فارماسیوٹیکل انڈسٹری کو ترقی دینے کے لیے مٹی، پانی، آب و ہوا اور مقامی دواؤں کے پودوں کو "ڈیجیٹائز" کرنے کی تجویز

22 اکتوبر کو قومی اسمبلی نے فارمیسی سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر بحث کی۔

اجلاس میں قومی اسمبلی کی سماجی کمیٹی کے چیئرمین نے فارمیسی سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز کی ترامیم اور ضمیمہ کے مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظر ثانی کی رپورٹ پیش کی۔ فارمیسی سے متعلق ریاست کی پالیسی اور فارماسیوٹیکل انڈسٹری کو ترقی دینے کی پالیسی کے بارے میں (آرٹیکل 7 اور 8 میں ترمیم کی گئی)، محترمہ انہ نے کہا کہ مندوبین کی آراء کو مدنظر رکھتے ہوئے، قانون کے مسودے میں موجودہ قانون کے آرٹیکل 7 میں جامع ترمیم کرنے کی سمت میں نظر ثانی کی گئی ہے۔ آرٹیکل 8 (ترمیم شدہ) میں فارماسیوٹیکل انڈسٹری کو ترقی دینے میں ترجیحی پالیسیوں اور سرمایہ کاری کی حمایت کا تعین کرنا؛ اور کارپوریٹ انکم ٹیکس کے قانون میں ترمیم کرتے وقت کارپوریٹ انکم ٹیکس سے متعلق ضوابط پر غور کیا جائے گا۔ ساتھ ہی، حکومت کو تفویض کیا گیا ہے کہ وہ عملدرآمد کو یقینی بنانے کے لیے تفصیلی ضابطے فراہم کرے۔

خاص طور پر، آرٹیکل 7 (ترمیم شدہ) "ویتنامی دواسازی کی صنعت کو نیزہ سازی کی صنعت میں ترقی دینے کے لیے ترجیحی اور معاون پالیسیاں رکھنے" کے ضابطے کی تکمیل کرتا ہے (شق 3)؛ صحت عامہ کی سہولیات پر مقامی طور پر تیار کردہ ادویات کی خریداری کو ترجیح دینے کی پالیسی کو منظم کرنا (شق 4)؛ سرکولیشن رجسٹریشن سرٹیفکیٹ اور درآمدی لائسنس دیتے وقت انتظامی طریقہ کار کو ترجیح دینا (شق 5)؛ سائنسی اور تکنیکی سرگرمیوں کی حمایت کرنے والے فنڈز سے ترجیحی اور معاون طریقہ کار کا اطلاق کرنا (شق 6)؛ دواؤں کے مواد کی ترقی میں مدد کرنا، روایتی ادویات اور دواؤں کے مواد کو فروغ دینا (شق 7، 8 اور 9)؛ ایک پیشہ ورانہ اور جدید ادویات کی فراہمی کا نظام تیار کرنا (شق 10)؛ انسانی وسائل کے معیار کو بہتر بنانا (شق 12)؛ ادویات کے کچھ گروہوں کے لیے قیمتوں کو برقرار رکھنا اور کم کرنا جنہیں ٹیکنالوجی کی منتقلی کو راغب کرنے کی ضرورت ہے (شق 13)۔

محترمہ Nguyen Thuy Anh قومی اسمبلی کو رپورٹ کر رہی ہیں (تصویر: Quang Vinh)

آرٹیکل 8 (ترمیم شدہ) گھریلو ادویہ سازی کی صنعت کی ترقی کو مزید فروغ دینے کے لیے مخصوص سرمایہ کاری کی ترغیباتی پالیسیاں طے کرتی ہے۔ اس مواد پر مختلف آراء کی وجہ سے محتاط رہنے اور تشہیر اور شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی دو آپشنز پر مندوبین کی رائے طلب کرنا چاہے گی۔ خاص طور پر، آپشن 1 یہ بتاتا ہے کہ سرمایہ کاری کی خصوصی ترغیبات اور معاونت کا اطلاق دواسازی کے شعبے میں نئے قائم ہونے والے منصوبوں پر VND 3,000 بلین یا اس سے زیادہ سرمایہ کاری کے ساتھ کیا جا سکتا ہے، جس میں کم از کم VND 1,000 بلین کی سرمایہ کاری کی تاریخ سے 3 سال کے اندر سرمایہ کاری کی رجسٹریشن یا سرمایہ کاری کی رجسٹریشن پالیسی کے اجراء کی تاریخ سے 3 سال کے اندر اندر ادائیگی کی جا سکتی ہے۔

