قومی اسمبلی کے مندوب ما تھی تھیوئے قومی اسمبلی کے قانون اور آرڈیننس بنانے کے پروگرام پر گفتگو کر رہے ہیں۔

صوبائی پارٹی کمیٹی کے ممبر ڈیلیگیٹ ما تھی تھوئے، صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ نے قومی اسمبلی کے قانون اور آرڈیننس کی عمارت کے پروگرام پر بحث میں حصہ لیا۔

مندوب ما تھی تھی نے بحث میں حصہ لیا۔

مندوب نے اس بات پر زور دیا کہ حالیہ دنوں میں قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی قانون سازی کے کام میں فعال، فعال، تخلیقی اور اختراعی رہی ہیں۔ حکومت اور وزیر اعظم نے قانون سازی کے کاموں پر عمل درآمد کی قریب سے ہدایت کی ہے، قانون سازی سے متعلق کئی موضوعاتی اجلاس منعقد کیے ہیں، اور سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے سازگار حالات پیدا کرتے ہوئے رکاوٹوں اور مشکلات کو دور کرنے میں مدد کے لیے فوری طور پر اہم دستاویزات جاری کی ہیں۔

تاہم، حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، قانون سازی کے کام اور پروگرام کے نفاذ میں اب بھی کچھ حدود اور کوتاہیاں ہیں جو کئی سالوں سے موجود ہیں اور ان پر مکمل طور پر قابو نہیں پایا جاسکا ہے، جیسا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رپورٹ میں کہا گیا ہے، جیسے کہ: کچھ منصوبوں کے ڈوزیئر نے مقررہ وقت کو یقینی نہیں بنایا، جس کی وجہ سے قومی اسمبلی کے کاموں کی تحقیق، جانچ اور تبصرے میں غیر فعالی پیدا ہوئی۔ قومی اسمبلی کے وفود کو بھیجے گئے قوانین کا مسودہ سست روی کا شکار ہے جس کی وجہ سے صوبے میں ماہرین اور پیشہ ور ایجنسیوں سے رائے لینے کے لیے کانفرنسز اور سیمینارز کا انعقاد مشکل ہو گیا ہے۔

مندوب نے قرارداد کے مسودے کے آرٹیکل 2 کا تذکرہ کیا جو 7ویں اجلاس میں تبصرے اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا گیا تھا جو ایک سیشن میں عمل کے مطابق اور زمینی قانون (ترمیم شدہ) کے لیے آسان طریقہ کار کے مطابق تھا۔ ریئل اسٹیٹ کے کاروبار سے متعلق قانون اور ہاؤسنگ سے متعلق قانون۔

مندوب نے تصدیق کی کہ لینڈ لا (ترمیم شدہ) اور متعلقہ قوانین کی موثر تاریخ کو ایڈجسٹ کرنا بہت ضروری ہے اور موجودہ عجلت کے مطابق ہے۔ یہ ملک کی سیاسی ، اقتصادی، سماجی، دفاعی، سلامتی، اور ماحولیاتی تحفظ کی زندگی میں اہمیت اور اہمیت کا ایک بڑا قانون منصوبہ ہے۔ تمام طبقوں اور کاروباری برادری پر گہرا اثر ڈالنا۔

وفود نے رپورٹ نمبر 247 مورخہ 18 مئی 2024 کے مطابق خدشات کا اظہار کیا جس میں کہا گیا ہے کہ: فی الحال، حکومت کی طرف سے جاری کردہ 1 فرمان کے علاوہ، 15 دستاویزات ہیں جن میں شامل ہیں: 9 حکمنامے، 1 وزیر اعظم کا فیصلہ، 6 سرکلرز جن میں اراضی کے قانون کی تفصیلات جون 2024 میں جاری ہونے کی توقع ہے۔

2020 میں ترمیم شدہ اور ضمیمہ کردہ قانونی دستاویزات 2015 کے قانون کے آرٹیکل 11 کی دفعات کے مطابق، قوانین کے تفصیلی ضابطے بھی اسی وقت نافذ العمل ہونا چاہیے۔ تاہم، زیادہ تر قوانین ذیلی قانون کی دستاویزات تیار کرنے کے ابتدائی مراحل میں ہیں۔

اجلاس کا منظر۔

دوسری طرف، قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون کے ڈوزیئر (آرٹیکل 146 میں بیان کردہ) کے ساتھ موازنہ کرتے ہوئے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ قانون کی شرائط کو پورا کرنے کے لیے مختصر طریقہ کار اور آرڈر کو لاگو کرنے کی بنیاد پر کوئی واضح اور مخصوص رپورٹ موجود نہیں ہے، اور نہ ہی اس میں واضح طور پر ان مسائل کا ذکر کیا گیا ہے جو عملی طور پر پیدا ہوتے ہیں اور اگر قانونی طور پر جاری ہونے والے مسائل کو حل نہ کیا جائے تو اس کے نتیجے میں یہ مسئلہ حل ہو سکتا ہے۔

