قومی ٹارگٹ پروگراموں پر عمل درآمد کے لیے مرکزی بجٹ کے تناسب میں اضافہ کیا جائے۔

5 دسمبر کی صبح، دسویں اجلاس میں، قومی اسمبلی کے ہال میں نئے دیہی علاقوں، پائیدار غربت میں کمی، اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں 2035 تک سماجی و اقتصادی ترقی پر قومی ہدف پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی پر بحث ہوئی۔

5 دسمبر کی صبح بحث سیشن میں شرکت کرنے والے مندوبین ۔ تصویر: media.quochoi.vn

سرمائے کی غیر معقول تقسیم

سرمایہ مختص کرنے کا تجزیہ کرتے ہوئے، مندوب مائی وان ہائی ( تھن ہوا ڈیلیگیشن) نے کہا کہ 2026-2030 کی مدت کے لیے قومی ہدف کے پروگرام کو لاگو کرنے کے لیے سرمائے کا انتظام 500,000 بلین VND ہے (مرکزی سرمایہ 100,000 بلین VND ہے (20% کے حساب سے)، مقامی سرمایہ کاری کے لیے 000000 ارب VND ہے۔ 80%)... صوبے کے انضمام کے موجودہ حالات میں، بنیادی ڈھانچے کے لیے سرمایہ کاری کی مانگ اور نئے دیہی معیارات کی تکمیل کے بعد بہت زیادہ ہے، دریں اثنا، بہت سے پہاڑی صوبوں اور پہاڑی کمیونز کو ابھی بھی بہت سی بجٹ مشکلات کا سامنا ہے۔

سرمائے کے ذرائع کی فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے، مندوبین نے مرکزی بجٹ کے توازن کو بڑھانے اور دیگر قانونی سرمائے کے ذرائع کو متحرک کرنے کے حل کی تجویز پیش کی۔

ڈیلیگیٹ مائی وان ہے (تھن ہوا ڈیلی گیشن) بول رہا ہے۔ تصویر: media.quochoi.vn

غیر معقول سرمایہ مختص کرنے کے بارے میں، مندوب ہو تھی منہ ( کوانگ ٹرائی ڈیلیگیشن) نے کہا کہ 2026-2030 کی مدت کے لیے پروگرام کا تخمینہ سرمایہ 1.23 ٹریلین VND ہے، لیکن مرکزی سرمایہ صرف 8% ہے، مقامی بجٹ کا سرمایہ 33% ہے اور لوگوں اور کاروباروں سے جمع کیا گیا سرمایہ %28% ہے۔ دریں اثنا، نسلی اقلیتی علاقوں، خاص طور پر وسطی اور وسطی ہائی لینڈز کے صوبے، مرکزی حکومت سے سبسڈی حاصل کر رہے ہیں، 33% ہم منصب کو لاگو کرنا بہت مشکل ہے اور بنیادی تعمیرات میں آسانی سے بقایا قرضوں کا باعث بن سکتا ہے۔ اس لیے ضروری ہے کہ دارالحکومت کے ڈھانچے پر نظرثانی کی جائے اور غریب کمیونز اور ان علاقوں کے لیے ہم منصب کو مستثنیٰ قرار دیا جائے جو اکثر سیلاب اور قدرتی آفات کا سامنا کرتے ہیں...

اس مواد پر بھی، مندوب Ha Sy Huan ( Thai Nguyen Delegation) نے کہا کہ مرکزی بجٹ کا تناسب مرکزی کردار کے موافق نہیں ہے، جبکہ مقامی ہم منصب کی شرح کافی زیادہ ہے، جس کی وجہ سے مالیاتی بوجھ بنیادی طور پر مقامی آبادی پر مرکوز ہے، جس سے پسماندہ صوبوں پر بہت زیادہ دباؤ ہے۔

اس لیے ضروری ہے کہ مرکزی بجٹ میں توازن پیدا کرنے کی صلاحیت کا جائزہ لیا جائے اور اس کی وضاحت کی جائے اور سرمائے کے ڈھانچے کو ایڈجسٹ کرنے پر غور کیا جائے تاکہ مرکزی بجٹ پروگرام کو لاگو کرنے میں تناسب اور قیادت دونوں میں اہم کردار ادا کرے۔ اس لیے اس پروگرام کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے کل ریاستی بجٹ میں مرکزی بجٹ کے تناسب کو مناسب سطح تک بڑھانا ضروری ہے۔

