بیرون ملک ویتنامی نمائندہ دفاتر سے متعلق بعض ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی تجویز۔

Đề xuất sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến Cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài- Ảnh 1. — برلن، جرمنی میں ویتنام کا سفارت خانہ۔

وزارت خارجہ کے مطابق، سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی نمائندہ ایجنسیوں سے متعلق قانون نمبر 33/2009/QH12 (اس کے بعد اسے نمائندہ ایجنسیوں کا قانون کہا جاتا ہے)، جو 2 ستمبر 2009 سے نافذ العمل ہے، اور 2017 میں ترمیم شدہ اور ضمیمہ کیا گیا ہے، جس نے تنظیم کے غیر قانونی ڈھانچے کو مضبوط بنانے اور قانونی ڈھانچے کو مضبوط بنانے کے لیے تشکیل دیا ہے۔ نمائندہ ایجنسیوں کے افعال، کاموں، اور اختیارات کی کارکردگی (بشمول سفارت خانے، قونصلیٹ جنرل، قونصل خانے، اور بین حکومتی بین الاقوامی تنظیموں کے لیے ویتنامی مشن)؛ یہ متحد خارجہ امور کے انتظام کی بنیاد کے طور پر کام کرتا ہے، اس طرح میزبان ممالک اور تنظیموں میں ویتنام کی خارجہ امور کی سرگرمیوں کی تاثیر کو بڑھاتا ہے، بین الاقوامی انضمام کو فروغ دینے کے لیے ملکی اور غیر ملکی وسائل کو زیادہ سے زیادہ کرتا ہے۔

تاہم، اس کے نفاذ کے دوران، نمائندہ ایجنسیوں سے متعلق قانون نے نمائندہ ایجنسیوں کے کاموں، کاموں، تنظیمی ڈھانچے اور آپریشن سے متعلق کچھ مشکلات اور کوتاہیوں کا بھی انکشاف کیا۔ قونصلر کام؛ نمائندہ ایجنسیوں کے ارکان اور ان کے رشتہ داروں کے لیے حکومتیں اور پالیسیاں؛ کچھ ہنگامی حالات میں خصوصی میکانزم؛ اور موجودہ قانون میں کچھ دفعات جو خصوصی قانونی ضوابط کے مطابق نہیں ہیں۔

نمائندہ ایجنسیوں سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ضمیمہ قانون کی موجودہ دفعات میں موجود خامیوں اور حدود کو دور کرنے اور بین الاقوامی انضمام کے معیار، تاثیر، مستقل مزاجی، جامعیت اور وسعت کو بہتر بنانے، پرامن اور مستحکم ماحول کو برقرار رکھنے، اور ریاست کی تعمیر و ترقی میں کردار ادا کرنے کے لیے ضروری ہے۔ نئی صورتحال میں بین الاقوامی انضمام سے متعلق پولٹ بیورو کی 24 جنوری 2025 کی قرارداد نمبر 59-NQ/TW۔

نئی صورتحال کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے سفارتی مشن کے افعال اور ذمہ داریوں کے دائرہ کار کو بڑھانے کی تجویز۔

خاص طور پر، مسودہ قانون نئی صورتحال کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے سفارتی مشنوں کے افعال اور کاموں کے دائرہ کار کو بڑھانے کے لیے ضوابط میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کرتا ہے: سفارتی مشنوں کے دائرہ کار، افعال اور کاموں کو شامل کرنے کے لیے پارٹی کے خارجہ امور اور تعاون کے نئے شعبوں کو شامل کرنا جو ابھی تک قانون میں ادارہ نہیں بنائے گئے ہیں: ڈیجیٹل اکانومی ، گرین سرکلر اکانومی، ڈیجیٹل اکانومی، گرین سرکلر اکانومی، انسٹی ٹیوٹائزیشن۔ زراعت، ماحولیات؛ غیر ملکی سرمایہ کاری کی کشش کو فروغ دینا؛ توانائی کی منتقلی، ہائیڈروجن، کاربن کے اخراج میں کمی، مصنوعی ذہانت، سیمی کنڈکٹر چپس، خلائی، دنیا میں ابھرتے ہوئے شعبے، اور میزبان ملک اور بین الاقوامی تنظیموں میں قوانین بنانے اور نافذ کرنے کا کام۔

