نسلی اقلیتی ترقی کا ہدف پروگرام: پہاڑی علاقوں کا چہرہ بدلنا

لاؤ کائی صوبے کے نسلی اقلیتوں اور مذاہب کے محکمے کے ڈائریکٹر Nguyen Quoc Luan نے کہا کہ نسلی اقلیتی علاقوں کی ترقی کے لیے قومی ہدف پروگرام نے لوگوں کی آمدنی میں دو گنا سے زیادہ اضافہ کرنے میں مدد کی ہے۔

2021-2030 کی مدت کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی سے متعلق قومی ہدف کا پروگرام خاص اہمیت کا حامل ہے، یہ ایک بے مثال بڑا وسیلہ ہے، جو کئی دہائیوں سے جاری مشکل مسائل کو ہم آہنگی سے حل کرنے میں مدد کرتا ہے، جو نسلی اقلیتی علاقوں کے چہرے کو بدلنے اور لوگوں کی معیاری زندگیوں کو بہتر بنانے میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔

15ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس کے موقع پر ویتنام پلس الیکٹرانک اخبار کے نامہ نگاروں کے ساتھ لاؤ کائی صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب، نسلی اقلیتوں اور مذاہب کے محکمہ کے ڈائریکٹر جناب Nguyen Quoc Luan نے یہ بات کہی۔

غریب صوبوں کے لیے بڑا "بوسٹ"

- جناب، خطے کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے قومی ہدف کا پروگرام 2021-2030 کی مدت میں نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے پروگرام نے مرحلہ 1 (2021-2025) مکمل کر لیا ہے۔ نسلی اقلیتی لوگوں کی اکثریت والے صوبوں میں سے ایک کے طور پر، آپ لاؤ کائی کے لیے اس پروگرام کی اہمیت کا اندازہ کیسے لگاتے ہیں؟

جناب Nguyen Quoc Luan: Lao Cai کے لیے - جہاں نسلی اقلیتیں آبادی کا تقریباً 58% حصہ رکھتی ہیں - نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے قومی ہدف پروگرام کی بہت خاص اہمیت ہے۔ یہ نسلی اقلیتی علاقوں کے لیے نہ صرف اب تک کا سب سے بڑا وسیلہ ہے بلکہ صوبے کو کئی دہائیوں پر محیط مشکل، مکانات، صاف پانی، بنیادی ڈھانچے اور پائیدار معاش کی کمی جیسے مسائل کو ہم آہنگی سے حل کرنے میں مدد دینے کے لیے ایک اہم "دھکا" بھی ہے۔

5 سال کے نفاذ کے بعد، 100% کمیونز کے پاس مرکز تک کار سڑکیں ہیں، 100% کمیون ہیلتھ سٹیشنز ٹھوس ہیں۔ 9,000 سے زیادہ گھرانوں کو نئے یا مرمت شدہ مکانات کی تعمیر کے لیے مدد فراہم کی گئی ہے۔ دسیوں ہزار گھرانوں کو گھریلو پانی فراہم کیا گیا ہے۔ سینکڑوں ضروری بنیادی ڈھانچے کے کاموں کو استعمال میں لایا گیا ہے۔

روزی روٹی کے ماڈلز، پیداوار کی ترقی، ویلیو چین لنکیجز وغیرہ نے صوبے میں نسلی اقلیتوں کی آمدنی میں 2021 کے مقابلے میں دو گنا سے زیادہ اضافہ کرنے میں مدد کی ہے - پروگرام کے نفاذ سے پہلے۔ نسلی اقلیتی علاقوں میں غربت کی شرح اوسطاً 6.7 فیصد سالانہ کم ہوئی ہے۔ لوگوں کی مادی اور روحانی زندگی میں واضح طور پر بہتری آئی ہے اور پارٹی اور ریاست کی اہم پالیسیوں پر لوگوں کا اعتماد مضبوط ہوا ہے۔

- فیز 1 میں پروگرام کے اہم منصوبوں میں سے ایک سیاحت کی ترقی کے ساتھ مل کر نسلی اقلیتوں کی روایتی ثقافتی اقدار کا تحفظ اور فروغ ہے۔ کیا آپ ہمیں نسلی اقلیتوں کے لیے اس مواد کی اہمیت کے ساتھ ساتھ لاؤ کائی کے نفاذ میں حاصل کیے گئے نتائج کے بارے میں بتا سکتے ہیں؟