مزید برآں، دستاویز نے ابھی تک اس حقیقت میں حدود اور کمیوں کا اندازہ نہیں لگایا ہے کہ 2024 کا زمینی قانون اور 2023 کا رئیل اسٹیٹ بزنس قانون جلد نافذ ہوتا ہے، لیکن تفصیلی ضوابط اور نفاذ کی ہدایات بروقت جاری نہیں کی جاتی ہیں تاکہ قانون کے ساتھ ہم آہنگی میں اثر انداز ہو۔

اس کے ساتھ نئے قانون کے نافذ العمل ہونے کے دوران تفصیلی ضوابط اور ان پر عمل درآمد کی ہدایات فوری طور پر جاری نہ کرنے کے منفی اثرات، پرانے قانون اور پرانے قانون کی تفصیلات والی دستاویزات کی میعاد ختم ہو چکی ہے۔ لوگوں اور کاروباروں پر نئے قانون کے اثرات کا مکمل اندازہ نہیں لگایا گیا ہے، نئے قانون کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے حالات تیار کرنے کے لیے کافی وقت نہیں ہے۔

اپنے تجزیے سے، مندوبین نے تجویز پیش کی: 2024 کے زمینی قانون، رئیل اسٹیٹ کے کاروبار سے متعلق قانون، اور ہاؤسنگ قانون کی مؤثر تاریخ کو ایڈجسٹ کرنے کی عجلت، عجلت اور فزیبلٹی کو واضح کرنا ضروری ہے۔

ساتھ ہی، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ: قومی اسمبلی 2024 کے قانون اور آرڈیننس کے ترقیاتی پروگرام پر آسان طریقہ کار کے مطابق غور کرے اور اسے ساتویں اجلاس میں پاس کرے۔ حکومت متعلقہ مسائل کی رپورٹ کرتی ہے اور مکمل طور پر واضح کرتی ہے اور قوانین کے نفاذ کے لیے شرائط کی مکمل ذمہ داری کو یقینی بناتی ہے، رہنمائی کے دستاویزات اور عبوری ضوابط کی کمی کی وجہ سے بغیر کسی پریشانی یا تاخیر کے اور کاروبار اور لوگوں پر منفی اثرات مرتب کیے بغیر۔

مندوب نے اس بات پر بھی زور دیا کہ فی الحال کچھ مسودہ قوانین کا معیار ابھی تک محدود ہے جب کہ نافذ کیا گیا ہے، اور کچھ قوانین واضح طور پر ان تنظیموں اور افراد کو نافذ نہیں کرتے ہیں جو عمل درآمد کے لیے ذمہ دار ہیں۔

مندوب نے نئے شہری علاقوں اور صنعتی زونز میں عوامی تعلیمی اور طبی سہولیات کی تعمیر کی ذمہ داری سے متعلق متعدد ضوابط متعلقہ قوانین میں شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔ مندوب کے مطابق، موجودہ تعمیراتی قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ خصوصی فنکشنل علاقوں کی تعمیر کے لیے عمومی منصوبہ بندی کے منصوبے میں "فعال علاقوں، انتظامی مراکز، خدمات، تجارت، ثقافت، تعلیم، تربیت، صحت، کی مقامی ترقی کے لیے واقفیت..." شامل ہونا چاہیے۔

تعلیمی قانون کا آرٹیکل 97 اس شق پر بھی رکتا ہے کہ "تمام سطحوں پر وزارتیں، وزارتی سطح کی ایجنسیاں، عوامی کونسلز اور عوامی کمیٹیاں سکولوں کی تعمیر، فزیکل ایجوکیشن، کھیل، ثقافتی اور فنکارانہ سہولیات بشمول سیکٹر اور علاقے کی منصوبہ بندی اور سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبوں میں تعلیم کی خدمت کے لیے ذمہ دار ہیں۔

مذکورہ بالا دونوں قوانین میں ابھی تک یہ طے نہیں کیا گیا ہے کہ کون سی تنظیمیں اور افراد نئے شہری علاقوں اور صنعتی زونز میں سکول اور ہسپتال بنانے کے ذمہ دار ہیں، خاص طور پر عوامی تعلیمی اور طبی سہولیات کی تعمیر کی ذمہ داری۔

اس کی وجہ سے یہ صورتحال پیدا ہوئی ہے کہ بہت سے نئے شہری علاقوں اور صنعتی زونز میں اسکول یا اسپتال نہیں ہیں یا ان میں سرکاری اسکول یا اسپتال نہیں ہیں، جس کی وجہ سے بہت سے خاندانوں کو تعلیم حاصل کرنے اور صحت کی دیکھ بھال حاصل کرنے میں مشکلات کا سامنا ہے۔ مندوبین نے قومی اسمبلی اور حکومت سے درخواست کی کہ وہ اس معاملے پر ضوابط کی تکمیل اور ترمیم پر توجہ دیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، انہیں معائنہ، نگرانی کو مضبوط بنانا چاہیے اور سکولوں، کلاس رومز اور ہسپتالوں کی کمی کو دور کرنے کے لیے بروقت حل تجویز کرنا چاہیے جیسا کہ اوپر بتایا گیا ہے۔

ماخذ