فارماسیوٹیکل انڈسٹری کو ترقی دینے کے لیے مٹی، پانی، آب و ہوا اور مقامی دواؤں کے پودوں کو "ڈیجیٹائز" کرنے کی تجاویز۔

22 اکتوبر کو، قومی اسمبلی نے دواسازی سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر بحث کی۔

اجلاس میں قومی اسمبلی کی سماجی امور کی کمیٹی کی چیئر مین نے فارماسیوٹیکلز کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتے ہوئے مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظر ثانی کی رپورٹ پیش کی۔ فارماسیوٹیکل پر ریاست کی پالیسی اور فارماسیوٹیکل انڈسٹری کی ترقی کے بارے میں پالیسی (آرٹیکلز 7 اور 8 میں ترمیم کی گئی)، محترمہ انہ نے کہا کہ، مندوبین سے رائے حاصل کرنے کے بعد، مسودہ قانون پر نظرثانی کی گئی ہے تاکہ موجودہ قانون کے آرٹیکل 7 میں جامع ترمیم کی جا سکے۔ آرٹیکل 8 (ترمیم شدہ) میں فارماسیوٹیکل انڈسٹری کی ترقی میں ترجیحی پالیسیوں اور سرمایہ کاری کی حمایت کا تعین کرنا؛ اور کارپوریٹ انکم ٹیکس سے متعلق دفعات کو کارپوریٹ انکم ٹیکس کے قانون میں ترمیم کرتے وقت غور کیا جائے گا۔ ساتھ ہی، حکومت کو اس پر عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے تفصیلی ضابطے فراہم کرنے کا کام سونپا گیا ہے۔

خاص طور پر، آرٹیکل 7 (ترمیم شدہ) اس شق کا اضافہ کرتا ہے کہ "ترجیحی پالیسیاں حاصل کرنے اور ویتنامی دواسازی کی صنعت کو کلیدی صنعت میں ترقی دینے کے لیے تعاون" (شق 3)؛ صحت عامہ کی سہولیات پر مقامی طور پر تیار کردہ ادویات کی خریداری کو ترجیح دینا (شق 4)؛ رجسٹریشن سرٹیفکیٹ اور درآمدی لائسنس دیتے وقت انتظامی طریقہ کار کو ترجیح دینا (شق 5)؛ ترجیحی طریقہ کار کو لاگو کرنا اور سائنسی اور تکنیکی سرگرمیوں کی حمایت کرنے والے فنڈز سے تعاون (شق 6)؛ دواؤں کے پودوں کی نشوونما کے لیے، روایتی علاج اور جڑی بوٹیوں کی دوائیوں کو فروغ دینا (شق 7، 8 اور 9)؛ ایک پیشہ ورانہ اور جدید ادویات کی فراہمی کا نظام تیار کرنا (شق 10)؛ انسانی وسائل کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے (شق 12)؛ اور ادویات کے کچھ گروپوں کے لیے قیمتوں کو برقرار رکھنا یا کم کرنا جن کے لیے ٹیکنالوجی کی منتقلی کی ضرورت ہوتی ہے (شق 13)۔

محترمہ Nguyen Thuy Anh قومی اسمبلی کے سامنے رپورٹ کر رہی ہیں (تصویر: Quang Vinh)

آرٹیکل 8 (ترمیم شدہ) گھریلو ادویہ سازی کی صنعت کی ترقی کو مزید فروغ دینے کے لیے مخصوص سرمایہ کاری کی ترغیبات کا تعین کرتا ہے۔ اس معاملے پر مختلف آراء کی وجہ سے اور دانشمندی اور شفافیت کی خاطر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی دو آپشنز پر وفود کی رائے طلب کر رہی ہے۔ خاص طور پر، آپشن 1 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ سرمایہ کاری کی خصوصی ترغیبات اور معاونت کا اطلاق فارماسیوٹیکل سیکٹر میں نئے قائم ہونے والے پروجیکٹس پر کیا جا سکتا ہے جس میں VND 3,000 بلین یا اس سے زیادہ سرمایہ کاری کی گئی ہے، جس میں کم از کم VND 1,000 بلین کی تقسیم کی جا سکتی ہے جس میں سرمایہ کاری کی رجسٹریشن ایپ کی سرٹیفکیٹ پالیسی کے اجراء کی تاریخ سے 3 سال کے اندر اندر سرمایہ کاری کی رجسٹریشن یا سرمایہ کاری کی رجسٹریشن کی پالیسی ہے۔

