نچلی سطح پر سیکیورٹی اینڈ آرڈر ٹیموں کے قیام میں مدد کے لیے فنڈ کو قانونی شکل دینے کی تجویز

باک گیانگ کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب، ٹران وان توان نے نچلی سطح پر سیکورٹی اینڈ آرڈر ٹیموں کے قیام میں مدد کے لیے فنڈ کو قانونی شکل دینے کی تجویز پیش کی، جسے خود کمیونٹیز متحرک، منظم اور استعمال کرتی ہیں۔

24 جون کی صبح، قومی اسمبلی میں نچلی سطح پر سیکورٹی اور آرڈر کے تحفظ میں حصہ لینے والی فورسز سے متعلق قانون کے مسودے پر بحث ہوئی۔ حکومت کی عرضی کے مطابق، اس وقت ملک بھر میں نچلی سطح پر سیکیورٹی فورس میں تقریباً 300,000 لوگ کام کر رہے ہیں، جن میں 66,700 سول ڈیفنس گارڈز، 70,800 جز وقتی کمیون پولیس افسران اور 161,000 سے زیادہ سول ڈیفنس ٹیم کے رہنما اور ڈپٹی لیڈر شامل ہیں۔

جب یہ بل منظور ہو جائے گا، فعال عہدوں کو برقرار رکھا جائے گا اور سکیورٹی اینڈ آرڈر پروٹیکشن ٹیم میں یکجا کر دیا جائے گا۔ اس فورس کے کام کو یقینی بنانے کے لیے، ہر علاقے کو ریاستی بجٹ کے اخراجات میں اضافہ کیے بغیر، ہر ماہ 2-2.5 بلین VND کی ضرورت ہوتی ہے، جو کہ سالانہ 20-30 بلین VND کے برابر ہے۔

بل میں یہ واضح نہیں کیا گیا ہے کہ ہر گروپ کے کتنے ارکان ہیں اور اسے کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی پر چھوڑ دیا گیا ہے کہ وہ فیصلہ کرے، اور صوبائی سطح پر عوامی کونسل کو مقامی حالات کی بنیاد پر مناسب اخراجات کی سطح پر فیصلہ کرنے کے لیے چھوڑ دیا جائے۔

پارلیمنٹ میں مندوب ٹران وان توان (بیک گیانگ وفد کے نائب سربراہ)۔ فوٹو: قومی اسمبلی میڈیا — پارلیمنٹ میں مندوب ٹران وان توان (بیک گیانگ وفد کے نائب سربراہ)۔ فوٹو: *قومی اسمبلی میڈیا*

ڈیلیگیٹ ٹران وان توان (بیک گیانگ ڈیلیگیشن کے نائب سربراہ) نے کہا کہ یہ مواد واقعی قابل عمل نہیں ہے، خاص طور پر ان علاقوں کے لیے جنہوں نے ابھی تک اپنے بجٹ میں توازن نہیں رکھا ہے۔ انہوں نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اس سمت کا مطالعہ کرے کہ فورس کے آپریٹنگ اخراجات اور آلات کی جزوی طور پر ریاستی بجٹ کی ضمانت دی جاتی ہے۔

دیگر قانونی طور پر متحرک مالیاتی ذرائع کے بارے میں، مسٹر ٹوان نے یہ بتانے کی تجویز پیش کی کہ کون سے ذرائع شامل ہیں، ان کا انتظام اور استعمال کیسے کیا جاتا ہے، اور نچلی سطح پر سیکورٹی اینڈ آرڈر ٹیموں کے قیام میں مدد کے لیے فنڈ کو قانونی شکل دینے کی تجویز پیش کی، جو خود کمیونز کے ذریعے متحرک، منظم اور استعمال ہوتی ہیں۔

اراکین کے لیے الاؤنس اسی ذریعہ سے لیے جائیں گے، جس سے نچلی سطح پر سیکیورٹی اور نظم و نسق کو یقینی بنانے کے لیے وسائل کو متحرک کرنے میں سماجی کاری کو فروغ دینے میں مدد ملے گی۔ انہوں نے کہا کہ "یہ ضابطہ سیکیورٹی ٹیم کے اراکین کو اپنی ذمہ داری کا احساس بڑھانے میں مدد کرے گا جب وہ جانتے ہیں کہ وہ جن پالیسیوں سے لطف اندوز ہوتے ہیں ان میں کمیونٹی میں تنظیمیں اور افراد شامل ہیں۔"

ڈیلیگیٹ فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ پراونشل لائرز ایسوسی ایشن کے نائب صدر)۔ فوٹو: قومی اسمبلی میڈیا — ڈیلیگیٹ فام وان ہوا، ڈونگ تھاپ صوبائی لائرز ایسوسی ایشن کے نائب صدر۔ فوٹو: *قومی اسمبلی میڈیا*

