پہاڑی علاقوں میں لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے میں سرمایہ کاری کرتے وقت ہم منصب سرمایہ کے بارے میں خدشات

قومی اسمبلی کے اراکین نے وسائل کی تقسیم اور پالیسی کے اوورلیپ کی صورتحال پر قابو پانے کے لیے نئے دیہی علاقوں پر قومی ہدف کے پروگرام میں سرمایہ کاری کی ضرورت سے بھرپور اتفاق کیا۔

5 دسمبر کی صبح، مندوبین نے ہال میں 2026-2035 کی مدت کے لیے نئے دیہی علاقوں، پائیدار غربت میں کمی، اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی پر قومی ہدف کے پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے مسودے پر بحث کی۔

پارٹی اور ریاست کی اہم پالیسیاں

بحث اور تبصروں کے دوران مندوبین نے مذکورہ پالیسی سے اپنے اعلیٰ اتفاق کا اظہار کیا۔ تاہم، بہت سی آراء پروگرام کی فزیبلٹی کے بارے میں بھی فکر مند تھیں، خاص طور پر فنڈنگ ​​کے ڈھانچے کے بارے میں جب مقامی لوگوں کو بہت زیادہ ہم منصب سرمایہ (400,000 بلین VND) کا حصہ ڈالنے کی ضرورت ہوتی ہے، جسے کم بجٹ کی آمدنی والے پہاڑی صوبوں کے لیے ناقابل عمل سمجھا جاتا ہے۔

5 دسمبر کی صبح ملاقات کا منظر۔ تصویر: QUANG PHUC

نمائندوں نے کہا کہ یہ ایک اہم پالیسی ہے، جو سٹریٹجک اہمیت کی حامل ہے، جو تمام لوگوں کے لیے یکساں ترقی کے مواقع کو یقینی بناتی ہے۔ ڈپٹی ڈو وان ین (HCMC) نے ٹارگٹ گروپ سے اتفاق کیا جس کا مقصد جدید نئے دیہی علاقوں کی تعمیر، کثیر جہتی غربت کو کم کرنا اور لوگوں کی زندگیوں میں بہتری لانا ہے۔

تاہم، ڈرافٹ اسٹڈی کے ذریعے، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی مطالعہ کرے اور "دیہی علاقوں اور نسلی اقلیتی علاقوں میں ڈیجیٹل خدمات اور ڈیجیٹل انفراسٹرکچر تک رسائی حاصل کرنے والے لوگوں کی شرح" پر ایک پیمائشی اشارے شامل کرے تاکہ قومی ڈیجیٹل تبدیلی کی سمت کے مطابق ہو۔ ان کے مطابق، اس اشارے کو شامل کرنے سے اس بات کو یقینی بنایا جائے گا کہ ترقی کا ہدف نہ صرف فزیکل انفراسٹرکچر پر توجہ مرکوز کرتا ہے بلکہ ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کو بھی ترجیح دیتا ہے، اس طرح غربت میں کمی اور لوگوں کی آمدنی میں پائیداری میں اضافہ ہوتا ہے۔

جنرل سکریٹری ٹو لام 5 دسمبر کی صبح مندوبین سے بات کر رہے ہیں۔ تصویر: کوانگ پی ایچ یو سی

مندوب ڈو وان ین نے بھی مرکزی اور مقامی سطحوں کے درمیان ریاستی بجٹ کی کل مختص اور سرمائے کی وکندریقرت کے ڈھانچے کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا۔ تاہم، مندوب نے اعلیٰ غربت کی شرح اور بجٹ کی مشکلات والے علاقوں کے لیے "ضروری بنیادی ڈھانچے کے لیے ترقیاتی سرمایہ کاری کے سرمائے کو محفوظ رکھنے" کے لیے ایک طریقہ کار شامل کرنے پر غور کرنے کی تجویز دی۔ ضروری انفراسٹرکچر کے لیے سرمایہ کاری کے سرمائے کو محفوظ رکھنے سے عملدرآمد میں تسلسل کو یقینی بنانے اور بجٹ کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے میں مدد ملے گی۔

دریں اثنا، مرکزی بجٹ سرمایہ مختص کرنے کے اصول کے بارے میں، ڈپٹی ڈو وان ین نے خاص طور پر پسماندہ علاقوں اور نسلی اقلیتی علاقوں کو ترجیح دینے کے اصول کو سراہا۔ تاہم، حقیقت سے ہم آہنگ ہونے کے لیے، ڈپٹی نے "گزشتہ مدت کے ہدف کی تکمیل اور تقسیم کی کارکردگی" کی بنیاد پر مختص کے معیار کو شامل کرنے کی تجویز بھی پیش کی۔

