قومی اسمبلی کے مندوب ما تھی تھیوئے قومی اسمبلی کے قانون اور آرڈیننس بنانے کے پروگرام پر گفتگو کر رہے ہیں۔

صوبائی پارٹی کمیٹی کے ممبر ڈیلیگیٹ ما تھی تھوئے، صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ نے قومی اسمبلی کے قانون اور آرڈیننس کی عمارت کے پروگرام پر بحث میں حصہ لیا۔

مندوب ما تھی تھی نے بحث میں حصہ لیا۔

مندوب نے اس بات پر زور دیا کہ حالیہ دنوں میں قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی فعال، فعال، تخلیقی اور قانون سازی کے کام میں بہت سی جدتیں لائی ہیں۔ حکومت اور وزیر اعظم نے قانون سازی کے کاموں پر عمل درآمد کی قریب سے ہدایت کی ہے، قانون سازی سے متعلق کئی موضوعاتی اجلاس منعقد کیے ہیں، اور سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے سازگار حالات پیدا کرتے ہوئے رکاوٹوں اور مشکلات کو دور کرنے میں مدد کے لیے فوری طور پر اہم دستاویزات جاری کی ہیں۔

تاہم، حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، قانون سازی کے کام اور پروگرام کے نفاذ میں اب بھی کچھ حدود اور کوتاہیاں ہیں جو کئی سالوں سے موجود ہیں اور ان پر مکمل طور پر قابو نہیں پایا جاسکا ہے، جیسا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رپورٹ میں کہا گیا ہے، جیسے کہ: کچھ منصوبوں کے ڈوزیئر نے مقررہ وقت کو یقینی نہیں بنایا، جس کی وجہ سے قومی اسمبلی کے اداروں کی تحقیق، جانچ اور رائے دینے میں غیر فعالی پیدا ہوئی۔ قومی اسمبلی کے وفود کو بھیجے گئے قوانین کا مسودہ سست روی کا شکار ہے جس کی وجہ سے صوبے میں ماہرین اور پیشہ ور ایجنسیوں سے رائے لینے کے لیے کانفرنسز اور سیمینارز کا انعقاد مشکل ہو گیا ہے۔

مندوب نے قرارداد کے مسودے کے آرٹیکل 2 کا تذکرہ کیا جو 7ویں اجلاس میں تبصرے اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا گیا تھا جو ایک سیشن میں عمل کے مطابق اور زمینی قانون (ترمیم شدہ) کے لیے آسان طریقہ کار کے مطابق تھا۔ رئیل اسٹیٹ کے کاروبار اور ہاؤسنگ قانون سے متعلق قانون۔

مندوب نے تصدیق کی کہ لینڈ لا (ترمیم شدہ) اور متعلقہ قوانین کی موثر تاریخ کو ایڈجسٹ کرنا بہت ضروری ہے اور موجودہ عجلت کے مطابق ہے۔ یہ ملک کی سیاسی ، سماجی، اقتصادی، قومی دفاع، سلامتی، اور ماحولیاتی تحفظ کی زندگی میں اہمیت اور اہمیت کا ایک بڑا قانون منصوبہ ہے۔ اس کا تمام طبقوں اور کاروباری برادری پر گہرا اثر پڑتا ہے۔

وفود نے رپورٹ نمبر 247 مورخہ 18 مئی 2024 کے مطابق خدشات کا اظہار کیا جس میں کہا گیا ہے کہ: فی الحال، حکومت کی طرف سے جاری کردہ 1 فرمان کے علاوہ، 15 دستاویزات ہیں جن میں شامل ہیں: 9 حکمنامے، 1 وزیر اعظم کا فیصلہ، 6 سرکلرز جن میں اراضی کے قانون کی تفصیلات جون 2024 میں جاری ہونے کی توقع ہے۔

2020 میں ترمیم شدہ اور ضمیمہ کردہ قانونی دستاویزات 2015 کے قانون کے آرٹیکل 11 کی دفعات کے مطابق، قوانین کے تفصیلی ضابطے بھی اسی وقت نافذ العمل ہونا چاہیے۔ تاہم، زیادہ تر قوانین ذیلی قانون کی دستاویزات تیار کرنے کے ابتدائی مراحل میں ہیں۔

سیشن کا منظر۔

دوسری طرف، قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون کے دستاویز (آرٹیکل 146 میں بیان کردہ) کے ساتھ موازنہ کرتے ہوئے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ قانون کی شرائط کو پورا کرنے کے لیے مختصر طریقہ کار اور طریقہ کار کو لاگو کرنے کی بنیاد پر کوئی واضح اور مخصوص رپورٹ موجود نہیں ہے، اور نہ ہی اس میں واضح طور پر ان مسائل کا ذکر کیا گیا ہے جو عملی طور پر پیدا ہونے والے مسائل ہیں اور اگر قانونی طور پر ان مسائل کو حل کرنے کے لیے دستاویزات جاری نہیں کیے جا سکتے ہیں

