آپریشن میں پی پی پی کے منصوبوں کے لیے "مشکلات دور کرنے" کے حل تجویز کرنا

6 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی کے اراکین نے ہال میں منصوبہ بندی سے متعلق قانون، سرمایہ کاری کے قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) ماڈل کے تحت سرمایہ کاری کے قانون اور بولی سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر بحث کی۔

باک گیانگ صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ ڈیلیگیٹ ٹران وان توان نے کہا کہ پی پی پی قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل سے سرمایہ کاروں کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے میں مدد ملے گی، ریاستی بجٹ کے محدود سرمائے کے تناظر میں وسائل کو آزاد کرنے میں مدد ملے گی۔

باک گیانگ صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ ڈیلیگیٹ ٹران وان توان

کچھ نظر ثانی شدہ مواد سرمایہ کاروں کے لیے بہت زیادہ دلچسپی کے حامل ہیں، بشمول: معاہدہ کی آخری تاریخ سے پہلے ختم ہونے پر سرمایہ کاروں کو لاگت کی ادائیگی پر ضوابط شامل کرنا؛ پی پی پی کے منصوبوں میں حصہ لینے والے ریاستی سرمائے کے تناسب کو کچھ خاص معاملات میں 50 فیصد سے زیادہ کرنا؛ پی پی پی کے منصوبوں کی کم آمدنی کے خطرے سے نمٹنے کے لیے ریاستی دارالحکومت کو شامل کرنا۔

اس مندوب کے مطابق، پی پی پی قانون فی الحال صرف ریاستی سرمائے کو بنیادی ڈھانچے کی تعمیر میں معاونت کے لیے متعین کرتا ہے تاکہ تعمیراتی مرحلے کے دوران منصوبوں کی مالی کارکردگی میں اضافہ ہو (شق 1، آرٹیکل 70 میں بیان کیا گیا ہے)۔ ریونیو سپورٹ پر کوئی ضابطے نہیں ہیں جب پراجیکٹ میں سرمایہ کار کی کوئی غلطی نہ ہونے کی وجہ سے کمی ہو جاتی ہے جس کی وجہ سے کچھ پراجیکٹس کو آپریشن کے مرحلے کے دوران مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے اور پی پی پی کے نئے منصوبوں میں سرمایہ کاروں کا اعتماد اور دلچسپی کم ہوتی ہے۔

"لہذا، مسودہ سازی کمیٹی کو ضرورت پڑنے پر قانون کے نافذ العمل ہونے سے پہلے دستخط شدہ PPP منصوبوں کے لیے ریاستی سرمائے کی حمایت سے متعلق مسودہ قانون کی دفعات کا مطالعہ کرنے اور اس میں اضافہ کرنے کی ضرورت ہے۔ ساتھ ہی، یہ حکومت کو تفویض کرنا ضروری ہے کہ وہ طریقہ کار، درخواست کے مضامین کے ساتھ ساتھ سرمایہ کاروں اور قرض دہندگان کے درمیان رسک شیئرنگ میکانزم کی تفصیل سے وضاحت کرے۔

ڈیلیگیٹ لو با میک، قومی اسمبلی کے ڈیلیگیشن آف لینگ سون نے کہا کہ کچھ علاقوں جیسے لینگ سون، باک گیانگ، ہنوئی ، ... نے پی پی پی قانون کے نافذ ہونے سے پہلے بی او ٹی پروجیکٹس کے معاہدے کیے ہیں، ان پر عمل درآمد کیا گیا ہے۔ تاہم، یہ منصوبے آمدنی میں غیر متوقع کمی ریکارڈ کر رہے ہیں، مالیاتی منصوبوں کو متاثر کر رہے ہیں اور عمل درآمد کے وقت کو طول دے رہے ہیں۔

مسٹر لو با میک نے اس بات پر زور دیا کہ، ایسے پروجیکٹوں کے لیے جن میں معروضی وجوہات کی بنا پر مشکلات اور رکاوٹیں ہیں، جیسے کہ منصوبہ بندی میں تبدیلی، قیمتوں پر قابو پانے کی پالیسیوں میں ایڈجسٹمنٹ، فیس میں چھوٹ، یا ٹول اسٹیشنوں کی تعداد میں کمی، جس کی وجہ سے ٹریفک کے حجم میں نمایاں کمی واقع ہوتی ہے، اصل مالیاتی منصوبے کے مقابلے میں نقصانات اور نقصانات کو حل کرنے کے لیے فریقین کو اصل مالیاتی منصوبے کے مقابلے میں نقصان پہنچانے کی ضرورت ہے۔

ڈیلیگیٹ لو با میک، قومی اسمبلی کا وفد لینگ سن

"ہم درخواست کرتے ہیں کہ قانون کا مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کاروباری اداروں اور متعلقہ ایجنسیوں کے لیے مشکلات کو دور کرنے کے لیے زیادہ احتیاط سے غور کرے اور جائزہ لے، جس سے پی پی پی کے سرمایہ کاری کے طریقہ کار کی کارکردگی کو بہتر بنانے میں مدد ملے،" لینگ سون صوبے کے مندوب نے زور دیا۔

پوائنٹ بی پر ریگولیشن کے حوالے سے مسودہ قانون کی شق 16 میں ترمیم کرنے والے پوائنٹ ڈی، شق 1، موجودہ پی پی پی قانون کے آرٹیکل 69، جس کا مقصد پی پی پی کے منصوبوں میں آمدنی میں کمی کو پورا کرنے کے لیے ریاستی سرمائے کو استعمال کرنا ہے، مندوب لو با میک نے تجویز پیش کی کہ قانون کا مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے اس منصوبے کے دائرہ کار کو وسیع کرنے کے لیے درخواست کی ہے لیکن اس کے اطلاق کے دائرہ کار میں شامل ہیں۔ معروضی مشکلات کا سامنا ہے اور مالی کارکردگی کو برقرار رکھنے کے لیے اضافی ریاستی سرمائے کی ضرورت ہے۔

مزید برآں، لچک اور عملییت کو یقینی بنانے کے لیے، انہوں نے موجودہ پی پی پی قانون کی شق 3، آرٹیکل 69 کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی، جس میں حکومت کو پی پی پی کے منصوبوں میں ریاستی سرمائے کے انتظام اور استعمال کے بارے میں تفصیل سے وضاحت کرنے کی تفویض کی گئی۔ اس مواد میں قابل اطلاق شرائط، معاونت کی شرائط اور متعلقہ ایجنسیوں کی ذمہ داریاں شامل ہونی چاہئیں۔

اس کے علاوہ، مسٹر لو با میک نے کہا کہ موجودہ پی پی پی قانون کے آرٹیکل 82 کے مطابق بڑھے ہوئے اور کم ہونے والے محصولات کے اشتراک کے طریقہ کار کو ایڈجسٹ کرنا ضروری ہے، تاکہ پی پی پی قانون کے نافذ ہونے سے پہلے معاہدے پر دستخط کرنے والے بی او ٹی پروجیکٹس پر لاگو کیا جا سکے۔ اس سے پرانے معاہدوں کو لچکدار طریقے سے سنبھالنے، فریقین کے درمیان ہم آہنگی کے مفادات کو یقینی بنانے اور نئی قانونی تبدیلیوں کے ساتھ ہم آہنگ رہنے میں مدد ملتی ہے۔/۔

ماخذ: https://dangcongsan.vn/thoi-su/de-xuat-cac-giai-phap-go-kho-cho-cac-du-an-ppp-dang-van-hanh-682498.html