پروجیکٹ 1719 تھانہ ہو کے نسلی اقلیتی پہاڑی علاقوں کو تبدیل کرتا ہے۔

وزیر اعظم کے 14 اکتوبر 2021 کے فیصلے نمبر 1719/QD-TTg پر عمل درآمد کے تقریباً 4 سال بعد نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی (DTTS&MN) کی منظوری کے لیے 2021 - 2030 سے ​​پی ایچ 2020 تک کے لیے قومی ہدف پروگرام کی منظوری پراجیکٹ 1719 کے طور پر)، Thanh Hoa نے بہت سے اہم نتائج حاصل کیے ہیں، جس نے پہاڑوں اور میدانی علاقوں کے درمیان ترقی کے فرق کو آہستہ آہستہ کم کرتے ہوئے، پہاڑوں کے چہرے کو تبدیل کرنے میں اپنا حصہ ڈالا ہے۔

غربت کی شرح تیزی سے کم ہو جائے گی، 2024 میں صرف 8.6 فیصد رہ جائے گی (2023 کے مقابلے میں 6.73 فیصد کم)؛ فی کس اوسط آمدنی 2023 میں 39.61 ملین VND سے بڑھ کر 2024 میں 44.39 ملین VND ہو جائے گی۔

پروجیکٹ 1719 نسلی اقلیتوں کی ثقافتی اقدار کے تحفظ میں معاون ہے۔

Thanh Hoa صوبے کے نسلی اقلیتوں اور مذاہب کے محکمے کے مطابق، مندرجہ بالا نتائج حاصل کرنے کے لیے، قیادت اور سمت کے کام کو ہم آہنگ، سخت اور منظم طریقے سے نافذ کیا گیا ہے۔ پارٹی کمیٹیوں اور حکام نے فوری طور پر قانونی دستاویزات، مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کا ایک سلسلہ جاری کیا ہے، جس سے پروگرام کے نفاذ کے لیے ایک متحد قانونی راہداری بنائی گئی ہے۔ پروگرام کی اسٹیئرنگ کمیٹی صوبے سے کمیونٹی تک قائم کی گئی تھی، جو ہر رکن کو واضح طور پر کام تفویض کرتی تھی، اور عملدرآمد تنظیم میں قریبی ہم آہنگی کو یقینی بناتی تھی۔

اس کے علاوہ، Thanh Hoa صوبہ وسائل کو مربوط کرنے، مختلف پروگراموں اور منصوبوں کے درمیان سمت اور انتظام کو یکجا کرنے پر بھی توجہ دیتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، نگرانی، معائنہ اور تشخیص کے طریقہ کار کو سنجیدگی سے نافذ کرنا۔

تھانہ ہوا صوبے کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے محکموں، شاخوں اور علاقوں کو ہدایت کی کہ وہ انفراسٹرکچر کی ترقی میں سرمایہ کاری کرنے، لوگوں کی مادی اور روحانی زندگی کو بہتر بنانے، قومی ثقافتی اقدار کے تحفظ اور پسماندہ رسوم کو بتدریج ختم کرنے کے لیے وسائل کو متحرک کرنے پر توجہ مرکوز کریں، تاکہ لوگوں کو نئی تہذیب تک رسائی اور کمیونٹی میں ضم ہونے میں مدد ملے۔ اس کی بدولت نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی زندگی میں بتدریج نمایاں بہتری آئی ہے۔

ہاؤسنگ اور سول ورکس میں سرمایہ کاری کی جاتی ہے۔ سکول، میڈیکل سٹیشن اور سڑکیں مضبوطی سے تعمیر کی گئی ہیں۔ غربت کی شرح تیزی سے کم ہو جائے گی، 2024 میں صرف 8.6 فیصد رہ جائے گی (2023 کے مقابلے میں 6.73 فیصد کم)؛ فی کس اوسط آمدنی 2023 میں 39.61 ملین VND سے بڑھ کر 2024 میں 44.39 ملین VND ہو جائے گی۔