اس مواد سے اختلاف کرتے ہوئے، مندوب فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ صوبے کے وکلاء ایسوسی ایشن کے نائب صدر) نے تجزیہ کیا کہ پورے ملک میں تقریباً 103,600 گاؤں، بستیاں، کوارٹرز، رہائشی گروپس ہیں، جو کہ 103,600 سے زیادہ نچلی سطح کے سکیورٹی گروپوں کے مساوی ہیں۔ "یہ کل پے رول اور آپریٹنگ اخراجات کا حساب لگانا بہت مشکل ہو گا،" مسٹر ہوا نے کہا۔

انہوں نے مثال دی کہ ہر ٹیم میں 5 ارکان ہوں گے، کل تعداد 518000 ہوگی جو بیس کی حفاظت کے لیے حصہ لیں گے۔ ہر رکن کے لیے معاوضہ ایک بنیادی تنخواہ کے گتانک کے برابر ہے، دوسری مدد کے ساتھ، ہر فرد کو ماہانہ تقریباً 2 ملین VND ملتے ہیں۔ اس طرح، اس فورس کے لیے ملک بھر میں کل اخراجات 1,000 بلین VND ماہانہ ہیں۔

اس کے علاوہ، مسٹر ہوا نے اس مسئلے کی نشاندہی بھی کی جب صرف نیم پیشہ ور کمیون پولیس کو ایک وقتی الاؤنس اور دیگر الاؤنسز ملتے ہیں جو کہ تقریباً 30 لاکھ VND فی ماہ ہے، جب کہ ڈپٹی ٹیم لیڈر اور ٹیم کے ارکان کو اس طرح کی سطح نہیں ملتی تھی۔ کچھ پسماندہ علاقوں کو صرف چند لاکھ VND مل سکتے ہیں۔ "ٹیم لیڈر اور ڈپٹی ٹیم لیڈر کو صرف ڈیوٹی پر الاؤنس ملتا ہے، باقاعدہ الاؤنس نہیں، لیکن الاؤنس کی سطح بہت کم ہے، جو ڈیوٹی پر دن کے وقت کھانے کے لیے کافی ہے،" مسٹر ہوا نے عکاسی کی۔

انہوں نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی احتیاط سے مطالعہ کریں اور غور کریں کہ آیا اس قانون کو پاس کرنا ہے یا نہیں اگر یہ "بجٹ کے اخراجات میں اضافہ، عملے اور تنظیمی ڈھانچے میں اضافہ کرتا ہے، اور قومی سلامتی کے تحفظ میں حصہ لینے والی دیگر قوتوں کے ساتھ ناانصافی ہے۔"

سماجی کمیٹی کی نائب صدر ڈو تھی لین۔ فوٹو: قومی اسمبلی میڈیا — سماجی کمیٹی کی نائب صدر ڈو تھی لین۔ فوٹو: *قومی اسمبلی میڈیا*

سماجی کمیٹی کی نائب صدر ڈو تھی لین نے بھی حیرت کا اظہار کیا کہ کیا اس فورس کی تنظیم نو سے تنخواہوں میں اضافہ ہوگا اور ریاستی بجٹ کے اخراجات میں اضافہ ہوگا۔ مسودہ قانون میں بہت سی مخصوص پالیسیاں اور نظام وضع کیے گئے ہیں، جن پر عمل درآمد کے لیے نسبتاً بڑے وسائل اور فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے ایک مخصوص مالیاتی طریقہ کار کی ضرورت ہوتی ہے، جب کہ وسائل کی تشخیص مکمل نہیں ہوتی۔

مسودے کے آرٹیکل 16 میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ آپریشنز کو یقینی بنانے اور نچلی سطح پر سیکورٹی اور آرڈر کے تحفظ میں حصہ لینے والی فورسز کے لیے سہولیات فراہم کرنے کے لیے فنڈنگ کی ضمانت موجودہ بجٹ کی وکندریقرت اور دیگر قانونی طور پر متحرک مالی ذرائع کے مطابق مقامی بجٹ سے دی گئی ہے۔

"ہم موجودہ فورس کے ساتھ موازنہ کر رہے ہیں، اور نئی فورس کو ترتیب دیتے وقت، بہت سی پالیسیاں اور حکومتیں پیدا ہوتی ہیں،" محترمہ لین نے کہا، نفاذ کے وسائل پر پڑنے والے اثرات کا ایک جامع جائزہ تجویز کرتے ہوئے، بجٹ کے اخراجات کی سطحوں پر واضح ضابطے، اور تنظیم نو کے بعد اخراجات کی سطح کا تفصیلی تخمینہ۔

توقع ہے کہ نچلی سطح پر سیکورٹی اور آرڈر کے تحفظ میں حصہ لینے والی فورسز سے متعلق مسودہ قانون پر غور کیا جائے گا اور 2023 کے آخر میں قومی اسمبلی کے چھٹے اجلاس میں اس کی منظوری دی جائے گی۔

بیٹا ہا

ماخذ لنک