نوٹریوں کو 70 سال کی عمر تک مشق کرنے کی تجویز

وزیر انصاف لی تھان لونگ نے رپورٹ پیش کی۔

محکمہ انصاف کو نوٹری آفس کے قیام کے لیے درخواستیں موصول ہوں گی۔

میٹنگ میں ایک رپورٹ پیش کرتے ہوئے وزیر انصاف لی تھان لونگ نے کہا کہ نوٹرائزیشن (ترمیم شدہ) قانون کا مسودہ 10 ابواب اور 79 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، جو 9 آرٹیکلز کو برقرار رکھنے، 61 آرٹیکلز میں ترمیم، 11 آرٹیکلز کو کم کرنے اور Notarization کے کل 81 آرٹیکلز میں سے 9 نئے آرٹیکلز پر مشتمل ہے۔

نوٹریوں کے بارے میں، مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ نوٹریوں کی مشق کرنے کی عمر 70 سال تک ہے۔ اس کے علاوہ، حکومت نوٹریوں کی تقرری کے لیے قانونی کام کے وقت کو 5 سال سے کم کر کے 3 سال کرنے کی تجویز رکھتی ہے۔ نوٹریوں کی تقرری کے لیے درخواست کو 7 قسم کے دستاویزات سے کم کر کے 3 اقسام میں کر دیا گیا ہے، بشمول: تقرری کی درخواست، قانونی کام کا وقت ثابت کرنے والی دستاویزات اور صحت کا سرٹیفکیٹ۔

محکمہ انصاف کے ڈائریکٹر کو صوبے کی عوامی کمیٹی کے چیئرمین یا مرکزی طور پر چلنے والے شہر کی تقرری کی تفویض کرنے کے بجائے نوٹری آفس کا سربراہ مقرر کرنے کے لیے ریگولیٹ کرنا، محکمہ انصاف کو یہ شرط لگانا کہ وہ ایک نوٹری آفس کے قیام کے لیے درخواستیں وصول کرنے والی ایجنسی بنے۔

مسودہ قانون نے بنیادی طور پر اس مسئلے پر موجودہ قانون کی دفعات میں ترمیم اور تکمیل کی ہے تاکہ الیکٹرانک نوٹرائزیشن کے نفاذ کی بنیاد رکھی جا سکے۔

خاص طور پر: نوٹری ڈیٹا بیس پر ضابطے بشمول 4 جزو ڈیٹا بیس؛ نوٹری ڈیٹا بیس کی تعمیر کے اصول، نوٹری ڈیٹا بیس اور متعلقہ ڈیٹا بیس کے درمیان کنکشن اور معلومات کے تبادلے کے اصول اور نوٹری ڈیٹا بیس کے انتظام کے انتظام اور وکندریقرت؛ نوٹری ریکارڈز کو ذخیرہ کرنے کی ضروریات کے بارے میں واضح ضوابط، سٹوریج کی مدت میں ایڈجسٹمنٹ، کاغذی ریکارڈ کو ڈیٹا میسج فارمیٹ میں تبدیل کرنے کے ضوابط؛ نوٹری پریکٹس تنظیموں میں ذخیرہ کیے جانے والے نوٹریائزڈ دستاویزات کی کاپیاں جاری کرنا جنہوں نے عارضی طور پر کام معطل کر دیا ہے۔

اجلاس میں شریک مندوبین۔

اس مواد کی جانچ پڑتال کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے وائس چیئرمین نگو ٹرنگ تھان نے کہا کہ لاء کمیٹی کی قائمہ کمیٹی حکومت کی جانب سے جمع کرائی گئی وجوہات کی بنا پر نوٹری قانون کی جامع ترمیم سے متفق ہے۔

الیکٹرانک نوٹرائزیشن کے دائرہ کار کے بارے میں، لاء کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی الیکٹرانک نوٹرائزیشن کے دائرہ کار کو محدود نہ کرنے بلکہ حکومت کو ایک مخصوص روڈ میپ تجویز کرنے کے حوالے سے پہلی رائے سے متفق ہے۔

نوٹری آفس کے ماڈل کے بارے میں، مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ نوٹری آفس پارٹنرشپ ماڈل کے تحت کام کرتے ہیں۔ لاء کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی کا خیال ہے کہ پرائیویٹ انٹرپرائز ماڈل کے تحت نوٹری کی ملکیت میں نوٹری آفس کے قیام کی اجازت نہ دینے سے نوٹریوں کے لیے پریکٹس آرگنائزیشن کی شکل منتخب کرنے کی آزادی محدود ہو گئی ہے۔ مزید برآں، نوٹری کی سرگرمیوں کو سماجی بنانے کی پالیسی کو مضبوطی سے فروغ دینے میں اپنا حصہ ڈالنے کے لیے، خاص طور پر دور دراز کے علاقوں میں، جہاں شہری اور اقتصادی لین دین کی سطح اب بھی کم ہے، اور لوگوں کی نوٹری خدمات کی مانگ زیادہ نہیں ہے، نوٹری کی ملکیت میں چھوٹے پیمانے پر نوٹری آفس کی قسم بہت موزوں ہے۔

