سب سے مناسب مقامی بجٹ کیپٹل لیول کا تعین کرنے کے لیے جائزہ لے گا اور توازن قائم کرے گا۔

نئے دیہی علاقوں، پائیدار غربت میں کمی، اور نسلی اقلیتی اور پہاڑی علاقوں میں 2035 تک سماجی و اقتصادی ترقی پر قومی ہدف کے پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی پر بحث کرتے ہوئے، بہت سے قومی اسمبلی کے نمائندوں نے علاقوں کے ہم منصب دارالحکومت کا بندوبست کرنے کی صلاحیت کے بارے میں تشویش ظاہر کی اور تجویز پیش کی کہ جوابی سرمایہ کو یقینی بنانے کے لیے ایک معقول شرط کی ضرورت ہے۔

سرمائے کے ذرائع کی تنظیم نو کرنی چاہیے۔

حکومت کی عرضداشت کے مطابق، 2026 - 2030 کی مدت کے لیے پروگرام کو لاگو کرنے کے لیے جمع کیے گئے کل وسائل کم از کم VND 1.23 ٹریلین ہونے کی توقع ہے۔ جس میں سے، مرکزی بجٹ براہ راست تقریباً 100,000 بلین VND کی حمایت کرتا ہے، جو کہ 8% ہے۔ تمام سطحوں پر مقامی بجٹ کا سرمایہ تقریباً 400,000 بلین VND ہے، جو کہ 33% ہے۔ قومی ہدف کے پروگراموں، دیگر پروگراموں اور منصوبوں سے مل کر سرمایہ تقریباً 360,000 بلین VND ہے، جو کہ 29% ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب ہو تھی منہ ( کوانگ ٹرائی ) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

پسماندہ علاقوں، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے مقامی ہم منصب فنڈز کا بندوبست کرنے اور کمیونٹی سے متحرک ہونے کی صلاحیت کے بارے میں، قومی اسمبلی کے مندوب ہو تھی منہ (کوانگ ٹری) نے کہا کہ مرکزی سرمائے کا تناسب پروگرام کو نافذ کرنے کے لیے کل سرمائے کا صرف 8 فیصد ہے، جب کہ مقامی بجٹ کا سرمایہ 33 فیصد ہے، خاص طور پر غریب، مرکزی اور مقامی لوگوں کے لیے۔ ہائی لینڈز صوبے جو اب بھی مرکزی حکومت سے سبسڈی وصول کر رہے ہیں۔

مندوب ہو تھی من نے تجویز پیش کی کہ سرمائے کے ذرائع کی تنظیم نو پر غور کیا جائے اور غریب کمیونز اور سیلابوں اور قدرتی آفات سے اکثر متاثر ہونے والے علاقوں جیسے کہ وسطی اور وسطی پہاڑی علاقوں کے لیے ہم منصب فنڈنگ ​​سے مستثنیٰ قرار دیا جائے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ یہ پروگرام واقعی قابل عمل اور انسانی ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہا سی ہوان ( تھائی نگوین ) نے بھی کہا کہ پروگرام کو لاگو کرنے کے لیے سرمائے کا ڈھانچہ ظاہر کرتا ہے کہ مرکزی بجٹ کا تناسب مرکزی کردار کے موافق نہیں ہے، جبکہ مقامی ہم منصب کی شرح کافی زیادہ ہے۔ اس سے مقامی آبادی پر مالی بوجھ پڑے گا، پسماندہ صوبوں، خاص طور پر نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں کے لیے بہت زیادہ دباؤ پیدا ہو گا جہاں غربت کی شرح زیادہ ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہا سی ہوان (تھائی نگوین)۔ تصویر: ہو لانگ

