اساتذہ کے بچوں کے لیے ٹیوشن فیس سے استثنیٰ کی تجویز: حمایت کریں لیکن مراعات اور فوائد سے گریز کریں

لی تھانہ ٹون ہائی سکول، ڈسٹرکٹ 7، ہو چی منہ سٹی کے طلباء ویتنام کے یوم اساتذہ پر اپنے استاد کو مبارکباد دے رہے ہیں - تصویر: NH

منظوری پر رپورٹ پیش کرتے ہوئے، وزیر تعلیم و تربیت نگوین کم سن نے کہا کہ حکومت نے پالیسی کے مواد کا جائزہ لیا اور اسے مکمل کر لیا ہے۔

پالیسی کے مشمولات پر بہت سی مختلف آراء کے ساتھ، حکومت نے انہیں مسودے سے ہٹا دیا ہے (اساتذہ پر قانون کے اطلاق کے ضوابط، اساتذہ کی پیشہ ورانہ سماجی تنظیم پر، تعلیمی اداروں کے سربراہوں کے معیارات پر...)۔

کچھ پالیسی مواد (تنخواہ، الاؤنس اور اساتذہ کے لیے معاونت کی پالیسیوں سے متعلق ضوابط) کا بغور جائزہ لیا جاتا ہے تاکہ آنے والے وقت میں تنخواہ میں اصلاحات کے نفاذ کے تناظر میں پیش رفت اور مناسبیت دونوں کو یقینی بنایا جا سکے۔

دسیوں ہزار ارب مزید خرچ کرنے کا منصوبہ ہے۔

حکومت کی رپورٹ میں ریاستی بجٹ کا حساب لگایا گیا ہے جو اساتذہ کی تنخواہوں اور پیشہ ورانہ الاؤنسز پر خرچ کیا جائے گا۔ خاص طور پر، مسودہ حکمنامے میں مجوزہ تفصیلی ضوابط کے مطابق، سرکاری پری اسکول اور پرائمری اسکول کے اساتذہ کے تنخواہ کے پیمانے کو ہر سطح پر اساتذہ کے کام کی نوعیت اور پیچیدگی کے مطابق ایڈجسٹ کیا جائے گا۔ ایک ہی وقت میں، اساتذہ کے ترجیحی الاؤنسز کو پری اسکول (10% کا اضافہ) اور پرائمری اسکول (5% کا اضافہ) کے لیے ایڈجسٹ کیے جانے کی توقع ہے۔

اساتذہ کی تنخواہوں کی ادائیگی کے لیے اضافی لاگت تقریباً 1,068 بلین VND/ماہ ہوگی، یعنی بجٹ میں سالانہ 12,816 بلین VND کا اضافہ کرنا چاہیے۔

اگر اساتذہ کو بھرتی کرنے اور ان کی تنخواہوں میں ایک تنخواہ کی سطح سے انتظامی اور کیرئیر سیلری سکیل سسٹم میں اضافہ کرنے کا منصوبہ لاگو کیا جائے تو اساتذہ کی تنخواہوں کی ادائیگی کے لیے اضافی لاگت تقریباً 22 بلین VND/ماہ ہوگی، یعنی بجٹ میں سالانہ 264 بلین VND کا اضافہ کرنا چاہیے۔

اس کے علاوہ، مسودہ قانون میں اساتذہ کے حیاتیاتی اور قانونی طور پر گود لیے گئے بچوں کے لیے ٹیوشن فیس میں چھوٹ دینے کی تجویز بھی دی گئی ہے جب وہ کام کر رہے ہیں۔ حکومتی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ اگر اساتذہ اور لیکچراروں کے بچوں کے لیے ٹیوشن چھوٹ کی پالیسی کو شامل کیا جائے تو ریاستی بجٹ کو سالانہ اضافی VND9,212.1 بلین ادا کرنا ہوں گے۔

