فورم برائے قانون سازی "نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے اداروں اور قوانین کو بہتر بنانا": نگرانی، طاقت کے کنٹرول اور احتساب کے طریقہ کار کو مضبوط بنانا

2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے عمل میں وکندریقرت، وفود، اور اختیارات کے وفد کے طریقہ کار کو بہتر بنانے کے لیے، نگرانی، کنٹرولنگ پاور اور جوابدہی کے طریقہ کار کو مضبوط کرنا ضروری ہے۔ اس کے مطابق، وکندریقرت اور مجاز کاموں کے نفاذ کے معائنہ، نگرانی، اور نگرانی کے ضوابط کو مکمل کریں۔ وقتاً فوقتاً جوابدہی کے لیے ایک طریقہ کار تیار کرنا، وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کے نتائج کو عام کرنا؛ عوامی کونسل، فادر لینڈ فرنٹ، اور عوامی تنظیموں کے نگران کردار کو مضبوط بنائیں۔

22 نومبر کی صبح قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے زیر اہتمام پہلی مرتبہ " نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے اداروں اور قوانین کو بہتر بنانا" کے موضوع پر قانون سازی کے فورم میں دا نانگ شہر کی عوامی کمیٹی کے نمائندے کی یہ ایک قابل ذکر تجویز تھی۔

رہنمائی کے دستاویزات کی کمی کی وجہ سے الجھن کا شکار

فورم میں اشتراک کرتے ہوئے، دا نانگ سٹی کی عوامی کمیٹی کے وائس چیئرمین فان تھائی بن نے کہا: حال ہی میں، شہر کی اکائیوں اور علاقوں نے انتظام کے دائرہ کار میں وکندریقرت، اختیارات کی تقسیم، اور اختیارات کی تقسیم کا فوری جائزہ لیا ہے اور اس کا جامع جائزہ لیا ہے۔ اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کا مواد انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے اور آسان بنانے، لوگوں اور کاروباروں کے لیے وقت اور اخراجات کو کم کرنے سے وابستہ ہے۔ محکموں اور شاخوں نے کمیونز اور وارڈز کے لیے مکمل اور مؤثر طریقے سے وکندریقرت اور تفویض کردہ کاموں کو انجام دینے کے لیے رہنمائی اور تعاون کو مضبوط کیا ہے۔ تنظیم اور نفاذ کی صلاحیت کو بہتر بنانا، خاص طور پر ملازمت کی پوزیشن کی ضروریات کے مطابق سرکاری ملازمین کا انتظام اور استعمال، اس بات کو یقینی بنانا کہ دو سطحی مقامی حکومت آسانی سے اور مؤثر طریقے سے کام کرے۔

دا نانگ سٹی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین فان تھائی بن نے فورم سے خطاب کیا۔

حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، روڈ میپ کے مطابق پے رول کو ہموار کرنے کے ساتھ منسلک تنظیمی اپریٹس کا مسلسل استحکام، ترتیب اور ہموار کرنا جب کہ مرکزی حکومت وکندریقرت کو فروغ دیتی ہے، اختیارات کی تفویض اور مقامی لوگوں کو اختیار دینا عمل درآمد کے عمل میں مقامی لوگوں پر بڑے دباؤ میں سے ایک ہے۔ فی الحال، بہت سی وزارتوں اور شاخوں نے نئے انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کے لیے مقامی لوگوں کو اختیارات دیے ہیں اور ان کے سپرد کیے ہیں، اس کے ساتھ ہی انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کا وقت وکندریقرت اور وفود سے پہلے کے مقابلے میں کم ہو گیا ہے۔ تاہم، انتظامی طریقہ کار کی تعداد بہت زیادہ ہے، پروسیسنگ کا وقت کم ہے، جبکہ اب تک، بہت سی وزارتوں اور شاخوں نے ابھی تک انتظامی اشیاء کا ڈیٹا بیس نہیں دیا ہے۔ وکندریقرت اور تفویض کردہ کاموں کو نافذ کرنے کے لیے متعلقہ پیشہ ورانہ مہارتوں پر مکمل طور پر تربیت یافتہ اور تعلیم یافتہ نہیں ہیں؛ ریکارڈ کو سنبھالنے والے سرکاری ملازمین کے لیے مطلوبہ پیشہ ورانہ سرٹیفکیٹس کے بارے میں مقامی لوگوں کی رہنمائی کرنے والی کوئی دستاویزات نہیں ہیں، وکندریقرت اور تفویض کردہ کاموں کو انجام دینے کے لیے خریدے جانے والے ضروری آلات اور مشینری، جس سے ریکارڈ کو سنبھالنے کے عمل میں الجھن پیدا ہوتی ہے...