ڈپٹی ڈو وان ین نے کہا، "سرمایہ کی مختص کو نفاذ کی کارکردگی کے ساتھ جوڑنے سے انتظامیہ میں مقامی لوگوں کے لیے مضبوط ترغیب پیدا ہوگی، جبکہ سرمائے کی سست تقسیم یا بکھرے ہوئے سرمایہ کاری کی صورت حال کو کم کیا جائے گا، اس طرح ترقی کو فروغ ملے گا اور پروگرام کی کارکردگی کو بہتر بنایا جائے گا،" ڈپٹی ڈو وان ین نے کہا۔

ڈیلیگیٹ ڈو وان ین (HCMC)۔ تصویر: کوانگ پی ایچ یو سی

مندوب Cam Ha Chung ( Phu Tho ) نے کہا کہ یہ ایک بڑے پیمانے پر وسیع پیمانے پر پروگرام ہے جس کا براہ راست تعلق قومی پائیدار ترقی کے اہداف سے ہے۔ مندوب نے تین بڑے شعبوں کے انضمام سے اتفاق کیا: نئی دیہی تعمیر، پائیدار غربت میں کمی، اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی تاکہ مستقل مزاجی پیدا کی جا سکے، نقل سے بچنا، اور بجٹ کے استعمال میں کارکردگی میں اضافہ۔

تاہم، 2021-2025 کی مدت میں عمل درآمد کے عمل سے موازنہ کرتے ہوئے، ڈپٹی کیم ہا چنگ نے کہا کہ ڈھانچے کو واضح کیے بغیر مندرجہ بالا 3 مشمولات کو یکجا کرنے سے وسائل مختص کرنے، سربراہی، معائنہ، نگرانی، خاص طور پر سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے مخصوص مسائل کو حل کرنے میں مشکلات پیدا ہوں گی۔

ڈیلیگیٹ کیم ہا چنگ (فو تھو)۔ تصویر: کوانگ پی ایچ یو سی

وسائل کی تقسیم کے اصول کے ساتھ اتفاق کا اظہار جب مسودہ غریب کمیونز، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے سرمایہ کاری کے وسائل کو ترجیح دینے کے اصول کو بیان کرتا ہے۔ تاہم، ڈپٹی کیم ہا چنگ کے مطابق، اگر ہر جزو کے لیے مختص ڈھانچہ واضح طور پر متعین نہیں کیا گیا ہے، تو اس پر عمل درآمد مشکل ہو جائے گا، خاص طور پر نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے جزو کے ساتھ - جہاں زیادہ تر علاقے بجٹ میں توازن پیدا کرنے سے قاصر ہیں اور ہم منصب سرمایہ کی ضروریات کو پورا کرنا مشکل محسوس کرتے ہیں۔

خاص طور پر، پروگرام کو حقیقی معنوں میں شفاف اور موثر بنانے کے لیے، ڈپٹی کیم ہا چنگ کے مطابق، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ، سماجی و سیاسی تنظیموں اور رہائشی برادریوں کے کردار کو مضبوطی سے فروغ دینا ضروری ہے۔ لہٰذا، مذکورہ تنظیموں کو نہ صرف نگرانی کے لیے شامل کرنے کی سفارش کی جاتی ہے، بلکہ پروگرام کے اہداف، کاموں اور وسائل کے استعمال کے نفاذ کی نگرانی میں بھی حصہ لینا چاہیے۔

بہت زیادہ ہم منصب سرمایہ کے بارے میں خدشات

مندوب Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai) نے کہا کہ بزرگ، معذور، دائمی طور پر بیمار، بے گھر... سے تعلق رکھنے والے غریب گھرانوں کی شرح پہاڑی صوبوں میں غریب گھرانوں کی کل تعداد کا تقریباً 25-30 فیصد ہے۔ یہ ایک ایسا گروہ ہے جو روزی روٹی میں اضافے کے باوجود غربت سے نہیں بچ سکتا۔ سماجی تحفظ کے گروپ میں اس گروپ کو شامل کرنا غربت میں کمی کے ہدف کے مطابق ہوگا، حقیقت کی عکاسی کرتے ہوئے، اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ جو لوگ کام کرنے سے قاصر ہیں وہ زیادہ مناسب، مستحکم اور طویل مدتی پالیسیوں سے لطف اندوز ہوں، جس کا مقصد ان گھرانوں کے معیار زندگی کو آہستہ آہستہ بلند کرنا، کمیونٹی کی اوسط سطح تک پہنچنا ہے۔

