ڈونگ ڈانگ - ٹرا لن ایکسپریس وے پروجیکٹ کی ایڈجسٹمنٹ کے بہت سے مواد کو واضح کرنے کی تجویز

ڈونگ ڈانگ - ٹرا لن ایکسپریس وے پروجیکٹ کی ایڈجسٹمنٹ کے بہت سے مواد کو واضح کرنے کی تجویز

کاو بنگ صوبے کی پیپلز کمیٹی سے درخواست کی گئی تھی کہ وہ ڈونگ ڈانگ - ٹرا لن ایکسپریس وے کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے لیے ایڈجسٹ شدہ پی پی پی منصوبے کی پیشگی فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کا جائزہ لے اور اسے مکمل کرے اور اسے وزیر اعظم کو غور اور منظوری کے لیے پیش کرنے سے پہلے۔

ڈونگ ڈانگ - ٹرا لِنہ ہائی وے کا تناظر۔

انٹر-سیکٹرل اپریزل کونسل نے PPP طریقہ کار کے تحت ڈونگ ڈانگ ( Lang Son ) - Tra Linh (Cao Bang) ایکسپریس وے کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبے پر ایڈجسٹ شدہ پری فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کے جائزے کے نتائج پر رپورٹ نمبر 5707/BC – HDTĐLN کو ابھی جاری کیا ہے۔

اسی مناسبت سے، انٹر سیکٹورل اپریزل کونسل نے کاو بانگ صوبے کی پیپلز کمیٹی سے درخواست کی کہ وہ انٹر سیکٹرل اپریزل کونسل کی رائے کے مطابق ایڈجسٹ شدہ پراجیکٹ کی پری فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کو مکمل کرے تاکہ پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے وزیر اعظم کو پیش کرنے کے لیے کافی شرائط کو یقینی بنایا جا سکے۔

یہ معلوم ہے کہ رپورٹ نمبر 5707 میں سب سے زیادہ قابل ذکر مواد میں سے ایک یہ ہے کہ بین الضابطہ تشخیصی کونسل کا خیال ہے کہ پروجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسی کی ایڈجسٹمنٹ PPP قانون کی شق 1، آرٹیکل 18 کی دفعات کے مطابق ہے۔

اس سے قبل، قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 106/2023/QH15 مورخہ 28 نومبر 2023 میں سڑکوں کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے حوالے سے متعدد مخصوص پالیسیوں کو پائلٹ کرنے سے متعلق، قومی اسمبلی نے پی پی پی پروجیکٹ کو ڈونگ ڈانگ - ٹرا لِنہ ایکسپریس وے کی تعمیر میں سرمایہ کاری کرنے کی اجازت دی تھی جس کے تناسب سے ریاستی سرمائے کی مجموعی سرمایہ کاری میں حصہ نہیں لیا گیا تھا۔

کاو بنگ صوبے کی پیپلز کمیٹی کی 13 دسمبر 2023 کو دستاویز نمبر 3448/TTr-UBND میں کہا گیا ہے کہ قرارداد نمبر 106 کی بنیاد پر اور مالیاتی منصوبے کا حساب لگانے کے ساتھ ساتھ ریاستی بجٹ کے سرمائے کی زیادہ سے زیادہ بچت کو یقینی بنانے اور ریاستی بجٹ کے سرمائے کی تجویز کے بارے میں VN80 بلین ڈی سی او میں حصہ لینے کے لیے پروجیکٹ کی کل سرمایہ کاری کا 68.76%)۔

مزید برآں، انٹر سیکٹرل اپریزل کونسل کی رائے کو قبول کرتے ہوئے، کاو بانگ صوبے کی پیپلز کمیٹی کی 13 مئی 2024 کو جمع کرائی گئی عرضی نمبر 1106/TTr-UBND نے توثیق کی کہ پی پی پی قانون کی شق 1، آرٹیکل 18 کے مطابق، پروجیکٹ کو سرمایہ کاری کی پالیسی کو لاگو کرنے کے لیے اگلے قدم کے طور پر سرمایہ کاری کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔

تاہم، انٹر سیکٹرل اپریزل کونسل کے مطابق، کاو بانگ صوبے کی پیپلز کمیٹی کے جمع کرانے نمبر 1106/TTr-UBND کے ساتھ منسلک وضاحت کے بعد ایڈجسٹ شدہ پروجیکٹ کی پری فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ نے پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنے کے عزم کی واضح طور پر وضاحت نہیں کی ہے جب ریاست کے بجٹ میں سرمایہ کاری کی زیادہ سے زیادہ شرکت متاثر ہوگی یا نہیں؟ "کاو بنگ صوبے کی عوامی کمیٹی کو کارکردگی، شفافیت، نقصان، فضول خرچی اور منفیت سے بچنے کے لیے فریقین کے درمیان گفت و شنید اور معاہدے کے مواد کی مطابقت کو واضح کرنے کی ضرورت ہے؛ بولی جیتنے کے بعد پراجیکٹ کو لاگو کرنے کے لیے قرض کے سرمائے کو متحرک کرنے میں سرمایہ کار کی دشواری سے متعلق عوامل"، بین سیکٹرل کونسل کی تجویز کردہ تشخیص

