قومی معدنی ذخائر والے علاقوں میں سرمایہ کاری کے منصوبوں اور کاموں کے نفاذ کے بارے میں کچھ مواد میں ترمیم کرنے کی تجویز

BTO- 15 ویں قومی اسمبلی کے 8 ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، آج سہ پہر، 5 نومبر کو، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی (NASC) کے رکن، سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی NA کمیٹی کے چیئرمین Le Quang Huy - صوبہ بن تھون کے NA کے مندوب نے قانون اور قانون کے مسودے کی وضاحت، قبولیت اور نظرثانی پر ایک رپورٹ پیش کی۔ اس کے بعد، قومی اسمبلی کے ہال میں اس مسودہ قانون کے مختلف آراء کے ساتھ متعدد مشمولات پر بحث ہوئی۔

مسودہ قانون میں 12 ابواب اور 116 آرٹیکل ہیں ۔

قومی اسمبلی کی سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی کی وضاحتی رپورٹ کے مطابق، بِن تھوان صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب، آرٹیکل 3 میں - ارضیات اور معدنیات سے متعلق ریاست کی پالیسی پر؛ ریاستی بجٹ قانون کی شق 1، آرٹیکل 7 سے مطابقت رکھنے کے لیے شق 4 کو ہٹانے کی تجویز ہے۔ واضح طور پر معدنی استحصال سے حاصل ہونے والی آمدنی سے کٹوتی کی شرح، محصول کی کٹوتی اور ادائیگی کے اصول کو واضح کریں۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات سے متعلق قومی اسمبلی کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی - صوبہ بن تھوان کے قومی اسمبلی کے مندوب۔

اس رائے کی وضاحت کرتے ہوئے، مندوب لی کوانگ ہوئی نے کہا: شق 4، آرٹیکل 3 میں ریاستی پالیسی کے ضابطے کا مقصد پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 10 میں بیان کردہ نقطہ نظر کو ادارہ جاتی بنانا ہے۔ قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کو شامل کرتے ہوئے، شق 4 کے مواد پر نظر ثانی کی گئی ہے اور اس کا اظہار قانون کے مسودے میں کیا گیا ہے۔ فنڈز کی تقسیم ریاستی بجٹ کے قانون کے مطابق ریاستی بجٹ تخمینہ کے مطابق عمل میں لائی جائے گی۔

معدنیات کی منصوبہ بندی بنانے کی ذمہ داری (آرٹیکل 14) کے بارے میں، ساتویں اجلاس میں بحث کے دوران، کل وقتی کام کرنے والے اور مطالعہ کرنے، وصول کرنے اور ایڈجسٹ کرنے والے قومی اسمبلی کے نمائندوں کی کانفرنس، معدنی منصوبہ بندی کے انچارج ایجنسی کو ذمہ داریاں سونپنے کے مواد پر بہت سے مختلف آراء تھیں۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے انچارج ایجنسی کو ہدایت کی کہ وہ رائے طلب کرنے کے لیے 2 ڈرافٹ آپشنز کا جائزہ لے اور اسے تیار کرے۔ آراء کی ترکیب اور ہر آپشن کے فوائد اور نقصانات کے تجزیے کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور حکومت نے 1 آپشن (آپشن 1 کے ساتھ ایڈجسٹمنٹ) کے ضابطے پر قومی اسمبلی کو اس سمت میں رپورٹ کرنے پر اتفاق کیا: حکومت کو ایک ایجنسی تفویض کرنے کے لیے تیاری کو منظم کرنے اور وزیر اعظم کو ایپ کی منصوبہ بندی کے لیے پیش کرنا۔ صوبائی منصوبہ بندی میں ضم شدہ ارضیاتی اور معدنی انتظامی منصوبوں کی تیاری کو منظم کرنا (مسودہ قانون کا آرٹیکل 14)...

مذکورہ امور کے علاوہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے طرز تحریر پر نظرثانی اور بہتری کی ہدایت کی ہے۔ مسودہ قانون موصول ہونے اور نظر ثانی کے بعد اس میں 12 ابواب اور 116 آرٹیکلز شامل ہیں۔

آرٹیکل 35 میں کچھ مواد میں ترمیم پر غور کریں۔

میٹنگ ہال میں خطاب کرتے ہوئے، ڈیلیگیٹ Nguyen Huu Thong - بِن تھوآن صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور ارضیات اور معدنیات سے متعلق مسودہ قانون کا جائزہ لینے کے لیے انچارج ایجنسی کے کھلے دل اور قبولیت کے جذبے کو سراہا۔

