ڈونگ ڈانگ - ٹرا لِنہ ایکسپریس وے پروجیکٹ کی ایڈجسٹمنٹ کے بہت سے مواد کو واضح کرنے کی تجویز
کاو بنگ صوبے کی پیپلز کمیٹی سے درخواست کی گئی تھی کہ وہ ڈونگ ڈانگ - ٹرا لن ایکسپریس وے کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے لیے ایڈجسٹ شدہ پی پی پی منصوبے کی پیشگی فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کا جائزہ لے اور اسے مکمل کرے اور اسے وزیر اعظم کو غور اور منظوری کے لیے پیش کرنے سے پہلے۔
 |
| ڈونگ ڈانگ - ٹرا لِنہ ہائی وے کا تناظر۔ |
بین الضابطہ تشخیصی کونسل نے PPP طریقہ کار کے تحت ڈونگ ڈانگ ( Lang Son ) - Tra Linh (Cao Bang) ایکسپریس وے کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبے پر پری فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کی ایڈجسٹمنٹ کے جائزے کے نتائج پر ابھی رپورٹ نمبر 5707/BC – HDTĐLN جاری کی ہے۔
اسی مناسبت سے، بین الضابطہ تشخیصی کونسل نے کاو بنگ صوبے کی پیپلز کمیٹی سے درخواست کی کہ وہ ایڈجسٹ شدہ پروجیکٹ کی پری فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کو بین الضابطہ تشخیصی کونسل کی رائے کے مطابق مکمل کرے تاکہ پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے وزیر اعظم کو پیش کرنے کے لیے کافی شرائط کو یقینی بنایا جا سکے۔
یہ معلوم ہے کہ رپورٹ نمبر 5707 میں سب سے زیادہ قابل ذکر مواد میں سے ایک یہ ہے کہ بین الضابطہ تشخیصی کونسل کا خیال ہے کہ پروجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسی کی ایڈجسٹمنٹ PPP قانون کی شق 1، آرٹیکل 18 کی دفعات کے مطابق ہے۔
اس سے قبل، قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 106/2023/QH15 مورخہ 28 نومبر 2023 میں سڑکوں کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے حوالے سے متعدد مخصوص پالیسیوں کو پائلٹ کرنے سے متعلق، قومی اسمبلی نے پی پی پی پروجیکٹ کو ڈونگ ڈانگ - ٹرا لِنہ ایکسپریس وے کی تعمیر میں سرمایہ کاری کرنے کی اجازت دی تھی جس کے تناسب سے ریاستی سرمائے کی مجموعی سرمایہ کاری میں حصہ نہیں لیا گیا تھا۔
کاو بنگ صوبے کی پیپلز کمیٹی کی 13 دسمبر 2023 کی دستاویز نمبر 3448/TTr-UBND میں کہا گیا ہے کہ قرارداد نمبر 106 کی بنیاد پر اور مالیاتی منصوبے کا حساب لگانے کے ساتھ ساتھ ریاستی بجٹ کے سرمائے کی زیادہ سے زیادہ بچت کو یقینی بنانے اور تجویز پیش کی گئی ہے کہ ریاستی بجٹ میں V9 کیپٹل کے بارے میں V9 کا حصہ ہے۔ (پروجیکٹ کی کل سرمایہ کاری کے 68.76% کے حساب سے)۔
اس کے علاوہ، بین الضابطہ تشخیصی کونسل کی رائے کو قبول کرتے ہوئے، کاؤ بنگ صوبے کی پیپلز کمیٹی کی 13 مئی 2024 کو جمع کرائی گئی عرضی نمبر 1106/TTr-UBND نے توثیق کی کہ PPP قانون کی شق 1، آرٹیکل 18 کے مطابق، پراجیکٹ کو سرمایہ کاری کی پالیسی کو لاگو کرنے کے اگلے مرحلے کے طور پر سرمایہ کاری کی بنیاد کو ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔
تاہم، انٹر سیکٹرل اپریزل کونسل کے مطابق، کاو بنگ صوبائی عوامی کمیٹی کے جمع کرانے نمبر 1106/TTr-UBND کے ساتھ منسلک وضاحت کے بعد ایڈجسٹ شدہ پروجیکٹ کی پری فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ نے واضح طور پر پروجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنے کے عزم کی وضاحت نہیں کی ہے جب ریاست کے بجٹ میں سرمایہ کاری کی زیادہ سے زیادہ شرکت پر اثر پڑے گا یا نہیں؟ "کاو بنگ صوبائی عوامی کمیٹی کو کارکردگی، شفافیت، نقصان، فضول خرچی اور منفیت سے بچنے کے لیے فریقین کے درمیان گفت و شنید اور معاہدے کے مندرجات کی مطابقت کو واضح کرنے کی ضرورت ہے؛ بولی جیتنے کے بعد پراجیکٹ کو لاگو کرنے کے لیے قرضوں کو متحرک کرنے میں سرمایہ کار کو پیش آنے والی دشواری سے متعلق عوامل"، انٹر سیکٹرل کونسل نے سفارش کی ہے۔