اس اختیار کا فائدہ یہ ہے کہ یہ دواسازی کی صنعت کے لیے مخصوص، اختراعی اور قابل عمل ہے اور سرمایہ کاری کے قانون کی شق 4، آرٹیکل 4 کی دفعات سے مطابقت رکھتا ہے: "اگر سرمایہ کاری کے قانون کی مؤثر تاریخ کے بعد جاری کردہ کسی دوسرے قانون میں سرمایہ کاری کے لیے مخصوص ضوابط درکار ہوں جو سرمایہ کاری کے قانون کی دفعات سے مختلف ہوں، تو اس کے لیے ضروری ہے کہ اس پر عمل درآمد کے لیے مخصوص ضوابط کا تعین کیا جائے۔ سرمایہ کاری کے قانون کا، اس دوسرے قانون کی دفعات کے مطابق عمل درآمد کا مواد"۔ نقصان یہ ہے کہ یہ سرمایہ کاری کے قانون کی خصوصی سرمایہ کاری کی ترغیبات کی دفعات سے مختلف ہے۔

آپشن 2 کسی مخصوص پیمانے کی وضاحت نہیں کرتا ہے لیکن سرمایہ کاری کے قانون کے مطابق درخواست کا حوالہ دیتا ہے، جس کا مطلب ہے کہ مراعات اور خصوصی سرمایہ کاری کی حمایت صرف نئے قائم کردہ منصوبوں پر لاگو کی جا سکتی ہے جس میں 30,000 بلین VND یا اس سے زیادہ سرمایہ کاری کی گئی ہے، سرمایہ کاری کی منظوری کی تاریخ سے 3 سال کے اندر کم از کم 10,000 بلین VND کی ادائیگی کی جا سکتی ہے۔ آپشن 1 کے مقابلے کیپٹل اسکیل کا گنا)۔

اس اختیار کا فائدہ یہ ہے کہ یہ سرمایہ کاری کے قانون کی خصوصی سرمایہ کاری کی ترغیبات کی دفعات کی تعمیل کرتا ہے۔ نقصان یہ ہے کہ یہ مخصوص، اختراعی اور دوا سازی کی صنعت کے لیے قابل عمل نہیں ہے۔

محترمہ تران خان تھو بول رہی ہیں (تصویر: کوانگ ونہ)

ڈپٹی تران کھنہ تھو (تھائی بن ڈیلیگیشن) نے کہا کہ ملکی اور بین الاقوامی طرز عمل ظاہر کرتے ہیں کہ مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق ایک صحت مند مسابقتی کاروباری ماحول پیدا کرنے سے گھریلو اداروں کے لیے خود مختاری، مسابقت کو بڑھانے اور ترقی کو فروغ دینے کے لیے حالات پیدا ہوں گے، نہ صرف ملکی اداروں بلکہ پوری صنعت کے لیے۔

ہندوستان، کوریا اور سنگاپور جیسی ترقی یافتہ دواسازی کی صنعتوں والے خطے اور دنیا کے بیشتر ممالک نے دواسازی کی تقسیم اور لاجسٹکس کے شعبے میں کھلے دروازے کی پالیسیاں نافذ کی ہیں، اور ان پالیسیوں نے گھریلو اداروں کی ترقی کی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے غیر ملکی سرمایہ کاری کے سرمائے کو متحرک کرنے اور راغب کرنے پر مثبت اثر ڈالا ہے۔

