کھیل اور ثقافت کے شعبوں میں پی پی پی کو لاگو کرنے کے لئے Nghe An کی تجویز

14 مئی کی سہ پہر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اجلاس کا منظر۔ (فوٹو: DUY LINH)

14 مئی کی سہ پہر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے نگے آن صوبے کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو شامل کرنے سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر رائے دی۔

مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کی جانب سے ایک سمری رپورٹ پیش کرتے ہوئے، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے نائب وزیر ٹران ڈیو ڈونگ نے کہا کہ قرارداد کے مسودے میں 4 شعبوں کے گروپس کا تعین کیا گیا ہے جن میں کل 16 پالیسیاں شامل ہیں، بشمول: ریاستی مالیاتی-بجٹ کا انتظام؛ سرمایہ کاری کا انتظام؛ شہری اور جنگلاتی وسائل کا انتظام؛ تنظیمی ڈھانچہ اور عملہ

ان میں سے، اسی طرح کی 10 پالیسیوں کو قومی اسمبلی نے دوسرے علاقوں میں لاگو کرنے کی اجازت دی ہے، جس میں نگہ این صوبے کی حقیقت کے مطابق ایڈجسٹمنٹ اور سپلیمنٹس شامل ہیں۔

خاص طور پر، مسودہ تجویز کرتا ہے کہ Nghe An صوبہ ثقافت اور کھیلوں کے شعبوں میں سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو لاگو کرے، اور صوبائی عوامی کونسل ریاستی سرمایہ کی شرکت کے تناسب کو PPP منصوبوں کے لیے کل سرمایہ کاری کے 70% سے زیادہ کرنے پر غور اور فیصلہ کرتی ہے۔

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے نائب وزیر ٹران ڈو ڈونگ نے اجلاس میں رپورٹ پیش کی۔ (تصویر: DUY LINH)

یہ پالیسی ہو چی منہ سٹی میں بھی اسی طرح لاگو ہوتی ہے، لیکن Nghe An صوبے نے اسے PPP منصوبوں میں شامل کرنے کی تجویز پیش کی جس میں سائٹ کلیئرنس معاوضے کی لاگت منصوبے کی کل سرمایہ کاری کا 50% سے زیادہ ہے اور PPP منصوبے کا ابتدائی مالیاتی منصوبہ سرمائے کی وصولی کی صلاحیت کی ضمانت نہیں دیتا۔ ثقافت اور کھیلوں کے شعبوں میں منصوبے؛ Nghe An کے مغربی علاقے میں لاگو کیے گئے منصوبے۔

فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی (تحقیقاتی ادارہ) کے چیئرمین لی کوانگ مانہ نے کہا کہ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی میں اکثریت نے بنیادی طور پر حکومت کے پیش کردہ منصوبے سے اتفاق کیا۔ کیونکہ پی پی پی کے طریقہ کار کے تحت فیلڈ کی توسیع کو لاگو کرنے کی اجازت دینے سے Nghe An صوبے کو نجی شعبے کے تجربے، طریقوں اور جدید سرمایہ کاری کے طریقوں سے فائدہ اٹھاتے ہوئے ریاستی بجٹ سے باہر مزید وسائل جمع کرنے میں مدد ملے گی۔ اس پالیسی کو ہو چی منہ سٹی میں بھی اسی طرح لاگو کیا گیا ہے، جس پر جانچ کرنے والے ادارے کے نمائندے نے زور دیا۔

تاہم، فنانس اور بجٹ کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی میں بہت سی آراء نے ریگولیشن پر مزید غور کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ ریاستی سرمائے کی شرکت کی شرح کو 70 فیصد سے زیادہ نہ بڑھایا جا سکے تاکہ ثقافت، کھیلوں اور مغربی نگہ این خطے میں لاگو کیے جانے والے منصوبوں کے لیے ایڈجسٹمنٹ کے دائرہ کار کو بڑھایا جا سکے۔

Nghe An Provincial People's Committee کے لیے تجویز ہے کہ 5 سے زیادہ وائس چیئرمین نہ ہوں۔