مزید برآں، چونکہ کاو بنگ صوبے کی پیپلز کمیٹی نے فیصلہ نمبر 1629/QD-UBND مورخہ 27 نومبر 2023 کو جاری کیا تھا جس میں سرمایہ کاروں کے انتخاب کے نتائج کی منظوری دی گئی تھی، لیکن سرمایہ کار کو بولی جیتنے کے بعد سرمایہ اکٹھا کرنے میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑا، اس لیے بین الضابطہ تشخیصی کونسل نے Cao Banglu صوبے کی عوامی کمیٹی سے احتیاط سے جائزہ لینے کی درخواست کی۔ پراجیکٹ کے نفاذ میں سرمایہ کار کی صلاحیت اور منصوبے کو لاگو کرنے کے لیے سرمائے کے ذرائع کو متحرک کرنے کی صلاحیت۔
انٹر سیکٹرل اپریزل کونسل کے مطابق، پروجیکٹ ریاستی سرمائے کی شرکت کو بڑھانے اور سرمایہ کاروں کے قرض کے سرمائے کو کم کرنے کی تجویز ہے جبکہ مارکیٹ میں قرض کی اوسط شرح سود اس وقت کے مقابلے میں کم ہوتی ہے جب Cao Bang کی صوبائی عوامی کمیٹی نے فیصلہ نمبر 1199/QD-UBND میں پراجیکٹ کی منظوری دی تھی۔ پیپلز کمیٹی نے متعدد بی او ٹی پروجیکٹس کا حوالہ دیا جو کہ پیمانے اور سرمایہ کاری کے وقت میں ایک جیسے نہیں ہیں کیونکہ پروجیکٹ کی ایکویٹی پر واپسی کا تعین کرنا مناسب نہیں ہے۔
لہذا، بین شعبہ جاتی تشخیصی کونسل تجویز کرتی ہے کہ کاؤ بنگ صوبے کی پیپلز کمیٹی حساب کتاب کی بنیادوں پر نظرثانی کرے، سرمایہ کار کے منافع کے اہداف اور مناسب قرض کی شرح سود کا تعین کرنے کے لیے ضوابط کے مطابق اسی پیمانے، سرمایہ کاری کے وقت، اور مارکیٹ میں قرض کی مناسب شرح سود والے BOT پروجیکٹس کا حوالہ دے۔
ایک اور قابل ذکر سفارش یہ ہے کہ پروجیکٹ میں حصہ لینے والے ریاستی سرمائے کا تناسب پی پی پی کے دیگر منصوبوں کے مقابلے میں بہت بڑا ہے تاکہ پروجیکٹ کی فزیبلٹی کو سپورٹ کیا جاسکے۔ بین الضابطہ تشخیصی کونسل تجویز کرتی ہے کہ کاو بنگ صوبے کی پیپلز کمیٹی اس منصوبے کے لیے ریاستی بجٹ کے خطرات کو بانٹنے کے دباؤ کو کم کرنے کے لیے محصول میں کمی کے اشتراک کے طریقہ کار کے اطلاق کی تجویز کی ضرورت کا جائزہ لے اور اس کا جائزہ لے۔
اس سے قبل، کاو بنگ صوبے کی پیپلز کمیٹی نے دستاویزات نمبر 3448/TTr - UBND, 1106/TTr -UBND جمع کرائی تھی جس میں 4 ایڈجسٹ مواد کے ساتھ ڈونگ ڈانگ - ٹرا لن ایکسپریس وے کی تعمیر میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے PPP پروجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنے کی درخواست کی گئی تھی۔
سب سے پہلے، پروجیکٹ کے لیے ریاستی بجٹ کیپٹل VND 9,800 بلین میں ایڈجسٹ کیا جاتا ہے، جو کل سرمایہ کاری کا 69.38% ہے (بجٹ سے VND 3,220 بلین کا اضافہ)؛ BOT سرمایہ VND 4,325 بلین ہے، جو ڈونگ وے ڈانگ - Trah Lin Express کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے لیے PPP پروجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنے سے متعلق وزیر اعظم کے 16 جنوری 2023 کے فیصلے نمبر 20/QD-TTg کے مقابلے میں 30.62% (VND 2,269 بلین کی کمی) ہے۔
دوسرا، فیز 1 پروجیکٹ کی کل سرمایہ کاری VND 14,125 بلین میں ایڈجسٹ کی گئی ہے، جو فیصلہ نمبر 20/QD-TTg کے مقابلے VND 951 بلین (تقریباً 7.2%) کا اضافہ ہے، لیکن فیصلہ نمبر 1199/QD-UBND20 ستمبر 2020 کی پیپل کمیٹی کی تاریخ کے مقابلے VND 207 بلین کی کمی ہے۔ کاو بنگ صوبہ۔
تیسرا، پراجیکٹ پر عمل درآمد کے وقت کو ایڈجسٹ کریں، خاص طور پر پراجیکٹ کا پہلا مرحلہ 2020 سے 2026 تک ہے، آپریشن کا وقت، ٹول وصولی اور سرمائے کی وصولی تقریباً 22 سال اور 5 ماہ ہے۔ مرحلہ 2: 2026 کے بعد
چوتھا، پراجیکٹ کے مالیاتی منصوبے کو ایڈجسٹ کریں، بشمول روڈ سروس فیس کو VND 2,100/گاڑی/کلومیٹر سے VND 2,000/گاڑی/کلومیٹر تک کم کرنا (ٹول وصولی اور سرمایہ کی وصولی کی مدت 22 سال اور 5 ماہ ہے)، فیصلہ نمبر 20/QD کے مقابلے میں 7 ماہ کی کمی فیصلہ نمبر 1199/QD-UBND مورخہ 15 ستمبر 2023۔
تبصرہ (0)