لہٰذا، لاء کمیٹی نے تجویز پیش کی ہے کہ مسودہ قانون میں نوٹری پریکٹس آرگنائزیشن کے ماڈل کو بطور پرائیویٹ انٹرپرائز کے علاوہ موجودہ قانون میں شامل کیا جائے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔

وزارت انصاف کا کردار واضح کرنے کی ضرورت ہے۔

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے پولٹ بیورو کے رکن اور قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈِنہ ہیو نے کہا کہ نوٹرائزیشن سرمایہ کاری کے قانون کے تحت ایک مشروط کاروباری لائن ہے، اور یہ ایک قسم کی ضروری اور بنیادی عوامی خدمت بھی ہے۔

اصولی طور پر، حکومت اس شعبے کے ریاستی انتظام کی ذمہ دار ہے، جس میں وزارت انصاف فوکل ایجنسی ہے۔ اس سے پہلے تمام قسم کی مصنوعات، اشیا اور خدمات کی منصوبہ بندی کی گئی تھی، تاہم 2017 کے منصوبہ بندی کے قانون کے مطابق، بجلی کے علاوہ دیگر تمام اقسام کی مصنوعات، خدمات اور سامان کو منصوبہ بندی سے ہٹا دیا گیا ہے۔ لہذا، نوٹری تنظیموں کی ترقی کے لئے اب کوئی ماسٹر پلان نہیں ہے.

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے کہا کہ "ایک عام ریاستی انتظامی ایجنسی کے طور پر حکومت کا کیا کردار ہے؟ اس کے پاس ہر دور میں اس صنعت کی ترقی کے لیے ایک حکمت عملی اور واقفیت ہونی چاہیے،" اور یہ بھی کہا کہ ایسے معاملات میں جہاں مصنوعات، خدمات اور اشیا کو منصوبہ بندی سے ہٹا دیا گیا ہے، خصوصی شعبے کے انتظام میں حکومت کی معاونت کرنے والی وزارت کو مقامی لوگوں کے لیے معیارات، معیارات اور شرائط جاری کرنا ہوں گی تاکہ عمل درآمد کی بنیاد ہو۔ تاہم، مسودہ قانون میں معیارات، معیارات اور شرائط کا ذکر ہے لیکن یہ واضح نہیں کیا گیا ہے کہ انہیں کس ایجنسی نے جاری کیا۔

چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ یہ ذمہ داری وزارت انصاف کی ہے۔ وزارت انصاف اس میدان میں قانونی دستاویزات جاری کرتی ہے، سب سے پہلے، یہ نوٹری تنظیموں کے قیام کے لیے معیار اور معیار ہونا چاہیے۔ چیئرمین قومی اسمبلی نے زور دیتے ہوئے کہا کہ "منصوبہ بندی ترک کرنے کا مطلب یہ نہیں ہے کہ کوئی انتظام نہیں ہے، بلکہ دوسرے طریقوں سے انتظام ہے، نہ صرف پہلے کی طرح منصوبہ بندی کے ذریعے انتظام"۔

پیشہ ورانہ تنظیموں کے کردار کے بارے میں، مسودہ قانون میں نوٹریوں کی پیشہ ور سماجی تنظیموں سے متعلق دفعات ہیں۔ قومی اسمبلی کے چیئرمین نے تجویز پیش کی کہ نوٹریوں کے انتظام میں حصہ لینے کے لیے اس تنظیم کے کردار، ذمہ داری اور اہلیت کے بارے میں مخصوص ضابطوں کے لیے تحقیق کی جانی چاہیے، اس سمت میں ریاست کے پاس پیشہ ورانہ انجمنوں کو منتقلی کا عمل ہونا چاہیے۔

قانونی نظام میں تسلسل کو یقینی بنانے کے حوالے سے چیئرمین قومی اسمبلی نے معلوماتی مواد کے افشا ہونے پر تشویش کا اظہار کیا۔ اس کے مطابق، مسودہ ممنوعہ ایکٹ کا بیان کرتا ہے: "نوٹرائزیشن کے مواد کے بارے میں معلومات کا افشاء کرنا، سوائے ان صورتوں کے جہاں نوٹرائزیشن کی درخواست کرنے والا شخص تحریری طور پر متفق ہو۔"

چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ یہ ضابطہ دیوانی کے مطابق نہیں ہے، کیونکہ نوٹرائزڈ دستاویزات کی معلومات کا تعلق نہ صرف نوٹرائزیشن کی درخواست کرنے والے شخص سے ہے بلکہ بہت سے دوسرے مضامین سے بھی متعلق ہے، ممکنہ طور پر دو یا دو سے زیادہ فریق۔

"اصولی طور پر، سول کوڈ میں، رازداری کے تمام رازوں کی خلاف ورزی کی اجازت نہیں ہے۔ اگر معلومات کو صرف نوٹرائزیشن کی درخواست کرنے والے شخص کی تحریری رضامندی سے ظاہر کیا جاسکتا ہے، تو دوسروں کے رازداری کے حقوق کا کیا ہوگا؟"، قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈِن ہیو نے پوچھا۔

ماخذ