پراجیکٹ کیپٹل سے بہت سے ٹریفک روٹس لگائے جاتے ہیں، جو پہاڑی ٹریفک کے بنیادی ڈھانچے کو جوڑتے ہیں۔

خاص طور پر، پروگرام کے نفاذ کا عمل ہمیشہ جمہوریت، تشہیر، شفافیت کو یقینی بناتا ہے، حمایت کے اہداف کو واضح طور پر متعین کرتا ہے، اور ایسے کاموں اور منصوبوں کا انتخاب کرتا ہے جو لوگوں کی امنگوں کے مطابق ہوں۔ فادر لینڈ فرنٹ اور سماجی و سیاسی تنظیمیں نگرانی اور تنقید میں اچھا کردار ادا کرتی ہیں، اتفاق رائے پیدا کرنے اور تمام لوگوں کی طاقت کو بیدار کرنے میں اپنا کردار ادا کرتی ہیں۔ تھانہ ہو کے نسلی اقلیتی اور پہاڑی علاقوں کی ظاہری شکل روز بروز بہتر ہوتی جا رہی ہے، نئی قوت کے ساتھ پھٹ رہی ہے۔

اس پروگرام نے پہاڑی اور ڈیلٹا علاقوں کے درمیان ترقیاتی فرق کو کم کرنے، معیار زندگی اور آمدنی کو بہتر بنانے، خاص طور پر پسماندہ کمیونز اور دیہاتوں کی تعداد کو کم کرنے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ مناسب طریقے سے آبادی کی منصوبہ بندی اور ترتیب؛ ایک ہم آہنگی اور بین علاقائی بنیادی ڈھانچے کے نظام کی تشکیل۔ تعلیم ، صحت کی دیکھ بھال، اور ثقافت نے واضح ترقی کی ہے۔ نسلی اقلیتی کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے معیار کو بہتر بنایا گیا ہے۔ اچھی ثقافتی شناخت کو محفوظ کیا گیا ہے، اور پسماندہ رسم و رواج کو آہستہ آہستہ ختم کر دیا گیا ہے۔

طے شدہ اہداف بنیادی طور پر حاصل کیے گئے اور اس سے تجاوز کر گئے: 100% کمیونز کے پاس مرکز تک اسفالٹ یا کنکریٹ کی سڑکیں ہیں، 100% دیہات میں مرکز تک جانے والی سڑکیں سخت ہیں۔ 100% اسکول، کلاس رومز اور میڈیکل اسٹیشن مضبوطی سے بنائے گئے ہیں۔ 100% گھرانوں کو بجلی اور صاف پانی تک رسائی حاصل ہے، جو 95% تک پہنچ گئی ہے۔

نسلی اقلیتی علاقوں میں غربت کی شرح ہر سال 3 فیصد سے زیادہ کم ہوئی ہے۔ بچے صحیح عمر میں اسکول جاتے ہیں، پرائمری اور سیکنڈری اسکول کے طلباء کی کلاس میں شرکت کی شرح 99% سے زیادہ ہے۔ 98% نسلی اقلیتیں ہیلتھ انشورنس میں حصہ لیتی ہیں، 88.6% حاملہ خواتین باقاعدگی سے چیک اپ کرواتی ہیں، اور 99% طبی سہولیات میں جنم دیتی ہیں۔ خاص طور پر، 100% دیہاتوں اور بستیوں میں کمیونٹی ایکٹیویٹی ہاؤسز ہیں، جن میں سے 62% میں ثقافتی اور فنکارانہ ٹیمیں باقاعدگی سے کام کرتی ہیں، جو روایتی اقدار کو برقرار رکھنے اور پھیلانے میں اپنا حصہ ڈالتی ہیں۔