بنیادی طور پر مذکورہ قانون کے منصوبے پر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے استقبال کی رپورٹ سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Huu Thong نے قانون کے منصوبے کو مکمل کرنے کے لیے کچھ تبصرے پیش کیے ہیں۔

خاص طور پر قومی معدنی ذخائر والے علاقوں میں سرمایہ کاری کے منصوبوں اور کاموں کے نفاذ سے متعلق، ضابطہ (آرٹیکل 35)؛ پوائنٹ بی، شق 1 میں، ضابطے کو سمجھا جاتا ہے کہ تکنیکی بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کے تمام منصوبوں کو لاگو ہونے سے پہلے وزیر اعظم کی طرف سے اجازت دی جانی چاہیے جو کہ طویل مدتی استحکام کی مدت کے ساتھ یا طویل مدتی استحکام کی مدت کے ساتھ زمینی قانون کی دفعات کے مطابق قومی مفادات کے لیے کام کرتے ہیں۔

مندوب Nguyen Huu Thong - بِن تھوان صوبے کے قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ نے ارضیات اور معدنیات سے متعلق مسودہ قانون پر تبصرے کیے۔

تاہم مندوبین کے مطابق حقیقت میں چھوٹے منصوبے (بجلی، سڑکیں، سکول، سٹیشن، نکاسی آب، ٹیلی کمیونیکیشن انفراسٹرکچر وغیرہ) اور فوری منصوبے ہیں جن پر فوری عمل درآمد ہونا چاہیے لیکن عمل درآمد سے قبل وزیر اعظم کی رائے کا انتظار کرنا ضروری ہے، جو بہت مشکل اور غیر ضروری طور پر وقت کو طول دے گا۔ خاص طور پر ایسے علاقوں میں جہاں بڑے قومی معدنی ذخائر کی منصوبہ بندی کی جاتی ہے جیسے کہ بن تھوان، لام ڈونگ، بنہ فوک، ڈاک نونگ، وغیرہ اور جو ضوابط وضع کیے گئے ہیں وہ حقیقت کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ اگر ضابطے اوپر کی طرح ہیں تو جب یہ قانون نافذ ہو جائے گا تو وزیر اعظم کا کام بہت زیادہ پیدا ہو گا اور یہ ہماری پارٹی اور ریاست کے موجودہ مضبوط وکندریقرت کے رجحان کے لیے بھی موزوں نہیں ہے۔

اس کے علاوہ، نکتہ بی، شق 1 کے مواد پر یہ بھی کہا گیا ہے: تکنیکی بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کا منصوبہ زمین سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق قومی مفادات کے لیے کام کرتا ہے اور زمین کا قانون بھی متعلقہ ایجنسیوں کے اختیار اور ذمہ داری کو بہت سختی سے متعین کرتا ہے۔ "میں سمجھتا ہوں کہ یہ شرط لگانا ضروری نہیں ہے کہ اس پر عمل درآمد کرنے سے پہلے اس کی منظوری وزیر اعظم سے لی جائے جیسا کہ مسودہ میں ہے۔ مندرجہ بالا تجزیے سے، میں مندرجہ ذیل نکتہ بی، شق 1 میں ترمیم اور ضمیمہ کرنے کی تجویز پیش کرتا ہوں: "تکنیکی بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کے منصوبے کے لیے قانون کی دفعات کے مطابق قومی مفادات کے لیے کام کرنے کے لیے زمین پر طویل عرصے تک استعمال کی مدت باقی رہ جاتی ہے۔ معدنی ذخائر کی مدت" مناسب ہے" - مندوب Nguyen Huu Thong نے مشورہ دیا۔

مسودے کی شق 2 کے بارے میں، مندوب Nguyen Huu Thong نے کہا کہ اگر ضوابط مسودے کی شق 2 میں بیان کیے گئے ہیں، تو قومی معدنی ذخائر کے علاقے میں سرمایہ کاری کے لیے منظور کیے گئے تمام منصوبوں اور کاموں کو وسائل، ذخائر، معیار پر اثرات کی سطح کا جائزہ لینا چاہیے۔ اور قومی معدنی ذخائر کے علاقے میں معدنیات کی حفاظت کے حل۔ "میری رائے میں، مندرجہ بالا ضابطہ مناسب نہیں ہے، کیونکہ حقیقت میں، قومی مفادات کے لیے تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے کام، چھوٹے پیمانے پر عوامی مفاد کے کام (جیسا کہ اوپر ذکر کیا گیا ہے) کی تعمیر کے منصوبے ہیں، اس لیے تشخیص ضروری نہیں ہے؛ میری رائے میں، یہ صرف اہم قومی کاموں اور منصوبوں کے لیے قومی اسمبلی کے اختیار کے تحت ریگولیٹ کیا جانا چاہیے، نہ کہ ایکسپائرل کلاز اور ایکسپلوریشن کے تحت سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ یا منظوری۔ ڈرافٹ کے پوائنٹ سی، شق 1 میں بیان کردہ ذخائر کے تابع، اثرات کی سطح کا اندازہ لگایا جانا چاہیے، کیونکہ ان کاموں، منصوبوں اور سرگرمیوں کا قومی معدنی ذخائر کے علاقے پر بڑا اثر پڑنے کا امکان ہے،" مندوب Nguyen Huu Thong نے تجزیہ کیا۔