اس اختیار کا فائدہ اس کی انفرادیت، پیش رفت کی نوعیت، اور دوا سازی کی صنعت کے لیے فزیبلٹی ہے، اور یہ سرمایہ کاری کے قانون کی شق 4، آرٹیکل 4 کی دفعات کے مطابق ہے: "ایسے معاملات میں جہاں سرمایہ کاری کے قانون کی مؤثر تاریخ کے بعد نافذ کیے گئے دیگر قوانین کو سرمایہ کاری کے قانون سے مختلف سرمایہ کاری کے مخصوص ضوابط فراہم کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، جو کہ سرمایہ کاری کے قانون کے مخصوص ضوابط کا تعین کرتے ہیں، دوسرے قانون کی دفعات لاگو ہوں گی یا لاگو نہیں ہوں گی۔" نقصان یہ ہے کہ یہ سرمایہ کاری کے قانون میں سرمایہ کاری کے خصوصی مراعات سے متعلق دفعات سے مختلف ہے۔

آپشن 2، جو کسی خاص پیمانے کی وضاحت نہیں کرتا ہے لیکن سرمایہ کاری کے قانون کا حوالہ دیتا ہے، اس کا مطلب ہے کہ خصوصی سرمایہ کاری کی ترغیبات اور تعاون صرف نئے قائم کردہ منصوبوں پر لاگو کیا جا سکتا ہے جس میں 30,000 بلین VND یا اس سے زیادہ سرمایہ کاری کی گئی ہو، اور ایپ کے اجراء کی تاریخ سے 3 سال کے اندر کم از کم 10,000 بلین VND کی تقسیم کے ساتھ۔ سرمایہ کاری کی پالیسی (آپشن 1 کے مقابلے میں کیپٹل اسکیل 10 گنا)۔

اس اختیار کا فائدہ یہ ہے کہ یہ سرمایہ کاری کے قانون کے تحت خصوصی سرمایہ کاری کی ترغیبات کے ضوابط کی تعمیل کرتا ہے۔ نقصان یہ ہے کہ اس میں دوا سازی کی صنعت کے لیے مخصوصیت، جدت اور فزیبلٹی کا فقدان ہے۔

محترمہ تران خان تھو تقریر کر رہی ہیں (تصویر: کوانگ ونہ)

نمائندہ تران کھنہ تھو (تھائی بن وفد) نے کہا کہ ملکی اور بین الاقوامی طرز عمل ظاہر کرتے ہیں کہ مارکیٹ کے طریقہ کار پر مبنی ایک صحت مند مسابقتی کاروباری ماحول پیدا کرنے سے گھریلو اداروں کو خود مختاری کا استعمال کرنے، مسابقت کو بڑھانے اور ترقی کو فروغ دینے میں مدد ملے گی، نہ صرف گھریلو اداروں بلکہ پوری صنعت کے لیے۔

خطے اور دنیا بھر میں ترقی یافتہ دواسازی کی صنعتوں کے ساتھ زیادہ تر ممالک، جیسے بھارت، جنوبی کوریا، اور سنگاپور، نے دواسازی کی تقسیم اور رسد کے شعبے میں کھلی پالیسیاں نافذ کی ہیں۔ ان پالیسیوں نے گھریلو کاروباروں کی ترقی کی صلاحیت کو بڑھانے کے لیے غیر ملکی سرمایہ کاری کو متحرک کرنے اور راغب کرنے میں مثبت اثرات مرتب کیے ہیں۔