کچھ اہداف کو حاصل کرنا مشکل ہے لیکن 2025 میں مکمل کرنے کے لیے مقامی لوگوں کی کوششیں جاری ہیں، جیسے: 10 کمیون اور 159 گاؤں خاص طور پر مشکل زمرے سے باہر ہیں۔ پہاڑی علاقوں میں اوسط آمدنی کو 66.2 ملین VND/شخص/سال تک بڑھانا؛ اسکول جانے والے ہائی اسکول کے طلباء کی شرح تقریباً 99% تک پہنچ جاتی ہے۔

مویشیوں اور پیداوار میں سرمایہ کاری لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے میں معاون ہے۔

مثبت نتائج کے علاوہ، تھانہ ہوا صوبے کے نسلی اقلیتوں اور مذاہب کے محکمے نے یہ بھی محسوس کیا کہ پروگرام کے نفاذ کو ابھی بھی طریقہ کار اور وسائل کے لحاظ سے بہت سی مشکلات اور کوتاہیوں کا سامنا ہے۔ سب سے پہلے، مرکزی حکومت کے رہنما دستاویزات جاری کرنے میں سست ہے، جبکہ 2021-2025 کی مدت کے لیے پروگرام کے مواد میں میکانزم اور طریقوں میں بہت سی جدتیں ہیں۔ اس سے علاقہ عمل درآمد میں الجھن کا شکار ہے، بہت سے مشمولات سرمایہ مختص ہونے کے باوجود تعمیر شروع نہیں کر سکے۔

حکومت کی جانب سے مختصر وقت میں دو حکمناموں (27/2022/ND-CP اور 38/2023/ND-CP) کا اجراء اوورلیپس کا سبب بنا ہے، اور کچھ ضابطے حقیقت کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ مثال کے طور پر، مقامی لوگوں کے لیے بہت سے الگ الگ ضابطے جاری کرنے کی ضرورت (آرٹیکل 40) جبکہ کوئی خاص ہدایات نہیں ہیں۔ خصوصی میکانزم کے تحت سرمایہ کاری کے منصوبوں کے تناسب سے متعلق ضوابط واضح نہیں کیے گئے ہیں، جس کی وجہ سے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے بنانے میں مشکلات کا سامنا ہے۔ اس کے علاوہ، ترقیاتی سرمایہ کاری کا سرمایہ دیر سے مختص کیا جاتا ہے، جس سے تعمیراتی پیشرفت متاثر ہوتی ہے۔ قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 111/2024/QH15، اگرچہ ایک نئی قانونی بنیاد بناتی ہے، پھر بھی تفصیلی ہدایات کا فقدان ہے، جس کی وجہ سے درخواست دینے میں مشکلات پیش آتی ہیں۔

خاص طور پر، پروگرام کے اجزاء پراجیکٹس کو اب بھی اپنی مشکلات کا سامنا ہے: پروجیکٹ 1 - رہائشی اراضی، ہاؤسنگ، پیداواری زمین، اور گھریلو پانی کی کمی کو حل کرنا: رہائشی زمین کے لیے 40 ملین VND/خاندان کی سپورٹ لیول کم ہے۔ ہاؤسنگ سپورٹ صرف نئے گھر بنانے والے گھرانوں پر لاگو ہوتی ہے، نہ کہ مرمت کرنے والے گھرانوں پر۔ پیداواری اراضی کا فنڈ ختم ہو چکا ہے، مشینری اور زرعی آلات کے لیے 10 ملین VND/گھر کی مدد کی سطح حقیقت کے مقابلے بہت کم ہے۔

پروجیکٹ 3 - زرعی اور جنگلات کی پیداوار کی پائیدار ترقی: سرکلر 55/2023/TT-BTC نے ابھی تک جنگلات کے تحفظ کے معائنے اور قبولیت کے لیے فنڈنگ ​​کا تعین نہیں کیا ہے۔ ویلیو چین کے ساتھ پیداوار کی ترقی کے لیے تعاون سے فائدہ اٹھانے والوں کے ضوابط متحد نہیں ہیں، جس کی وجہ سے سرمائے کی ادائیگی سست ہو رہی ہے۔

