نوٹریوں کو 70 سال کی عمر تک پریکٹس کرنے کی اجازت دینے کی تجویز۔

وزیر انصاف لی تھان لونگ نے رپورٹ پیش کی۔

محکمہ انصاف کو نوٹری دفاتر کے قیام کے لیے درخواستیں موصول ہوں گی۔

اجلاس میں رپورٹ پیش کرتے ہوئے وزیر انصاف لی تھان لونگ نے بتایا کہ نوٹرائزیشن کے قانون کا مسودہ (ترمیم شدہ) 10 ابواب اور 79 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، جو 9 آرٹیکلز کو برقرار رکھنے، 61 آرٹیکلز میں ترمیم، 11 آرٹیکلز کو کم کرنے، اور نوٹرائزیشن کے کل 820 آرٹیکلز میں سے 9 نئے آرٹیکلز کو شامل کرنے کی بنیاد پر بنایا گیا ہے۔

نوٹریوں کے بارے میں، مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ نوٹری کے طور پر پریکٹس کرنے کی عمر 70 سال تک ہے۔ اس کے علاوہ، حکومت نے نوٹری کی تقرری کے لیے مطلوبہ قانونی کام کے تجربے کو 5 سال سے کم کر کے 3 سال کرنے کی تجویز پیش کی ہے۔ اور نوٹری اپائنٹمنٹ کے لیے درکار دستاویزات کی تعداد کو 7 سے کم کر کے 3 کرنا، بشمول: تقرری کے لیے درخواست، قانونی کام کے تجربے کو ثابت کرنے والی دستاویزات، اور صحت کا سرٹیفکیٹ۔

ضوابط میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ محکمہ انصاف کا ڈائریکٹر صوبے یا مرکزی حکومت والے شہر کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کی بجائے نوٹری آفس کا سربراہ مقرر کرے گا جیسا کہ اس وقت ہے۔ ضابطوں میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ محکمہ انصاف صوبائی عوامی کمیٹی کے بجائے نوٹری دفاتر کے قیام کے لیے درخواستیں وصول کرنے والا ادارہ ہو گا جیسا کہ اس وقت ہے، تاکہ وکندریقرت اور اختیارات کے تبادلے کو مضبوط کیا جا سکے۔

مسودہ قانون نے بنیادی طور پر اس معاملے پر موجودہ قانون کی دفعات میں ترمیم اور تکمیل کی ہے تاکہ الیکٹرانک نوٹرائزیشن کے نفاذ کی بنیاد رکھی جا سکے۔

خاص طور پر: ضوابط یہ بتاتے ہیں کہ نوٹرائزیشن ڈیٹا بیس میں چار اجزاء والے ڈیٹا بیس شامل ہیں۔ نوٹرائزیشن ڈیٹا بیس کی تعمیر کے اصول، نوٹرائزیشن ڈیٹا بیس اور متعلقہ ڈیٹا بیس کے درمیان معلومات کو جوڑنے اور بانٹنے کے اصول، اور نوٹرائزیشن ڈیٹا بیس کے انتظام اور درجہ بندی کے انتظام؛ نوٹرائزڈ دستاویزات کو ذخیرہ کرنے کی ضروریات کے بارے میں واضح ضوابط، اسٹوریج کی مدت میں ایڈجسٹمنٹ، اور کاغذی دستاویزات کو ڈیٹا پیغامات میں تبدیل کرنے کے ضوابط؛ اور نوٹرائزیشن کی تنظیموں میں ذخیرہ شدہ نوٹرائزڈ دستاویزات کی کاپیاں جاری کرنا جنہوں نے عارضی طور پر کام بند کر دیا ہے۔

اجلاس میں شریک مندوبین۔

اس معاملے کا جائزہ لیتے ہوئے قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے ڈپٹی چیئرمین نگو ٹرنگ تھانہ نے کہا کہ لا کمیٹی کی قائمہ کمیٹی حکومت کی جانب سے جمع کرائی گئی وجوہات کی بناء پر نوٹری قانون میں جامع ترمیم سے اتفاق کرتی ہے۔

الیکٹرانک نوٹرائزیشن کے دائرہ کار کے بارے میں، قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کی قائمہ کمیٹی پہلی رائے سے متفق ہے کہ الیکٹرانک نوٹرائزیشن کے دائرہ کار پر کوئی پابندی نہیں ہونی چاہیے، بلکہ حکومت کو ایک ٹھوس روڈ میپ بتانا چاہیے۔

نوٹری دفاتر کے ماڈل کے بارے میں، مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ نوٹری دفاتر پارٹنرشپ کمپنی کے ماڈل کے تحت کام کرتے ہیں۔ قانونی امور کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ پرائیویٹ انٹرپرائز ماڈل کے تحت ایک ہی نوٹری کی ملکیت والے نوٹری دفاتر کے قیام پر پابندی لگانا نوٹریوں کی پیشہ ورانہ تنظیم کی شکل منتخب کرنے کی آزادی کو محدود کرتا ہے۔ مزید برآں، نوٹری سرگرمیوں کی سماجی کاری کو مضبوطی سے فروغ دینے کے لیے، خاص طور پر دور دراز کے علاقوں میں جہاں سول اور اقتصادی لین دین کی سطح کم ہے اور نوٹری خدمات کی مانگ زیادہ نہیں ہے، ایک نوٹری کی ملکیت والے چھوٹے پیمانے کے نوٹری آفس کا ماڈل بہت موزوں ہے۔

