انڈسٹریل پارکس اور اکنامک زونز کے انتظام سے متعلق نئے ضوابط کی تجویز

Đề xuất quy định mới quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế- Ảnh 1. — وزارت خزانہ نے انڈسٹریل پارکس اور اکنامک زونز کے انتظام کے حوالے سے نئے ضوابط تجویز کیے ہیں۔

وزارت خزانہ نے کہا کہ منصوبہ بندی کے قانون کی شق 2، آرٹیکل 24 کی دفعات کے مطابق (2024 کے اراضی قانون کی شق 1، آرٹیکل 243 میں ترمیم شدہ اور ضمیمہ) کے مطابق، قومی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے مواد میں صرف زرعی زمین اور غیر زرعی زمینی گروپوں کے لیے زمین کے استعمال کے اشارے شامل ہیں۔ جس میں زمین کی کچھ اقسام کے رقبے کا تعین کیا جاتا ہے، بشمول چاول اگانے والی زمین، خصوصی استعمال شدہ جنگل کی زمین، حفاظتی جنگل کی زمین، پیداواری جنگل کی زمین جو قدرتی جنگل ہے، قومی دفاعی زمین، حفاظتی زمین، اور صنعتی پارکس (IPs) اور اقتصادی زونز (EZs) کے لیے زمین کے استعمال کے اشارے کی شرط نہیں لگاتی۔

تعمیراتی منصوبہ بندی کے حوالے سے، شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون نے تعمیراتی قانون میں فعال علاقوں (بشمول صنعتی پارکس اور اقتصادی زونز) کی تعمیر کی منصوبہ بندی سے متعلق ضوابط کو تبدیل کر دیا ہے۔ جس میں اقتصادی زونز اور قومی سیاحتی علاقوں کے علاوہ فعال علاقوں کے لیے عمومی منصوبہ بندی ختم کر دی گئی ہے۔

سرمایہ کاری اور عوامی سرمایہ کاری کے حوالے سے، قانون نمبر 57/2024/QH15 منصوبہ بندی کے قانون، سرمایہ کاری کے قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری کے قانون اور قومی اسمبلی کے مورخہ 29 نومبر 2024 کے بولی سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے اور پبلک انویسٹمنٹ کے قانون کے تحت 29 نومبر 2024 کو عوامی سرمایہ کاری سے متعلق قانون کی منظوری دی گئی ہے۔ صنعتی پارک کے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کریں اور صوبائی سطح پر پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی (PC) کو منظوری دیں۔

اس کے ساتھ ساتھ سرمایہ کاری کے قانون اور منصوبہ بندی کے قانون پر تحقیق، ترمیم، ضمیمہ اور اکتوبر 2025 میں قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے نظرثانی کا سلسلہ جاری ہے۔

وزارت خزانہ کے مطابق، فی الحال، پولٹ بیورو، سیکرٹریٹ اور حکومت تمام سطحوں کو 2-سطح کے مقامی حکومت کے ماڈل کو نافذ کرنے، وکندریقرت کو فروغ دینے اور مقامی لوگوں کو اختیارات کی منتقلی، نجی اقتصادی ترقی اور اختراعات کو فروغ دینے کے لیے پالیسیوں کو نافذ کرنے کی ہدایت پر توجہ مرکوز کر رہے ہیں۔ ان پالیسیوں کا بھی براہ راست اثر ہوتا ہے، جس کی وجہ سے موجودہ سیاق و سباق کے مطابق حکمنامہ نمبر 35/2022/ND-CP میں ترمیم اور اس کی تکمیل کی ضرورت ہے۔

اس بنیاد پر، حکمنامہ نمبر 35/2022/ND-CP کی جگہ ایک فرمان کی ترقی ضروری ہے تاکہ صنعتی پارکوں اور اقتصادی زونز پر موجودہ قانونی فریم ورک میں موجودہ پالیسیوں اور رہنما خطوط کے مطابق مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جا سکے اور قانونی خلا پیدا نہ ہو۔