کمیٹی برائے ثقافت اور تعلیم کے چیئرمین Nguyen Dac Vinh نے کہا کہ قائمہ کمیٹی بنیادی طور پر اساتذہ کے لیے تنخواہ اور الاؤنس کی پالیسیوں سے متفق ہے۔ تاہم، جائزہ لینے والی ایجنسی میں ایسی آرا موجود ہیں جو تجویز کرتی ہیں کہ دائرہ کار اور فائدہ اٹھانے والوں کو واضح طور پر بیان کیا جائے، اساتذہ کی حمایت اور متوجہ کرنے کے لیے پالیسیوں کے نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے وسائل پر اثرات کا مکمل اور مکمل جائزہ لیا جائے، خاص طور پر اساتذہ کے بچوں کے لیے ٹیوشن فیس سے استثنیٰ کی پالیسی۔

"استحقاق" سے بچیں

بحث سے خطاب کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے کہا کہ کام کے دوران اساتذہ کے بائیولوجیکل اور قانونی طور پر گود لینے والے بچوں کے لیے ٹیوشن سے استثنیٰ دینے والا بل انسانی ہے۔ تاہم، انہیں تشویش تھی کہ یہ ضابطہ سرکاری اسکولوں میں ٹیوشن سے مستثنیٰ ہوسکتا ہے لیکن نجی اسکولوں میں نہیں، اور یہ کہ اگر سرکاری اسکولوں پر لاگو ہوتا ہے تو یہ "حساس" بھی ہوگا۔

وہاں سے، انہوں نے تجویز پیش کی کہ حکومت مناسب ضوابط پر نظرثانی کرے۔ "مراعات اور خصوصی حکومتیں قابل قبول ہیں، لیکن خصوصی مراعات کی سفارش نہیں کی جاتی ہے،" مسٹر ڈنہ نے کہا۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے بھی نشاندہی کی کہ اساتذہ کے بچوں کے لیے ٹیوشن چھوٹ کا اطلاق صرف سرکاری اسکولوں میں ہی کیا جاسکتا ہے، اور نجی اداروں میں لاگو کرنا بہت مشکل ہے۔ اس لیے انہوں نے تجویز پیش کی کہ ڈرافٹنگ ایجنسی احتیاط سے غور کرے۔ اس کے علاوہ اساتذہ کے لیے تنخواہوں، الاؤنسز اور سپورٹ پالیسیوں کو یقینی بنانے کے لیے شرائط کو واضح کرنا ضروری ہے۔

انہوں نے حوالہ دیا کہ، حکومت کی رپورٹ کے مطابق، صرف اساتذہ کے بچوں کے لیے ٹیوشن استثنیٰ کی پالیسی کے لیے ہر سال 9,200 بلین VND سے زیادہ کی ضرورت ہوتی ہے۔ "یہ ذریعہ کہاں سے آتا ہے، یہ سالانہ اخراجات کو مختص کرنے کے لئے کہاں سے آتا ہے؟ ہمیں دوسرے ترجیحی مضامین کے سلسلے میں فزیبلٹی اور انصاف پسندی کو یقینی بنانے کے لیے زیادہ احتیاط سے جائزہ لینا چاہیے"- مسٹر مین نے کہا۔

مسٹر مین نے نشاندہی کی کہ یہ ایک ایسا قانون ہے جس میں تعلیم کا شعبہ دلچسپی رکھتا ہے، لیکن یہ ایک مشکل قانون ہے جس کے بڑے اور پیچیدہ اثرات ہیں۔ لہٰذا، انہوں نے حکومت اور وزارت تعلیم و تربیت سے درخواست کی کہ وہ فوری طور پر، احتیاط اور پوری طرح توجہ دیں۔