مسٹر Nguyen Quoc Luan: ایک ایسی جگہ کے طور پر جہاں نسلی اقلیتیں بہت سی منفرد ثقافتی خصوصیات کے ساتھ رہتی ہیں، سیاحت کی ترقی سے وابستہ روایتی ثقافتی اقدار کا تحفظ اور فروغ لاؤ کائی صوبے کے لیے خصوصی اہمیت کا حامل مواد ہے۔

ثقافت ہر نسلی گروہ کی "روح" ہے، ایک انمول اثاثہ ہے جسے اگر محفوظ نہ کیا گیا تو جلد ہی ختم ہو جائے گا۔ سیاحت کے ساتھ منسلک ہونے پر، یہ اقدار نہ صرف مضبوطی سے بحال ہوتی ہیں بلکہ ایک نیا ذریعہ معاش بھی بنتی ہیں، لوگوں کو زیادہ آمدنی حاصل کرنے، موقع پر ملازمتیں پیدا کرنے، پائیدار غربت میں کمی اور ویتنام کی نسلی برادری میں نسلی گروہوں کی پوزیشن کی تصدیق کرنے میں مدد کرتی ہیں۔

تھونگ ٹیمپل، لاؤ کائی شہر، لاؤ کائی میں بڑی تعداد میں سیاح بخور پیش کرنے کی تقریب میں شریک ہیں۔ (تصویر: ہوونگ تھو/وی این اے)

2021-2025 کی مدت کے دوران، Lao Cai نے اس منصوبے کو بھرپور طریقے سے نافذ کیا ہے اور بہت سے واضح نتائج حاصل کیے ہیں۔ صوبے نے ہوانگ اے ٹونگ ہاؤس کے آثار کی بحالی کی حمایت کی ہے۔ 9 مخصوص کمیونٹی سیاحتی مقامات کو بنایا اور اپ گریڈ کیا؛ Phu La اور Bo Y نسلی گروہوں کی منفرد ثقافت کو محفوظ رکھنے کے لیے گاؤں بنائے۔ 6 روایتی تہواروں، 25 لوک ثقافتی کلبوں، اور 54 آرٹ گروپس کا اہتمام کیا۔ ہم نے نسلی ثقافت کو فروغ دینے کے لیے 5 پروگرام بھی کیے، 105 کمیونٹی بک کیسز بنائے، اور ورثے کی تعلیم دینے کے کام میں درجنوں لوک فنکاروں کی مدد کی...

ان سرگرمیوں نے نسلی گروہوں کی منفرد ثقافتی شناخت کی بحالی، تحفظ اور فروغ دینے میں اہم کردار ادا کیا ہے، جس سے کمیونٹی ٹورازم کے لیے ایک نئی شکل پیدا ہوئی ہے۔

زیادہ قیمتی بات یہ ہے کہ لوگ تحفظ کا موضوع بن چکے ہیں، ہر بحال شدہ تہوار، ہر ایک محفوظ اور برقرار رکھا ہوا دستکاری سیاحت سے حقیقی آمدنی کے ساتھ ہے۔ Bac Ha, Sa Pa, Bat Xat, Nghia Lo, Van Chan, Luc Yen, Van Yen... میں بہت سے گھرانوں کے پاس ہوم اسٹے ماڈل، مقامی ٹور گائیڈز اور ثقافتی پرفارمنس کی بدولت مستحکم ملازمتیں ہیں۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ ثقافتی تحفظ نہ صرف ماضی کو محفوظ کرنا ہے بلکہ مستقبل کے لیے ایک نئی، پائیدار ترقی کا راستہ بھی کھولنا ہے۔

مقامی علاقوں میں مضبوط وکندریقرت کی ضرورت ہے۔

- مشق سے پچھلے 5 سالوں میں، آپ کی رائے میں، پروگرام کے نفاذ میں باقی مسائل اور حدود کیا ہیں؟

جناب Nguyen Quoc Luan: انتہائی مثبت نتائج کے علاوہ، Lao Cai میں گزشتہ 5 سالوں میں پروگرام کے نفاذ میں بھی کچھ خامیاں اور حدود ہیں۔

کچھ منصوبوں پر عمل درآمد اور تقسیم کی پیشرفت، خاص طور پر عوامی خدمات کے لیے سرمایہ، ضروریات کے مقابلے میں اب بھی سست ہے۔ کچھ پالیسیاں، جب عملی جامہ پہنائی جاتی ہیں، تب بھی مسائل اور ہم آہنگی کی کمی ہوتی ہے۔ ایڈجسٹمنٹ اور رہنمائی بعض اوقات بروقت نہیں ہوتی اور مکمل نہیں ہوتی، جس سے مقامی نفاذ میں الجھن پیدا ہوتی ہے۔