مندوب ہا سی ہوان نے نشاندہی کی کہ ہمارے ملک کے موجودہ بنیادی غریب علاقے بنیادی طور پر نسلی اقلیتی علاقے ہیں۔ علاقوں کی بجٹ کی گنجائش اکثر پیمانے پر چھوٹی ہوتی ہے، ہم منصب بجٹ مختص کرنے کا تناسب اب بھی زیادہ ہے، جو اس تناسب کو "برداشت" کرنے کے لیے کافی نہیں ہے جیسا کہ قرارداد کے مسودے میں تجویز کیا گیا ہے۔ مندوب نے تجویز پیش کی کہ مرکزی بجٹ کو متوازن کرنے کی صلاحیت کا جائزہ لیا جائے اور اس کی وضاحت کی جائے اور سرمائے کے ڈھانچے کو ایڈجسٹ کرنے پر غور کیا جائے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ مرکزی بجٹ پروگرام کے نفاذ میں تناسب اور قیادت دونوں میں اہم کردار ادا کرے۔ اس کے مطابق کل ریاستی بجٹ میں مرکزی بجٹ کے تناسب کو مناسب سطح تک بڑھایا جائے۔

مرتکز سرمایہ مختص، واضح معیار

قرارداد کے مسودے کی شق 4، آرٹیکل 1 میں مختص اصولوں کے بارے میں، مندوب Ha Sy Huan نے بنیادی غریب علاقوں، نسلی اقلیتی علاقوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے مرکزی بجٹ سرمایہ کاری کے سرمائے کو ترجیح دینے کے اصول سے بہت زیادہ اتفاق کیا تاکہ نسلی اقلیتی علاقے بہتر زندگی گزار سکیں اور غربت سے بچ سکیں۔ اس کے علاوہ، مندوب نے یہ بھی کہا کہ یہ اصول اب بھی فطرت میں عمومی ہیں، بغیر مقداری معیار کے، اس لیے نفاذ کو منظم کرتے وقت سرمائے کی تقسیم کو پھیلانے اور برابر کرنے سے بچنا مشکل ہے۔ مندوب نے تجویز پیش کی کہ زیادہ اہم کاموں اور اہداف کو ترجیح دینے کے اصول کو یقینی بناتے ہوئے وسائل کو مرکوز کرنے کے لیے مستفید ہونے والوں کی تعداد اور حد بندی کرنا ضروری ہے۔

پروگرام کے نفاذ میں معاونت کے لیے مرکزی سرمائے کو مختص کرنے کے اصولی موقف سے بھی اتفاق کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہونگ کووک کھنہ (لائی چاؤ) نے اس بات پر زور دیا کہ کلیدی اور فوری کاموں کو اچھی طرح سے حل کرنے کے لیے، واضح اور پائیدار تبدیلیاں پیدا کرنے کے لیے ارتکاز کے اصول کو یقینی بنانا، پھیلاؤ نہ پھیلانا اور مقامی آبادیوں کو ترجیح دینا ضروری ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Hoang Quoc Khanh (Lai Chau)۔ تصویر: ہو لانگ

مندوب نے اس بات پر زور دیا کہ وسائل کی تقسیم ہر علاقے کی قلت کی سطح، عملی ضروریات اور سرمائے کو جذب کرنے کی صلاحیت پر مبنی ہونی چاہیے، اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ سرمایہ کاری مرکوز اور کلیدی ہو، "پردے کو پھیلانے" کی صورت حال سے گریز کیا جائے جس کے نتیجے میں طول، نااہلی، اور بنیادی رکاوٹوں کو حل کرنے میں ناکامی ہو۔ خاص طور پر، نیشنل ٹارگٹ پروگرام کی نوعیت کثیر جہتی غربت، ضروری بنیادی ڈھانچے کی کمی، اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے مخصوص مسائل جیسے مسائل کو حل کرنے اور ان سے نمٹنے کے لیے مرکوز سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔

2021 - 2025 کی مدت کے لیے 3 قومی ٹارگٹ پروگراموں کا نفاذ ظاہر کرتا ہے کہ وہ علاقے جو کافی زیادہ مرتکز سرمایہ مختص کرتے ہیں نے واضح نتائج حاصل کیے ہیں، ترقی اور معیار دونوں میں بہتری کے ساتھ۔ لہذا، مندوب Hoang Quoc Khanh نے تجویز پیش کی کہ سرمائے کی تقسیم کے معیار کو علاقے کی مشکلات کی سطح، غریب گھرانوں کی شرح، ترقی اور پروگرام کے غیر پورا ہونے والے معیارات کی تعداد جیسے عوامل کی بنیاد پر ڈیزائن کیا جانا چاہیے۔ یہ منصفانہ، کارکردگی کو یقینی بنانے اور مقامی لوگوں کو آگے بڑھنے کی ترغیب دینے کے لیے ایک معروضی بنیاد ہوگی۔

