علاقائی اور بین الاقوامی مالیاتی مراکز تیار کرتے وقت ریاستی انتظامی حل تجویز کرنا

دنیا میں اس وقت 121 مالیاتی مراکز ہیں اور پرکشش، اختراعی مصنوعات کے ساتھ سرکردہ مالیاتی مراکز بننے کے لیے مسابقت کا رجحان بہت سے ممالک میں تحریک اور ترقی کے لیے موزوں ہے۔

متحرک اور جدید ہو چی منہ شہر کا ایک گوشہ۔ تصویری تصویر: Ngoc Ha/VNA

بڑے بین الاقوامی مالیاتی مراکز سے مالی وسائل کی منتقلی، نئی مالیاتی خدمات فراہم کرنے، نئی منڈیوں تک رسائی، ترقی کے نئے رجحانات... کے لیے موجودہ مالیاتی مراکز سے مختلف، ایک نئے مالیاتی مرکز کی ضرورت تیزی سے ضروری ہوتی جا رہی ہے۔ جس میں، ایشیاء پیسیفک میں ایک نئے مالیاتی مرکز کی تشکیل کے امکانات تیزی سے واضح ہوتے جا رہے ہیں، جسے دنیا کا سب سے متحرک اقتصادی مرکز سمجھا جاتا ہے۔

ویتنام میکرو اکنامک استحکام کے ساتھ معاشی ترقی اور نمو میں ایک روشن مقام ہے، ایک جدید مالیاتی منڈی تیار کرنے کے لیے سرمایہ کاری کو راغب کر رہا ہے، جس کا مقصد ایک ایسا مالیاتی مرکز بنانا ہے جو خطے اور دنیا کے مالیاتی مراکز سے منسلک ہو سکے۔ ویتنام مستقبل کی مالیاتی ٹیکنالوجیز کو لاگو کرنے کی شرح میں سرکردہ مارکیٹوں میں سے ایک ہے، جو مسابقتی فوائد پیدا کر سکتی ہے اور مخصوص مصنوعات بنا سکتی ہے۔ ویتنام کے علاقائی اور بین الاقوامی مالیاتی مرکز میں ترقی کرنے کے بہت سے قدرتی فوائد ہیں جیسے: شمال سے جنوب تک سمندری راستوں کے درمیان بین الاقوامی سنگم پر واقع، مشرق سے مغرب اور جنوب مشرقی ایشیا کا مرکز بھی - جہاں ٹائم زون دنیا کے 21 بڑے مالیاتی مراکز سے مختلف ہے۔

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے نائب وزیر Nguyen Thi Bich Ngoc نے کہا کہ ستمبر 2024 میں شائع ہونے والی گلوبل فنانشل سینٹرز انڈیکس (GFCI) کی رپورٹ نمبر 36 کے مطابق ہو چی منہ شہر 121 عالمی مالیاتی مراکز میں سے 105 ویں نمبر پر تھا۔ 2022 میں 121 میں سے 108 ویں نمبر پر، 3 مقامات پر۔ 2024 میں، ورلڈ انٹلیکچوئل پراپرٹی آرگنائزیشن (WIPO) نے یہ بھی اندازہ لگایا کہ ویتنام 8 درمیانی آمدنی والے ممالک میں سے ایک ہے اور جدت میں سب سے زیادہ ترقی کرنے والے 3 ممالک میں سے ایک ہے۔ ایک ہی وقت میں، مسلسل 14 سالوں سے ترقی کی سطح کے مقابلے میں شاندار کامیابیوں کا ریکارڈ رکھتا ہے۔

یہاں سے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ ویتنام میں ایک مسابقتی علاقائی اور بین الاقوامی مالیاتی مرکز کی تعمیر، آپریشن اور ترقی ملک کو ایک نئے دور، قومی ترقی کے دور میں لے جانے میں معاون ثابت ہوگی۔