ڈیلیگیٹ ہا سی ڈونگ (کوانگ ٹرائی ڈیلی گیشن) بول رہا ہے۔ تصویر: media.quochoi.vn

مندوب ہا سی ڈونگ (کوانگ ٹرائی ڈیلیگیشن) نے یہ بھی اظہار کیا کہ 2026-2030 کی مدت کے لیے کم از کم سرمائے کی ضرورت VND240,000 بلین سے زیادہ ہے، لیکن فی الحال صرف VND100,000 بلین کو متوازن رکھا گیا ہے - صرف کم از کم ضرورت کے تقریباً 41.5 فیصد تک پہنچ رہا ہے۔ دریں اثنا، 33% مقامی بجٹ کیپٹل اور 28% کاروبار اور کمیونٹیز سے جمع کرنے کی ضرورت غریب صوبوں کے لیے ممکن نہیں ہے، جہاں بجٹ اکثر مرکزی حکومت پر منحصر ہوتا ہے۔ مندوب نے مناسب ہم منصب تناسب کی نئی وضاحت کرنے کی تجویز پیش کی، خاص طور پر پہاڑی صوبوں، دور دراز اور الگ تھلگ علاقوں کے لیے - جہاں 10 فیصد ہم منصب بھی ایک چیلنج ہے۔

مندوب Dieu Huynh Sang (Dong Nai Delegation) نے اس بات پر بھی زور دیا کہ مرکزی دارالحکومت کے 4 گنا سے زیادہ کا مقامی ہم منصب سرمایہ کا تناسب "نامناسب اور لاگو کرنا مشکل" ہے اور تجویز پیش کی کہ مرکزی بجٹ کو بنیادی وسیلہ ہونا چاہیے، جو کلیدی اور فوکل سرمایہ کاری پر وسائل کو مرکوز کرنے میں فیصلہ کن کردار ادا کرتا ہے۔

مناسب طریقے سے بجٹ کا جائزہ لیں اور توازن رکھیں

غربت کی شرح کے بارے میں فکر مند، مندوب Mai Van Hai (Thanh Hoa Delegation) نے تجویز پیش کی کہ کثیر جہتی غربت کی شرح کے اہداف کے تعین کے لیے بنیاد کی ایک قابل اطمینان وضاحت ہونی چاہیے۔ 2026-2030 اور 2035 تک کی مدت کے لیے نئے دیہی کمیونز اور جدید نئی دیہی کمیونز کے اہداف۔ کیونکہ فی الحال، 2021-2025 کی مدت کے لیے کثیر جہتی غربت کے معیارات اور نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے لیے معیارات کا سیٹ، ترقی یافتہ نئے دیہی علاقوں، 2020-2020 کے لیے بس ختم ہونے والے ہیں نئے دیہی معیارات کا سیٹ تعمیر کے مراحل میں ہے، اس لیے اہداف کے تعین کی بنیاد کو واضح کرنا ضروری ہے۔

ڈیلیگیٹ ہو تھی منہ (کوانگ ٹرائی ڈیلی گیشن) بول رہا ہے۔ تصویر: media.quochoi.vn

اہداف بہت زیادہ اور حاصل کرنا مشکل ہے، مندوب ہو تھی منہ (کوانگ ٹرائی وفد) نے اس حقیقت کی نشاندہی کی کہ فی الحال رہائشی زمین، پیداواری زمین اور صاف پانی کی معاونت کا مواد حاصل نہیں ہو پا رہا ہے کیونکہ کھیتوں اور جنگلات کے فارموں سے زمین کی بازیابی کا اچھی طرح سے جائزہ نہیں لیا گیا ہے، اس لیے جو حصہ لوگوں کے حوالے کیا گیا ہے وہ ضروری نہیں ہے، زیادہ تر دریا یا درختوں والی زمینیں نہیں اگائی جا سکتی ہیں۔ لوگوں کے حوالے کرنے کے لیے زمین کے فنڈز کا جائزہ لینا جاری رکھنا۔