مندوب Huynh Thi Anh Suong نے خاص طور پر مشکل علاقوں، سرحدی علاقوں، جزیروں اور نسلی اقلیتی علاقوں کے لیے سرمایہ کاری کی ترجیحات کو واضح کرنے کی تجویز بھی پیش کی - جہاں غریب گھرانوں کی زیادہ شرح، غیر ہم آہنگ بنیادی ڈھانچہ، بہت سی مشکلات، اور سرمایہ کاری کے بڑے اخراجات ہیں۔

مندوب Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai)۔ تصویر: کوانگ پی ایچ یو سی

صوبہ Quang Ngai سے تعلق رکھنے والی خاتون مندوب نے بھی اپنی رائے کا اظہار کیا کہ 2026-2035 کی مدت کے لیے ریاستی بجٹ کیپٹل 500,000 بلین VND ہے، جس میں مرکزی سرمایہ 100,000 بلین VND ہے اور مقامی سرمایہ 400,000 بلین VND ہے، جو کہ علاقوں کے لیے ایک بڑا چیلنج ہے۔ اس تشویش کے جواب میں، مندوب نے ایک مناسب ہم منصب تناسب کو متعین کرنے کی تجویز پیش کی، جیسے کہ ان علاقوں کے لیے جنہوں نے ابھی تک اپنے بجٹ میں توازن نہیں رکھا ہے، ایسے علاقوں کے لیے جو مرکزی بجٹ کی 70 فیصد یا اس سے زیادہ امداد حاصل کر رہے ہیں، باقی علاقوں کے مقابلے میں کم ہم منصب فنڈنگ ​​کے تناسب پر ضابطے ہونے چاہئیں، یا فنڈنگ ​​سے ملنے کی ضرورت نہیں ہے۔

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، ڈپٹی تھاچ فوک بنہ (وِن لانگ) نے کہا کہ مندرجہ بالا سرمائے کا ڈھانچہ ہر علاقے کی مالی صلاحیت کی درست عکاسی نہیں کرتا۔ ان کے مطابق، اس وقت نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں میں زیادہ تر صوبوں کا بجٹ کم آمدنی ہے۔ بہت سے شمال مغربی صوبے صرف 2,000 سے 5,000 بلین VND/سال تک پہنچتے ہیں۔ وسطی پہاڑی علاقے اور جنوب مغربی علاقے بھی بنیادی طور پر مرکزی حکومت کی حمایت پر انحصار کرتے ہیں۔ لہٰذا، اوپر کی طرح کل سرمائے کا 80% حصہ دینے کی مقامیوں کی ضرورت کو حاصل کرنا بہت مشکل ہے۔

مندوب Thach Phuoc Binh (Vinh Long)۔ تصویر: کوانگ پی ایچ یو سی

"قرارداد کے مسودے میں مشکل کی سطح کے مطابق سرمایہ مختص کرنے کا طریقہ کار واضح نہیں کیا گیا ہے، اور نہ ہی ضروری انفراسٹرکچر، ڈیجیٹل تبدیلی یا کوآپریٹو انٹرپرائز ڈویلپمنٹ کے لیے سرمائے کے تناسب کو واضح طور پر متعین کیا گیا ہے۔ جب کہ یہ کلیدی مواد ہیں۔ جدید نئے دیہی علاقوں اور پائیدار غربت میں کمی کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے۔ اس لیے میں مرکزی بجٹ میں 1800000 کو بڑھانے کی تجویز پیش کرتا ہوں۔ 200,000 بلین VND، اس کے ساتھ ساتھ، مشکل کی 3 سطحوں کے مطابق سرمائے کی تقسیم کو لاگو کرنا ضروری ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ سرمایہ غریب ترین اور مشکل ترین جگہوں تک پہنچ جائے، سرمایہ کاری کی کارکردگی میں اضافہ، علاقائی اختلافات کو کم کرنا، مقامی لوگوں کو فعال طور پر اپنی مخصوص صلاحیتوں کے ساتھ منصوبہ بندی کی ضرورت ہے۔"

DO TRUNG

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/ban-khoan-voi-von-doi-ung-khi-dau-tu-nang-cao-doi-song-nguoi-dan-mien-nui-post827031.html