BTO- 15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، آج سہ پہر، 5 نومبر کو، رکن قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی (NASC)، قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے چیئرمین Le Quang Huy - صوبہ بن تھوان کے NA ڈیلیگیٹ نے جیوڈیرافٹ اور قانون کی وضاحت، قبولیت اور نظرثانی پر ایک رپورٹ پیش کی۔ اس کے بعد، قومی اسمبلی کے ہال میں اس مسودہ قانون کے مختلف آراء کے ساتھ متعدد مشمولات پر بحث ہوئی۔
مسودہ قانون میں 12 ابواب اور 116 آرٹیکل ہیں ۔
قومی اسمبلی کی سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی کی وضاحتی رپورٹ کے مطابق، بِن تھوان صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب، آرٹیکل 3 میں - ارضیات اور معدنیات سے متعلق ریاست کی پالیسی پر؛ ریاستی بجٹ قانون کی شق 1، آرٹیکل 7 سے مطابقت رکھنے کے لیے شق 4 کو ہٹانے کی تجویز ہے۔ واضح طور پر معدنی استحصال سے حاصل ہونے والی آمدنی سے کٹوتی کی شرح، محصول کی کٹوتی اور ادائیگی کے اصول کو واضح کریں۔
اس رائے کی وضاحت کرتے ہوئے، مندوب لی کوانگ ہوئی نے کہا: شق 4، آرٹیکل 3 میں ریاستی پالیسی کے ضابطے کا مقصد پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 10 میں بیان کردہ نقطہ نظر کو ادارہ جاتی بنانا ہے۔ اراکین قومی اسمبلی کی آراء کے جواب میں، مسودہ قانون کی شق 4 کے مواد پر نظر ثانی کی گئی ہے اور اس کا اظہار کیا گیا ہے۔ فنڈز کی تقسیم ریاستی بجٹ کے قانون کے مطابق ریاستی بجٹ تخمینہ کے مطابق عمل میں لائی جائے گی۔
معدنی منصوبہ بندی بنانے کی ذمہ داری (آرٹیکل 14) کے بارے میں، ساتویں اجلاس میں بحث کے دوران، کل وقتی کام کرنے والے اور مطالعہ، جذب اور نظر ثانی کرنے والے قومی اسمبلی کے اراکین کی کانفرنس، معدنی منصوبہ بندی کے انچارج ایجنسی کو ذمہ داریاں تفویض کرنے کے مواد پر بہت سی مختلف آراء تھیں۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے انچارج ایجنسی کو ہدایت کی کہ وہ رائے طلب کرنے کے لیے 2 ڈرافٹ آپشنز کا جائزہ لے اور اسے تیار کرے۔ آراء کی ترکیب اور ہر آپشن کے فوائد اور نقصانات کے تجزیے کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور حکومت نے 1 آپشن (آپشن 1 کے ساتھ ایڈجسٹمنٹ) کے ضابطے پر قومی اسمبلی کو اس سمت میں رپورٹ دینے پر اتفاق کیا: صوبائی منصوبہ بندی میں ضم شدہ ارضیاتی اور معدنی انتظامی منصوبوں کی تیاری کو منظم کرنا (مسودہ قانون کا آرٹیکل 14)...