جہاں تک صاف پانی کا تعلق ہے تو ہمیں اسے اب غیر مرکزیت کے ساتھ نہیں لگانا چاہیے بلکہ وسائل پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے۔ حکومت کو لوگوں پر سرمایہ کاری کرنی چاہیے۔ جنگلات یا کنوؤں سے حاصل کیے گئے صاف پانی کو ایک بہترین حل نہیں سمجھا جا سکتا۔ اگر ہم کنویں کھودتے رہیں گے تو ہم دیکھیں گے کہ زمینی پانی کے بے قابو استحصال کے نتائج دیکھیں گے۔ اگر پانی کو صاف نہیں کیا جا سکتا تو پانی کو صاف نہیں کیا جا سکتا۔ مندوب پر زور دیا.

بحث مباحثے کا منظر۔ تصویر: media.quochoi.vn

مندوبین کو تشویش کے مسائل کی وضاحت کرتے ہوئے، زراعت اور ماحولیات کے وزیر ٹران ڈک تھانگ نے تصدیق کی کہ قومی اسمبلی کے نمائندوں کی اکثریت نے گزشتہ دور کی کوتاہیوں اور حدود کو دور کرنے کے لیے تین پروگراموں کو ایک پروگرام میں ضم کرنے کی پالیسی سے اتفاق کیا۔

کچھ مندوبین کی رائے کے بارے میں جنہوں نے اس پروگرام کے لیے مرکزی بجٹ کے 100,000 بلین VND کی مختص رقم کم ہونے پر تشویش ظاہر کی، وزیر نے کہا کہ حکومت نے اس رائے سے اتفاق کیا کہ پروگرام کا ملک گیر دائرہ کار ہے، جس میں نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کو ترجیح دی جائے گی۔ لہذا، مرکزی بجٹ کے سرمائے کے 100,000 بلین VND کی ابتدائی مختص محدود ہے۔

زراعت اور ماحولیات کے وزیر ٹران ڈک تھانگ۔ تصویر: media.quochoi.vn

تاہم، 2026-2030 کی مدت میں، اس پروگرام کے علاوہ، 4 دیگر قومی ہدف کے پروگراموں پر عمل درآمد کیا جا رہا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، میکونگ ڈیلٹا کے علاقے کی پائیدار ترقی کا پروگرام، پہاڑی علاقوں اور دشوار گزار علاقوں میں آبادی کو مستحکم کرنے کے پروگرام کو 14ویں قومی کانگریس کی قرارداد کے مسودے میں شامل کیا گیا ہے، جس میں 2026-2030 کی مدت میں سرمایہ کاری اور دیگر سرمایہ کے ذرائع پر توجہ مرکوز کرنے کی توقع ہے۔ آپریشن کے عمل کے دوران، حکومت اصل حالات کے مطابق اضافی ترجیح کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ کرنے کے لیے مرکزی بجٹ میں توازن برقرار رکھے گی۔

اس رائے کے بارے میں کہ 400,000 بلین VND کا مقامی سرمائے کا ضابطہ بہت بڑا ہے، جو مقامی سطح پر توازن کی صلاحیت سے باہر ہے، وزیر نے کہا کہ عمل درآمد کے لیے مقامی بجٹ کیپٹل 34 صوبوں اور شہروں کا کل دو سطحی مقامی بجٹ دارالحکومت ہے جو اس پروگرام کے لیے مختص کیے گئے ہیں، جس میں 7 خود توازن رکھنے والے مقامی اور 27 مرکزی بجٹ حاصل کرنے والے مقامی علاقوں کی حمایت کرتے ہیں۔ یہ سرمایہ کاری کے اہم ذرائع میں سے ایک ہے جو پروگرام کے مقاصد کو نافذ کرنے میں پارٹی کمیٹیوں، حکام اور علاقوں کے فعال کردار اور ذمہ داری کی عکاسی کرتا ہے۔ آراء کے جواب میں، حکومت مقامی بجٹ کیپٹل کی مناسب ترین سطح کا تعین کرنے کے لیے جائزہ اور توازن برقرار رکھے گی۔

ماخذ: https://hanoimoi.vn/nang-ty-trong-ngan-sach-trung-uong-de-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-725747.html