قومی اسمبلی کے مندوب Pham Thi Xuan نے عوامی عدالتوں کی تنظیم (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون پر تبصرہ کیا

15ویں قومی اسمبلی کے 7ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 28 مئی کی صبح قومی اسمبلی ہاؤس میں چیئرمین قومی اسمبلی تران تھانہ مین کی صدارت میں، قومی اسمبلی نے عوامی عدالتوں کی تنظیم (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر بحث کے لیے ہال میں ایک مکمل اجلاس منعقد کیا۔

صوبائی سطح کی عوامی عدالتوں اور ضلعی سطح کی عوامی عدالتوں کو ان کے دائرہ اختیار کے مطابق بنانے کے بارے میں رائے دینے میں حصہ لیتے ہوئے، قومی اسمبلی کے مندوب فام تھی شوان، کوان ہوا ڈسٹرکٹ پیپلز کورٹ کے سیکرٹری ( تھان ہوا صوبائی قومی اسمبلی کے وفد) نے کہا کہ عدالت کی تنظیم کی اختراع اس کے دائرہ اختیار کے مطابق عوامی عدالتوں یا عوامی عدالتوں میں کی جاتی ہے۔ اپیلٹ پیپلز کورٹ اور ضلعی سطح کی عوامی عدالت میں پہلی مثال کی عوامی عدالت میں درج ذیل وجوہات کی بناء پر مناسب اور ضروری ہے: یہ اختراع پارٹی کے تقاضوں کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے ہے، خاص طور پر مندرجہ ذیل: قرارداد 27-NQ/TW مورخہ 9 نومبر 2022 کو جاری رکھنے کے لیے جمہوریہ کے نئے قانون کی تشکیل اور تکمیل کے لیے سوشلسٹ قانون کے تقاضوں کے مطابق "سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی قانون کی حکمرانی کی خصوصیات کے تصور کو یکجا کرنا، جو کہ یہ ہیں: "عدالتی اصلاحات کو فروغ دینا، عدالت کی آزادی کو اس کے دائرہ اختیار کے مطابق یقینی بنانا، ججوں اور ججوں کو آزادانہ طور پر کوشش کرنا اور صرف قانون کی پابندی کرنا"؛ "مکانیزم کو مکمل کرنا عدالتی تعلقات کی صورتحال پر قابو پانے کے لیے تینوں سطح کے تعلقات کو یقینی بنانا ہے۔ مقدمے کی سماعت کی سطح کے درمیان آزادی اور مقدمے کی سماعت کرتے وقت ججوں اور ججوں کی آزادی۔

2010 تک ویتنامی قانونی نظام کی تعمیر اور مکمل کرنے کی حکمت عملی کے بارے میں پولیٹ بیورو کی 24 مئی 2005 کی قرارداد نمبر 48-NQ/TW، 2020 تک کے وژن کے ساتھ، سمت متعین کرتی ہے: "عوامی عدالت کی تنظیم اور آپریشن کے بارے میں قانون کو مکمل کرنے پر توجہ مرکوز کی گئی ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ عدالت کے فیصلے کو یقینی بنایا جائے۔ فوری طور پر اور سختی سے اور فیصلہ کے دو درجوں کے اصول کے مطابق پہلی مثال اور اپیل کی عدالت کے دائرہ اختیار میں فرق کرنا۔

2020 کی عدالتی اصلاحات کی حکمت عملی پر پولٹ بیورو کی 2 جون 2005 کی قرارداد نمبر 49-NQ/TW اس کام کو متعین کرتی ہے: "انتظامی اکائیوں سے قطع نظر عدالتی نظام کو دائرہ اختیار کے مطابق منظم کرنا"۔

