیسی ڈیزائن میں سوچنے کے ایک نئے انداز کی ضرورت ہے۔ یعنی دیدہ دلیری سے مخصوص میکانزم کو لاگو کرنا اور انتظامی طریقہ کار کو زیادہ سے زیادہ آسان بنانا۔ حکومت کو اصولوں، معیار اور سپورٹ فریم ورک کو ریگولیٹ کرنے پر توجہ دینی چاہیے، اور صوبائی اور فرقہ وارانہ سطحوں پر اتھارٹی کو مضبوطی سے وکندریقرت بنانا چاہیے تاکہ مقامی افراد ان دستاویزات اور قبولیت کے طریقہ کار پر فعال طور پر فیصلہ کر سکیں جو کاشتکاری کے طریقوں اور مقامی لوگوں کی قابلیت کے لیے موزوں ہوں۔

خاص طور پر، مندوب Do Thi Lan نے تجویز پیش کی کہ وہ غریب، قریب کے غریب، اور نئے فرار ہونے والے غربت والے گھرانوں کے لیے براہ راست نقد امداد کی پالیسی کا مطالعہ کرنے کی تجویز پیش کریں تاکہ پیداواری ترقی کے کاموں، جیسے کہ شجرکاری کے اندراج کے ذریعے۔ خریداری کے پیچیدہ دستاویزات کی ضرورت کے بجائے، آؤٹ پٹ کے نتائج کی بنیاد پر اس کا انتظام کیا جا سکتا ہے۔ 2-3 سال کے بعد، مجاز اتھارٹی امداد کی ادائیگی کے لیے اصل شجرکاری کے نتائج کو قبول کرے گی۔ یہ طریقہ شفاف ہے اور کاغذی کارروائی کو کم کرتا ہے، جو پہاڑی علاقوں میں لوگوں کے لیے بہت موزوں ہے۔"

قدرتی آفات کے خلاف لوگوں کی حفاظت کو یقینی بنانا

طریقہ کار کے مسئلے کے علاوہ، سرمایہ کے ذرائع کے مسئلے کا بھی ڈیلیگیٹ ڈو تھی لین نے گہرائی سے تجزیہ کیا۔ سرمائے کے انضمام کے بارے میں خدشات کے جواب میں، مندوب نے مرکزی بجٹ کے محدود وسائل کے تناظر میں اس طریقہ کار کی ضرورت کی تصدیق کی۔ تاہم، انضمام کے صحیح معنوں میں موثر ہونے کے لیے، موجودہ ضوابط میں ترمیم کرنا ضروری ہے جو اب بھی انتظامی اصولوں پر بہت زیادہ مرکوز ہیں۔

"مقامی بجٹ کے سرمائے، دیگر قانونی سرمائے کے ذرائع اور دیگر منصوبوں سے سرمایہ کے لچکدار انضمام کی اجازت دینے والے ضوابط کو شامل کرنا ضروری ہے۔ انضمام کے طریقوں کے حوالے سے ضوابط کو زیادہ کھلا ہونا ضروری ہے تاکہ مقامی لوگ فعال طور پر "اپنے کپڑے کے مطابق اپنا کوٹ کاٹ سکیں"، مشترکہ مقصد کے لیے وسائل کو بہتر بناتے ہوئے،" مندوب Do Thi Lan نے زور دیا۔

ایک اور اہم مسئلہ جس پر مندوبین نے توجہ دی وہ آبادی کے استحکام کا مسئلہ تھا۔ حالیہ دنوں میں قدرتی آفات، طوفانوں، سیلابوں اور لینڈ سلائیڈنگ سے ہونے والے بھاری نقصانات کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب ڈو تھی لین نے منصوبہ بندی اور آبادی کو دوبارہ ترتیب دینے کی فوری ضرورت پر کچھ مندوبین کی آراء سے انتہائی اتفاق کیا۔

مندوبین نے سفارش کی کہ پروگرام کو خطرناک علاقوں سے لوگوں کی نقل مکانی کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے مناسب وسائل کے ساتھ ایک الگ پروجیکٹ یا ذیلی پروجیکٹ ڈیزائن کرنا چاہیے۔ مندوبین نے تصدیق کی کہ "یہ نہ صرف قدرتی آفات کو روکنے کا ایک حل ہے، بلکہ زندگی کی حفاظت کو یقینی بنانے، طویل مدتی زندگی کو مستحکم کرنے اور کمزور علاقوں میں لوگوں کے لیے آبادی کے معیار کو بہتر بنانے کا ایک انسانی مقصد بھی ہے۔"

اپنی تقریر کے اختتام پر، دیہی کارکنوں کے لیے پیشہ ورانہ تربیت کا حوالہ دیتے ہوئے، مندوب Do Thi Lan نے تجویز پیش کی کہ گزشتہ وقت کے مقابلے میں اس کی تاثیر کا ایک جامع اور معروضی جائزہ ہونا چاہیے۔ مندوبین کا نقطہ نظر یہ ہے کہ پیشہ ورانہ تربیت کو مقدار پر مبنی نہیں ہونا چاہیے بلکہ اسے روزگار کے حقیقی مسائل حل کرنے، کاروباری اداروں اور مقامی پیداواری منصوبہ بندی سے جڑے رہنے کی ضرورت سے منسلک ہونا چاہیے تاکہ مزدوروں کے لیے پائیدار معاش کو یقینی بنایا جا سکے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/dbqh-do-thi-lan-quang-ninh-can-co-che-linh-hoat-sat-thuc-tien-de-chinh-sach-thuc-su-di-vao-doi-song-10399360.html