محترمہ تھو کے مطابق، کھلے دروازے کی پالیسیوں پر عمل درآمد کرتے ہوئے، ممالک اب بھی نہ صرف ملکی ادویات کی فراہمی کو یقینی بناتے ہیں بلکہ بیرونی ممالک کو برآمد بھی کرتے ہیں اور اپنے ممالک اور پورے خطے کے لیے صحت کے تحفظ کو یقینی بناتے ہیں، اور قیمتوں اور مسابقت سے متعلق قانونی ضوابط صحت کے تحفظ کے اہداف کو یقینی بنانے اور ادویات کی قیمتوں کو کنٹرول کرنے میں مدد کرتے ہیں۔ اس لیے اس شعبے میں دوسرے ممالک کے تجربات سے رجوع کرنا مناسب ہے۔ یہ دوا سازی کی صنعت کی ترقی میں معاونت کے لیے ترجیحی پالیسیوں کے ساتھ بھی مطابقت رکھتا ہے۔

محترمہ ٹران تھی نی ہا بول رہی ہیں (تصویر: کوانگ ونہ)

ڈیلیگیٹ تران تھی نی ہا (ہانوئی ڈیلیگیشن) نے یہ مسئلہ اٹھایا کہ شق 4، آرٹیکل 7 میں منشیات کی خریداری میں مراعات کے ضوابط کے بارے میں، ایسے معاملات ہیں جہاں مراعات پر عمل درآمد کرنا بہت مشکل ہے اور عملی طور پر تقریباً موجود نہیں ہے۔ جیسا کہ ویتنام میں ٹیکنالوجی کی منتقلی کے ساتھ اصل دواسازی کی دوائیں، یا مقامی طور پر تیار کی جانے والی پہلی عام دوا کو ثابت کرنا۔ اس کے علاوہ، کچھ پالیسیاں واضح نہیں ہیں۔ مثال کے طور پر، شق 5، آرٹیکل 7 نئی ادویات، نایاب ادویات، ہائی ٹیک ادویات کے انتظامی طریقہ کار پر مراعات کا تعین کرتا ہے، لیکن مسودہ قانون بشمول مسودہ حکم نامے میں یہ واضح نہیں کیا گیا ہے کہ کس طرح مراعات دی جاتی ہیں، لائسنسنگ کا وقت کم کرنا یا اہل یونٹوں کے لیے مزید "گرین چینلز" بنانا۔ لہذا، محترمہ ہا نے تجویز پیش کی کہ مراعات کے لیے اہل مضامین، مراعات کی شکلیں اور مراعات کی سطحوں پر ضابطے ہونے چاہئیں تاکہ مذکورہ پالیسیاں خاطر خواہ اور قابل عمل ہوں۔

اس بات کو تسلیم کرتے ہوئے کہ دواؤں کی جڑی بوٹیوں کو تیار کرنے کی پالیسی نے فارماسیوٹیکل قانون کے مقابلے میں کوئی پیش رفت نہیں کی، محترمہ ہا نے تجویز پیش کی کہ اس مسودہ قانون کی پالیسیوں میں ویتنامی دواؤں کی جڑی بوٹیوں کی صنعت کو ترقی دینے کے لیے شامل کرنا ضروری ہے جیسے کہ: مٹی، پانی، آب و ہوا، اور دیسی دواؤں کی جڑی بوٹیوں کو اگانے والے علاقوں کو ڈیجیٹل بنانے کی پالیسیاں۔ اس کے علاوہ، وزارت صحت کو دواؤں کی جڑی بوٹیوں کے لیے موجودہ GACP معیارات کے علاوہ اچھی کاشت کاری، کٹائی، اور پروسیسنگ کے طریقوں پر بھی ضابطے جاری کرنے کی ضرورت ہے۔

ماخذ: https://daidoanket.vn/de-xuat-so-hoa-tho-nhuong-nuoc-khi-hau-cay-duoc-lieu-ban-dia-de-phat-trien-nganh-cong-nghiep-duoc-10292810.html