عدالتی اصلاحات کی حکمت عملی کو نافذ کرتے ہوئے، عدالت کی پہلی مثال کے دائرہ اختیار کو بتدریج کم کر دیا گیا ہے تاکہ عدالت کی عدالت کے دائرہ اختیار کو بڑھایا جا سکے۔ پہلے کے مقابلے میں، عدالتِ اوّل کے دائرہ اختیار میں بہت زیادہ توسیع کی گئی ہے (پہلے، عدالتِ اوّل عدالت صرف 7 سال قید کی سب سے زیادہ سزا کے ساتھ فوجداری مقدمات کی سماعت کرتی تھی، لیکن اب یہ 15 سال تک قید کی سب سے زیادہ سزا کے ساتھ فوجداری مقدمات چلاتی ہے؛ غیر ملکی عناصر کے ساتھ بہت سے دیوانی اور تجارتی تنازعات جو پہلے عدالت کے تحت عدالت میں منتقل کیے گئے تھے۔ مثال کے طور پر...)

عدالتوں کو دائرہ اختیار کے مطابق دوبارہ منظم کریں (پہلی مثال - اپیل) اس صورت حال پر قابو پانے کے لیے جہاں عدالتی سطحوں کے درمیان تعلق ایک انتظامی تعلق ہے؛ آزاد فیصلہ کے اصول کو نافذ کرنے میں تعاون کریں۔ فی الحال، عدالتوں کی پہلی مثال اور اپیل کی عدالتیں طریقہ کار کے قوانین میں اور عدالت برائے اپیل، ہائی پیپلز کورٹ اور سپریم پیپلز کورٹ کے فیصلوں اور فیصلوں میں واضح طور پر متعین ہیں، تمام عدالتیں عدالتِ اوّل اور اپیل کی عدالت کے فیصلوں اور فیصلوں پر تبصرہ کیے بغیر ضلعی عدالت یا پروین کورٹ کے فیصلوں پر تبصرہ کرتی ہیں۔

اس بات کی تصدیق کرنا جاری رکھیں کہ عدالت ایک ریاستی عدالتی ادارہ ہے، جو قومی دائرہ اختیار کا استعمال کرتی ہے، صوبائی یا ضلعی عدالت نہیں؛ صوبائی یا ضلعی دائرہ اختیار استعمال نہیں کرتا۔ موجودہ طریقہ کار کے تمام قوانین کورٹ آف فرسٹ انسٹینس اور کورٹ آف اپیل میں ٹرائل کے طریقہ کار کو متعین کرتے ہیں۔

یہ سیاسی اور قانونی سوچ کی اختراع میں ایک بڑا قدم ہے، عدالتی اصلاحات کی سمت میں، نہ کہ صرف نام کی تبدیلی۔

یہ ضابطہ مقامی پراسیکیوشن ایجنسیوں کی تنظیم اور آپریشن کو متاثر نہیں کرتا ہے۔ پارٹی کمیٹی کی قیادت کا طریقہ کار، عدالت پر منتخب اداروں کی نگرانی، اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کے ساتھ ہم آہنگی کا تعلق ابھی بھی موجودہ ضوابط کے مطابق نافذ ہے۔

ان عدالتوں کے قیام کے لیے متعلقہ قوانین میں ترامیم کی ضرورت نہیں پڑے گی کیونکہ وہ مسودہ قانون کی عبوری دفعات میں فراہم کی گئی ہیں۔

صوبائی اور ضلعی عوامی عدالتوں کی تزئین و آرائش پر ان کے دائرہ اختیار کے مطابق عدالتوں کی مہریں اور نشانات کو تبدیل کرنے کے اخراجات آئیں گے، لیکن یہ اخراجات ان عدالتوں کی تزئین و آرائش کے عظیم اور طویل المدتی فوائد کے مقابلے میں معمولی نہیں ہیں (جیسے: کارکردگی میں اضافہ، عدالتی شعبے کی سرگرمیوں کو پیشہ ورانہ بنانا اور خاص طور پر موجودہ قانون سازی کی سطح میں مستقل مزاجی اور قانون سازی کو یقینی بنانا۔ ہمارے ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی؛