اگرچہ ایک علاقائی مالیاتی مرکز بنانے کے لیے مسابقتی فوائد کی تعمیر، استحکام اور فروغ، ایک بین الاقوامی مالیاتی مرکز کا مقصد ویتنام کے لیے بہت سے چیلنجز کا سامنا ہے۔ کامیاب ہونے کی صورت میں ویتنام عالمی مالیاتی منڈی سے جڑنے کے قابل ہو جائے گا۔ غیر ملکی مالیاتی اداروں کو راغب کرنا اور سرمایہ کاری کے نئے وسائل پیدا کرنا، موجودہ سرمایہ کاری کے وسائل کو فروغ دینا؛ بین الاقوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کے بہاؤ کو منتقل کرنے کے مواقع سے فائدہ اٹھانا؛ ویتنام کی مالیاتی منڈی کی ترقی کو موثر بنانے، بین الاقوامی معیارات کے مطابق بننے کے لیے فروغ دینا؛ اس کے ساتھ ساتھ بین الاقوامی میدان میں ویتنام کے کردار، مقام اور وقار کو بڑھا کر قومی معیشت کی پائیدار ترقی میں اپنا حصہ ڈالیں، نائب وزیر Nguyen Thi Bich Ngoc نے زور دیا۔

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت ویتنام میں علاقائی اور بین الاقوامی مالیاتی مرکز کی تعمیر سے متعلق قومی اسمبلی میں پیش کرنے کی قرارداد کو مکمل کرنے کے لیے ایجنسیوں، محکموں، شاخوں اور متاثرہ افراد سے تبصرے تیار کر رہی ہے اور جمع کر رہی ہے۔

اس کے مطابق، مسودہ مالیاتی مراکز کی تعداد، مقام، کاموں اور کاموں سے متعلق ضوابط تجویز کرتا ہے۔ ترغیبی طریقہ کار اور پالیسیاں جیسے مالیاتی، مانیٹری، بینکنگ، غیر ملکی زر مبادلہ کی پالیسیاں، جانچ کے طریقہ کار (سینڈ باکس)، ٹیکس، امیگریشن اور سفر... منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت کے نقطہ نظر کے مطابق، دستاویز، جب جاری کی جائے گی، کریڈٹ اداروں کو بہت زیادہ متاثر کرے گی۔ مالیاتی کمپنیاں؛ اسٹاک ایکسچینجز؛ مالی سرمایہ کاری کے فنڈز؛ سرمایہ کاری کے فنڈز؛ مالیاتی مراکز میں کام کرنے والی انشورنس کمپنیاں اور دیگر کاروبار۔

کاروبار کی اکثریت کی نمائندہ آواز کے طور پر؛ ایک ہی وقت میں، ممبر کمیونٹی اور منسلک صنعتی انجمنوں سے آراء اور نقطہ نظر کی ترکیب کے بعد، ویتنام فیڈریشن آف کامرس اینڈ انڈسٹری کا خیال ہے کہ مالیاتی مرکز کے ممبر کے طور پر رجسٹر ہونے کے اہل افراد کریڈٹ ادارے، مالیاتی کمپنیاں، اسٹاک ایکسچینج، سونا، غیر ملکی کرنسی، مالیاتی سرمایہ کاری فنڈز، سرمایہ کاری فنڈز، انشورنس کمپنیاں وغیرہ ہیں۔

یہ مالیاتی خدمات فراہم کرنے والے ہیں جبکہ بڑے مالیاتی خدمات کے صارفین جیسے کارپوریشنز، پیرنٹ کمپنیاں، ہولڈنگ کمپنیاں وغیرہ کا ذکر نہیں کیا گیا ہے۔ اس سے یہ سوال پیدا ہوتا ہے کہ کیا غیر مالیاتی اداروں کو فنانشل سینٹر کے ممبر کے طور پر رجسٹر کرنے کی اجازت ہے یا نہیں؟

دنیا کے کچھ دوسرے مالیاتی مراکز کے تجربے کا حوالہ دیتے ہوئے جن کے پاس رکنیت کے اندراج کے ضوابط بھی ہیں، جن مضامین کو شرکت کی اجازت دی گئی ہے انہیں دو واضح گروپوں، مالیاتی اداروں اور غیر مالیاتی اداروں میں تقسیم کیا گیا ہے۔ لہذا، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو اس مسئلے پر غور کرنے اور اسے ویتنام کی حقیقت اور عالمی سطح پر عام رجحان کے مطابق کرنے کی ضرورت ہے۔