انہوں نے نوٹ کیا کہ جو مواد دوسرے خصوصی قوانین میں ریگولیٹ کیا گیا ہے وہ اس قانون میں ریگولیٹ نہیں ہے۔ ایک ہی وقت میں، یہ صرف قومی اسمبلی کے اختیار کے تحت مواد کو ریگولیٹ کرتا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، خاص طور پر اور تفصیل سے ریگولیٹ نہ کرنے، حکمناموں اور سرکلر کو قانونی شکل دینے کے بجائے حکومت، وزارتوں اور شاخوں کو رہنمائی دستاویزات میں بیان کردہ اختیارات تفویض کرنے کی ذہنیت کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔

خلاف ورزیوں کے عوامی افشاء سے منع کریں جب تک کہ کوئی سرکاری نتیجہ نہ نکل جائے۔

اساتذہ سے متعلق قانون کے مسودے میں واضح طور پر بتایا گیا ہے کہ تنظیموں اور افراد کو اساتذہ کے ساتھ کیا کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ خاص طور پر، اساتذہ کی خلاف ورزیوں کے بارے میں معلومات کو اس وقت تک عام نہیں کیا جانا چاہیے جب تک کہ اساتذہ کے لیے نظم و ضبط یا قانونی ذمہ داری پر غور کرنے کے عمل کے دوران کسی مجاز اتھارٹی کی جانب سے کوئی سرکاری نتیجہ نہ نکل جائے۔

Tuoi Tre سے بات کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے رکن، مندوب فام وان ہوا نے کہا کہ مسودہ قانون میں موجود دفعات واقعی واضح نہیں ہیں اور انہیں "دھندلے نکات" سمجھا جا سکتا ہے۔ انہوں نے تسلیم کیا کہ عام طور پر کسی فرد اور بالخصوص اساتذہ کی خلاف ورزیوں پر حکام کے باضابطہ نتیجے کا انتظار کرنا درست ہے، لیکن مزید مخصوص اور واضح ضوابط کی ضرورت ہے۔

"مسودہ سازی کمیٹی کو اس ضابطے کا مطالعہ کرنا چاہیے اور اس کا از سر نو جائزہ لینا چاہیے۔ غیر واضح نکات پیدا کرنے سے بچنے کے لیے اسے واضح طور پر اور خاص طور پر ریگولیٹ کیا جانا چاہیے تاکہ قانون کے نافذ ہونے کے بعد، ایجنسیاں اسے لوگوں اور پریس کے لیے نگرانی اور رپورٹنگ میں حصہ لینا مشکل بنانے کے لیے استعمال کر سکیں،" مسٹر ہوا نے تجویز کیا۔

کلچر اینڈ ایجوکیشن کمیٹی (جائزہ لینے والی ایجنسی) کے ایک رکن نے ٹوئی ٹری کے ساتھ بھی بات کرتے ہوئے کہا کہ انہیں مسودے میں اس شق کے بارے میں تحفظات موصول ہوئے ہیں اور وہ اس کی وضاحت کے لیے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے بات کریں گے۔

الاؤنسز کو تنگ اور مستحکم کرنا چاہیے۔

لا کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے بنیادی طور پر مسودہ قانون میں بیان کردہ پالیسیوں سے اتفاق کیا لیکن تجویز پیش کی کہ حکومت مزید مکمل وضاحت کرے اور قابل اعتماد دلائل پیش کرے۔

مثال کے طور پر، مسودہ قانون میں اساتذہ کے لیے بہت سے الاؤنسز کو برقرار رکھنے کی تجویز دی گئی ہے، جب کہ تنخواہ میں اصلاحات کے لیے پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی قرارداد 27 میں کچھ قسم کے الاؤنسز، خاص طور پر پیشے کی بنیاد پر الاؤنسز، کشش الاؤنسز کو محدود کرنے یا ضم کرنے کا مسئلہ اٹھایا گیا ہے۔

ماخذ: https://tuoitre.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-giao-vien-ung-ho-nhung-tranh-dac-quyen-dac-loi-20241009080425416.htm