T تشہیر کے حقوق اور نفاذ کے لیے کافی شرائط کے ساتھ

مندرجہ بالا مشکلات اور رکاوٹوں پر قابو پانے اور 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے عمل میں وکندریقرت، وفود اور اختیارات کے تبادلے کے طریقہ کار کو بہتر بنانے کے لیے، دا نانگ شہر کی پیپلز کمیٹی نے وزارت داخلہ، وزارت انصاف، اور سرکاری دفتر سے درخواست کی کہ وہ آرڈر، طریقہ کار اور نظام کو دوبارہ کنٹرول کرنے کے طریقہ کار اور نظام کو کنٹرول کرنے کے طریقہ کار پر مخصوص رہنمائی فراہم کرتے رہیں۔ وفد ایک ہی وقت میں، مقامی لوگوں کے استحصال اور آسانی سے اور شفاف طریقے سے دیکھنے کے لیے وکندریقرت اور وفد کے قومی ڈیٹا بیس کو اپ ڈیٹ کریں - دا نانگ سٹی کی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین فان تھائی بنہ نے زور دیا۔

یہ سفارش کی جاتی ہے کہ وزارتیں اور شاخیں فوری طور پر ڈیٹا بیس اور پیشہ ورانہ رہنمائی مقامی لوگوں کے حوالے کریں۔ یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومت مرکزی وزارتوں اور شاخوں کو ڈیٹا بیس، انتظامی ریکارڈ، پیشہ ورانہ رہنمائی، اور پیشہ ورانہ معیارات کو مکمل طور پر ان علاقوں کے حوالے کرنے کی ہدایت کرے جن کو وکندریقرت بنایا گیا ہے اور ان علاقوں کو تفویض کیا گیا ہے۔ "کاغذ پر وکندریقرت" کی صورت حال سے گریز کرنا لیکن عملی طور پر نافذ کرنے کے لیے شرائط نہ ہونا۔ نئے وکندریقرت زدہ علاقوں میں کمیون اور وارڈ کی سطح پر سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے لیے تکنیکی مدد اور گہرائی سے تربیت کا طریقہ کار موجود ہے، خاص طور پر طریقہ کار، پیشہ ورانہ مہارتوں اور خصوصی انتظامی سافٹ ویئر کے استعمال کے حوالے سے۔

فورم میں شرکت کرنے والے مندوبین۔ تصویر: ہو لانگ

ایک اور مواد جس پر خصوصی توجہ کی ضرورت ہے وہ ہے وکندریقرت، وفود، اور اجازت کے نفاذ کے لیے وسائل کو یقینی بنانا۔ دا نانگ سٹی نے تجویز پیش کی ہے کہ مرکزی حکومت مقامی لوگوں کے لیے مناسب فنڈنگ ​​اور عملے کے ذرائع مختص کرنے پر غور کرے، جو کہ وکندریقرت اور تفویض کردہ کام کے دائرہ کار اور نوعیت کے مطابق ہے۔ وکندریقرت اور تفویض کردہ کاموں کو جاری کرتے یا پھیلاتے وقت، یہ ضروری ہے کہ علاقے کے آلات، انسانی وسائل، سہولیات اور انفارمیشن ٹکنالوجی کی صلاحیت کا بغور جائزہ لیا جائے ، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ "اختیارات کے وفد کو عمل درآمد کے لیے کافی شرائط کے ساتھ مل کر چلنا چاہیے"۔ اس کے ساتھ ہی، نئے پیدا ہونے والے کاموں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے مقامی لوگوں کو ضلع اور وارڈ کی سطح پر عوامی کمیٹیوں کے تحت محکموں، دفاتر، اور اکائیوں کے درمیان سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کو فعال طور پر ترتیب دینے اور منتقل کرنے کی اجازت دیں۔

خاص طور پر مانیٹرنگ، کنٹرولنگ پاور اور احتساب کے طریقہ کار کو مضبوط کرنا ضروری ہے۔ اس کے مطابق، معائنہ پر ضابطوں کو مکمل کرنا، وکندریقرت اور مجاز کاموں کے نفاذ کی نگرانی، اس بات کو یقینی بنانا کہ تفویض کردہ طاقت کو صحیح دائرہ کار میں اور صحیح مقصد کے لیے استعمال کیا جائے۔ اس کے ساتھ، وقتاً فوقتاً جوابدہی کے لیے ایک طریقہ کار بنانا، وکندریقرت اور وفد کے نتائج کو عام کرنا؛ نگرانی میں عوامی کونسل، فادر لینڈ فرنٹ اور عوامی تنظیموں کے کردار کو مضبوط بنانا۔ مینجمنٹ میں انفارمیشن ٹیکنالوجی کے اطلاق کو فروغ دینا، انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کے لیے سافٹ ویئر سسٹم کو جوڑنا، دو سطحوں پر مقامی حکومتوں کے کاموں کی موثر نگرانی اور نگرانی کو یقینی بنانا۔

فورم میں شرکت کرنے والے مندوبین۔ تصویر: ہو لانگ

مقامی طرز عمل کی بنیاد پر، دا نانگ شہر نے تجویز پیش کی کہ وزارت داخلہ اور مرکزی وزارتیں اور شاخیں رپورٹنگ کے نظام کو کم کرنے اور آسان بنانے، رپورٹنگ کے مواد میں نقل اور اوورلیپ کو محدود کرنے پر غور کریں (خاص طور پر دو سطحوں پر مقامی حکومتوں کے آپریشن کے بارے میں روزانہ اور ہفتہ وار رپورٹس، وکندریقرت اور مقامی سطح پر اختیارات کے وفود کو کم کرنے کے لیے) کمیونز اور وارڈز پیشہ ورانہ کام پر توجہ مرکوز کریں، مشاورت کے معیار کو بہتر بنائیں، انتظام کریں اور لوگوں کی خدمت کریں۔ ایک ہی وقت میں، ایک جدید اور موثر انتظامیہ کی طرف رپورٹنگ کے کام میں انفارمیشن ٹیکنالوجی کے استعمال کو فروغ دینا۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-ve-xay-dung-phap-luat-hoan-thien-the-che-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-tien- dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-tang-cuong-co-che-giam-sat-kiem-soat-quyen-luc-trach-nhiem-giai-trinh-10396678.html