محترمہ تھو کے مطابق، اوپن ڈور پالیسیوں پر عمل درآمد کرتے ہوئے، ممالک نہ صرف ملکی ادویات کی فراہمی کو یقینی بناتے ہیں بلکہ بیرونی ممالک کو برآمدات بھی یقینی بناتے ہیں، جو اپنے اور خطے کے لیے صحت کی حفاظت کی ضمانت دیتے ہیں۔ قیمتوں کے تعین اور مسابقتی مخالف طریقوں سے متعلق قانونی ضوابط صحت کی حفاظت کو یقینی بنانے اور ادویات کی قیمتوں کو کنٹرول کرنے میں ان کی مدد کرتے ہیں۔ اس لیے اس شعبے میں دوسرے ممالک کے تجربات سے سیکھنا مناسب ہے۔ یہ دوا سازی کی صنعت کی ترقی کے لیے ترجیحی معاونت کی پالیسی سے بھی مطابقت رکھتا ہے۔

محترمہ ٹران تھی نی ہا تقریر کر رہی ہیں (تصویر: کوانگ ونہ)

نمائندہ تران تھی نی ہا (ہانوئی وفد) نے یہ مسئلہ اٹھایا کہ، شق 4، آرٹیکل 7 کے تحت منشیات کی خریداری میں ترجیحی علاج کے ضوابط کے بارے میں، ایسے معاملات ہیں جہاں ترجیحی علاج کی اہلیت بہت مشکل ہے اور عملی طور پر تقریباً نہ ہونے کے برابر ہے۔ اس میں ویتنام میں منتقل کی جانے والی ٹیکنالوجی کے ساتھ برانڈڈ ادویات کے معاملات شامل ہیں، یا یہ ثابت کرنا کہ ایک عام دوا مقامی طور پر تیار کی جانے والی پہلی دوا ہے۔ مزید برآں، کچھ پالیسیاں غیر واضح ہیں۔ مثال کے طور پر، شق 5، آرٹیکل 7 نئی، نایاب، اور ہائی ٹیک ادویات کے لیے انتظامی طریقہ کار میں ترجیحی سلوک کا تعین کرتا ہے، لیکن مسودہ قانون اور مسودہ حکم نامے میں یہ واضح نہیں کیا گیا ہے کہ ان ترجیحی علاج کو کس طرح نافذ کیا جائے گا، جیسے کہ لائسنسنگ کے وقت کو مختصر کرنا یا ای کے لیے اضافی "گرین لین" بنانا۔ لہذا، محترمہ ہا نے تجویز پیش کی کہ پالیسیوں کے صحیح معنوں میں موثر اور قابل عمل ہونے کے لیے اہل مستفید کنندگان سے متعلق ضوابط، ترجیحی سلوک کی شکلیں، اور ترجیحی سلوک کی سطحیں ضروری ہیں۔

اس بات کو تسلیم کرتے ہوئے کہ دواسازی کے قانون کے مقابلے میں موجودہ دواؤں کے پودوں کی ترقی کی پالیسی میں کوئی پیش رفت نہیں دیکھی گئی، محترمہ ہا نے تجویز پیش کی کہ قانون کے مسودے میں ویتنام کی ادویاتی پودوں کی صنعت کو ترقی دینے کی پالیسیاں شامل کی جانی چاہئیں، جیسے کہ مٹی، پانی، آب و ہوا، اور مقامی دواؤں کے پودوں کو ڈیجیٹائز کرنے کی پالیسیاں دواؤں کے پودوں کے علاقوں کے لیے منصوبے تیار کرنے کے لیے۔ اس کے علاوہ، وزارت صحت کو موجودہ GACP معیارات کے ساتھ ساتھ، کاشت، کٹائی، اور ادویاتی پودوں کی پروسیسنگ میں اچھے طریقوں پر ضابطے جاری کرنے چاہئیں۔

ماخذ: https://daidoanket.vn/de-xuat-so-hoa-tho-nhuong-nuoc-khi-hau-cay-duoc-lieu-ban-dia-de-phat-trien-nganh-cong-nghiep-duoc-10292810.html