پروجیکٹ 5 - تعلیم اور تربیت کی ترقی، انسانی وسائل میں بہتری: ناخواندگی کے خاتمے کی تعلیم کے لیے کوئی رہنما اصول نہیں ہیں۔ اسکول کی سرمایہ کاری کے معیار ابھی بھی کم ہیں، جس میں معاون اشیاء جیسے راہداری، سیڑھیاں، آگ سے تحفظ شامل نہیں۔ دریں اثنا، نسلی علم کو فروغ دینے اور یونیورسٹی کی تیاری کی تربیت کے کام کو مطلوبہ شرائط پر پورا اترنے والی سہولیات کے فقدان کی وجہ سے مشکلات کا سامنا ہے، جس سے نسلی اقلیتی کیڈر کی تربیت کی تاثیر متاثر ہو رہی ہے۔

پروجیکٹ 7 - صحت کی دیکھ بھال، جسمانی بہتری: نفاذ کے موضوعات پر ضابطے دستاویزات کے درمیان مطابقت نہیں رکھتے، جس کی وجہ سے نافذ کرنے والے یونٹوں کا انتخاب کرتے وقت مقامی لوگوں کو مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ پروجیکٹ 9 - نسلی گروہوں کی سماجی و اقتصادی ترقی میں سرمایہ کاری کو اب بھی بہت سی مشکلات کا سامنا ہے: معاونت کی کوئی مخصوص سطح نہیں ہے، مدد کی شکل (براہ راست یا ترجیحی قرضوں کے ذریعے) واضح طور پر بیان نہیں کی گئی ہے، جس کی وجہ سے درخواست دیتے وقت مقامی لوگ الجھن میں پڑ جاتے ہیں۔

مقصد کی وجہ یہ ہے کہ پروگرام میں پیچیدہ مربوط مواد ہے، جس میں بہت سے شعبے شامل ہیں، بہت سی وزارتیں اور شاخیں حصہ لے رہی ہیں، جبکہ مرکزی رہنمائی آہستہ آہستہ جاری کی جاتی ہے نہ کہ ہم آہنگی سے۔ Thanh Hoa پہاڑی علاقے کے قدرتی حالات سخت ہیں، علاقہ بکھرا ہوا ہے، نقل و حمل مشکل ہے، اور قدرتی آفات اکثر آتی رہتی ہیں، جس کی وجہ سے سول ورکس اور انفراسٹرکچر کی تعمیر میں بہت سی رکاوٹیں آتی ہیں۔

موضوعی طور پر، کچھ علاقے ابھی بھی ہدایت کاری کے عزم سے عاری ہیں، اب بھی انتظار اور انحصار کر رہے ہیں۔ سرمایہ کاری کی تیاری کا کام مکمل نہیں ہے، جس کی وجہ سے ادائیگی کی پیشرفت سست ہوتی ہے۔ نئے لاگو ہونے والے منصوبوں کو طریقہ کار مکمل کرنے کے لیے وقت درکار ہے، جب کہ 2021-2025 کی مدت میں زیادہ وقت باقی نہیں ہے۔

اس حقیقت سے، Thanh Hoa نے بہت سے اہم اسباق اخذ کیے ہیں: اس پر عمل درآمد کی ہدایت کرنے کے لیے رہنما کو ذمہ داری دینا ضروری ہے۔ کمیونٹی کے کردار کو فروغ دینا، لوگ جانتے ہیں - لوگ بحث کرتے ہیں - لوگ کرتے ہیں - لوگ معائنہ کرتے ہیں؛ سرمایہ کاری کے وسائل کو فوکس کے ساتھ ترجیح دیں، پھیلنے سے گریز کریں۔ نئے دیہی ترقیاتی پروگرام اور پائیدار غربت میں کمی کے ساتھ مؤثر طریقے سے مربوط ہونا۔

پروجیکٹ نسلی اقلیتی علاقوں میں نچلی سطح پر ثقافتی اداروں کی تعمیر پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔

پائیدار اور خاطر خواہ نتائج حاصل کرنے کے لیے نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام کے لیے، Thanh Hoa تجویز کرتا ہے:

سب سے پہلے، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومت اور وزیر اعظم وزارتوں اور شاخوں کو ہدایت دیں کہ وہ جلد ہی ان کمیونز اور دیہاتوں کے لیے مناسب سپورٹ پالیسیاں بنائیں جو خاص مشکلات کے زمرے سے بچ گئے ہیں لیکن جن کے لوگوں کی زندگیوں میں ابھی بھی بہت سی کمی ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ وہ سماجی تحفظ کی پالیسیوں جیسے ہیلتھ انشورنس، تعلیم، پری اسکول، اور مشکل علاقوں میں کیڈرز کے لیے پالیسیوں سے لطف اندوز ہوتے رہیں۔

دوسرا، سرمایہ کاری کے وسائل کو بڑھانا ضروری ہے، ایسے اہم شعبوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے جن میں بہت زیادہ اثرات ہیں جیسے کہ ضروری انفراسٹرکچر کی ترقی، ذریعہ معاش میں معاونت، پیشہ ورانہ تربیت، لوگوں کے لیے ملازمتیں پیدا کرنا، پائیدار طریقے سے غربت سے بچنے میں ان کی مدد کرنا۔

تیسرا، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت فوری طور پر تیار کرے اور 2026-2030 کی مدت کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی حد بندی کو حکومت کو پیش کرے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ معیار حقیقت سے ہم آہنگ ہو۔ خاص دشواریوں والے نسلی گروہوں کی شناخت کے لیے معیار جاری کریں تاکہ صحیح مضامین کی حمایت کے لیے پالیسیاں ہوں۔ اس کے ساتھ ساتھ، نئے دور میں نسلی پالیسیوں کو فائدہ اٹھانے والوں کے دائرہ کار کو بڑھانا چاہیے، نہ صرف خصوصی مشکلات والے علاقوں پر توجہ مرکوز کی جائے بلکہ ان علاقوں کو بھی احاطہ کیا جائے جو دوبارہ غربت میں گرنے کے خطرے سے دوچار ہیں، تاکہ ہموار اور پائیدار ترقی کی جا سکے۔

چوتھا، زراعت اور ماحولیات کی وزارت کو پہاڑی حالات کے مطابق نئے دیہی معیارات کا مطالعہ کرنے اور اس میں ترمیم کرنے کی سفارش کریں۔ پہاڑی کمیونز کو معیارات پر پورا اترنے، لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے، قومی دفاع اور سلامتی کو مضبوط بنانے اور عظیم قومی اتحاد کے بلاک کو برقرار رکھنے کے لیے کوشش کرنے کے لیے تحریک پیدا کرنا۔ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے قومی ہدف کا پروگرام نہ صرف ایک اسٹریٹجک پالیسی ہے بلکہ پارٹی اور ریاست کی ویت نامی نسلی برادری کے لیے ایک گہری انسانی وابستگی بھی ہے۔

تھانہ ہو میں، پالیسیوں سے لے کر اقدامات تک، نئی کھلی سڑکوں، پختہ اسکولوں، کشادہ مکانات سے لے کر کھیتوں میں لوگوں کی مسکراہٹوں تک، سب ایک مضبوط تبدیلی ثابت کر رہے ہیں۔ اگرچہ اب بھی مشکلات اور رکاوٹیں موجود ہیں، نسلی اقلیتوں کا اعتقاد اور اُٹھنے کی خواہش ایک قیمتی داخلی وسیلہ بنتی جا رہی ہے، جس سے Thanh Hoa کے وطن کو تیزی سے امیر، خوبصورت اور مہذب بنانے میں مدد مل رہی ہے۔

ماخذ: https://cand.com.vn/doi-song/de-an-1719-lam-doi-thay-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-nui-thanh-hoa-i784912/