نچلی سطح پر، عملے کی ایک بڑی تعداد کی صلاحیت اب بھی محدود ہے۔ سخت قدرتی حالات، اعلیٰ مادی قیمتیں، اور پروگرام کے تحت بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے قریب قانونی مواد کی کانوں کی کمی بھی منصوبے کی پیشرفت پر بہت دباؤ ڈالتی ہے۔

بنیادی وجوہات میں کام کی بڑی مقدار، پروگرام کا وسیع دائرہ کار ہے جبکہ ابتدائی طریقہ کار اور پالیسیاں ابھی بھی فقدان اور متضاد ہیں۔ کوئی مخصوص طریقہ کار اور پالیسیاں نہیں ہیں۔ ہائی لینڈز کی حقیقت کے مقابلے میں کچھ مواد اب بھی ناکافی ہیں۔ مضامین، معاونت کی سطحوں، اور سرمایہ کاری کے طریقہ کار پر کچھ ضابطے موزوں نہیں ہیں، کافی مضبوط حوصلہ افزائی نہیں کرتے؛ کمیون سطح کے اہلکار اکثر تبدیل ہوتے رہتے ہیں اور ان کے پاس تجربہ کی کمی ہوتی ہے۔

لاؤ کائی میں سیلاب سے بھاری نقصان ہوا ہے۔ (تصویر: وی این اے)

اس کے علاوہ، قدرتی آفات، طوفانی سیلاب، اور لینڈ سلائیڈز - جیسے کہ 2024 میں طوفان یاگی کی گردش اور 2025 میں طوفان بولوئی - نے بہت ساری چیزوں کو ایڈجسٹ کرنے اور دوبارہ کرنے پر مجبور کیا ہے، جس سے پیش رفت کو نمایاں طور پر متاثر کیا گیا ہے۔

- حکومت نے تین قومی ہدف کے پروگراموں کو ضم کرنے کا فیصلہ کیا ہے جن میں شامل ہیں: نئی دیہی ترقی، پائیدار غربت میں کمی، نسلی اقلیتی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی ایک مشترکہ قومی ہدف کے پروگرام میں۔ آپ اس پالیسی کو کیسے دیکھتے ہیں؟ آپ کی رائے میں، آنے والے وقت میں نسلی اقلیتوں کے معیار زندگی کو بہتر بنانے کے لیے قومی ہدف کے پروگراموں کی تاثیر کو مزید فروغ دینے کے لیے کیا کرنے کی ضرورت ہے؟ بنیادی مسئلہ کیا ہے جس پر توجہ دینے کی ضرورت ہے؟

مسٹر Nguyen Quoc Luan: حکومت کا تین قومی ٹارگٹ پروگراموں کو ضم کرنے کا فیصلہ ایک بڑی پالیسی ہے، جو مکمل طور پر درست اور حقیقت سے ہم آہنگ ہے۔ ان تینوں پروگراموں میں بہت سے ملتے جلتے اہداف، اشیاء، مقامات اور مواد ہیں۔ جب ہم آہنگی سے ڈیزائن کیا جائے گا، تو وہ نقل سے بچیں گے، وسائل کو منتشر کریں گے، طریقہ کار کو کم کریں گے، انتظامی اخراجات کو کم کریں گے اور خاص طور پر نچلی سطح پر ایک مضبوط پھیلاؤ پیدا کریں گے۔

لاؤ کائی میں عمل درآمد کے عمل سے، میں سمجھتا ہوں کہ انضمام کا فیصلہ ایک بہت اہم سمت ہے، جس سے مقامی لوگوں کو وسائل کو مربوط کرنے، ترجیحی ترتیب میں منصوبوں کو ترتیب دینے میں مدد ملتی ہے، جو ہر علاقے اور ہر نسلی گروہ کی خصوصیات کے مطابق ہو۔

2021-2025 کی مدت میں، اگرچہ گائیڈنگ دستاویزات کے نظام کے انتظار کی وجہ سے ابتدائی عمل درآمد سست تھا، لیکن نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے قومی ہدف کے پروگرام کی تقسیم کے نتائج اب بھی کافی اعلیٰ سطح پر پہنچ گئے، یہاں تک کہ دیہی اور غربت میں کمی کے نئے پروگرام دونوں کی کل تقسیم سے بھی زیادہ ہے۔ اس سے ثابت ہوتا ہے کہ جب میکانزم ہموار اور وکندریقرت ہے، تو مقامی علاقے مکمل طور پر تیزی سے، مؤثر طریقے سے اور ہدف پر لاگو ہو سکتے ہیں۔