لہذا، قانونی کمیٹی موجودہ قانون کی طرح شراکت کے ماڈل کے علاوہ، نوٹری پریکٹس تنظیموں کے لیے بطور نجی اداروں کے لیے ایک ماڈل کے مسودے میں شامل کرنے کی تجویز پیش کرتی ہے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو نے اجلاس سے خطاب کیا۔

وزارت انصاف کا کردار واضح کرنے کی ضرورت ہے۔

سیشن سے خطاب کرتے ہوئے، پولیٹ بیورو کے رکن اور قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈِن ہیو نے کہا کہ نوٹرائزیشن سرمایہ کاری کے قانون کے تحت ایک مشروط کاروباری شعبہ ہے، اور یہ ایک قسم کی ضروری اور بنیادی عوامی خدمت بھی ہے۔

اصولی طور پر، حکومت اس شعبے کے ریاستی انتظام کی ذمہ دار ہے، جس میں وزارت انصاف فوکل ایجنسی ہے۔ پہلے، تمام قسم کے سامان اور خدمات منصوبہ بندی کے تابع تھے؛ تاہم، 2017 کے منصوبہ بندی کے قانون کے مطابق، بجلی کے علاوہ، دیگر قسم کے سامان اور خدمات اب منصوبہ بندی کے تابع نہیں ہیں۔ اس لیے نوٹری دفاتر کی ترقی کے لیے اب کوئی جامع منصوبہ نہیں ہے۔

"عام ریاستی انتظامی ایجنسی کے طور پر حکومت کا کیا کردار ہے؟ اس کے پاس ہر مرحلے میں اس صنعت کے لیے ایک حکمت عملی اور ترقی کا رجحان ہونا چاہیے،" قومی اسمبلی کے چیئرمین نے واضح کرتے ہوئے کہا کہ ایسے معاملات میں جہاں مصنوعات، خدمات اور اشیا کو منصوبہ بندی سے ہٹا دیا گیا ہے، خصوصی انتظام میں حکومت کی معاونت کرنے والی وزارت کو معیارات، معیارات اور شرائط جاری کرنا ہوں گی تاکہ مقامی لوگوں کو لاگو کرنے کی بنیاد مل سکے۔ تاہم، مسودہ قانون میں معیارات، معیارات اور شرائط کا ذکر ہے، لیکن اس میں یہ واضح نہیں ہے کہ کون سی ایجنسی انہیں جاری کرے گی۔

سپیکر قومی اسمبلی نے کہا کہ یہ ذمہ داری وزارت انصاف کی ہے۔ وزارت انصاف کو اس شعبے میں قانونی دستاویزات جاری کرتے وقت سب سے پہلے نوٹری دفاتر کے قیام کے لیے معیارات اور معیارات مرتب کرنا ہوں گے۔ "منصوبہ بندی کو ختم کرنے کا مطلب یہ نہیں ہے کہ کوئی انتظام نہیں ہے، بلکہ انتظام مختلف طریقوں سے کیا جائے گا، نہ صرف پہلے کی طرح منصوبہ بندی کے ذریعے،" سپیکر نے زور دیا۔

پیشہ ورانہ تنظیموں کے کردار کے بارے میں، مسودہ قانون میں پہلے سے ہی نوٹریوں کی پیشہ ورانہ سماجی تنظیموں سے متعلق دفعات شامل ہیں۔ قومی اسمبلی کے چیئرمین نے تجویز پیش کی کہ نوٹریوں کے انتظام میں ان تنظیموں کے کردار، ذمہ داریوں اور شرکت کی حد کے بارے میں مخصوص ضابطے قائم کرنے کے لیے مزید تحقیق کی جانی چاہیے، اس مقصد کے لیے کہ ریاست یہ ذمہ داری بتدریج پیشہ ورانہ انجمنوں کو منتقل کرے۔

قانونی نظام کے اندر مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے حوالے سے چیئرمین قومی اسمبلی نے معلوماتی مواد کے افشا ہونے پر تشویش کا اظہار کیا۔ خاص طور پر، مسودے میں کہا گیا ہے کہ مندرجہ ذیل ایکٹ کی سختی سے ممانعت ہے: "نوٹرائزیشن کے مواد کے بارے میں معلومات کا افشاء کرنا، سوائے اس شخص کی تحریری رضامندی کے جو کہ نوٹرائزیشن کی درخواست کرے۔"

قومی اسمبلی کے سپیکر نے استدلال کیا کہ یہ عمل سول کوڈ سے مطابقت نہیں رکھتا، کیونکہ نوٹرائزڈ دستاویز پر موجود معلومات کا تعلق نہ صرف اس شخص سے ہوتا ہے جو نوٹرائزیشن کی درخواست کرتا ہے بلکہ بہت سی دوسری جماعتوں سے بھی، ممکنہ طور پر دو یا زیادہ۔

"اصولی طور پر، سول کوڈ کے مطابق، رازداری کے تمام راز ناگزیر ہیں۔ اگر نوٹرائزیشن کی درخواست کرنے والے شخص کی طرف سے محض تحریری رضامندی دینا معلومات کے افشاء کی اجازت دیتا ہے، تو پھر دوسروں کے رازداری کے حقوق کا کیا ہوگا؟" قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو نے پوچھا۔

ماخذ