عدالتی اجلاسوں اور میٹنگوں میں شرکت اور معلوماتی سرگرمیوں کے بارے میں رائے دینے میں حصہ لیتے ہوئے (شق 3، آرٹیکل 141)، مندوب فام تھی شوان نے مسودہ قانون کی شق 3، آرٹیکل 141 میں اس طرح ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی: "عدالتی اجلاسوں اور میٹنگوں میں تقریر اور تصاویر کی ریکارڈنگ صرف عدالت کے اجلاس اور کھلے عام اجلاس کے دوران کی جا سکتی ہے۔ عدالتی سیشن یا میٹنگ کے صدارتی جج کی اجازت سے فیصلوں کا اعلان؛ عدالتی اجلاسوں یا میٹنگوں میں دیگر مدعیان یا شرکا کی آڈیو یا تصاویر ریکارڈ کرنے کی صورت میں، ان کی رضامندی اور عدالتی سیشن یا میٹنگ کے صدارتی جج کی رضامندی حاصل کی جانی چاہیے: انسانی حقوق اور شہری حقوق کو یقینی بنانے کے لیے، جیسا کہ آئین اور آئین کے مطابق "ریاست 3 میں بیان کیا گیا ہے" لوگوں کے حقوق کو تسلیم کرنا، ان کا احترام کرنا، ان کے تحفظ اور انسانی حقوق اور شہری حقوق کو یقینی بنانا، ایک مضبوط ملک، جمہوریت، انصاف، تہذیب، ہر ایک کی خوشحال، آزاد، خوش حال زندگی، جامع ترقی کے ساتھ۔"

انسانی حقوق، تصویر، ذاتی اور خاندانی رازوں سے متعلق شہری حقوق کے تحفظ کے لیے، مقدمے کی سماعت اور ملاقات کے دوران، بہت ساری معلومات اور شواہد کا اعلان کیا گیا لیکن ان کی تصدیق نہیں کی گئی، خاص طور پر ذاتی رازداری، خاندانی راز، کاروباری راز کے بارے میں معلومات... ان معلومات اور شواہد کو ٹرائل کونسل کے فیصلے اور فیصلے میں غور کرنے اور نتیجہ اخذ کرنے کی ضرورت ہے۔

عدالت میں سنجیدگی کو یقینی بنانے کے لیے، ٹرائل پینل کے لیے ایسے حالات پیدا کریں کہ وہ دوسرے عوامل کی طرف سے توجہ ہٹائے بغیر مقدمے کی اچھی طرح سے سماعت کر سکے۔

مسودہ قانون کی شق 3، آرٹیکل 141 کی شق پریس لاء سے زیادہ تنگ نہیں ہے۔ پریس قانون پریس کی سرگرمیوں کو قانون کی دفعات کے مطابق منظم کرتا ہے۔ پریس اس قانون اور متعلقہ قوانین کی طرف سے اجازت کی حد تک سرگرمیاں انجام دے سکتا ہے۔

عدالت اور دیگر مجاز ایجنسیوں کی پیشہ ورانہ سرگرمیوں کو آسان بنانے کے لیے، مسودہ قانون میں مندرجہ ذیل مواد کے ساتھ شق 4 کا اضافہ کیا گیا ہے: عدالت پیشہ ورانہ کاموں کو انجام دینے کے لیے اگر ضروری ہو تو مقدمے کی مکمل کارروائی اور میٹنگ کی تقریر اور تصاویر ریکارڈ کرے گی۔ قانون کی دفعات کے مطابق مقدمے کی کارروائی کی تقریر اور تصویری ریکارڈنگ کے نتائج کا استعمال اور فراہمی مناسب ہے۔ مندرجہ بالا دفعات کا اضافہ اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ مقدمہ قانون کے مطابق معیار اور سنجیدگی کے ساتھ چلایا جائے۔ اور فزیبلٹی کو یقینی بناتا ہے اور ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کو ان کے کاموں، کاموں اور اختیارات کی انجام دہی میں سہولت فراہم کرتا ہے۔ مستقبل میں، اگر پروکیوریسی نگرانی کرتی ہے یا مجاز ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کو معلومات کی تصدیق کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، تو وہ عدالت کی آڈیو اور ویڈیو ریکارڈنگ کے نتائج کو چیک کر سکتے ہیں۔

Quoc Huong

ماخذ