متحدہ خارجہ امور کے انتظام کے لیے رابطہ کاری کے طریقہ کار کے بارے میں، مسودہ قانون میں وزارتوں، شعبوں اور مقامی اداروں کی ذمہ داریوں اور ان ایجنسیوں اور سفارتی مشنوں کے درمیان رابطہ کاری کے طریقہ کار کو زیادہ واضح طور پر بیان کیا گیا ہے۔ یہ وزارت خارجہ کو اسی علاقے میں ویتنام کے سفارتی مشنوں کے درمیان متفقہ ہم آہنگی سے متعلق ضوابط جاری کرنے کی تفویض کرتا ہے، واضح طور پر ہر سفارتی مشن کے افعال، کاموں، اور آزاد دائرہ کار کی وضاحت کرتا ہے، لیڈ ایجنسی، رپورٹنگ کے طریقہ کار اور مخصوص ذمہ داریوں کی وضاحت کرتا ہے، ہر سفارتی کردار کی زیادہ سے زیادہ ترویج کو یقینی بناتا ہے۔ اور یہ ایجنسیوں کی رپورٹنگ رجیم کے ساتھ ساتھ سفارتی مشنوں کے ساتھ ان کی ذمہ داری کے متعلقہ شعبوں پر ضوابط کا اضافہ کرتا ہے۔

مسودہ قانون میں قانون نمبر 33/2009/QH12 کے آرٹیکل 2 کی شق 3 کے بعد شق 4 کو شامل کرنے کی تجویز بھی دی گئی ہے، جس میں "موبائل ایمبیسیڈر ایکسٹرا آرڈینری اور پلینی پوٹینٹری" کا ماڈل وضع کیا گیا ہے۔ خاص طور پر:

4. ایسے معاملات میں جہاں ویتنام نے ابھی تک بیرون ملک کوئی نمائندہ دفتر قائم نہیں کیا ہے اور، وصول کرنے والے ملک کے ساتھ ایک معاہدے کی بنیاد پر، ریاست ویت نام اور متعلقہ ملک کے درمیان تعلقات کو فروغ دینے کے لیے ایک "رائیڈ گوئنگ ایمبیسیڈر Extraordinary and Plenipotentiary" کا انچارج اور ذمہ دار مقرر کرے گی۔ اس عہدے کے لیے تقرری کا عمل نمائندہ دفاتر سے متعلق قانون کے تحت سفیروں کی غیر معمولی اور مکمل صلاحیت کے لیے تقرری کے عمل جیسا ہوگا۔

سفارتی مشنوں کے تنظیمی ڈھانچے اور عملے کے حوالے سے وزیر خارجہ کو بعض اختیارات شامل کرنے کی تجویز۔

مزید برآں، مسودہ قانون میں وزیر خارجہ کے اختیار کو شامل کرنے کی تجویز بھی دی گئی ہے کہ وہ سفیروں کے عہدے کی مدت میں توسیع کا فیصلہ کرے، بیرون ملک ویتنام کے اعزازی قونصلوں کے کاموں، فرائض اور اختیارات کو ریگولیٹ کرے، اور بیرون ملک ویتنام کے قونصلر علاقوں کے قیام/توسیع/توسیع کے بارے میں فیصلہ کرے۔

سفارتی مشن کے سربراہ کے عہدے کی مدت کو واپس بلانے/مختصر کرنے کا اختیار صدر کو وزیر خارجہ کو سفارتی مشن کے سربراہ کے عہدے کی مدت کو واپس بلانے/مختصر کرنے کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار دینے کی اجازت دیتا ہے۔

سفارتی مشنوں کے تنظیمی ڈھانچے اور عملے کے حوالے سے وزیر خارجہ کے اختیار کی تکمیل اور وضاحت کے لیے وزیراعظم نے تمام سفارتی مشنوں کے تنظیمی ڈھانچے اور مجموعی عملے کے بارے میں مجموعی پلان کی منظوری دی۔ وزیر اعظم کے منظور کردہ مجموعی پلان کی بنیاد پر، وزیر خارجہ، وزارت داخلہ اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ مل کر، ہر سفارتی مشن کے لیے تنظیمی ڈھانچے اور عملے کے کوٹے کا فیصلہ کرتا ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ، ضوابط میں یہ شرط شامل کی گئی ہے کہ وزیر خارجہ اور ایجنسی کے سربراہ جو اہلکاروں کی حمایت کرتے ہیں، نمائندہ ایجنسیوں کے درمیان اپنے انتظام کے تحت عملے کے تبادلے کا فیصلہ کرتے ہیں تاکہ جب ضروری ہو مخصوص اوقات میں کاموں کی ضروریات کو پورا کیا جا سکے، فیصلہ نمبر 50/QD-TTg مورخہ 4 اپریل، 2075 کے وزیر اعظم کی شق 2075 کے مطابق۔ 23 مارچ 2016 کو وزیر اعظم کے فیصلے نمبر 466/QD-TTg کا آرٹیکل 1 2020 تک بیرون ملک سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی نمائندہ ایجنسیوں کے نظام کی منصوبہ بندی اور 2030 تک کے ویژن کی منظوری سے متعلق۔

