سرمایہ کاری اور کاروباری حالات کو کافی حد تک کم کریں۔

سرمایہ کاری کے قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے کا جائزہ لیتے ہوئے، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی نے مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں اور پیشوں کا مطالعہ، جائزہ، ہموار اور کم کرنے، سرمایہ کاری اور کاروباری حالات کو کافی حد تک کم کرنے، اور صرف ان شرائط کو برقرار رکھنے کی تجویز پیش کی جو قومی دفاع، سلامتی، نظم و نسق، اخلاقیات اور عوامی صحت کو یقینی بنانے کی آئینی وجوہات کے لیے واقعی ضروری ہیں۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh۔ تصویر: فام تھانگ

11 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh کی ہدایت پر، 10ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ہال میں کام کیا گیا، سرمایہ کاری کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کی جانچ پڑتال کے بارے میں جمع کرانے اور رپورٹ کی پیشکش کو سنا۔

انٹرپرائزز خصوصی سرمایہ کاری کے طریقہ کار (گرین چینل) کے تحت سرمایہ کاری کے لیے رجسٹرڈ ہیں۔

سرمایہ کاری کے قانون کا مسودہ پیش کرتے ہوئے (ترمیم شدہ)، وزیر خزانہ Nguyen Van Thang نے کہا کہ مسودہ قانون ان منصوبوں کے دائرہ کار کو تنگ اور واضح کرتا ہے جن کی پالیسی کی منظوری سے گزرنا ضروری ہے۔
اس کے مطابق، متعدد اہم اور حساس علاقوں جیسے کہ بندرگاہوں، ہوائی اڈوں، ٹیلی کمیونیکیشن، اشاعت، پریس وغیرہ میں انفراسٹرکچر کی ترقی کے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے صرف سرمایہ کاری کی پالیسیاں منظور کی جاتی ہیں۔ زمینی اور سمندری علاقوں کو استعمال کرنے کی تجویز کرنے والے منصوبے؛ ایسے منصوبے جن کا ماحول پر بڑا اثر پڑتا ہے، ممکنہ طور پر ماحول پر سنگین اثر پڑتا ہے، یا ایسے علاقوں میں لاگو کیا جاتا ہے جو قومی دفاع اور سلامتی کو متاثر کرتے ہیں، وغیرہ۔

وزیر خزانہ Nguyen Van Thang سرمایہ کاری کے قانون کا مسودہ پیش کر رہے ہیں (ترمیم شدہ)۔ تصویر: ہو لانگ

ایک ہی وقت میں، مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کا طریقہ کار درج ذیل صورتوں میں انجام نہیں دیا جائے گا: ا) سرمایہ کاری کے منصوبے جن میں ریاست کی جانب سے اراضی مختص کرنے، لیز پر دینے، یا ایسے گھرانوں اور افراد کے زمینی استعمال کے مقصد میں تبدیلی کی اجازت دینے کی درخواستیں جن کے لیے صوبائی عوامی کمیٹی سے تحریری منظوری لینے کی ضرورت نہیں ہے۔ b) صنعتی کلسٹرز کے لیے تکنیکی انفراسٹرکچر کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبے۔ c) معدنیات کے استحصال کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبے (غیر ملکی معدنی استحصال کے سرمایہ کاری کے منصوبوں کو چھوڑ کر)؛ d) مکانات کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبے (فروخت، لیز، لیز پر خریداری)، شہری علاقوں میں زمین کے استعمال کے پیمانے یا آبادی کے پیمانے سے قطع نظر زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی یا سرمایہ کاروں کے لیے بولی لگانے کے معاملے میں۔

وکندریقرت کو فروغ دینے اور سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے لیے اختیارات کے تبادلے کو جاری رکھنے کے لیے، وزیر نے کہا کہ مسودہ قانون کا آرٹیکل 26 صرف وزیر اعظم اور صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کی سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کا اختیار رکھتا ہے اور قومی اسمبلی کے اختیار کے تحت تمام منصوبوں کو وکندریقرت کرتا ہے، جس پر عمل درآمد کے لیے وزیر اعظم کو خصوصی طریقہ کار کو تیز کرنا چاہیے۔ طریقہ کار اور پالیسیاں قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے قوانین، آرڈیننسز اور قراردادوں کی دفعات سے مختلف ہیں اور حکومت قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رضامندی حاصل کرنے کے بعد سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری دیتی ہے۔

اجلاس میں شریک مندوبین۔ تصویر: فام تھانگ

اس کے علاوہ، مسودہ قانون صوبائی عوامی کمیٹی کے بجائے صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کی سرمایہ کاری کی پالیسیوں کو منظور کرنے کے اختیار پر ضوابط میں ترامیم اور ضوابط کو ضمیمہ کرتا ہے۔

مسودہ قانون کے آرٹیکل 29 میں 2020 کے سرمایہ کاری کے قانون کے آرٹیکل 36 اے میں ترمیم اور اس کی تکمیل صنعتی پارکوں، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک پارکس، مرتکز ڈیجیٹل ٹیکنالوجی پارکس، آزاد تجارتی زونز، بین الاقوامی مالیاتی مراکز اور فنکشنل شعبوں میں سرمایہ کاری کے منصوبوں کو اجازت دیتا ہے کہ سرمایہ کاری کے طریقہ کار کے مطابق سرمایہ کاری کے لیے خصوصی چینلز کا انتخاب کریں۔ مسودہ قانون کے 28 میں، سماجی و اقتصادی ترقی، سلامتی اور دفاع پر بڑے اثرات کے حامل متعدد منصوبوں کے علاوہ، جیسے کہ ہوائی اڈے اور بندرگاہ کے منصوبے... اقتصادی زونز، آزاد تجارتی زون، بین الاقوامی مالیاتی مراکز اور سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے وزیراعظم کے اختیار کے تحت سرمایہ کاری کے منصوبے۔

سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری میں قومی اسمبلی کے پورے اختیار کو ختم کرنے کی بنیاد پر احتیاط سے بحث کی

قانون کے منصوبے کے جائزے پر رپورٹ پیش کرتے ہوئے، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے کہا کہ کمیٹی نے مختصر طریقہ کار کے مطابق سرمایہ کاری کے قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل کی ضرورت، نقطہ نظر، اور مقاصد پر عرضی نمبر 1028/TTr-CP سے اتفاق کیا۔ قانون پروجیکٹ کا ڈوزیئر قانونی دستاویزات کے اعلان سے متعلق قانون کی دفعات کو پورا کرتا ہے۔

اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی سرمایہ کاری کے قانون کے منصوبے (ترمیم شدہ) کے جائزے پر رپورٹ پیش کر رہے ہیں۔ تصویر: Quang Khanh

قانون سازی، نجی اقتصادی ترقی، سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی میں پیش رفت، بین الاقوامی انضمام، غیر ملکی سرمایہ کاری میں تعاون؛ قومی دفاع اور سلامتی، سماجی تحفظ کو یقینی بنانا؛ سرمایہ کاری اور کاروبار میں طریقہ کار کو کم کرنا اور آسان بنانا، لوگوں اور کاروباروں کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا۔ مسودہ قوانین کے ساتھ پالیسی میں تسلسل اور اتحاد کو یقینی بنانا اور انہیں 10ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کرنا۔

سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے ضوابط کو مکمل کرنا جاری رکھنے کے لیے (شق 1، آرٹیکل 3؛ آرٹیکلز 25 - 29)، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی تحقیق جاری رکھنے کی سفارش کرتی ہے اور سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری میں قومی اسمبلی کے پورے اختیار کو ختم کرنے کی بنیاد اور دلیل پر مکمل بحث کرتی ہے۔ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کے اصولوں کو یقینی بنانے کی بنیاد پر جائزہ لینا اور مکمل کرنا۔

سرمایہ کاری کے منصوبوں سے متعلق مسودہ قانون کی شق 21، آرٹیکل 25 کی شقوں کے بارے میں جو خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کی ضرورت ہوتی ہے جو کہ قانون میں نہیں دی گئی ہیں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے یہ نتیجہ اخذ کیا ہے کہ اس پر عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہے کہ قانون میں دی گئی اتھارٹی کے مطابق عمل درآمد کو یقینی بنایا جائے حکومت اور قانونی دستاویزات کے اعلان سے متعلق قانون کی دفعات۔ اس کے مطابق، ایسے معاملات میں جہاں خصوصی طریقہ کار اور پالیسیاں قانون سے مختلف ہیں یا قومی اسمبلی کے جاری کردہ قانون میں متعین نہیں کی گئی ہیں، غور کرنے اور فیصلہ کرنے کا اختیار قومی اسمبلی کا ہے اور اسے قومی اسمبلی کی طرف سے جاری کردہ دستاویز (قانون، قومی اسمبلی کی قرارداد) میں متعین کیا جانا چاہیے۔

ملاقات کا منظر۔ تصویر: ہو لانگ

جائزے کی تجویز کرنے والی آراء ہیں، نقطہ h، شق 8، سرکاری تنظیم کے قانون کے آرٹیکل 10 پر، اہم قومی منصوبوں کے لیے اس مواد پر ضابطے موجود ہیں۔ دیگر سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے (اہم قومی منصوبوں کے علاوہ)، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ معیار کو واضح کیا جائے اور عمل درآمد کے لیے ایک طریقہ کار کی درخواست کرنے کے لیے مجاز اتھارٹی کو رپورٹ کیا جائے۔ بولی کے قانون میں خصوصی معاملات میں سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کے ضوابط، عوامی سرمایہ کاری کے قانون میں خصوصی عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے ضوابط کا مطالعہ کرنے اور ان کا حوالہ دینے کے لیے رائے موجود ہیں۔

کاروباری سرمایہ کاری کے شعبوں اور پیشوں کے بارے میں، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی مشروط کاروباری سرمایہ کاری کے شعبوں اور پیشوں کا مطالعہ، جائزہ، ہموار اور کم کرنے، کاروباری سرمایہ کاری کے حالات کو کافی حد تک کم کرنے، اور قومی دفاع، سلامتی، نظم و نسق، اخلاقیات، اور صحت عامہ کو یقینی بنانے کی آئینی وجوہات کی بنا پر صرف صحیح معنوں میں ضروری شرائط کو برقرار رکھنے کی تجویز پیش کرتی ہے۔ سرمایہ کاری کے قانون کے آرٹیکل 7 اور 8 کے تقاضوں کی تعمیل کرنے کے لیے۔ کسی تنظیم یا کاروباری قانونی ادارے کی شکل میں سرمایہ کاری اور کاروبار کرتے وقت افراد کی عملی شرائط اور کاروباری سرمایہ کاری کے اداروں کی کاروباری سرمایہ کاری کی شرائط کے درمیان واضح فرق ہے۔ مشروط کاروباری سرمایہ کاری کے شعبوں اور پیشوں کو ختم نہ کرنے، انتظامی طریقوں کو تبدیل کرنے، "پری انسپیکشن" کے انتظامی طریقہ کار کو ختم کرنے، اور "پوسٹ انسپیکشن" کے اصول کے مطابق نظم و نسق کو تبدیل کرنے کی سمت میں ضوابط کا بغور جائزہ لینا اور تحقیق کرنا جاری رکھنا۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/cat-giam-thuc-chat-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-10395169.html