حکم نامے کا مسودہ حکمنامہ نمبر 35/2022/ND-CP میں بیان کردہ مواد کو وراثت میں ملنے کی بنیاد پر بنایا گیا ہے، نئے جاری کردہ قانونی ضوابط، 2 سطحی مقامی حکومتی تنظیم کے ماڈل کے مطابق مواد کو اپ ڈیٹ کرنا اور صنعتی پارک کی موجودہ تعمیر اور اقتصادی زون کی ترقی کے لیے متعدد مواد میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی ہے۔

صوبائی منصوبہ بندی میں صنعتی پارکوں اور اقتصادی زونز کے ترقیاتی منصوبے کے مندرجات پر ضابطوں کی تکمیل

وزارت خزانہ کے مطابق، مسودے میں صوبائی منصوبہ بندی میں صنعتی پارک اور اقتصادی زون کے نظام کے ترقیاتی منصوبے کے مندرجات پر ضوابط کی تکمیل کی تجویز دی گئی ہے، بشمول:

صوبے اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں میں صنعتی پارکس اور اکنامک زونز کی موجودہ صورتحال: صوبائی منصوبہ بندی میں صنعتی پارکس اور اقتصادی زونز کی مقدار اور رقبہ؛ ہر صنعتی پارک اور اقتصادی زون کی سرمایہ کاری اور تعمیراتی صورتحال؛ ہر صنعتی پارک کے قبضے کی شرح

صنعتی پارک اور اقتصادی زون کے نظام کے ترقیاتی منصوبے میں اضافی صنعتی پارکس اور اقتصادی زونز؛ صنعتی پارکوں اور اقتصادی زونز کے پیمانے کو پہلے سے ہی صنعتی پارک اور اقتصادی زون کے نظام کے ترقیاتی منصوبے میں ایڈجسٹ کرنے کا منصوبہ؛ انڈسٹریل پارکس اور اکنامک زونز کو انڈسٹریل پارک اور اکنامک زون سسٹم کے ترقیاتی منصوبے سے ہٹا دیا گیا ہے۔

مندرجہ بالا مواد کا مقصد اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ صوبائی منصوبہ بندی میں اقتصادی زون کے نظام کی ترقی کا منصوبہ صوبائی منصوبہ بندی میں صنعتی پارکوں اور اقتصادی زونز کے لیے موجودہ صورتحال، ایڈجسٹمنٹ اور ضمنی منصوبوں سے متعلق ضروری معلومات کی مکمل عکاسی کرتا ہے، تشخیص کے کام کے ساتھ ساتھ صوبائی منصوبہ بندی کے نفاذ کے لیے بھی۔

اس کے علاوہ، مسودہ میں شہری اور دیہی علاقوں سے متعلق قانون کی دفعات کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے متعلقہ ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی تجویز دی گئی ہے، جیسے:

صنعتی پارکوں کے لیے عمومی تعمیراتی منصوبہ بندی کے ضوابط کو ختم کیا جائے۔

صنعتی پارکوں کی منصوبہ بندی کے عمل میں وزارتوں کی مشاورت سے متعلق ضوابط کو ختم کیا جائے۔

شہری اور دیہی منصوبہ بندی سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق منصوبہ بندی کے کاموں، زوننگ کے منصوبوں، اور صنعتی پارکوں کی تفصیلی منصوبہ بندی کے قیام اور منظوری کے لیے صنعتی پارکوں اور اقتصادی زونز کے انتظامی بورڈ کے اختیار سے متعلق ضوابط کو اپ ڈیٹ کریں۔

انفراسٹرکچر پر سرمایہ کاری، انڈسٹریل پارکس اور اکنامک زونز کا قیام

مسودے میں صنعتی پارک کے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کے مراحل سے متعلق ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی تجویز دی گئی ہے جس میں ایک بڑے رقبے پر دو یا زیادہ فصلوں کی چاول کی کاشت کے لیے زمین کے استعمال کے مقاصد کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔

صنعتی پارکوں کو اربن سروس ایریا ڈویلپمنٹ میں تبدیل کرنے پر غور کرنے اور فیصلہ کرنے کے لیے صوبائی عوامی کمیٹی کو اختیار کی وکندریقرت کے ضوابط۔

اقتصادی زون کی حدود کو ایڈجسٹ کرنے سے متعلق ضوابط میں ترمیم اور ضمیمہ: اقتصادی زون کی حدود کو ایڈجسٹ کرنے کا مطلب ہے قائم شدہ اقتصادی زونز کی جغرافیائی حدود کو ایڈجسٹ کرنا، لیکن باؤنڈری ایڈجسٹمنٹ کے بعد اقتصادی زون کا کل رقبہ قائم شدہ اقتصادی زون کے کل رقبے کے 10 فیصد سے زیادہ نہیں بڑھتا یا نہیں بڑھتا اور نہ ہی کام کے علاقوں کو تبدیل کرتا ہے۔

صنعتی پارک اور اقتصادی زون کی ترقی کی پالیسی

مسودہ میں کلیدی اقتصادی زونز کی فہرست سے متعلق ضوابط کو ختم کرنے کی تجویز دی گئی ہے: نکتہ d، شق 10، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی 8 جولائی 2020 کی قرارداد نمبر 973/2020/UBTVQH14 کی شق 3 کے شق 3 کے مطابق، بجٹ میں سرمایہ کاری کے تمام اصولوں اور ریاستی سرمایہ کاری کے اصولوں کی پابندی نہیں کی گئی ہے۔ 2021-2025 کی مدت، صنعتی پارکس اور اقتصادی زونز: ساحلی اقتصادی زونز، سرحدی دروازے اقتصادی زونز، خصوصی اقتصادی زونز، آزاد تجارتی زونز اور صنعتی پارکوں اور صنعتی کلسٹرز کا انفراسٹرکچر جن شعبوں اور شعبوں میں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے اور عوامی سرمایہ کاری کے قانون کی دفعات کے مطابق ترتیب دیا گیا ہے۔ منصوبہ بندی سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق صوبائی منصوبہ بندی میں مقامی لوگوں کے ذریعہ متوقع ترجیحی منصوبوں کے تعین کا خلاصہ کیا گیا ہے۔ اس لیے وزارت خزانہ اہم اقتصادی زونز سے متعلق ضوابط کو ختم کرنے کی تجویز رکھتی ہے۔

صنعتی پارکوں، خصوصی صنعتی پارکوں، اور ہائی ٹیک صنعتی پارکوں میں سرمایہ کاری سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق معاون صنعتی مصنوعات کی پیداوار میں سرمایہ کاری کے منصوبوں اور سرمایہ کاری کی ترغیبات کے اہل سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے ترجیحی پالیسیوں کے ضوابط کو ختم کر دیں کیونکہ معاون صنعتی مصنوعات کی پیداوار میں سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے مراعات کے مشمولات کے مطابق صنعتی مصنوعات اور سرمایہ کاری کے منصوبوں میں سرمایہ کاری کے لیے قانون سازی کے لیے قانون سازی ہے۔ خاص طور پر متعلقہ قوانین کی دفعات میں ریگولیٹ کیا گیا ہے۔

اس کے علاوہ، مسودے میں، وزارت خزانہ نے نئے جاری کردہ ضوابط اور 2 سطحی مقامی حکومتی تنظیم کے ماڈل کے مطابق صوبائی عوامی کمیٹیوں اور متعلقہ وزارتوں کے ریاستی انتظام کے اختیارات اور ذمہ داری سے متعلق ضوابط کو بھی اپ ڈیٹ کیا۔

وزارت خزانہ وزارت کے الیکٹرانک انفارمیشن پورٹل پر اس مسودے پر تبصرے طلب کر رہی ہے۔

ماخذ: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-quan-ly-khu-cong-nghiep-va-khu-kinh-te-102251024182157378.htm