اجلاس میں شریک مندوبین۔ تصویر: فام تھانگ

پروگرام کو لاگو کرنے کے لیے سرمائے اور سرمائے کے ڈھانچے کے معاملے کی وضاحت اور وضاحت کرتے ہوئے، زراعت اور ماحولیات کے وزیر ٹران ڈک تھانگ نے کہا کہ پروگرام کا دائرہ کار پورے ملک پر محیط ہے، جس میں دیہی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے تقریباً تمام مواد اور کاموں کا احاطہ کیا گیا ہے، جس میں نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں کو ترجیح دی گئی ہے۔

یہ تسلیم کرتے ہوئے کہ مرکزی بجٹ سے 100,000 بلین VND کی ابتدائی مختص رقم محدود ہے، زراعت اور ماحولیات کے وزیر نے توثیق کی کہ پروگرام کے اہداف اور کاموں کو حاصل کرنے کے لیے، آپریشن کے عمل کے دوران، حکومت ایکٹ شرائط کے مطابق اضافی ترجیح کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ کرنے کے لیے مرکزی بجٹ میں توازن برقرار رکھے گی۔

پروگرام کے لیے سرمایہ کاری کے سرمائے کے ڈھانچے میں مقامی بجٹ سے سرمائے کے تناسب کے بارے میں، زراعت اور ماحولیات کے وزیر نے کہا کہ عمل درآمد کے لیے مقامی بجٹ کیپٹل پروگرام کے لیے مختص کیے گئے 34 صوبوں اور شہروں کی 2 سطحوں (صوبائی اور فرقہ وارانہ سطحوں سمیت) پر کل مقامی بجٹ کیپٹل ہے، جن میں سے 7 مقامی مقامی اور مرکزی صوبوں سے حاصل کیے گئے بجٹ میں سے 2 مقامی سطحوں پر مشتمل ہے۔

ملاقات کا منظر۔ تصویر: Quang Khanh

"یہ سرمائے کے اہم ذرائع میں سے ایک ہے، جو علاقے میں پروگرام کے اہداف کو نافذ کرنے میں مقامی پارٹی کمیٹیوں اور حکام کے فعال کردار اور ذمہ داری کی عکاسی کرتا ہے۔"

اس پر زور دیتے ہوئے، زراعت اور ماحولیات کے وزیر نے یہ بھی کہا کہ 2021 سے 2025 کے عرصے میں، 3 قومی ہدف کے پروگراموں کو نافذ کرنے کے لیے مختص کیے گئے مقامی سرمائے کے تقریباً 300,000 بلین VND میں سے، 16 صوبوں اور شہروں کے دارالحکومت جو اپنے بجٹ میں توازن رکھتے ہیں، تقریباً 65 فیصد ہے۔ بقیہ 47 صوبوں کے لیے، مقامی علاقوں کے ہم منصب دارالحکومت کے تناسب کو مرکزی بجٹ سے ملنے والی امداد کے تناسب اور علاقے کے حقیقی حالات کے مطابق منظم کیا جاتا ہے۔ خاص طور پر، پسماندہ علاقوں کے ہم منصب سرمائے کا تناسب مرکزی بجٹ کے ذریعے تعاون یافتہ سرمائے کے مقابلے میں صرف 5% ہے۔

"قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رائے، نسلی کونسل کی نظرثانی کی آراء اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کی آراء کو شامل کرتے ہوئے، حکومت مقامی علاقوں کے لیے موزوں ترین بجٹ کیپٹل لیول کا تعین کرنے کے لیے جائزہ اور توازن برقرار رکھے گی،" وزیر زراعت اور ماحولیات نے وعدہ کیا۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/se-ra-soat-can-doi-de-dac-dinh-muc-von-ngan-sach-cua-dia-phuong-phu-hop-nhat-10399386.html