مذکورہ امور کے علاوہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے طرز تحریر پر نظرثانی اور بہتری کی ہدایت کی ہے۔ مسودہ قانون کو جذب اور نظر ثانی کے بعد اس میں 12 ابواب اور 116 آرٹیکلز شامل ہیں۔
آرٹیکل 35 میں کچھ مواد میں ترمیم پر غور کریں۔
میٹنگ ہال میں خطاب کرتے ہوئے، ڈیلیگیٹ Nguyen Huu Thong - بِن تھوآن صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور ارضیات اور معدنیات سے متعلق مسودہ قانون کا جائزہ لینے والی ایجنسی کے کھلے پن اور قبولیت کے جذبے کو سراہا۔
بنیادی طور پر مذکورہ مسودہ قانون پر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رپورٹ سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Huu Thong نے مسودہ قانون کو مکمل کرنے کے لیے کچھ تبصرے پیش کیے ہیں۔
خاص طور پر قومی معدنی ذخائر والے علاقوں میں سرمایہ کاری کے منصوبوں اور کاموں کے نفاذ کے بارے میں، یہ طے شدہ ہے (آرٹیکل 35)؛ پوائنٹ بی، شق 1 میں، اس شرط کو سمجھا جاتا ہے کہ تکنیکی بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کے تمام منصوبوں کو لاگو ہونے سے پہلے زمین کے قانون کی دفعات کے مطابق طویل مدتی مستحکم مدت کے ساتھ یا باقی معدنی ذخائر کی مدت سے زیادہ آپریٹنگ مدت کے ساتھ قومی مفادات کو پورا کرنے کے لیے وزیر اعظم کی طرف سے اجازت دی جانی چاہیے۔
تاہم مندوبین کے مطابق حقیقت میں چھوٹے منصوبے (بجلی، سڑکیں، اسکول، اسٹیشن، گٹر، ٹیلی کمیونیکیشن انفراسٹرکچر...) اور فوری منصوبے ہیں جن پر فوری عمل درآمد ہونا چاہیے لیکن عمل درآمد سے قبل وزیراعظم کی رائے کا انتظار کرنا ہوگا، جو بہت مشکل اور غیر ضروری طور پر طویل ہوگا۔ خاص طور پر ایسے علاقوں میں جہاں بڑے قومی معدنی ذخائر کی منصوبہ بندی کی جاتی ہے جیسے کہ بن تھوان، لام ڈونگ، بنہ فوک، ڈاک نونگ... اور جو ضوابط وضع کیے گئے ہیں وہ حقیقت کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ اگر ضابطے اوپر کی طرح ہیں، تو یہ قانون نافذ ہونے پر وزیر اعظم کا کام بہت زیادہ پیدا ہو گا اور یہ ہماری پارٹی اور ریاست کے موجودہ مضبوط وکندریقرت کے رجحان کے لیے بھی موزوں نہیں ہے۔
اس کے علاوہ، نقطہ بی، شق 1 کے مواد پر یہ بھی کہا گیا ہے: زمین سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق تکنیکی بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کے منصوبے اور زمینی قانون بھی متعلقہ ایجنسیوں کے اختیار اور ذمہ داری کو بہت سختی سے متعین کرتا ہے۔ "میں سمجھتا ہوں کہ یہ شرط عائد کرنا ضروری نہیں ہے کہ وزیر اعظم کو مسودے کی طرح عمل درآمد سے پہلے منظوری دینی چاہیے۔ مندرجہ بالا تجزیے سے، میں نکتہ بی، شق 1 میں مندرجہ ذیل ترمیم اور ضمیمہ کرنے کی تجویز پیش کرتا ہوں: "تکنیکی بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کے منصوبے قانون کی دفعات کے مطابق قومی مفادات کے لیے زمین پر طویل مدتی استعمال کے لیے طویل مدتی مدت کے ساتھ کام کرتے ہیں۔ ریزرو مدت" مناسب ہے" - مندوب Nguyen Huu Thong نے تجویز کیا۔
