9 اکتوبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے ہائی فون شہر میں شہری حکومت کی تنظیم سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر رائے دی۔

اضلاع اور وارڈز میں کوئی عوامی کونسل منظم نہیں ہے۔

قرارداد کا مسودہ پیش کرتے ہوئے وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے کہا کہ ہائی فون شہر میں شہری حکومت کے ماڈل کو منظم انداز میں منظم کیا گیا ہے، جس سے متحد اور ہموار انتظام کو یقینی بنایا جائے، جو شہر کی خصوصیات اور نوعیت کے مطابق ہو۔ متحرک اور تخلیقی سمت میں شہر کی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنا۔

یہ ماڈل تمام سطحوں پر مقامی حکام کے ریاستی انتظام کی تاثیر اور کارکردگی اور علاقے میں عوامی خدمات کی فراہمی کے معیار اور کارکردگی کو بھی بہتر بناتا ہے۔ شہر کے حکام کی خود مختاری اور خود ذمہ داری کو بڑھاتا ہے؛ مہذب اور جدید شہری علاقوں کی ترقی کے لیے وسائل کو متحرک کرتا ہے...

phamthithanhtra.jpg
وزیر داخلہ Pham Thi Thanh Tra. تصویر: کیو ایچ

ہائی فونگ شہر میں مقامی حکومت مقامی حکومت کی سطح ہے جو سٹی پیپلز کونسل اور سٹی پیپلز کمیٹی پر مشتمل ہے۔ ہائی فوننگ شہر کے اضلاع اور وارڈوں میں مقامی حکومت ضلع اور وارڈ پیپلز کمیٹی ہے (کوئی ضلع اور وارڈ پیپلز کونسل نہیں ہے)۔

ہائی فوننگ شہر کی دیگر انتظامی اکائیوں میں مقامی حکومت کی تنظیم مقامی حکومت کی تنظیم کے قانون کی دفعات کے مطابق کی جاتی ہے۔

شہری حکومتی تنظیم کے تناظر میں (کوئی ضلع اور وارڈ پیپلز کونسلز نہیں)، ضلع اور وارڈ پیپلز کونسل کے کچھ کاموں اور اختیارات کی منتقلی کی وجہ سے سٹی پیپلز کونسل کے کاموں اور اختیارات میں اضافہ کیا جاتا ہے۔

وزیر داخلہ نے کہا کہ کاموں، کاموں اور اختیارات کو مؤثر طریقے سے انجام دینے کے لیے، خاص طور پر ہائی فوننگ سٹی پیپلز کونسل کے نگران کام کو، سٹی پیپلز کونسل کے کل وقتی مندوبین کی تعداد میں اضافہ کرنا ضروری ہے۔

اس بنیاد پر، مسودہ قرارداد میں یہ شرط رکھی گئی ہے: سٹی پیپلز کونسل کی سٹینڈنگ کمیٹی میں پیپلز کونسل کے چیئرمین، پیپلز کونسل کے 2 نائب چیئرمین اور سٹی پیپلز کونسل کمیٹیوں کے سربراہان ممبران شامل ہیں۔ سٹی پیپلز کونسل کمیٹی میں سربراہ، 2 نائب سربراہان اور اراکین شامل ہیں۔

حکومت کی وضاحت کے مطابق، ہائی فونگ سٹی پیپلز کونسل کے کل وقتی مندوبین کی تعداد میں اضافہ اسٹینڈنگ کمیٹی اور سٹی پیپلز کونسل کی قیادت، سمت، نگرانی، معائنہ اور مشاورتی کام کے معیار کو بہتر بنانے میں معاون ثابت ہوگا۔

اضافی کل وقتی پیپلز کونسل کے مندوبین کی تعداد عملے کی کم تعداد سے مختص کی گئی ہے کیونکہ ضلع اور وارڈ پیپلز کونسلز (103 افراد) کے لیے کل وقتی عہدوں کا انتظام نہ کرنے کی وجہ سے، اس لیے کل عملہ نہیں ہے۔

حال ہی میں، حکومت نے ہائی فوننگ شہر کے 2023-2025 کی مدت کے لیے ضلعی اور کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دینے کے منصوبے پر غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو پیش کیا، جس میں ہائی فوننگ شہر (شہر کے تحت سٹی ماڈل) کے تحت تھوئے نگوین شہر کا قیام بھی شامل ہے۔

لہذا، حکومت نے عوامی کونسل کے 1 نائب چیئرمین کو شامل کرنے اور تھیو نگوین شہر، ہائی فونگ شہر کی عوامی کونسل کی شہری کمیٹی قائم کرنے کی تجویز پیش کی۔

ساتھ ہی، شہر نے ہائی فوننگ شہر کی سٹی پیپلز کونسل کی شہری کمیٹی کے سربراہ اور نائب سربراہ کے عہدوں کو ترتیب دینے کے لیے کل وقتی مندوبین کی تعداد میں بھی اضافہ کیا (2 وائس چیئرمین اور 8 سے زیادہ کل وقتی مندوبین کے ساتھ)۔

اس کے علاوہ، حکومت نے سٹی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمینوں کی تعداد 4 افراد سے زیادہ نہ ہونے کا انتظام کرنے کی تجویز بھی پیش کی (ریگولیشن کے مقابلے میں 1 کا اضافہ)؛ ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمینوں کی تعداد 3 افراد سے زیادہ اور وارڈ پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمینوں کی تعداد 2 افراد سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے۔