نئی مجوزہ پالیسیوں میں جو Nghe An کے ترقیاتی طریقوں کے لیے موزوں ہیں، حکومت کی تجویز ہے کہ صوبے کو مرکزی بجٹ کے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کا 50% اضافی اہداف کے ساتھ مقامی آبادی کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی قرارداد میں تجویز کردہ اصولوں، معیارات اور اصولوں کے مطابق مختص کیا جائے، تمام سرکاری بجٹ کے لیے تمام اصولوں اور سرمایہ کاری کے لیے ریاستی سرمایہ کاری کے اصولوں کے مطابق۔ 2026-2030 کی مدت صوبے میں بنیادی ڈھانچے کے کلیدی منصوبوں میں سرمایہ کاری کرنے اور مغربی علاقے Nghe An میں سماجی و اقتصادی بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے۔

فنانس اور بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مانہ۔ (تصویر: DUY LINH)

مسٹر لی کوانگ مان کے مطابق، فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی میں اکثریت نے اس ضابطے سے اتفاق کیا کیونکہ Nghe An اس وقت مرکزی بجٹ سے اضافی توازن حاصل کرنے والا صوبہ ہے، اس کے مطابق، ترقیاتی سرمایہ کاری کے وسائل ابھی بھی محدود ہیں، اور سماجی و اقتصادی حالات اب بھی مشکل ہیں۔ ترقی کے لیے رفتار پیدا کرنے کے لیے، خاص طور پر مغربی Nghe An میں سماجی و اقتصادی بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے، مرکزی بجٹ سے عوامی سرمایہ کاری کے وسائل کے لیے اضافی مدد حاصل کرنا ضروری ہے۔

مندرجہ بالا علاقوں کے لیے ٹارگٹڈ اضافی مرکزی بجٹ پبلک انویسٹمنٹ سرمائے کا 50% اضافی مختص کرنے کی اجازت دینا پالیسی کے استحکام، تشہیر، شفافیت اور وضاحت کو یقینی بنائے گا۔ منصوبوں کے لیے وسائل کی تقسیم میں توازن اور منصوبہ بندی میں مقامی لوگوں کے لیے پہل کرنا؛ "مانگا اور دینے" کے طریقہ کار کو محدود اور اس پر قابو پانا۔ یہ پالیسی اس پالیسی سے ملتی جلتی ہے جس میں 2022 سے لاگو ہونے والے باقاعدہ اخراجات کے معیار کے مقابلے Nghe An صوبے کو اضافی 45% مختص کرنے کی اجازت دی گئی ہے۔

اس کے علاوہ، قرارداد کے مسودے میں تجویز کیا گیا ہے کہ صوبائی پیپلز کمیٹی میں 5 سے زیادہ وائس چیئرمین نہیں ہیں (دوسرے صوبوں کے مقابلے میں ایک وائس چیئرمین کا اضافہ)۔

فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی کا خیال ہے کہ حکومت کا فرمان نمبر 08/2016/ND-CP مورخہ 25 جنوری 2016 عوامی کمیٹی کے وائس چیئرمینوں کی تعداد کو ریگولیٹ کرتا ہے (ترمیم شدہ اور ضمیمہ فرمان نمبر 69/2020/ND-CP اور Decree No. 115/2021/ND-CP)،... نے جزوی طور پر کمیون سطح کے عہدیداروں اور سرکاری ملازمین اور علاقوں کے نائب سربراہوں کی تعداد کے حوالے سے مشکلات اور ناکافیوں کو حل کیا ہے۔

یہ مرکزی کمیٹی اور پولٹ بیورو کی قراردادوں کے مطابق پے رول کو ہموار کرنے اور ڈپٹی لیول کو کم کرنے کی پالیسی سے متعلق مواد ہے اور یہ پولٹ بیورو کے فیصلہ سازی کے اختیار کے تحت ہے۔ اس لیے اس پالیسی کو غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے سے پہلے متعلقہ حکام سے رپورٹ کرنے اور ان سے رائے لینے کی سفارش کی جاتی ہے۔

ماخذ