اجتناب کریں۔ مجاز اتھارٹی تعین منصوبہ بندی پر جائیں
مسودہ قانون کی شق 7، آرٹیکل 17 میں منصوبہ بندی کے کام کو منظم کرنے کی ذمہ داری کا گہرائی سے تجزیہ، کوانگ نین صوبے کے قومی اسمبلی کے نائبین کے وفد کے نائب سربراہ Nguyen Thi Thu Ha نے عمل درآمد کے عمل میں معروضیت پر تشویش کا اظہار کیا۔ مندوب کے مطابق، صوبائی سطح پر سرمایہ کاری، تعمیرات اور زمین کی ترقی کا انتظام کرنے والی ایجنسیاں بنیادی طور پر خصوصی محکمے ہیں جیسے: تعمیرات، قدرتی وسائل اور ماحولیات۔ لہذا، ان محکموں کو منصوبہ بندی کے کام کو ترتیب دینے، زوننگ پلان یا زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی کے لیے علاقے کی تفصیلی منصوبہ بندی یا سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کے لیے بولی لگانے کے لیے تفویض کرنا منصوبہ بندی کرنے والی ایجنسی اور تشخیصی ایجنسی کے درمیان آزادی کو یقینی نہیں بناتا ہے۔
مندرجہ بالا تجزیہ سے، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی کو "تعمیرات اور زمین کی ترقی میں سرمایہ کاری کے انتظام کے کام کے ساتھ ایجنسیوں اور تنظیموں" کے تصور اور ضوابط کو ایڈجسٹ یا خاص طور پر بیان کرنا چاہیے تاکہ عمل درآمد متحد اور شفاف ہو۔ اس کے ساتھ ہی، شق 9، آرٹیکل 17 پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب نے اس مواد میں "شہری اور دیہی منصوبہ بندی" کا فقرہ شامل کرنے کی تجویز بھی پیش کی جس سے منصوبہ بندی کرنے والی ایجنسی کو منسلک یونٹوں کو تفویض کرنے یا لاگو کرنے کے لیے کنسلٹنٹس کی خدمات حاصل کرنے کی اجازت دی جائے، تاکہ لاگو ہونے والے قانون کے نظام کے ساتھ مطابقت اور ہم آہنگی کو یقینی بنایا جا سکے۔
ہٹا دیں۔ الجھا ہوا کے بارے میں منصوبہ بندی کی گنجائش اور مقامی بااختیار بنانے
ایک اور اہم مواد جس کا ذکر Quang Ninh وفد نے کیا ہے وہ آرٹیکل 5 میں منصوبہ بندی کے دائرہ کار اور انتظامی حدود سے متعلق ضوابط میں ناکافی ہے۔ مندوب کے مطابق، موجودہ قانون صرف ایسے معاملات کو منظم کرتا ہے جہاں منصوبہ بندی اوور لیپ ہو یا مکمل طور پر کسی اور منصوبہ بندی کے دائرہ میں ہو، جبکہ حقیقت میں "جزوی" منصوبہ بندی کے معاملات اب بھی موجود ہیں۔ مندوب نے ایسے معاملات کے لیے ضابطے شامل کرنے کی تجویز پیش کی جہاں شہری علاقوں، کمیونز، اور خصوصی زونز کی منصوبہ بندی کا دائرہ جزوی طور پر قومی اقتصادی زونز اور سیاحتی علاقوں کی منصوبہ بندی کے دائرہ کار میں ہے۔ کیونکہ یہ کیس اوور لیپنگ یا مکمل طور پر منصوبہ بندی کے دائرہ کار میں ہونے سے بالکل مختلف ہے۔
شہری ترقی کی سمت کے بارے میں، مندوب Nguyen Thi Thu Ha نے ان مندوبین کی آراء سے اتفاق کیا جنہوں نے پہلے سے شہری معیار کو واضح کرنے کی ضرورت پر بات کی تھی، "ہر وارڈ شہری، ہر کمیون دیہی ہے" کے پہلے سے طے شدہ ذہنیت سے گریز کیا۔ مقامی پریکٹس کا حوالہ دیتے ہوئے، مندوب نے کہا کہ موجودہ شہری کاری کی شرح کے ساتھ، کوانگ نین نے مرکزی طور پر چلنے والے شہر میں اپ گریڈ کرنے کے معیار کو پورا کیا ہے، لیکن واضح معیار کے ضوابط کی ضرورت ہے۔
انتظامیہ کی وکندریقرت کے حوالے سے، نئے حکومتی ماڈل کو لاگو کرنے کے نقطہ نظر سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوبین نے سفارش کی کہ وزیر اعظم کی طرف سے صوبائی منصوبہ بندی اور علاقائی منصوبہ بندی کی منظوری کے بعد، صوبائی عوامی کمیٹی میں وکندریقرت کو مضبوط کرنا ضروری ہے۔ خاص طور پر، اقتصادی زونز کے لیے تفصیلی منصوبہ بندی اور زوننگ پلاننگ کو لاگو کرنے، ایڈجسٹ کرنے اور اس کی تکمیل کا حق مقامی علاقوں کو تفویض کرنے کی ضرورت ہے تاکہ رفتار اور بروقت یقینی بنایا جا سکے، صوبائی سطح کے لیے اتھارٹی کو وسعت دی جائے لیکن پھر بھی یہ یقینی بنایا جائے کہ یہ وزیر اعظم کے منظور کردہ اعلیٰ سطحی منصوبہ بندی کے دائرہ کار سے باہر نہ آئے۔
اس کے علاوہ، انتظامی طریقہ کار میں دشواریوں کو دور کرنے کے لیے، مندوب Nguyen Thi Thu Ha نے تعطیلات کے وقت سے متعلق ضوابط میں ترمیم کرنے کی تجویز بھی پیش کی تاکہ تعطیلات اور Tet کو گھٹانے کے لیے کیلنڈر دنوں کی بجائے "کام کے دنوں" میں حساب لگایا جائے، خصوصی ایجنسیوں کے لیے دستاویزات پر کارروائی کے لیے وقت کو یقینی بنایا جائے۔ ایک ہی وقت میں، مندوب نے تجویز پیش کی کہ تشخیصی کونسل کے اجلاسوں کے فارمز کو لچکدار طریقے سے ترتیب دیا جائے (بیلٹ یا دستاویز کے ذریعے رائے حاصل کی جا سکتی ہے) اور اگر منصوبہ بندی کے اقدام کو مکمل طور پر لاگو کیا گیا ہے تو ریاستی انتظامی اداروں سے رائے حاصل کرنے کے طریقہ کار کو کم کیا جائے، وقت کے ضیاع اور اوور لیپنگ سے گریز کیا جائے۔
ماخذ: https://daibieunhandan.vn/dbqh-nguyen-thi-thu-ha-quang-ninh-quy-dinh-ro-de-bao-dam-tinh-doc-lap-giua-co-quan-lap-va-tham-dinh-quy-hoach-10397480.html
تبصرہ (0)