پیپلز کونسل کے کل وقتی مندوبین اور پیپلز کمیٹی کے اضافی وائس چیئرمینوں کی تعداد اضلاع اور وارڈز کی پیپلز کونسلز (103 افراد) میں کل وقتی عہدوں کی کمی کی وجہ سے عملے کی کم تعداد سے مختص کی گئی ہے، اس لیے ہائی فون شہر کے سیاسی نظام میں کل عملہ نہیں ہے۔

ضلعی اور وارڈ پیپلز کمیٹیوں کے وائس چیئرمینوں کی تعداد بڑھانے کی بنیاد واضح کرنا

اس مواد کی جانچ پڑتال کرتے ہوئے، لاء کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ کمیٹی نے اس قرارداد کو قومی اسمبلی میں غور و خوض کے لیے پیش کرنے کی ضرورت سے اتفاق کیا۔ ہائی فوننگ شہر میں شہری حکومت کے ماڈل پر بغیر پائلٹ کے فوری نفاذ کے لیے ضابطے نے مکمل سیاسی، قانونی اور عملی بنیادوں کو یقینی بنایا ہے۔

حکومت کی طرف سے پیش کردہ قرارداد کا مسودہ ضوابط کے مطابق مکمل ہے اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو غور اور تبصرے کے لیے پیش کرنے کا اہل ہے۔

hoangthanhtung.jpg
لا کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ۔ تصویر: کیو ایچ

لا کمیٹی میں بہت سی آراء نے اضلاع اور وارڈز کی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمینوں کی تعداد بڑھانے کی تجویز کی بنیاد کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ قائلیت کو بڑھایا جا سکے کیونکہ یہ ضابطہ نائب سطحوں کی تعداد کو کم کرنے کی پالیسی سے مطابقت نہیں رکھتا اور حقیقت میں کچھ دیگر علاقوں سے ملتا جلتا نہیں ہے جو شہری حکومت کے ماڈل کو بھی نافذ کر رہے ہیں۔

مقامی علاقوں میں ضلعی اور وارڈ پیپلز کمیٹیوں کے وائس چیئرمینوں کی تعداد سے متعلق ضوابط کا مطالعہ کرنے اور ان کا حوالہ دینے کی سفارش کی جاتی ہے جنہیں قومی اسمبلی نے شہری حکومت کے ماڈل کو لاگو کرنے کی اجازت دی ہے تاکہ ہائی فون کے پیمانے اور شہری نوعیت کے مطابق ضوابط ہوں۔

لا کمیٹی نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ دا نانگ شہر اور ہو چی منہ شہر میں حکومتی ماڈلز کی تنظیم سے متعلق قراردادوں کے ضوابط کا جائزہ اور موازنہ جاری رکھے تاکہ اضلاع اور وارڈز کی عوامی کمیٹیوں کے کاموں اور اختیارات پر ضابطوں پر نظر ثانی اور مکمل کیا جا سکے۔

آڈیٹنگ ایجنسی نے اس قرارداد کے دائرہ کار کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے شہروں کی عوامی کونسلوں اور عوامی کمیٹیوں کے ضوابط کا جائزہ لینے کی تجویز پیش کی۔

اسی مناسبت سے، اگر ضلعی سطح کی شہری انتظامی اکائیوں سے کسی مختلف شہر سے تعلق رکھنے والے شہر کی پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی کے لیے اضافی مخصوص ضابطے شامل کیے جاتے ہیں، تو اضافی دلائل اور وجوہات کی ضرورت ہوتی ہے اور یہ واضح کرنے کی ضرورت ہوتی ہے کہ آیا یہ اضافہ صرف Thuy Nguyen شہر پر لاگو ہوتا ہے جب یہ قائم ہو یا Haichwong شہر سے تعلق رکھنے والے تمام شہروں پر لاگو ہوتا ہے۔

اگر یہ صرف Thuy Nguyen شہر پر لاگو ہوتا ہے، تو اسے پائلٹ کی سطح پر روکا جانا چاہئے اور Thu Duc شہر پر اسی طرح لاگو کیا جانا چاہئے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے Hai Phong شہر میں حکومت کے تجویز کردہ شہری حکومت کے ماڈل کی منظوری دی۔ حکومت کے ڈوزیئر نے 1 سیشن کے عمل (قومی اسمبلی کے آئندہ 8ویں اجلاس) کے مطابق غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کی جانے والی شرائط کو پورا کر لیا ہے۔

Hai Phong ایک کثیر مرکز شہری ماڈل اور سیٹلائٹ شہروں کو تیار کرتا ہے۔

Hai Phong ایک کثیر مرکز شہری ماڈل اور سیٹلائٹ شہروں کو تیار کرتا ہے۔

وزیر اعظم کی طرف سے منظور شدہ عمومی منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کی بنیاد پر، ہائی فونگ سٹی شہری علاقوں کی تعمیر کرے گا اور معیشت کو نئی بلندیوں تک لے جائے گا، خاص طور پر "ملٹی سینٹر اربن ایریاز اور سیٹلائٹ سٹیز" کا ماڈل تیار کرے گا۔