مزید برآں، دستاویز نے ابھی تک اس حقیقت میں حدود اور ناپائیداروں کا اندازہ نہیں لگایا ہے کہ 2024 کے زمینی قانون اور 2023 کے رئیل اسٹیٹ بزنس قانون نے ابتدائی طور پر نافذ کیا تھا، لیکن تفصیلی ضوابط اور عمل درآمد کی ہدایات کو بروقت جاری نہیں کیا گیا تاکہ قانون کے ساتھ مطابقت پذیر ہو سکے۔

اس کے ساتھ نئے قانون کے نافذ العمل ہونے کے دوران تفصیلی ضوابط اور ان پر عملدرآمد کی ہدایات فوری طور پر جاری نہ کرنے کے منفی اثرات، پرانے قانون اور پرانے قانون کی تفصیلات والی دستاویزات ختم ہو چکی ہیں۔ لوگوں اور کاروباروں پر نئے قانون کے اثرات کا مکمل اندازہ نہیں لگایا گیا ہے، نئے قانون کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے حالات تیار کرنے کے لیے کافی وقت نہیں ہے۔

اپنے تجزیے سے، مندوب نے مشورہ دیا: 2024 کے زمینی قانون، رئیل اسٹیٹ کے کاروبار سے متعلق قانون، اور ہاؤسنگ قانون کی مؤثر تاریخ کو ایڈجسٹ کرنے کی عجلت، عجلت اور فزیبلٹی کو واضح کرنا ضروری ہے۔

ساتھ ہی، یہ تجویز ہے کہ: قومی اسمبلی 2024 کے قانون اور آرڈیننس کے ترقیاتی پروگرام پر آسان طریقہ کار کے مطابق غور کرے اور اسے ساتویں اجلاس میں پاس کرے۔ حکومت متعلقہ مسائل کی رپورٹ کرتی ہے اور مکمل طور پر واضح کرتی ہے اور قوانین کے نفاذ کے لیے حالات کی مکمل ذمہ داری کو یقینی بناتی ہے، رہنمائی دستاویزات اور عبوری ضوابط کی کمی کی وجہ سے مسائل اور تاخیر سے گریز کرتی ہے اور کاروبار اور لوگوں پر منفی اثرات کا باعث نہیں بنتی ہے۔

مندوب نے اس بات پر بھی زور دیا کہ فی الحال کچھ مسودہ قوانین کا معیار ابھی تک محدود ہے جب کہ نافذ کیا گیا ہے، اور کچھ قوانین واضح طور پر ان تنظیموں اور افراد کو نافذ نہیں کرتے ہیں جو عمل درآمد کے لیے ذمہ دار ہیں۔

مندوب نے نئے شہری علاقوں اور صنعتی زونز میں عوامی تعلیمی اور طبی سہولیات کی تعمیر کی ذمہ داری سے متعلق متعدد دفعات کو متعلقہ قوانین میں شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔ مندوب کے مطابق، موجودہ تعمیراتی قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ خصوصی فنکشنل علاقوں کی تعمیر کے لیے عمومی منصوبہ بندی کے منصوبے میں "فعال علاقوں، انتظامی مراکز، خدمات، تجارت، ثقافت، تعلیم، تربیت، صحت، کی مقامی ترقی کے لیے واقفیت..." شامل ہونا چاہیے۔

تعلیمی قانون کا آرٹیکل 97 اس شق پر بھی رکتا ہے کہ "تمام سطحوں پر وزارتیں، وزارتی سطح کی ایجنسیاں، عوامی کونسلز اور عوامی کمیٹیاں سکولوں کی تعمیر، فزیکل ایجوکیشن، کھیل، ثقافتی اور فنکارانہ سہولیات بشمول سیکٹر اور علاقے کی منصوبہ بندی اور سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبوں میں تعلیم کی خدمت کے لیے ذمہ دار ہیں۔

مذکورہ بالا دونوں قوانین میں ابھی تک یہ طے نہیں کیا گیا ہے کہ کون سی تنظیمیں اور افراد نئے شہری علاقوں اور صنعتی زونز میں سکول اور ہسپتال بنانے کے ذمہ دار ہیں، خاص طور پر عوامی تعلیمی اور طبی سہولیات کی تعمیر کی ذمہ داری۔

اس سے یہ حقیقت سامنے آئی ہے کہ بہت سے نئے شہری علاقوں اور صنعتی زونز میں اسکول یا اسپتال نہیں ہیں یا ان میں سرکاری اسکول یا اسپتال نہیں ہیں، جس کی وجہ سے بہت سے خاندانوں کو تعلیم حاصل کرنے اور صحت کی دیکھ بھال حاصل کرنے میں مشکلات کا سامنا ہے۔ مندوبین نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی اور حکومت جلد از جلد اس معاملے پر ضوابط کی تکمیل اور ترمیم پر توجہ دیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، انہیں معائنہ، نگرانی کو مضبوط بنانا چاہیے اور سکولوں، کلاس رومز اور ہسپتالوں کی کمی کو دور کرنے کے لیے بروقت حل تجویز کرنا چاہیے جیسا کہ اوپر بتایا گیا ہے۔

ماخذ