اس کے علاوہ، مندوب نے یہ بھی کہا کہ اگر وسائل، ذخائر اور معیار کے ساتھ ساتھ معدنیات کے تحفظ کے حل پر اثرات کی سطح کا جائزہ لیا جائے تو ریاستی اداروں اور کاروباری اداروں کو وسائل، آلات اور تکنیکی ذرائع اور عمل درآمد کے اخراجات کے لحاظ سے ضروریات کو پورا کرنا مشکل ہو جائے گا۔ ایک ہی وقت میں، مندرجہ بالا منصوبوں سے کل سرمایہ کاری میں بہت زیادہ اضافہ ہو گا، جبکہ منصوبے بہت چھوٹے ہیں۔

"میں شق 2 میں ترمیم اور ضمیمہ کرنے کی تجویز پیش کرتا ہوں: "2۔ قومی معدنی ذخائر والے علاقوں میں سرمایہ کاری کے منصوبوں پر عمل درآمد کرنے والی تنظیموں اور افراد کو وسائل، ذخائر، معیار پر اثرات کی سطح کا جائزہ لینا چاہیے۔ اس آرٹیکل کی شق 3 کے ضوابط کے مطابق قومی معدنی ذخائر والے علاقوں میں معدنیات کے تحفظ کے حل، سوائے اس آرٹیکل کے پوائنٹ بی، پوائنٹ ڈی، شق 1 میں بیان کردہ منصوبوں اور کاموں کے…" - مندوب نے تجویز کیا۔

مسودے کی شق 4 کے حوالے سے، تمام منصوبے جو سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ یا منظوری دیتے ہیں ان کے لیے قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت اور اس صوبے کی پیپلز کمیٹی سے تحریری منظوری لینی چاہیے جہاں قومی معدنی ذخائر واقع ہے۔ مندوب Nguyen Huu Thong کے مطابق، اس فراہمی سے طریقہ کار کو مکمل کرنے میں وقت لگے گا، لاگت آئے گی اور سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے یا منظوری دینے کے لیے صوبائی عوامی کمیٹی کے اختیار کے تحت منصوبوں کی پیش رفت کو سست کر سکتا ہے۔

لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ جب حکومت مسودے کی شق 10 میں تفویض کردہ اختیار کے مطابق آرٹیکل 35 کی تفصیلات بتاتی ہے، تو یہ ضروری ہے کہ مسودے کی شق 4 کو واضح طور پر اس سمت میں بیان کیا جائے کہ قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت ان منصوبوں کے بارے میں رائے دے۔ سرمایہ کاری سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق؛ قدرتی وسائل اور ماحولیات کا محکمہ جہاں سرمایہ کاری کا منصوبہ واقع ہے صوبے کی سرمایہ کاری کی پالیسیوں کو منظور کرنے کے اختیار کے تحت منصوبوں کے بارے میں رائے دیتا ہے جو موجودہ عملی صورتحال کے لیے زیادہ موزوں ہوں گی۔

"اگر مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی مندرجہ بالا تبصروں کا مطالعہ کرتی ہے اور اسے قبول کرتی ہے، تو یہ یقینی طور پر علاقے کے لیے بہت آسان ہو گا کہ وہ پراجیکٹس کو نافذ کرے، فوری طور پر لوگوں اور کمیونٹی کی ضروریات کو پورا کرے اور عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو فروغ دینے میں تعاون کرے" - مندوب Nguyen Huu Thong نے مزید اشتراک کیا۔

ماخذ: https://baobinhthuan.com.vn/de-xuat-sua-doi-mot-so-noi-dung-ve-thuc-hien-du-an-dau-tu-cong-trinh-tai-khu-vuc-du-tru-khoang-san-quoc-gia-125450.html