بان مئی، سا پا (لاؤ کائی) میں نسلی ملبوسات کو متعارف کرانے والی کارکردگی۔ (تصویر: Quoc Khanh/VNA)

تاہم، انضمام کی تاثیر کو زیادہ سے زیادہ کرنے اور آنے والے وقت میں پائیداری کو یقینی بنانے کے لیے، میری رائے میں تین بنیادی مسائل ہیں جن پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔

سب سے پہلے، ادارہ جاتی فریم ورک کو مکمل کرنا ضروری ہے، خاص طور پر نسلی اقلیتی اجزاء کے مواد کے انچارج ایجنسی کی واضح طور پر تعریف کرنا۔ پروگرام کے 2 اجزاء ہیں۔ نئے دیہی علاقوں اور پائیدار غربت میں کمی پر جزو 1۔ نسلی اقلیتی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی پر جزو 2۔ میں تجویز کرتا ہوں کہ قومی اسمبلی کو قرارداد میں واضح طور پر یہ شرط عائد کرنی چاہیے کہ نسلی گروہوں سے متعلق ریاستی انتظامی ایجنسی جزو 2 کے مواد کی انچارج ہو تاکہ نسلی پالیسیوں کو مسلسل، یکساں طور پر، تقسیم کے بغیر اور اعلیٰ کارکردگی کے ساتھ نافذ کیا جائے۔

اس کے علاوہ، احتساب کے ساتھ ساتھ وکندریقرت اور اختیارات کے مقامی لوگوں کو سونپنا بھی ضروری ہے۔ انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کو فروغ دیتے ہوئے، اوورلیپنگ کے عمل کو آسان اور مختصر کرتے ہوئے سرمایہ کاری کے طریقہ کار، روزی روٹی کی حمایت، اور بنیادی ڈھانچہ زیادہ لچکدار اور عملی ہونا چاہیے۔ جب علاقوں کو زیادہ اختیار دیا جاتا ہے، تو ہم پراجیکٹ کے پورٹ فولیو کو فعال طور پر ایڈجسٹ کر سکتے ہیں، قدرتی حالات، کاشتکاری کے طریقوں اور ہر نسلی گروہ کی ثقافت کے لیے موزوں ماڈل منتخب کر سکتے ہیں۔

آخر میں، بنیادی مسئلہ جس پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے وہ ہے نسلی اقلیتی علاقوں میں انسانی وسائل کے معیار کو بہتر بنانا۔ اگر ہم چاہتے ہیں کہ لوگ پائیدار طریقے سے غربت سے بچیں، تو ہمیں تعلیم، روزگار سے منسلک پیشہ ورانہ تربیت، کمیونٹی کی اقتصادی ترقی، نسلی اقلیتی کاروباروں اور کوآپریٹیو کے لیے تعاون میں بہت زیادہ سرمایہ کاری کرنی چاہیے۔ لوگ مرکز، اہم شرکاء ہونا ضروری ہے. یہ سادہ مدد سے طویل مدتی ذریعہ معاش پیدا کرنے کی کلید ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ سیاحت سے وابستہ نسلی گروہوں کی ثقافتی شناخت کو محفوظ اور فروغ دینا بھی ضروری ہے۔ ضروری بنیادی ڈھانچے کی ترقی؛ نچلی سطح کے کیڈرز کے معیار کو بہتر بنانا؛ اس کے ساتھ ساتھ، رہنمائی، معائنہ، نگرانی کو مضبوط بنائیں، اور گاؤں اور کمیون کی سطح پر رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کریں تاکہ پروگرام کو عملی جامہ پہنایا جا سکے۔

جب تینوں پروگراموں کو ایک متحد مجموعی طور پر چلایا جائے گا، مجھے یقین ہے کہ نسلی اقلیتوں کے لیے تاثیر زیادہ مضبوط اور زیادہ پائیدار ہوگی، لوگ زیادہ خوشحال اور خوشگوار زندگی گزاریں گے، اور پارٹی اور ریاست کے طے کردہ "کوئی پیچھے نہیں رہ جائے گا" کے ہدف کے مطابق ہوں گے۔

- بہت بہت شکریہ./.

(ویتنام+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/chuong-trinh-muc-tieu-phat-trien-dan-toc-thieu-so-thay-doi-dien-mao-vung-cao-post1081265.vnp