قومی اسمبلی کے ڈپٹی مائی وان ہائی نے قومی دفاعی صنعت، سلامتی اور صنعتی نقل و حرکت سے متعلق مسودہ قانون میں مختلف آراء کے ساتھ متعدد مواد پر تبصرے کیے ہیں۔

ساتویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 30 مئی کی سہ پہر، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین کی صدارت میں، قومی اسمبلی کے ہال میں قومی دفاعی صنعت، سلامتی اور صنعتی نقل و حرکت سے متعلق مسودہ قانون کے مختلف آراء کے ساتھ متعدد مشمولات پر بحث ہوئی۔

تبصرے دینے میں حصہ لیتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی مائی وان ہائی، صوبائی پارٹی کمیٹی کے رکن، تھانہ ہوا صوبے کے قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ نے بنیادی طور پر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظرثانی کی رپورٹ سے اتفاق کیا۔

شق 6، آرٹیکل 5 میں اصول پر تبصرے: "دفاعی صنعت اور سیکورٹی کی صنعت کی صلاحیت کو قریب سے جوڑنا اور زیادہ سے زیادہ کرنا، عملی کارکردگی کو یقینی بنانا اور دفاع اور سلامتی کی صنعت کی تعمیر و ترقی میں سرمایہ کاری میں دوغلے پن سے بچنا"۔ مندوب مائی وان ہائی نے کہا کہ یہ دفاعی اور سلامتی کی صنعت کی ترقی میں سرمایہ کاری کا ایک بہت اہم اصول ہے، سرمایہ کاری کی غیر موثر نقل سے بچنا، لیکن مندوب نے تجویز پیش کی کہ اس اصول سے ہم آہنگ ہونے کے لیے مسودہ قانون کے مندرجات کا جائزہ لینا ضروری ہے، جیسا کہ شق 14، آرٹیکل 3، ان الفاظ کی وضاحت کرتے ہوئے جن میں اب بھی پیداوار کے تصور میں کوئی تضاد نہیں ہے۔ "سیکیورٹی پروڈکشن"، "تکنیکی آلات اور ہتھیار"، "آپریشن کے تکنیکی ذرائع"۔ ایک ہی وقت میں، دفاعی صنعت اور سلامتی کی صنعت کی سرگرمیوں میں جیسے کاموں کو تفویض کرنا، آرڈر دینا، بولی لگانا (مسودہ قانون کے آرٹیکلز 15، 16، 17)، سائنس اور ٹیکنالوجی کی سرگرمیوں سے متعلق پالیسیاں (سیکشن 3، باب IV)، بین الاقوامی تعاون (باب V) کو منظم کیا جاتا ہے لیکن دفاعی صنعت یا حفاظتی صنعت کے درمیان کوئی واضح فرق نہیں ہے۔

مزید برآں، حقیقت میں، دفاعی صنعت اور سیکیورٹی انڈسٹری میں اس وقت مشترکہ مصنوعات ہیں، اس لیے ضروری ہے کہ دفاعی صنعت اور سیکیورٹی انڈسٹری کے کاموں کو واضح طور پر الگ کیا جائے تاکہ ضوابط کے نفاذ کو یقینی بنایا جاسکے۔ سیکورٹی انڈسٹری کی تعمیر اور ترقی کے بارے میں خلاصہ رپورٹ کے مطابق، موجودہ سیکورٹی انڈسٹری بنیادی طور پر چھوٹے پیمانے پر ہے، لہذا عوامی سیکورٹی کے مستقبل کے کاموں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لئے، ترقی کی رفتار پیدا کرنے کے لئے مخصوص اور بقایا میکانزم اور پالیسیوں کا تعین کرنا ضروری ہے.

مصنوعات کی نقل تیار کرنے سے بچنے کے لیے، مندوب مائی وان ہائی نے تجویز پیش کی کہ سیکورٹی انڈسٹری کے کاموں کو تحقیق اور تکنیکی ذرائع کی پیداوار، نیٹ ورک کی حفاظت، اور پولیس فورس اور دیگر قانون نافذ کرنے والے اداروں کے لیے معاون آلات کے متعدد شعبوں میں بیان کیا جانا چاہیے۔ اس مسودہ قانون میں ہتھیاروں کی تیاری اور مرمت کرنے والی سیکیورٹی انڈسٹری کے ضابطے پر غور کریں اور اس کا وزن کریں کیونکہ یہ دفاعی صنعت کے کاموں کو اوورلیپ کرتا ہے۔ اگر سیکورٹی کی صنعت اب بھی ہتھیاروں کی تیاری اور مرمت کے لیے ریگولیٹ ہے، تو یہ واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے کہ دفاعی صنعت کس قسم کے ہتھیار تیار کرتی ہے اور کس قسم کے ہتھیار سیکورٹی انڈسٹری کے ذریعہ تیار کیے جاتے ہیں۔ مندرجہ بالا اصولوں کے مطابق سرمایہ کاری اور پیداوار میں نقل سے بچنے کے لیے ضوابط پر نظرثانی جاری رکھنے کی سفارش کی جاتی ہے۔

شق 2، آرٹیکل 21 میں کہا گیا ہے کہ ریاست بنیادی دفاعی صنعتی اداروں اور بنیادی حفاظتی صنعتی اداروں کے لیے ریاستی بجٹ سے کافی ابتدائی چارٹر کیپٹل، اضافی سرمایہ کاری اور بڑھے ہوئے چارٹر سرمائے کو یقینی بنائے گی۔ یہ ایک بہت اہم مواد ہے، چارٹر کیپٹل کا مسئلہ ایک ایسا مواد ہے جسے دفاعی اور سیکورٹی صنعتی اداروں کی ترقی کو بڑھانے کے لیے حل کرنے کی ضرورت ہے۔ ڈیفنس انڈسٹری آرڈیننس کی سمری رپورٹ کے مطابق کئی بنیادی دفاعی صنعتی ادارے ہیں جنہیں مناسب ابتدائی چارٹر کیپٹل فراہم نہیں کیا گیا یا دفاعی اداروں کو ابتدائی چارٹر کیپٹل کے ساتھ قائم کیا گیا جو کہ بہت کم ہے، جو دفاعی اور سیکورٹی صنعتی اداروں کی ترقی کی ضروریات کو پورا نہیں کر رہے۔ دفاعی صنعتی اداروں اور سیکورٹی صنعتی اداروں کے لیے سرمائے میں اضافے کے نفاذ میں آج تک بہت سی مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ لہذا، بنیادی دفاعی صنعتی اداروں اور بنیادی حفاظتی صنعتی اداروں کے لیے چارٹر کیپیٹل کی تکمیل اور اضافہ کے ضوابط ضروری ہیں۔

تاہم، ریاستی بجٹ کو استعمال کرنے کے علاوہ، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ ریاستی بجٹ پر دباؤ کو کم کرنے کے لیے دفاعی اور سیکورٹی صنعت کے اداروں کے بعد از ٹیکس منافع کے ذرائع سے براہ راست چارٹر کیپٹل بڑھانے کے طریقہ کار کا مطالعہ اور مواد شامل کیا جائے، یا یہ ممکن ہے کہ ڈیفنس اینڈ سیکیورٹی انڈسٹری فنڈ سے چارٹر کیپٹل بڑھانے کے لیے قواعد و ضوابط کا مطالعہ کیا جائے۔

Quoc Huong

ماخذ