سفارتی مشن کے ارکان اور ان کے خاندان کے افراد کے لیے کئی ضابطے اور پالیسیاں تجویز کریں۔

ہیلتھ انشورنس کوریج کی سطح کے بارے میں، مسودہ قانون تجویز کرتا ہے... 02 اختیارات کے مطابق ایڈجسٹمنٹ: (1) ہیلتھ انشورنس کی خریداری کے لیے ایک مقررہ رقم تاکہ نمائندہ دفتر کے اراکین فعال طور پر خریداری کا انتخاب کرسکیں (حقیقی اخراجات پر مبنی ادائیگی اور مقررہ رقم سے زیادہ نہ ہو)۔ (2) ریاست میزبان ملک کے برابر ہیلتھ انشورنس کے معیار کی ضمانت دیتی ہے۔

مسودہ قانون میں اضافے کی تجویز دی گئی ہے۔ بعض علاقوں کے لیے بیماری الاؤنس سکیم؛ بعض خطرناک بیماریوں کے لیے، ویت نام یا کسی تیسرے ملک میں سفر اور علاج کے اخراجات کی حمایت کرنے کی پالیسی؛ دوہری کردار کے الاؤنس کی اسکیم کا نفاذ بعض علاقوں کے لیے جہاں افراد متعدد عہدوں پر فائز ہیں۔

اس کے علاوہ، تربیت اور پیشہ ورانہ ترقی سے متعلق ضوابط کی تکمیل کی جانی چاہیے، جس میں ریاست سفارتی مشن کے اراکین کی غیر ملکی زبانوں، خاص طور پر نایاب غیر ملکی زبانوں میں تربیت اور پیشہ ورانہ ترقی کے لیے ریاستی بجٹ سے مالی مدد فراہم کرتی ہے، اور خارجہ امور اور بین الاقوامی انضمام کے بارے میں خصوصی معلومات بیرون ملک ویتنامی سفارتی مشنوں میں ان کی سروس کی مدت سے پہلے اور اس کے دوران فراہم کرتی ہے۔

مزید برآں، مسودہ قانون میں سفارتی مشنوں کے ارکان کے ساتھ آنے والے نابالغ بچوں کو میزبان ملک میں "ضمانت یافتہ" ٹیوشن فیس وصول کرنے کی اجازت دینے کی بھی تجویز دی گئی ہے اور ہیلتھ انشورنس کے اخراجات "جزوی طور پر سپورٹ" کے بجائے "جزوی طور پر سپورٹ"؛ اور ہوائی جہاز کے کرایے اور نقل و حمل کے اخراجات سے لطف اندوز ہونا جو سفارتی مشن کے رکن کی شریک حیات کے اخراجات کے برابر ہے۔ اس میں متعدد مقامات پر کام کرنے والے سفارتی مشنوں کے اراکین کے لیے ایک ساتھ ڈیوٹی الاؤنس شامل کرنے کی تجویز بھی پیش کی گئی ہے۔ بیرون ملک ویتنامی مشنوں کے ارکان اور ان کے رشتہ داروں کے لیے الاؤنسز، سبسڈیز، اور رہنے کے اخراجات کو ذاتی انکم ٹیکس سے مستثنیٰ قرار دینا؛ اور خود بخود یا وقتاً فوقتاً سالانہ 5% اضافے کے لیے رہنے کی لاگت کو ایڈجسٹ کرنا۔

براہ کرم مکمل مسودہ پڑھیں اور اپنی رائے یہاں دیں۔/

برف کا خط

ماخذ: https://baochinhphu.vn/de-xuat-sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-lien-quan-den-co-quan-dai-dien-cua-viet-nam-o-nuoc-ngoai-102251211110752319.