مسودے کی شق 2 کے بارے میں، مندوب Nguyen Huu Thong نے کہا کہ اگر ضوابط مسودے کی شق 2 میں بیان کیے گئے ہیں، تو قومی معدنی ذخائر کے علاقے میں سرمایہ کاری کے لیے منظور کیے گئے تمام منصوبوں اور کاموں کو وسائل، ذخائر، معیار پر اثرات کی سطح کا جائزہ لینا چاہیے۔ اور قومی معدنی ذخائر کے علاقے میں معدنیات کی حفاظت کے حل۔ "میری رائے میں، مندرجہ بالا ضابطہ مناسب نہیں ہے، کیونکہ حقیقت میں، قومی مفادات کے لیے تکنیکی انفراسٹرکچر کے کام، چھوٹے پیمانے پر عوامی مفاد کے کام (جیسا کہ اوپر بتایا گیا ہے) کی تعمیر کے منصوبے ہیں، اس لیے تشخیص ضروری نہیں ہے؛ میری رائے میں، یہ صرف اس بات کو ریگولیٹ کیا جانا چاہیے کہ اہم قومی کاموں اور منصوبوں کے لیے اتھارٹی کے تحت سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے یا منظور کرنے کے لیے، قومی اسمبلی کی ایک شق میں شامل نہیں۔ مسودے کے پوائنٹ سی، شق 1 میں بیان کردہ ذخائر، اثرات کی سطح کا اندازہ لگانا ضروری ہے، کیونکہ ان کاموں، منصوبوں اور سرگرمیوں میں قومی معدنی ذخائر کے علاقے پر بہت زیادہ اثر ڈالنے اور اثر انداز ہونے کی صلاحیت ہے"- مندوب Nguyen Huu Thong نے تجزیہ کیا۔
اس کے علاوہ، مندوب نے یہ بھی کہا کہ اگر وسائل، ذخائر اور معیار کے ساتھ ساتھ معدنیات کے تحفظ کے حل پر اثرات کی سطح کا جائزہ لیا جائے تو ریاستی اداروں اور اداروں کو وسائل، آلات، تکنیکی ذرائع اور عمل درآمد کے اخراجات کے لحاظ سے ضروریات کو پورا کرنا مشکل ہو جائے گا۔ ایک ہی وقت میں، مندرجہ بالا منصوبوں سے کل سرمایہ کاری میں بہت زیادہ اضافہ ہو گا، جبکہ منصوبے بہت چھوٹے ہیں۔
"میں شق 2 میں ترمیم اور ضمیمہ کرنے کی تجویز کرتا ہوں: "2۔ قومی معدنی ذخائر والے علاقوں میں سرمایہ کاری کے منصوبوں پر عمل درآمد کرنے والی تنظیموں اور افراد کو وسائل، ذخائر، معیار پر اثرات کی سطح کا جائزہ لینا چاہیے۔ اس آرٹیکل کی شق 3 کے ضوابط کے مطابق قومی معدنی ذخائر والے علاقوں میں معدنیات کے تحفظ کے حل، سوائے اس آرٹیکل کے پوائنٹ بی، پوائنٹ ڈی، شق 1 میں بیان کردہ منصوبوں اور کاموں کے…" - مندوب نے تجویز کیا۔
مسودے کی شق 4 کے حوالے سے، تمام منصوبے جو سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ یا منظوری دیتے ہیں ان کے لیے قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت اور اس صوبے کی پیپلز کمیٹی سے تحریری منظوری لینی چاہیے جہاں قومی معدنی ذخائر واقع ہے۔ مندوب Nguyen Huu Thong کے مطابق، اس فراہمی سے طریقہ کار کو مکمل کرنے میں وقت لگے گا، لاگت آئے گی اور سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے یا منظوری دینے کے لیے صوبائی عوامی کمیٹی کے اختیار کے تحت منصوبوں کی پیش رفت کو سست کر سکتا ہے۔
لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ جب حکومت مسودے کی شق 10 میں تفویض کردہ اختیار کے مطابق آرٹیکل 35 کی تفصیلات بتاتی ہے، تو یہ ضروری ہے کہ مسودے کی شق 4 کو واضح طور پر اس سمت میں بیان کیا جائے کہ قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت ان منصوبوں کے بارے میں رائے دے۔ سرمایہ کاری سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق؛ قدرتی وسائل اور ماحولیات کا محکمہ جہاں سرمایہ کاری کا منصوبہ واقع ہے صوبے کی سرمایہ کاری کی پالیسیوں کو منظور کرنے کے اختیار کے تحت منصوبوں کے بارے میں رائے دیتا ہے جو موجودہ عملی صورتحال کے لیے زیادہ موزوں ہوں گی۔
"اگر مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی مندرجہ بالا تبصروں کا مطالعہ کرتی ہے اور اسے قبول کرتی ہے، تو یہ یقینی طور پر علاقے کے لیے پروجیکٹ کے کاموں کو نافذ کرنے، فوری طور پر لوگوں اور کمیونٹی کی ضروریات کو پورا کرنے اور عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو فروغ دینے میں تعاون کرنے میں بہت آسان ہوگا۔" - مندوب Nguyen Huu Thong نے مزید کہا۔
ماخذ: https://baobinhthuan.com.vn/de-xuat-sua-doi-mot-so-noi-dung-ve-thuc-hien-du-an-dau-tu-cong-trinh-tai-khu-vuc-du-tru-khoang-san-quoc-gia-125450.html
تبصرہ (0)