مسودے میں مالیاتی بیچوانوں کے لیے ایک کنٹرولڈ ٹیسٹنگ پالیسی کا بھی ذکر ہے، جسے فنٹیک بھی کہا جاتا ہے۔ اسے حکومت کو تفویض کرنے کی سمت میں ڈیزائن کیا گیا ہے کہ وہ کرپٹو اثاثوں، کرپٹو کرنسیوں، NFTs، یوٹیلیٹی ٹوکنز وغیرہ کے انتظام کے لیے تفصیلی اقدامات کی وضاحت کرے۔ VCCI کے مطابق، اس طرح کے ضوابط حکومت کے لیے رہنمائی کے دستاویزات جاری کرنے میں مشکلات کا باعث بن سکتے ہیں کیونکہ یہ ایسے مسائل کو معیاری نہیں بنا سکتا جو بہت نئے ہیں اور اب بھی بہت تیزی سے تبدیل ہو رہے ہیں۔

لہذا، VCCI تجویز کرتا ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اپنا نقطہ نظر تبدیل کرے، جس سے کاروبار ریاست کے انتظامی اہداف کو پورا کرنے کے لیے حل تجویز کر سکیں۔ خاص طور پر، ریاست کو اہداف مقرر کرنے کی ضرورت ہے جیسے کہ جائیداد کے حقوق کا تحفظ، دھوکہ دہی کی روک تھام، حفاظت کو یقینی بنانا، نیٹ ورک کی حفاظت، منی لانڈرنگ کی روک تھام، توانائی اور ماحولیاتی تحفظ وغیرہ۔

لائسنس کے لیے درخواست دیتے وقت، فنٹیک کاروبار اپنا کاروباری ماڈل پیش کریں گے اور مندرجہ بالا اہداف کو حاصل کرنے کے حل کی وضاحت کریں گے۔ ریاستی ادارے ان حلوں کا جائزہ لیں گے، ان کا جائزہ لیں گے، ان کا جائزہ لیں گے اور ان فنٹیک سرگرمیوں کو لائسنس دیں گے۔

انٹرپرائزز کو ان حلوں کو درست طریقے سے نافذ کرنا چاہیے جن کے لیے انھوں نے عہد کیا ہے اور انھیں رپورٹ کرنا چاہیے اور انھیں ریاستی ایجنسیوں کے باقاعدہ معائنہ اور نگرانی کے تابع ہونا چاہیے۔ ایک مدت کے بعد، جب انٹرپرائز کے حل کارآمد ثابت ہوں گے، ریاست انہیں انتظامی ضوابط میں تیار کرنے کے لیے آگے بڑھے گی۔

جدت اور تخلیقی صلاحیتوں کے لیے سرمایہ کاری کی سرگرمیوں پر کارپوریٹ انکم ٹیکس کے بارے میں، مسودہ صرف اس ٹیکس کی چھوٹ اور کمی پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ تاہم، بہت سے اسٹارٹ اپس کے تاثرات کے مطابق، کارپوریٹ انکم ٹیکس کے ضوابط فی الحال اس مارکیٹ میں سرمائے کے بہاؤ میں رکاوٹ ہیں۔

مثال کے طور پر، ایک وینچر کیپیٹل فرم بہت سے اختراعی سٹارٹ اپس میں سرمایہ کاری کرتی ہے۔ ان سٹارٹ اپس کی کامیابی کی شرح اکثر کم ہوتی ہے، لیکن اگر وہ کامیاب ہو جاتے ہیں، تو وہ بہت زیادہ منافع کما سکتے ہیں کیونکہ ان کے سرمائے کے تعاون کی قدر کئی گنا بڑھ سکتی ہے۔

وینچر کیپیٹل فرم جو کامیاب اسٹارٹ اپس میں اپنے حصص فروخت کرتی ہیں ان کی آمدنی کارپوریٹ انکم ٹیکس سے مشروط ہوگی۔ تاہم، ٹیکس کی ذمہ داری کا تعین کرتے وقت ناکام سٹارٹ اپس میں لگائے گئے اخراجات کو کم نہیں کیا جا سکتا کیونکہ لاگت کا اصول کارپوریٹ انکم ٹیکس کے قانون کے مطابق محصول کے مطابق ہونا چاہیے۔

یہاں سے، VCCI تجویز کرتا ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی مالیاتی مراکز میں وینچر انویسٹمنٹ سرگرمیوں کے لیے رجسٹر کرنے والے کاروباروں کے لیے موزوں ٹیکس میکانزم کو ریگولیٹ کرنے والی پالیسیوں کی تکمیل کرے۔

ماخذ