مزید برآں، چونکہ کاو بنگ صوبے کی پیپلز کمیٹی نے فیصلہ نمبر 1629/QD-UBND مورخہ 27 نومبر 2023 کو جاری کیا تھا جس میں سرمایہ کاروں کے انتخاب کے نتائج کی منظوری دی گئی تھی، لیکن سرمایہ کار کو بولی جیتنے کے بعد سرمائے کو متحرک کرنے میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑا، اس لیے بین الضابطہ تشخیصی کونسل نے کاؤ بانگ صوبے کی عوامی کمیٹی سے احتیاط سے جائزہ لینے کی درخواست کی۔ پراجیکٹ کے نفاذ میں سرمایہ کار کی صلاحیت اور منصوبے کو لاگو کرنے کے لیے سرمائے کے ذرائع کو متحرک کرنے کی صلاحیت۔

انٹر سیکٹرل اپریزل کونسل کے مطابق، پروجیکٹ ریاستی سرمائے کی شرکت کو بڑھانے اور سرمایہ کاروں کے قرض کے سرمائے کو کم کرنے کی تجویز ہے جبکہ مارکیٹ میں قرض کی اوسط شرح سود اس وقت کے مقابلے میں کم ہوتی ہے جب Cao Bang کی صوبائی عوامی کمیٹی نے فیصلہ نمبر 1199/QD-UBND میں پراجیکٹ کی منظوری دی تھی۔ پیپلز کمیٹی نے متعدد بی او ٹی پروجیکٹس کا حوالہ دیا جو کہ پیمانے اور سرمایہ کاری کے وقت میں ایک جیسے نہیں ہیں کیونکہ پروجیکٹ کی ایکویٹی پر واپسی کا تعین کرنا مناسب نہیں ہے۔

لہذا، بین شعبہ جاتی تشخیصی کونسل تجویز کرتی ہے کہ کاؤ بنگ صوبے کی پیپلز کمیٹی حساب کتاب کی بنیادوں پر نظرثانی کرے، سرمایہ کار کے منافع کے اہداف اور مناسب قرض کی شرح سود کا تعین کرنے کے لیے ضوابط کے مطابق اسی پیمانے، سرمایہ کاری کے وقت، اور مارکیٹ میں قرض کی مناسب شرح سود والے BOT پروجیکٹس کا حوالہ دے۔

ایک اور قابل ذکر سفارش یہ ہے کہ پروجیکٹ میں حصہ لینے والے ریاستی سرمائے کا تناسب پی پی پی کے دیگر منصوبوں کے مقابلے میں بہت بڑا ہے تاکہ پروجیکٹ کی فزیبلٹی کو سپورٹ کیا جاسکے۔ بین الیکٹرل اپریزل کونسل تجویز کرتی ہے کہ کاو بنگ صوبے کی عوامی کمیٹی اس منصوبے کے لیے ریاستی بجٹ کے خطرات کو بانٹنے کے دباؤ کو کم کرنے کے لیے محصول میں کمی کے اشتراک کے طریقہ کار کے اطلاق کی تجویز کی ضرورت کا جائزہ لے اور اس کا جائزہ لے۔

اس سے قبل، کاو بنگ صوبے کی پیپلز کمیٹی نے دستاویزات نمبر 3448/TTr - UBND, 1106/TTr -UBND جمع کرائی تھی جس میں 4 ایڈجسٹ مواد کے ساتھ ڈونگ ڈانگ - ٹرا لن ایکسپریس وے کی تعمیر میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے PPP پروجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنے کی درخواست کی گئی تھی۔

سب سے پہلے، پروجیکٹ کے لیے ریاستی بجٹ کیپٹل سورس کو VND 9,800 بلین میں ایڈجسٹ کیا گیا ہے، جو کل سرمایہ کاری کا 69.38% ہے (بجٹ سے VND 3,220 بلین کا اضافہ)؛ ڈونگ وے ڈانگ - ٹراہ لن ایکسپریس کی تعمیر میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے PPP پروجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنے کے بارے میں وزیر اعظم کے 16 جنوری 2023 کے فیصلے نمبر 20/QD-TTg کے مقابلے میں 4,325 بلین VND کا BOT سرمایہ 30.62% (VND 2,269 بلین کی کمی) ہے۔

دوسرا، فیز 1 میں پروجیکٹ کی کل سرمایہ کاری VND 14,125 بلین میں ایڈجسٹ کی گئی ہے، جو کہ فیصلہ نمبر 20/QD-TTg کے مقابلے VND 951 بلین (تقریباً 7.2%) کا اضافہ ہے، لیکن فیصلہ نمبر 1199/QD-UBN25 ستمبر کے پیپلس کمیٹی کے فیصلہ نمبر 1199/QD-UBN25 کے مقابلے VND 207 بلین کی کمی ہے۔ کاو بنگ صوبہ۔

تیسرا، پراجیکٹ پر عمل درآمد کے وقت کو ایڈجسٹ کریں، خاص طور پر پراجیکٹ کا پہلا مرحلہ 2020 سے 2026 تک ہے، آپریشن کا وقت، ٹول وصولی اور سرمائے کی وصولی تقریباً 22 سال اور 5 ماہ ہے۔ مرحلہ 2: 2026 کے بعد

چوتھا، پراجیکٹ کے مالیاتی منصوبے کو ایڈجسٹ کریں، بشمول روڈ سروس فیس کو VND 2,100/گاڑی/کلومیٹر سے VND 2,000/گاڑی/کلومیٹر تک کم کرنا (ٹول وصولی کی مدت 22 سال اور 5 ماہ ہے)، فیصلہ نمبر 20/QD-TTg کے مقابلے میں 7 ماہ کی کمی، ایک سال کے نمبر 1 کے مقابلے میں۔ 1199/QD-UBND مورخہ 15 ستمبر 2023۔

ماخذ: https://baodautu.vn/de-xuat-lam-ro-nhieu-noi-dung-dieu-chinh-du-an-cao-toc-dong-dang–tra-linh-d220657.html